Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažą, senatvės pensijos dydis nemažinamas.”
Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Algimantas Dumbrava
Projekto XIIIP-3443(2) lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažą, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei išankstinę senatvės pensiją gavo ne ilgiau kaip 3 metus.”
Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Algimantas Dumbrava
Projekto Nr. XIIIP-3443(3) lyginamasis variantas
SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO nr. I-549 23 ir 54 straipsnių
2020 m. d. Nr. XIII- Vilnius
Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
draudimo pensijų apskaičiavimas asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją
pensiją, netekto darbingumo pensijos dydis apskaičiuojamas šio įstatymo nustatyta tvarka ir nemažinamas dėl to, kad asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją. 2. Skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Senatvės pensijos dydis nemažinamas, jeigu išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jo stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal šį įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip:
1) 2021 m. ir anksčiau – 40 metų;
2) 2022 m. – 40 metų 6 mėnesiai;
3) 2023 m. – 41 metai;
4) 2024 m. – 41 metai 6 mėnesiai;
5) 2025 m. – 42 metai;
6) 2026 m. – 42 metai 6 mėnesiai;
7) 2027 m. – 43 metai;
8) 2028 m. – 43 metai 6 mėnesiai;
9) 2029 m. – 44 metai;
10) 2030 m. – 44 metai 6 mėnesiai;
11) 2031 m. ir vėliau – 45 metai. 3. Išankstinę senatvės pensiją gavusiam asmeniui, kuriam sukakus senatvės pensijos amžių mokama senatvės pensija neįgaliajam, šio įstatymo 34 straipsnyje nustatyta tvarka apskaičiuotos senatvės pensijos neįgaliajam bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus.
Senatvės pensijos neįgaliajam dydis nemažinamas, jeigu išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jo stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal šį įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip nurodytas šio straipsnio 2 dalyje.“
Pakeisti 54 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,2. Kai senatvės pensijos amžių sukanka asmuo, kuriam buvo mokama iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirta išankstinė senatvės pensija, ir po jos skyrimo asmuo buvo draudžiamas pensijų socialiniu draudimu arba išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, senatvės pensija jam apskaičiuojama pagal šio įstatymo nuostatas, taikant išankstinės senatvės pensijos metu galiojusius būtinojo stažo reikalavimus senatvės pensijai skirti, ir mažinama po 0,4 procento už kiekvieną pilną faktinio išankstinės senatvės pensijos gavimo mėnesį. šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
įstatymas įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Iki
išankstinę senatvės pensiją, nuo 2021 m. sausio 1 d. dėl išankstinės senatvės pensijos gavimo nemažinamos, jeigu jų gavėjai išankstinę senatvės pensiją gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jų stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal šį įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip 40 metų.
Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos nesumažintas senatvės pensijas šiems asmenims pradeda mokėti ne vėliau kaip iki 2021 m. kovo 31 d. ir išmoka nuo 2021 m. sausio 1 d. susidariusį pensijų dydžių skirtumą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
projekto
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektą paskatino parengti besikreipiantys asmenys, anksti (nuo 16 m.) pradėję dirbti ir turintys
manymu, turint tokį didelį darbo stažą būtų teisinga nemažinti senatvės pensijos, jei prieš tai jie buvo pasinaudoję galimybe išeiti į išankstinę senatvės pensiją. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Seimo narys Algimantas Dumbrava. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu Socialinio draudimo pensijų įstatyme numatyta, kad skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma, kad jei asmuo turi 40 m. ir didesnį darbo stažą bei pasinaudojo galimybe gauti išankstinę senatvės pensiją, skiriant senatvės pensiją, jos nemažinti. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas verslo sąlygoms ir plėtrai įtakos neturės. 8.
teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas nesusijęs su Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatomis. Įstatymų projektas atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Siūlomam įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Siūlomo įstatymo įgyvendinimui reikės nežymių lėšų iš Sodros biudžeto. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno “Eurovoc” terminus, temas bei sritis: Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą yra „išankstinė senatvės pensija“, “senatvės pensija”. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narys Algimantas Dumbrava
projekto XIIIP-3443(2)
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektą paskatino parengti besikreipiantys asmenys, anksti (nuo 16 m.) pradėję dirbti ir turintys
manymu, turint tokį didelį darbo stažą būtų teisinga nemažinti senatvės pensijos, jei prieš tai jie buvo pasinaudoję galimybe išeiti į išankstinę senatvės pensiją. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Seimo narys Algimantas Dumbrava. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu Socialinio draudimo pensijų įstatyme numatyta, kad skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma, kad jei asmuo turi 40 m. ir didesnį darbo stažą bei pasinaudojo galimybe gauti išankstinę senatvės pensiją, skiriant senatvės pensiją, jos nemažinti, jei asmuo išankstinę senatvės pensiją gavo ne ilgiau kaip 3 metus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas verslo sąlygoms ir plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas nesusijęs su Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatomis. Įstatymų projektas atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Siūlomam įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Siūlomo įstatymo įgyvendinimui reikės nežymių lėšų iš Sodros biudžeto. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno “Eurovoc” terminus, temas bei sritis: Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą yra „išankstinė senatvės pensija“, “senatvės pensija”. 15.
