Projekto lyginamasis variantas
9,
2019 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Mokslo, technologijų ir inovacijų srities politiką formuojančios institucijos
mokslo politiką formuoja Mokslųo ir studijų įstatyme nurodytos mokslo ir studijų politiką formuojančios institucijos. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyta ministerija inicijuoja valstybės mokslo politiką formuojančius sprendimus. 2. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką pagal šiame ir kituose įstatymuose bei kituose teisės aktuose nustatytą kompetenciją formuoja Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija). 3. Šio straipsnio 2 dalyje nenurodytos ministerijos politikos formavimo sprendimus valstybės technologijų ir inovacijų srityje priima suderinusios su valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančia ministerija.“
Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Taryba veikia Tarybos darbo reglamento nustatyta tvarka. Tarybos darbo reglamentą tvirtina Vyriausybė. Tarybą sudaro Vyriausybė. Tarybai pirmininkauja Ministras Pirmininkas. Į Tarybos sudėtį turi būti įtraukiami valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos ministras ir švietimo ir, mokslo ir sporto ministras, kurie yra Tarybos pirmininko pavaduotojai, ministerijų, kurioms pavesta įgyvendinti sumanios specializacijos kryptis, ministrai ir 7 asocijuotų verslo ir mokslo struktūrų atstovai, kurių veikla susijusi su technologijomis ir inovacijomis. Į Tarybos sudėtį gali būti įtraukiami ir kiti asmenys.“
Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija kartu su Lietuvos Respublikos švietimo ir, mokslo ir sporto ministerija atlieka šias funkcijas:
1) užtikrina efektyvų mokslo ir studijų institucijų ir ūkio subjektų bendradarbiavimą;
2) atlikdamos šios dalies 1 punkte nurodytą funkciją, imasi veiksmų, kad šios dalies 1 punkte nurodytų subjektų bendradarbiavimas būtų pagrįstas ekonomine nauda;
3) rengia nacionalinių mokslo ir technologijų programų nuostatus ir koordinuoja jų įgyvendinimą;
4) rengia ilgalaikę mokslo, technologijų ir inovacijų plėtros strategiją, kurią Vyriausybės teikimu tvirtina Seimas.“
Pakeisti 12 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija ir Švietimo ir, mokslo ir sporto ministerija taip pat atlieka šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą funkciją.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15 straipsnis. Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centras
Viešoji įstaiga Vyriausybės strateginės analizės centras Šio įstatymo reguliavimo srityje viešoji įstaiga Vyriausybės strateginės analizės centras:
1) vykdo technologijų ir inovacijų sričių stebėseną;
2) rengia technologijų ir inovacijų sričių analizes ir teikia išvadas;
3) vertina technologijų ir inovacijų sričių tendencijas, identifikuoja svarbiausius spręstinus iššūkius nacionaliniu lygiu, rengia strategines įžvalgas;
4) rengia, sistemina ir teikia analitinę informaciją, reikalingą Tarybai jai pavestoms užduotims atlikti;
5) atlieka Tarybos sekretoriato funkcijas.
Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centras teikia Tarybai įrodymais grįstą analitinę informaciją, pasiūlymus aktualiais sisteminiais klausimais, reikalingais Tarybai jai pavestoms užduotims atlikti, atlieka Tarybos sekretoriato funkcijas bei vykdo kitas Mokslo ir studijų įstatyme nustatytas funkcijas.“
Pakeisti 19 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Valstybės finansavimas ir kitos skatinimo priemonės klasteriams skiriamos
valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos teikimu, vadovaujantis Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatytais principais ir Vyriausybės nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Nacionalinės mokslo ir technologijų programos – konkursinės programos,
kuriomis, sutelkus Lietuvos mokslo, technologijų ir verslo potencialą bei kryptingai naudojant valstybės finansinius išteklius, inicijuojamas valstybės, verslo ir visuomenės poreikius tenkinančių naujų sprendinių kūrimas pasirinktose srityse. Nacionalinių mokslo ir technologijų programų projektus įgyvendina konkurso būdu atrinktos valstybės mokslo ir studijų institucijos ir ūkio subjektai.
Kiekvienos nacionalinės mokslo ir technologijų programos nuostatus rengia Ūkio valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija kartu su Švietimo ir, mokslo ir sporto ministerija, o tvirtina Vyriausybė. Nacionalinės mokslo ir technologijų programos gali būti finansuojamos iš Ūkio valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos, Švietimo ir, mokslo ir sporto ministerijos, kitų ministerijų, šio įstatymo 14 straipsnyje nurodytos Vyriausybės įgaliotos institucijos, Lietuvos mokslo tarybos valstybės biudžeto asignavimų, Inovacijų skatinimo fondo ir kitų šaltinių. Nacionalines mokslo ir technologijų programas gali įgyvendinti šio įstatymo 14 straipsnyje nurodyta Vyriausybės įgaliota institucija ir Lietuvos mokslo taryba. Konkrečios nacionalinės mokslo ir technologijų programos finansavimo šaltinis arba šaltiniai ir programą įgyvendinanti institucija nurodomi tos programos nuostatuose.“
Pakeisti 26 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „26 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas
pertvarkoma į viešąją įstaigą Inovacijų agentūrą. Pertvarkius šio įstatymo 14 straipsnyje nurodytą biudžetinę įstaigą į viešąją įstaigą Inovacijų agentūraą, visas šio įstatymo 14 straipsnyje nurodytas Vyriausybės įgaliotaos institucijos funkcijas atlieka viešoji įstaiga Inovacijų agentūra ir šių funkcijų atlikimas finansuojamas iš valstybės biudžeto asignavimų ir (arba) kitų lėšų.“
„2. Šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytos viešosios įstaigos Mokslo ir
studijų stebėsenos ir analizės centro (toliau šiame straipsnyje – įstaiga) savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija iki 2019 m. liepos 1 d. pakeičia įstaigos pavadinimą pavadinimu „Mokslo, technologijų ir inovacijų stebėsenos ir analizės centras“.
Nuo 2019 m. liepos 1 d. galiojančiuose teisės aktuose Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centrui nustatytos teisės, pareigos ir funkcijos reiškia Mokslo, technologijų ir inovacijų stebėsenos ir analizės centrui nustatytas teises, pareigas ir funkcijas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
9,
2019 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Mokslo, technologijų ir inovacijų srities politiką formuojančios institucijos
mokslo politiką formuoja Mokslųo ir studijų įstatyme nurodytos mokslo ir studijų politiką formuojančios institucijos. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyta ministerija inicijuoja valstybės mokslo politiką formuojančius politikos formavimo sprendimus. 2. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką pagal šiame ir kituose įstatymuose bei kituose teisės aktuose nustatytą kompetenciją formuoja Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija). 3. Šio straipsnio 2 dalyje nenurodytos ministerijos politikos formavimo sprendimus valstybės technologijų ir inovacijų srityje srityse priima suderinusios su valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančia ministerija.“
straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Mokslo, technologijų ir inovacijų taryba
1. Mokslo, technologijų ir inovacijų taryba (toliau – Taryba) yra Vyriausybės patariamoji institucija valstybės mokslo, technologijų ir inovacijų politikos formavimo ir strateginio valdymo klausimais. 2.
2. Taryba:
1) rengia mokslo, technologijų ir inovacijų srities sričių įžvalgas, vizijas ir planus, teikia Vyriausybei pasiūlymus dėl mokslo, technologijų ir inovacijų srities sričių nacionalinio lygmens prioritetų, krypčių ir gairių nustatymo;
2) teikdama atitinkamus pasiūlymus Vyriausybei, užtikrina nuolatinį mokslo, technologijų ir inovacijų sistemos struktūros ir pagrindinių charakteristikų tobulinimą;
3) teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl mokslo, technologijų ir inovacijų politikos įgyvendinimo koordinavimo ir mokslo, technologijų ir inovacijų sistemos strateginio valdymo;
4) siekdama spręsti mokslo, technologijų ir inovacijų sistemoje kylančias problemas ir įgyvendinti pageidaujamus socialinius tikslus, teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl atskirų sričių, sektorių arba šakų iniciatyvų mokslo, technologijų ir inovacijų integravimo į bendrą valstybės mokslo, technologijų ir inovacijų politiką, siekdama spręsti mokslo, technologijų ir inovacijų sistemoje kylančias problemas ir įgyvendinti pageidaujamus socialinius tikslus;
5) teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl mokslo, technologijų ir inovacijų sistemoje veikiančių valstybės institucijų, įstaigų ir kitų subjektų veiklos efektyvinimo ir optimizavimo;
6) planuoja ir teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl mokslo, technologijų ir inovacijų srityse taikomų finansavimo ir kitų skatinimo priemonių, finansavimą ir kitas skatinimo priemones skiriančių subjektų, finansavimo ir skatinimo priemonių gavėjų, finansavimo šaltinių;
7) atlieka kitas Vyriausybės jai pavestas funkcijas. 3. Taryba veikia Tarybos darbo reglamento nustatyta tvarka. Tarybos darbo reglamentą tvirtina Vyriausybė. Tarybą sudaro Vyriausybė. Tarybai pirmininkauja Ministras Pirmininkas.
Į Tarybos sudėtį turi būti įtraukiami valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos ministras ir švietimo, ir mokslo ir sporto ministras, kurie yra Tarybos pirmininko pavaduotojai, ministerijų, kurioms pavesta įgyvendinti sumanios specializacijos kryptis, ministrai ir 7 septynių asocijuotų verslo ir mokslo struktūrų pasiūlyti atstovai, kurių veikla susijusi su technologijomis ir inovacijomis. Į Tarybos sudėtį gali būti įtraukiami ir kiti asmenys.“
straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos funkcijos technologijų ir inovacijų srityje srityse“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos funkcijos technologijų ir inovacijų
srityje srityse:
1) teikia Vyriausybei teisės aktų, reguliuojančių technologinės ir inovacinės veiklos skatinimą valstybėje, viešojo ir privataus sektorių eksperimentinės plėtros ir inovacinės veiklos vertinimą, rėmimą ir finansavimą, suderinimą su valstybės pagalbos taisyklėmis, projektus;
2) skatindama mokslinių, technologinių, praktinių ir verslo žinių kūrimą ir įsigijimą, Vyriausybės nustatyta tvarka teikia finansavimą ir kitas pagalbos priemones fiziniams ir juridiniams asmenims intelektinės nuosavybės apsaugos, intelektinės nuosavybės teisių įsigijimo ir naudojimo srityse;
3) tvirtina inovatyvių viešųjų pirkimų gaires;
4) rengia ir teikia Vyriausybei ikiprekybinius pirkimus reguliuojančių teisės aktų projektus, jeigu Vyriausybė neįgaliojo šiame punkte nurodytus teisės aktus tvirtinti valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos ministro;
5) atlieka kitas šiuo ir kitais įstatymais, Vyriausybės nutarimais jai pavestas funkcijas technologijų ir inovacijų srityje srityse.“ 3.
Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija kartu su Lietuvos Respublikos švietimo ir, mokslo ir sporto ministerija atlieka šias funkcijas:
1) užtikrina efektyvų mokslo ir studijų institucijų ir ūkio subjektų bendradarbiavimą;
2) atlikdamos šios dalies 1 punkte nurodytą funkciją, imasi veiksmų, kad šios dalies 1 punkte nurodytų subjektų bendradarbiavimas būtų pagrįstas ekonomine nauda;
3) rengia nacionalinių mokslo ir technologijų programų nuostatus ir koordinuoja jų įgyvendinimą;
4) rengia ilgalaikę mokslo, technologijų ir inovacijų plėtros strategiją, kurią Vyriausybės teikimu tvirtina Seimas.“
straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis.
Kitų ministerijų funkcijos mokslo, technologijų ir inovacijų srityje srityse“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija ir Švietimo ir, mokslo ir sporto ministerija taip pat atlieka šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą funkciją.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15 straipsnis. Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centras
Vyriausybės strateginės analizės centras Šio įstatymo reguliavimo srityje Vyriausybės strateginės analizės centras:
1) atlieka technologijų ir inovacijų sričių stebėseną;
2) rengia technologijų ir inovacijų sričių analizes ir teikia išvadas;
3) vertina technologijų ir inovacijų sričių tendencijas, identifikuoja svarbiausius spręstinus nacionalinio lygio iššūkius, rengia strategines įžvalgas;
4) rengia, sistemina ir teikia analitinę informaciją, reikalingą Tarybai jai pavestoms užduotims atlikti;
5) atlieka Tarybos sekretoriato funkcijas. Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centras teikia Tarybai įrodymais grįstą analitinę informaciją, pasiūlymus aktualiais sisteminiais klausimais, reikalingais Tarybai jai pavestoms užduotims atlikti, atlieka Tarybos sekretoriato funkcijas bei vykdo kitas Mokslo ir studijų įstatyme nustatytas funkcijas.“
Pakeisti 19 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Valstybės finansavimas ir kitos skatinimo priemonės klasteriams skiriamos valstybės
technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos sprendimu. teikimu, vadovaujantis Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatytais principais ir Vyriausybės nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Nacionalinės mokslo ir technologijų programos – konkursinės programos, kuriomis, sutelkus Lietuvos mokslo, technologijų ir verslo potencialą bei kryptingai naudojant valstybės finansinius išteklius, inicijuojamas valstybės, verslo ir visuomenės poreikius tenkinančių naujų sprendinių kūrimas pasirinktose srityse. Nacionalinių mokslo ir technologijų programų projektus įgyvendina konkurso būdu atrinktos valstybės mokslo ir studijų institucijos ir ūkio subjektai. Kiekvienos nacionalinės mokslo ir technologijų programos nuostatus rengia Ūkio valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija kartu su Švietimo ir, mokslo ir sporto ministerija, o tvirtina Vyriausybė. Nacionalinės mokslo ir technologijų programos gali būti finansuojamos iš Ūkio valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos, Švietimo ir, mokslo ir sporto ministerijos, kitų ministerijų, šio įstatymo 14 straipsnyje nurodytos Vyriausybės įgaliotos institucijos, Lietuvos mokslo tarybos valstybės biudžeto asignavimų, Inovacijų skatinimo fondo ir kitų šaltinių. Nacionalines mokslo ir technologijų programas gali įgyvendinti šio įstatymo 14 straipsnyje nurodyta Vyriausybės įgaliota institucija ir Lietuvos mokslo taryba. Konkrečios nacionalinės mokslo ir technologijų programos finansavimo šaltinis arba šaltiniai ir programą įgyvendinanti institucija nurodomi tos programos nuostatuose.“
Pakeisti 26 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „26 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas
pertvarkoma į viešąją įstaigą Inovacijų agentūrą.
Pertvarkius šio įstatymo 14 straipsnyje nurodytą biudžetinę įstaigą į viešąją įstaigą Inovacijų agentūraą, visas šio įstatymo 14 straipsnyje nurodytas Vyriausybės įgaliotaos institucijos funkcijas atlieka viešoji įstaiga Inovacijų agentūra ir šių funkcijų atlikimas finansuojamas iš valstybės biudžeto asignavimų ir (arba) kitų lėšų.“
„2. Šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytos viešosios įstaigos Mokslo ir
studijų stebėsenos ir analizės centro (toliau šiame straipsnyje – įstaiga) savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija iki 2019 m. liepos 1 d. pakeičia įstaigos pavadinimą pavadinimu „Mokslo, technologijų ir inovacijų stebėsenos ir analizės centras“. Nuo 2019 m. liepos 1 d. galiojančiuose teisės aktuose Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centrui nustatytos teisės, pareigos ir funkcijos reiškia Mokslo, technologijų ir inovacijų stebėsenos ir analizės centrui nustatytas teises, pareigas ir funkcijas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. rugpjūčio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Ekonomikos komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius
RESPUBLIKOS TECHNOLOGIJŲ IR INOVACIJŲ ĮSTATYMO NR. XIII-1414 9, 10, 11, 12, 15, 19, 21 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO,
1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos technologijų ir inovacijų įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje numatyta iki 2019 m. liepos 1 d. Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centro (toliau – MOSTA) pavadinimą pakeisti į pavadinimą
„Mokslo, technologijų ir inovacijų stebėsenos ir analizės centras“,
atsižvelgiant į šio įstatymo 15 straipsnyje priskirtas funkcijas – teikti Mokslo, technologijų ir inovacijų tarybai (toliau – Taryba) įrodymais grįstą analitinę informaciją, reikalingą jai pavestoms užduotims ir Tarybos sekretoriato funkcijoms atlikti. Taryba užtikrins horizontalios Mokslo, technologijų ir inovacijų srities (toliau – MTI) politikos koordinavimą tarp sektorinių ministerijų, strateginį jos valdymą ir įgyvendinimą.
Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojus Technologijų ir inovacijų įstatymui, MOSTA vykdo ne tik mokslo ir studijų, profesinio mokymo ir užimtumo sričių, bet ir technologijų ir inovacijų srities analitinės ir ekspertinės institucijos veiklą, todėl siekiant labiau atspindėti jos veiklą, prisidedančią prie įrodymais grįstos politikos formavimo ir įgyvendinimo, siūloma pakeisti jos dabartinį pavadinimą į pavadinimą
„Viešoji įstaiga Vyriausybės strateginės analizės centras“ ir pagrindines Mokslo
ir studijų įstatyme MOSTA veiklą reglamentuojančias nuostatas perkelti į Vyriausybės įstatymą. O Technologijų ir inovacijų, Mokslo ir studijų ir Profesinio mokymo įstatymų reguliavimo srityse siūloma numatyti specialiąsias MOSTA funkcijas. Įstatymų projektuose, išskyrus Mokslo ir studijų įstatymą, taip pat tikslinamas Ūkio ministerijos pavadinimas, kuris nuo 2019 m. sausio 1 d. yra pakeistas į pavadinimą „Ekonomikos ir inovacijų ministerija“ ir Švietimo ir mokslo ministerijos pavadinimas, kuris nuo 2019 m. sausio 1 d. yra pakeistas į pavadinimą „Švietimo, mokslo ir sporto ministerija“, atitinkamai tikslinami ir ministrų pareigų pavadinimai. Įstatymų projektų tikslas – suderinti MOSTA veiklos teisinį reglamentavimą, pavadinimą ir valdymą su įstatymuose apibrėžta MOSTA veikla, atlikti redakcinius patikslinimus, susijusius su ministerijų pavadinimų pakeitimu. Įstatymų projektų uždaviniai – atsisakyti perteklinio teisinio reguliavimo ir besidubliuojančių veiklų. 2. Projektų iniciatoriai ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija. 3.
teisiniai santykiai Šiuo metu aptarti teisiniai santykiai reglamentuojami Mokslo ir studijų įstatyme (9, 14, 21 str.), Užimtumo įstatyme (12¹str.), Profesinio mokymo įstatyme (32 str.) ir Technologijų ir inovacijų įstatyme (15 str., 26 str.). MOSTA veikla:
ir studijų įstatymo 21 str. 3 dalyje numatyta, kad MOSTA atlieka mokslo, studijų ir inovacijų stebėseną, renka duomenis, juos apdoroja ir vertina, rengia strategines įžvalgas, teikia rekomendacijas Seimui ir Vyriausybei dėl šių sričių politikos formavimo ir tobulinimo bei jos įgyvendinimo.
įstatymo 12¹ str. nurodoma, kad MOSTA yra atsakinga už užimtumo stebėseną, kuri apima Lietuvos gyventojų užimtumo būklės, kaitos, tendencijų vertinimą, atsižvelgiant į valstybės, savivaldybių, visuomenės ir ūkio poreikius; Lietuvos gyventojų užimtumo prognozavimą; užimtumo statistinių duomenų rinkimą, apdorojimą ir statistinės informacijos skelbimą.
mokymo įstatymo 32 str. nustatoma, kad MOSTA profesinio mokymo srityje vykdo profesinio mokymo ir žmogiškųjų išteklių stebėseną; atlieka kvalifikacijų poreikio prognozavimą ir rengia strategines įžvalgas; teikia strategines rekomendacijas dėl specialistų rengimo profesinio mokymo įstaigose ir atlieka šių rekomendacijų įgyvendinimo stebėseną.
ir inovacijų įstatymo 15 str. numatyta, kad MOSTA teikia Tarybai įrodymais grįstą analitinę informaciją, pasiūlymus aktualiais sisteminiais klausimais (valstybės, mokslo, technologijų ir inovacijų politikos formavimo ir strateginio valdymo), reikalingus Tarybai jai pavestoms užduotims atlikti, atlieka Tarybos sekretoriato funkcijas ir kitas Mokslo ir studijų įstatyme nustatytas funkcijas. MOSTA pavadinimas:
metu MOSTA pavadinimas yra vienodas 3 iš 4 jos veiklą reglamentuojančių įstatymų – Mokslo ir studijų, Užimtumo ir Profesinio mokymo. Pavadinimo keitimas yra inicijuotas Technologijų ir inovacijų įstatyme, kurio 26 str.