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Algimantas Dumbrava
DĖL
2019-05-14
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams teikiame šias pastabas:
Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas)
asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažo. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas ir tobulintinas dėl kelių priežasčių. Galima preziumuoti, kad šią taisyklę siūloma nustatyti atsižvelgiant į tai, jog keičiamo įstatymo 16 straipsnyje nustatytas būtinasis stažas senatvės pensijai gauti yra 35 metai, o pagal keičiamo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 1 punktą išankstinė senatvės pensija gali būti skiriama, jei kreipimosi dėl išankstinės senatvės pensijos dieną asmeniui iki nustatyto senatvės pensijos amžiaus yra likę ne daugiau kaip 5 metai. Tokiu būdu įstatymo projekte siūlomas nustatyti 40 metų (ar daugiau) stažas būtų 5 metais ar daugiau didesnis nei reikalaujamas būtinasis stažas ir tarsi kompensuotų išankstinės senatvės pensijos išmokų mokėjimą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad nustatant socialinio draudimo pensijos dydį yra įskaičiuojami visi turimo pensijų socialinio draudimo stažo laikotarpiai, todėl pensijos dydis yra nustatomas įvertinus ne tik būtinąjį, bet visą įgytą stažą. Senatvės pensijos amžius nustatytas atsižvelgiant į vidutinės tikėtinos gyvenimo trukmės laiką, todėl asmeniui, kuris pasirenka gauti išankstinę senatvės pensiją, jos dydis nustatomas proporcingai perskirstant jam paskaičiuotą pensijų išmokų sumą ilgesniam (išankstinės pensijos gavimo) laikotarpiui.
Tokiu būdu preziumuojama, kad asmenys, įgiję teisę į vienodo dydžio pensijas, per vidutinės tikėtinos gyvenimo trukmės laikotarpį gaus vienodą pensijų išmokų sumą, nepaisant to, kurią pensiją pasirinko gauti – išankstinę ar neišankstinę. Todėl pagal galiojantį teisinį reguliavimą pasirinkus gauti išankstinę senatvės pensiją, pensijos dydis yra mažinamas taip, kad bendra išmokų suma būtų proporcingai paskirstyta visą pensijos gavimo laikotarpį. Pagal siūlomą teisinį reguliavimą turimas penkerių metų ir didesnis stažas ir per tą laikotarpį mokėtos pensijų socialinio draudimo įmokos būtų įskaitytos apskaičiuojant išankstinę senatvės pensiją ir tuo pačiu leistų gauti proporcingai neperskirstytą pensijų išmokų sumą. Tokiu būdu siūlomu teisiniu reguliavimu būtų pažeistas dvigubo išmokų vengimo principas. 2. Įstatymo projekte teisę į nesumažintą senatvės pensiją siūloma susieti su reikalavimu turėti 40 ir daugiau metų stažo. Siūlymas nustatyti 40 metų (kaip minimalios ribos) stažo reikalavimą svarstytinas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 57 straipsnio 2 dalį būtinasis stažas senatvės pensijai gauti yra didinamas palaipsniui (kaip ir asmens amžius, kurį sukakus įgyjama teisė į senatvės pensiją). Atsižvelgiant į tai įstatymo projekto nuostatą „turi 40 m. ir daugiau stažo“ siūlytina tikslinti ir stažo dydį nustatyti kaip kintamą dydį (pavyzdžiui, kad turi 5 metais ir daugiau didesnį būtinąjį stažą). Tokiu būdu siūlomas teisinis reguliavimas tarpusavyje koreliuotų su keičiamo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir 57 straipsnio 1 dalies nuostatomis. 3.
dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 23 straipsnio 3 dalyje ir 54 straipsnyje nustatytos savo esme analogiškos taisyklės, reguliuojančios išankstinių senatvės pensijų apskaičiavimą, kai šių pensijų gavėjai sukanka senatvės pensijų amžių, įgyja papildomo stažo ar yra kitų pagrindų naujai apskaičiuoti anksčiau paskirtą išankstinę senatvės pensiją. Šios nuostatos taip pat turėtų būti tikslinamos taikant tuos pačius analogiškų pensijų apskaičiavimo ir mokėjimo principus. 4. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 23 straipsnyje reguliuojamas naujai skiriamų pensijų apskaičiavimas, svarstytina, ar įstatymo projekte neturėtų būti įtvirtintos taisyklės, apibrėžiančios, kaip po šio įstatymo įsigaliojimo būtų perskaičiuojamos jau paskirtos senatvės pensijos asmenims, gavusiems išankstinę senatvės pensiją. 5. Atsižvelgiant į tai, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerija vykdo socialinio draudimo valdymo funkcijas ir formuoja šios srities valstybės politiką, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. 6. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujos eilutės centre. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-05- Nr. Į 2019-05-10 Nr. S-2019-2905 Lietuvos Respublikos Seimui
PENSIJų įstatymo Nr. I-549 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO NR. XIIIP-3443 Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą derinti Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3443 ir pažymi, kad pastabų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturi. Direktoriaus pavaduotojas, Karolis Dieninis atliekantis direktoriaus funkcijas Laima Bendoraitytė, tel. 706 63 689, el. p. [email protected]
DĖL
2019-05-21
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams teikiame šias pastabas:
Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas)
asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažo, jei išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas iš esmės yra analogiškas Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIIIP-3443) siūlomam teisiniam reguliavimui, todėl Teisės departamentas laikosi nuomonės, išdėstytos 2019 m. gegužės 14 d. išvadoje Nr. XIIIP-3443. Įstatymo projektas tobulintinas, atsižvelgiant į minėtoje išvadoje išdėstytus argumentus. 2. Atsižvelgiant į tai, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerija vykdo socialinio draudimo valdymo funkcijas ir formuoja šios srities valstybės politiką, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-05- Nr. Į 2019-05-17 Nr. S-2019-3025 Lietuvos Respublikos Seimui
PENSIJų įstatymo Nr. I-549 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO NR. XIIIP-3443(2) Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą derinti Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3443(2) ir pažymi, kad pastabų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturi. Direktoriaus pavaduotojas, Karolis Dieninis atliekantis direktoriaus funkcijas Laima Bendoraitytė, tel. 706 63 689, el. p. [email protected]
DĖL
2020-06-25
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
2019-12-18
finansų komiteto nariai: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Gintarė Skaistė, Juozas Varžgalys, Mykolas Majauskas, Algirdas Butkevičius. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė, Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-05-211 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams teikiame šias pastabas:
draudimo pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažo, jei išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas iš esmės yra analogiškas Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIIIP-3443) siūlomam teisiniam reguliavimui, todėl Teisės departamentas laikosi nuomonės, išdėstytos 2019 m. gegužės 14 d. išvadoje Nr. XIIIP-3443. Įstatymo projektas tobulintinas, atsižvelgiant į minėtoje išvadoje išdėstytus argumentus. Pritarti 2.
kanceliarijos Teisės departamentas,
socialinio draudimo valdymo funkcijas ir formuoja šios srities valstybės politiką, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti
teisės departamentas, 2019-05-21 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams teikiame šias pastabas:
draudimo pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažo, jei išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas iš esmės yra analogiškas Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIIIP-3443) siūlomam teisiniam reguliavimui, todėl Teisės departamentas laikosi nuomonės, išdėstytos 2019 m. gegužės 14 d. išvadoje Nr. XIIIP-3443. Įstatymo projektas tobulintinas, atsižvelgiant į minėtoje išvadoje išdėstytus argumentus. Pritarti
teisės departamentas,
socialinio draudimo valdymo funkcijas ir formuoja šios srities valstybės politiką, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
Respublikos Vyriausybė 2019 m gruodžio 11 d. nutarimas Nr. 1244 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2019 m. spalio 23 d. sprendimo Nr. SV-S-1428 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549
Įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tikslinti atsižvelgiant į šias pastabas:
Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 57 straipsnį, socialinio draudimo senatvės pensijos (toliau – senatvės pensija) amžius ir būtinasis pensijų socialinio draudimo stažas (toliau – būtinasis stažas) palaipsniui didinami. Pritarus Įstatymo projektu siūlomam pakeitimui, pirmaisiais Įstatymo projektu siūlomos nuostatos įgyvendinimo metais iš senatvės pensijų gavėjų būtų reikalaujama įgyti pensijų socialinio draudimo stažą (toliau – stažas), 9 metais ilgesnį už būtinąjį stažą, o
ilgesnį stažą už būtinąjį stažą. Siekiant išvengti skirtingo pensijų gavėjų traktavimo, siūlytina nustatyti proporcingai didėjantį ne tik būtinojo stažo, bet ir stažo, kurį įgijęs asmuo gautų nesumažintą senatvės pensiją, reikalavimą. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina tikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės
pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus.
Senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jo stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal šį įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip:
1) 2020 m. ir anksčiau – 40 metų;
2) 2021 m. – 40 metų 6 mėnesiai;
3) 2022 m. – 41 metai;
4) 2023 m. – 41 metai 6 mėnesiai;
5) 2024 m. – 42 metai;
6) 2025 m. – 42 metai 6 mėnesiai;
7) 2026 m. – 43 metai;
8) 2027 m. – 43 metai 6 mėnesiai;
9) 2028 m. – 44 metai;
10) 2029 m. – 44 metai 6 mėnesiai;
11) 2030 m. ir vėliau – 45 metai.“ Pritarus šiam siūlymui, atitinkamai turėtų būti pakeista ir Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 3 dalis, reglamentuojanti senatvės pensijos neįgaliajam mažinimą dėl išankstinės senatvės pensijos gavimo. Pritarti
senatvės pensiją gavusiems iki 2017 m. gruodžio 31 d., tvarka nustatyta Socialinio draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnyje, siūlytina keisti šio straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Kai senatvės pensijos amžių sukanka asmuo, kuriam buvo mokama iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirta išankstinė senatvės pensija, ir po jos skyrimo asmuo buvo draudžiamas pensijų socialiniu draudimu arba išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, senatvės pensija jam apskaičiuojama pagal šio įstatymo nuostatas, taikant išankstinės senatvės pensijos metu galiojusius būtinojo stažo reikalavimus senatvės pensijai skirti, ir mažinama šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“
užtikrinti asmenų, iki įstatymo įsigaliojimo pasinaudojusių teise gauti išankstinę senatvės pensiją ir įgijusių teisę gauti senatvės pensiją, teises, siūlytina Įstatymo projekte nustatyti ir iki įstatymo įsigaliojimo minėtiems asmenims paskirtų senatvės pensijų perskaičiavimo principus bei procedūras. Pritarti
Respublikos Seime bei įvertinus tai, kad reikės laiko tinkamai pasirengti įgyvendinti įstatymą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos informacinėje sistemoje, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą – 2021 m. sausio 1 d., atitinkamai tikslinant ir Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio
Respublikos Vyriausybė 2019 m gruodžio 11 d. nutarimas Nr. 1244 5.
1244
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos preliminariais skaičiavimais, Įstatymo projektu siūlomoms nuostatoms įgyvendinti per metus papildomai reikėtų apie 200 tūkst. eurų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto lėšų, o Įstatymo projektą patikslinus pagal pateiktus siūlymus – apie 1,2 mln. eurų. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus patikslintą Įstatymo projektą, šios lėšos būtų numatytos Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2021 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte. Pritarti
sprendimas siūlyti pagrindiniam Komitetui pritarti įstatymo projektui Nr. XIIIP-3443(2) ir jį tobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo Kanceliarijos Teisės departamento 2019-05-21 ir 2019-05-14 pateiktas pastabas bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1244 pateiktas pastabas ir pasiūlymus. 7. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru susitarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Varžgalys, Vida Ačienė, Gintarė Skaistė. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas s įstatymo Nr. I-172 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2020-06-19
dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, P. Kuzmickienė, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, padėjėja R. Liekienė; Kviestieji asmenys: E. Bingelis – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, I. Buškutė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus vedėja, V. Latvienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotoja. D. Krasavceva – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pensijų skyriaus vedėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-05-21 * Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams teikiame šias pastabas:
Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažo, jei išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas iš esmės yra analogiškas Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr.