būti pakeistas į pavadinimą „Mokslo, technologijų ir inovacijų stebėsenos ir analizės centras“, tačiau šiame įstatyme numatytas pavadinimas yra per siauras, neatspindi visų atliekamų funkcijų turinio. MOSTA valdymas:
kolegialus patariamasis organas yra taryba, kuri pataria įstaigos direktoriui, tačiau įstatymo projekte siūloma šios nuostatos atsisakyti, kadangi pagal Viešųjų įstaigų įstatymo 9 straipsnio 7 dalį viešosiose įstaigose kolegialaus valdymo organo sudarymas nėra privalomas, o gali būti numatomas viešosios įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančiam subjektui ir viešosios įstaigos įstatuose. Taip pat kolegialių viešosios įstaigos organų narių skaičius, kompetencija, šių organų narių rinkimo ir atšaukimo tvarka nustatoma viešosios įstaigos įstatuose. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
įstaiga Vyriausybės strateginės analizės centras“, kuris labiau atitinka naujas šios įstaigos veiklas ir tikslus, ir atitinkamai jį pakeičiant patikslinti visus įstatymus, kuriuose minimas MOSTA pavadinimas: Technologijų ir inovacijų įstatymo 15 str. ir 26 str. 2 d., Mokslo ir studijų įstatymo 9, 14 ir 21 str., Užimtumo įstatymo 12¹ str., Profesinio mokymo įstatymo 32 straipsnį. 2. Vyriausybės programos įgyvendinimo plane, patvirtintame Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 (toliau – Planas), Vyriausybė yra suplanavusi įsteigti įrodymais grįsto valdymo kompetencijų centrą, kuris atliktų išlaidų ir naudos analizę strateginiais klausimais ar kitus sisteminius vertinimus (Plano darbo Nr. 3.1.5 7 veiksmas). Atitinkamai centras steigiamas MOSTA pagrindu.
Viena iš esminių numatomo centro funkcijų – atlikti nepriklausomą (išankstinių prielaidų nepaveiktą) analizę ir pateikti Vyriausybei duomenis bei informaciją, reikalingus pagrįstiems ir visapusiškai pamatuotiems sprendimams priimti. Kadangi Vyriausybė sprendimus priima visose viešosios politikos srityse, numatoma, kad centro kompetencijos nuosekliai augs ir prireikus duomenų sprendimui priimti centro atliekami vertinimai gali apimti visų ministrų valdymo sritis. Kadangi centro veikla bus horizontalaus pobūdžio ir nesaistoma baigtinio sąrašo viešosios politikos sričių, siūloma įstatymų lygmeniu apibrėžti centro funkcijas Vyriausybės įstatyme, papildant Vyriausybės įstatymą 30² straipsniu, kuriame nustatomos horizontalios centro funkcijos, apimančios visas galimas politikos sritis. Atitinkamai specialiuosiuose įstatymuose – Technologijų ir inovacijų, Mokslo ir studijų, Profesinio mokymo, Užimtumo – nustatomos atitinkamų sričių specialiosios centro funkcijos. 3. Atsižvelgiant į siūlomus MOSTA veiklų ir tikslų pakeitimus, kurie siejami ne tik su mokslo ir studijų sritimis, bet ir su technologijų ir inovacijų sritimis, pagrindines Mokslo ir studijų įstatyme MOSTA veiklą reglamentuojančias nuostatas perkelti į Vyriausybės įstatymą.
Vyriausybės įstatymo 30² straipsniu siūloma:
strateginės analizės centras (toliau – Įstaiga) taptų ekspertine institucija, teikiančia Vyriausybei ir politiką formuojančioms institucijoms nepriklausomą tiriamąja veikla grįstą informaciją;
ir įstaigų, kitų organizacijų turimas analitines kompetencijas į bendradarbiavimo tinklą ir koordinuoja šio tinklo veiklą; Bendradarbiavimo tinklo (toliau – Tinklas) misija yra teikti įrodymais grįstus dokumentus ir analitinę informaciją Vyriausybei aktualiais sisteminių ir horizontalių reformų klausimais ir taip padėti Vyriausybei formuoti viešąją politiką, priimti sprendimus ir stebėti jų įgyvendinimą Vyriausybės prioritetinėse srityse. Sutelktomis Tinkle dalyvaujančių institucijų kompetencijomis siekiama pagerinti struktūrinių reformų bei viešosios politikos strateginių sprendimų kokybę Vyriausybės lygiu, atliekant išlaidų naudos analizę ir sisteminius vertinimus strateginiais klausimais priskirtose viešosios politikos srityse (žmogiškųjų išteklių konkurencingumo didinimo, geresnio reglamentavimo, mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacijų konkurencingumo didinimo, šešėlinės ekonomikos masto ir įtakos vertinimo ir kitose srityse); siekti tobulinti Vyriausybės ir ministerijų pajėgumą sprendžiant ilgojo laikotarpio ir horizontalius strateginius klausimus, taip pat skatinti inovacijas formuojant politiką ar įgyvendinant valstybės uždavinius; suformuoti vientisą įrodymais grįstos viešosios politikos praktiką nacionaliniu lygiu.
ir išvengti perteklinių ir besidubliuojančių veiklų, praplėsti Įstaigos veiklą technologijų ir inovacijų srityse, o Mokslo ir studijų įstatymo 21 str. 4 dalies 9 punkte išvardytas Įstaigos veiklas sujungti į 4 naujus punktus. 5. atsisakyti perteklinio teisinio reguliavimo, kuris dubliuoja Viešųjų įstaigų įstatymo nuostatas. 6. Taip pat, atsižvelgus į derinimo metu gautas institucijų pastabas:
Respublikos ūkio ministro 2017 m. spalio 12 d. įsakymu Nr. 4-601;
straipsnio 2, 5, 6 ir 9 dalys, atsižvelgiant į Viešojo sektoriaus įstaigų sistemos tobulinimo gairių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. gegužės 16 d. nutarimu Nr.
495, 12 punkte nustatytus reikalavimus, funkcijų formuluotės išdėstomos kaip konkreti, aiški ir išmatuojamais rezultatais įvertinama veikla, 2 ir 6 punktuose išbraukiamos neaktualios ir perteklinės dalys, o 5 punktas išbraukiamas, nes tai nėra ekonomikos ir inovacijų ministro valdymo sritis ir ekonomikos ir inovacijų ministrui nėra priskirtų mokymo įstaigų, kuriose teisės aktų nustatyta tvarka įgyvendinamos valstybės kaip savininkės ar dalininkės teisės ir pareigos.
straipsnio 5 ir 15 dalys, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Teisės grupės 2019 m. gegužės 20 d. išvadoje Nr. NV-1378 pateiktas 3.1 ir 3.3 pastabas dėl Projekto – 3, t. y. suvienodinamas terminas, per kiek dienų nuo dokumentų gavimo dienos informuojamas siekiantis patikslinti licenciją fizinis ar juridinis asmuo, kai dokumentai pateikti netinkamai įforminti, o 15 dalyje išbraukiamas žodis
„įsigaliojimo“. Įstatymų projektuose siūloma nustatyti įstatymų įsigaliojimo
data – 2019 m. liepos 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi ir atsižvelgiant į tai, kad įstatymų projektais nenumatoma reglamentuoti iki tol nereglamentuotų santykių, teisinis reguliavimas nekeičiamas iš esmės, numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Neigiamų priimtų įstatymų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymai neturės neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7.
sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymai neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant tinkamai įtraukti naują teisinį reguliavimą į teisinę sistemą, teikiami visų įstatymų, kuriuose minimas MOSTA pavadinimas ir jos funkcijos, pakeitimų projektai:
papildymo 30² straipsniu įstatymo projektas. 2. Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 9, 14 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas. 3. Lietuvos Respublikos technologijų ir inovacijų įstatymo Nr. XIII-1414 9, 10, 11, 12, 15, 19, 21 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas. 4. Lietuvos Respublikos profesinio mokymo įstatymo Nr. VIII-450 2, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 31, 32, 36, 40 ir 41straipsnių pakeitimo įstatymo projektas. 5. Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 12¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projektuose nenustatomos naujos sąvokos. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos teisės aktus Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos teisės aktus. 11.
ir kada juos turėtų priimti Iki numatomų įstatymų įsigaliojimo dienos turės būti pakeisti Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centro įstatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. lapkričio 16 d. nutarimu Nr. 1151 „Dėl biudžetinės įstaigos Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centro pertvarkymo į viešąją įstaigą ir turto investavimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priėmus įstatymų projektus neigiamo ar teigiamo poveikio valstybės biudžetui nenumatoma. Savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų įstatymų projektams įgyvendinti poreikio nenumatoma. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymų projektus specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis
„Viešoji įstaiga Vyriausybės strateginės analizės centras“, „Mokslo ir
studijų stebėsenos ir analizės centras“, „MOSTA“, „MOSTA pavadinimo keitimas“
Nėra
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keistinas į „srities“, nes keičiamame įstatyme apibrėžiama ir nurodoma viena technologijų ir inovacijų sritis. 2. Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnio
finansavimas skiriamas valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos tvarka, ar jos sprendimu, ar iš šiai ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų. Siekiant teisinio aiškumo, minėtoje dalyje reikėtų konkrečiau atskleisti valstybės finansavimo klasteriams tvarką. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekte vartojamas terminas „technologijų ir inovacijų sritys“ (daugiskaita). Atitinkamai projektu siūloma keisti ir galiojančiame įstatyme vienaskaita vartojamą terminą. Siekiant nuoseklaus terminijos vartojimo, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio pavadinime šis terminas turėtų būti vartojamas taip pat daugiskaita, be to, papildomai keistinas galiojančio įstatymo 14 straipsnis, kurio 2 dalies
direktorius Andrius Kabišaitis P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Papildomo komiteto IŠVADA
19, 21 IR
2018-06-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Zenonas Streikus, Povilas Urbšys. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Rasa Mačiulytė, Kristina Šimkutė. Kviestieji asmenys: Ekonomikos ir inovacijų viceministrė Jekaterina Rojaka, Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centro direktorius Giedrius Viliūnas, Mokslo ir studijų stebėsenos ir analizės centro direktoriaus pavaduotoja Laura Stračinskienė, Vyriausybės kanceliarijos vyresnioji patarėja Jolita Bočiarovienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-06-035 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamame įstatyme apibrėžiama ir nurodoma viena technologijų ir inovacijų sritis. Pritarti
valstybės finansavimas skiriamas valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos tvarka, ar jos sprendimu, ar iš šiai ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų.
reikėtų konkrečiau atskleisti valstybės finansavimo klasteriams tvarką. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektui Nr. XIIIP-3507 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Guoda Burokienė. Komiteto pirmininkė (Parašas) Guoda Burokienė Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė
Švietimo ir mokslo komitetas
pirmininko pavaduotojas Vytautas Juozapaitis, Komiteto nariai: Arūnas Gumuliauskas, Dainius Kepenis, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Kęstutis Smirnovas, Levutė Staniuvienė, Dovilė Šakalienė; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Lina Giriūnienė, Rūta Norkienė, Justina Paukštė, padėjėja Girmantė Petrauskaitė, sekretorė Janina Antanavičienė. Kiti posėdžio dalyviai: ekonomikos ir investicijų viceministrė Jekaterina Rojaka, Ekonomikos ir investicijų ministerijos Verslo ir mokslo bendradarbiavimo skyriaus vedėjas Remigijus Kabečius, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Strateginių kompetencijų grupės vyresnioji patarėja Jolita Bočiarovienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2019-06-03 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 1-3 punktuose žodis „sričių“ keistinas į „srities“, nes keičiamame įstatyme apibrėžiama ir nurodoma viena technologijų ir inovacijų sritis. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-06-03 2.
Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 2 dalis tikslintina, nes iš jos formuluotės nėra aišku, ar valstybės finansavimas skiriamas valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos tvarka, ar jos sprendimu, ar iš šiai ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų. Siekiant teisinio aiškumo, minėtoje dalyje reikėtų konkrečiau atskleisti valstybės finansavimo klasteriams tvarką. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: 6.1. Sprendimas: Pritarti Įstatymo projektui XIIIP-3507, Komiteto išvadai ir siūlyti Pagrindiniam komitetui tobulinti Įstatymo projektą pagal pateiktas pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Juozapaitis. Komiteto pirmininko pavaduotojas Vytautas Juozapaitis Komiteto biuro patarėja Rūta Norkienė
2019 m. birželio 26 d. Nr. 108-P-22
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
: Komiteto pirmininkas – Rimantas Sinkevičius, komiteto pirmininko pavaduotojas – Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Gabrielius Landsbergis, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, Komiteto biuro patarėjai: Raimonda Danė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, Komiteto padėjėja Zita Jodkonienė Kviestieji asmenys: Ekonomikos ir inovacijos ministerijos viceministras – Gintaras Vilda, Ekonomikos ir inovacijos ministerijos Inovacijų ir pramonės departamento Verslo ir mokslo bendradarbiavimo skyriaus vedėjas - Remigijus Kabečius, Ekonomikos ir inovacijos ministerijos Inovacijų ir pramonės departamento Inovacijų politikos skyriaus vedėjas – Liutauras Valickas, Vyriausybės Strateginių kompetencijų grupės vyresnioji patarėja - Jolita Bočiarovienė;
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Projekto rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-06-03 1, 2, 3,4 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1-3 punktuose žodis „sričių“ keistinas į „srities“, nes keičiamame įstatyme apibrėžiama ir nurodoma viena technologijų ir inovacijų sritis.
Nepritarti Argumentai: Technologijų ir inovacijų įstatymas (3, 5, 6 straipsniai) nustato atskiras technologijų ir inovacijų sritis, o ne vieną bendrą. Dėl šios priežasties teikiame įstatymo projektu keičiamų straipsnių atitinkamų dalių, kuriose kalbama apie keletą sričių, redakcinio pobūdžio pakeitimus, keičiant žodį „srityje“ į žodį „srityse“. Žr EK komiteto pasiūlymus 1, 2, 3,4. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 19 straipsnio 2 dalis tikslintina, nes iš jos formuluotės nėra aišku, ar valstybės finansavimas skiriamas valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos tvarka, ar jos sprendimu, ar iš šiai ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų. Siekiant teisinio aiškumo, minėtoje dalyje reikėtų konkrečiau atskleisti valstybės finansavimo klasteriams tvarką. Pritarti Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip:
„2. Valstybės finansavimas ir kitos skatinimo priemonės klasteriams
skiriamos valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos sprendimu. teikimu, vadovaujantis Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatytais principais ir Vyriausybės nustatyta tvarka. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų/komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Projekto rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas 2019-06-13 Pritarti Įstatymo projektui XIIIP-3507, Komiteto išvadai ir siūlyti
pateiktas pastabas. Pritarti
ir savivaldybių komitetas 2019-06-13 Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIIIP-3507 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Projekto rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas 2019-06-261 Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas ir derinant įstatymo nuostatas tarpusavyje, siūlome keisti įstatymo 9 straipsnį. Pasiūlymas:
„Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Mokslo, technologijų ir inovacijų srities sričių politiką
formuojančios institucijos
nurodytos mokslo ir studijų politiką formuojančios institucijos. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyta ministerija inicijuoja valstybės mokslo politiką formuojančius sprendimus. politikos formavimo sprendimus. 2. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką pagal šiame ir kituose įstatymuose bei kituose teisės aktuose nustatytą kompetenciją formuoja Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojanti ministerija). 3. Šio straipsnio 2 dalyje nenurodytos ministerijos politikos formavimo sprendimus valstybės technologijų ir inovacijų srityje srityse priima suderinusios su valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančia ministerija.“ Pritarti 2.
Ekonomikos komitetas 2019-06-262 Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, derinant įstatymo nuostatas tarpusavyje, taip pat kadangi keičiamas 10 straipsnis susideda iš trijų dalių ir dvi iš jų keičiamos, vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, reikia dėstyti visą 10 straipsnį. Pasiūlymas:
„Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Mokslo, technologijų ir inovacijų taryba
Vyriausybės patariamoji institucija valstybės mokslo, technologijų ir inovacijų politikos formavimo ir strateginio valdymo klausimais. „2.
„2. Taryba:
1) rengia mokslo, technologijų ir inovacijų srities sričių įžvalgas, vizijas ir planus, teikia Vyriausybei pasiūlymus dėl mokslo, technologijų ir inovacijų srities sričių nacionalinio lygmens prioritetų, krypčių ir gairių nustatymo;
2) teikdama atitinkamus pasiūlymus Vyriausybei, užtikrina nuolatinį mokslo, technologijų ir inovacijų sistemos struktūros ir pagrindinių charakteristikų tobulinimą;
3) teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl mokslo, technologijų ir inovacijų politikos įgyvendinimo koordinavimo ir mokslo, technologijų ir inovacijų sistemos strateginio valdymo;
4) siekdama spręsti mokslo, technologijų ir inovacijų sistemoje kylančias problemas ir įgyvendinti pageidaujamus socialinius tikslus, teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl atskirų sričių, sektorių arba šakų iniciatyvų mokslo, technologijų ir inovacijų integravimo į bendrą valstybės mokslo, technologijų ir inovacijų politiką, siekdama spręsti mokslo, technologijų ir inovacijų sistemoje kylančias problemas ir įgyvendinti pageidaujamus socialinius tikslus;
5) teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl mokslo, technologijų ir inovacijų sistemoje veikiančių valstybės institucijų, įstaigų ir kitų subjektų veiklos efektyvinimo ir optimizavimo;
6) planuoja ir teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl mokslo, technologijų ir inovacijų srityse taikomų finansavimo ir kitų skatinimo priemonių, finansavimą ir kitas skatinimo priemones skiriančių subjektų, finansavimo ir skatinimo priemonių gavėjų, finansavimo šaltinių;
7) atlieka kitas Vyriausybės jai pavestas funkcijas. 3. Taryba veikia Tarybos darbo reglamento nustatyta tvarka. Tarybos darbo reglamentą tvirtina Vyriausybė. Tarybą sudaro Vyriausybė. Tarybai pirmininkauja Ministras Pirmininkas.
Į Tarybos sudėtį turi būti įtraukiami valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos ministras ir švietimo, ir mokslo ir sporto ministras, kurie yra Tarybos pirmininko pavaduotojai, ministerijų, kurioms pavesta įgyvendinti sumanios specializacijos kryptis, ministrai ir 7 septynių asocijuotų verslo ir mokslo struktūrų pasiūlyti atstovai, kurių veikla susijusi su technologijomis ir inovacijomis. Į Tarybos sudėtį gali būti įtraukiami ir kiti asmenys.“
komitetas
1 N Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, derinant įstatymo nuostatas tarpusavyje, papildyti įstatymo projektą 1 nauja dalimi. Pasiūlymas:
„1. Pakeisti 11 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos funkcijos technologijų ir inovacijų srityje srityse“
komitetas
2 N Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, derinant įstatymo nuostatas tarpusavyje, papildyti įstatymo projektą 2 nauja dalimi. Pasiūlymas: Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančiosti ministerijosa funkcijos technologijų ir inovacijų srityje srityse atlieka šias funkcijas:
1) teikia Vyriausybei teisės aktų, reguliuojančių technologinės ir inovacinės veiklos skatinimą valstybėje, viešojo ir privataus sektorių eksperimentinės plėtros ir inovacinės veiklos vertinimą, rėmimą ir finansavimą, suderinimą su valstybės pagalbos taisyklėmis, projektus;
2) skatindama mokslinių, technologinių, praktinių ir verslo žinių kūrimą ir įsigijimą, Vyriausybės nustatyta tvarka teikia finansavimą ir kitas pagalbos priemones fiziniams ir juridiniams asmenims intelektinės nuosavybės apsaugos, intelektinės nuosavybės teisių įsigijimo ir naudojimo srityse;
3) tvirtina inovatyvių viešųjų pirkimų gaires;
4) rengia ir teikia Vyriausybei ikiprekybinius pirkimus reguliuojančių teisės aktų projektus, jeigu Vyriausybė neįgaliojo šiame punkte nurodytus teisės aktus tvirtinti valstybės technologijų ir inovacijų politiką formuojančios ministerijos ministro;
5) atlieka kitas šiuo ir kitais įstatymais, Vyriausybės nutarimais jai pavestas funkcijas technologijų ir inovacijų srityje srityse.“
komitetas 2019-06-26 3(11)43 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamo 11 straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) rengia nacionalinių mokslo ir technologijų programų nuostatus ir
koordinuoja šių programų ir jų nuostatų įgyvendinimą;“
1 N Pasiūlymas: Įstatymo projekto 4 straipsnį papildyti nauja 1 dalimi: „1. Pakeisti 12 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Kitų ministerijų funkcijos mokslo, technologijų ir inovacijų srityje
srityse“
komitetas 2019-06-265 Argumentai: Derinant svarstomų įstatymų projektų Nr. XIIIP-3505 ir Nr. XIIIP-3507 nuostatas tarpusavyje, siūlome: Pasiūlymas: „5 straipsnis.
Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „15 straipsnis. Viešoji įstaiga Vyriausybės strateginės analizės centras Šio įstatymo reguliavimo srityje viešoji įstaiga Vyriausybės strateginės analizės centras:
1) vykdo atlieka technologijų ir inovacijų sričių stebėseną;
2) rengia technologijų ir inovacijų sričių analizes ir teikia išvadas;
3) vertina technologijų ir inovacijų sričių tendencijas, identifikuoja svarbiausius spręstinus nacionalinio lygio iššūkius nacionaliniu lygiu, rengia strategines įžvalgas;
4) rengia, sistemina ir teikia analitinę informaciją, reikalingą Tarybai jai pavestoms užduotims atlikti;
5) atlieka Tarybos sekretoriato funkcijas.“
komitetas 2019-06-269 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas Šis įstatymas, , įsigalioja 2019 m. liepos rugpjūčio 1 d.“
pranešėjai: Virgilijus Poderys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP- 3507(2). Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja Irina Jurkšuvienė