Nr. XIIIP-3443) siūlomam teisiniam reguliavimui, todėl Teisės departamentas laikosi nuomonės, išdėstytos 2019 m. gegužės 14 d. išvadoje Nr. XIIIP-3443. Įstatymo projektas tobulintinas, atsižvelgiant į minėtoje išvadoje išdėstytus argumentus. Pritarti. Žr. nuomonę ir argumentus prie Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2019-05-14 išvados. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija vykdo socialinio draudimo valdymo funkcijas ir formuoja šios srities valstybės politiką, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti. Vyriausybė 2019-12-11 priėmė nutarimą Nr. 1244. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-05-14 * Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams teikiame šias pastabas:
Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažo. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas ir tobulintinas dėl kelių priežasčių. Galima preziumuoti, kad šią taisyklę siūloma nustatyti atsižvelgiant į tai, jog keičiamo įstatymo 16 straipsnyje nustatytas būtinasis stažas senatvės pensijai gauti yra 35 metai, o pagal keičiamo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 1 punktą išankstinė senatvės pensija gali būti skiriama, jei kreipimosi dėl išankstinės senatvės pensijos dieną asmeniui iki nustatyto senatvės pensijos amžiaus yra likę ne daugiau kaip 5 metai. Tokiu būdu įstatymo projekte siūlomas nustatyti 40 metų (ar daugiau) stažas būtų 5 metais ar daugiau didesnis nei reikalaujamas būtinasis stažas ir tarsi kompensuotų išankstinės senatvės pensijos išmokų mokėjimą.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad nustatant socialinio draudimo pensijos dydį yra įskaičiuojami visi turimo pensijų socialinio draudimo stažo laikotarpiai, todėl pensijos dydis yra nustatomas įvertinus ne tik būtinąjį, bet visą įgytą stažą. Senatvės pensijos amžius nustatytas atsižvelgiant į vidutinės tikėtinos gyvenimo trukmės laiką, todėl asmeniui, kuris pasirenka gauti išankstinę senatvės pensiją, jos dydis nustatomas proporcingai perskirstant jam paskaičiuotą pensijų išmokų sumą ilgesniam (išankstinės pensijos gavimo) laikotarpiui. Tokiu būdu preziumuojama, kad asmenys, įgiję teisę į vienodo dydžio pensijas, per vidutinės tikėtinos gyvenimo trukmės laikotarpį gaus vienodą pensijų išmokų sumą, nepaisant to, kurią pensiją pasirinko gauti – išankstinę ar neišankstinę. Todėl pagal galiojantį teisinį reguliavimą pasirinkus gauti išankstinę senatvės pensiją, pensijos dydis yra mažinamas taip, kad bendra išmokų suma būtų proporcingai paskirstyta visą pensijos gavimo laikotarpį. Pagal siūlomą teisinį reguliavimą turimas penkerių metų ir didesnis stažas ir per tą laikotarpį mokėtos pensijų socialinio draudimo įmokos būtų įskaitytos apskaičiuojant išankstinę senatvės pensiją ir tuo pačiu leistų gauti proporcingai neperskirstytą pensijų išmokų sumą. Tokiu būdu siūlomu teisiniu reguliavimu būtų pažeistas dvigubo išmokų vengimo principas. Pritarti iš dalies. Komitetas pritarė patobulintam įstatymo projektui. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
senatvės pensiją siūloma susieti su reikalavimu turėti 40 ir daugiau metų stažo. Siūlymas nustatyti 40 metų (kaip minimalios ribos) stažo reikalavimą svarstytinas.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 57 straipsnio 2 dalį būtinasis stažas senatvės pensijai gauti yra didinamas palaipsniui (kaip ir asmens amžius, kurį sukakus įgyjama teisė į senatvės pensiją). Atsižvelgiant į tai įstatymo projekto nuostatą „turi 40 m. ir daugiau stažo“ siūlytina tikslinti ir stažo dydį nustatyti kaip kintamą dydį (pavyzdžiui, kad turi 5 metais ir daugiau didesnį būtinąjį stažą). Tokiu būdu siūlomas teisinis reguliavimas tarpusavyje koreliuotų su keičiamo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir 57 straipsnio 1 dalies nuostatomis. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą dėl įstatymo projekto
kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 3 dalyje ir 54 straipsnyje nustatytos savo esme analogiškos taisyklės, reguliuojančios išankstinių senatvės pensijų apskaičiavimą, kai šių pensijų gavėjai sukanka senatvės pensijų amžių, įgyja papildomo stažo ar yra kitų pagrindų naujai apskaičiuoti anksčiau paskirtą išankstinę senatvės pensiją. Šios nuostatos taip pat turėtų būti tikslinamos taikant tuos pačius analogiškų pensijų apskaičiavimo ir mokėjimo principus. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą dėl projekto 2 straipsnio (išvados 7.2 punkte). 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 23 straipsnyje reguliuojamas naujai skiriamų pensijų apskaičiavimas, svarstytina, ar įstatymo projekte neturėtų būti įtvirtintos taisyklės, apibrėžiančios, kaip po šio įstatymo įsigaliojimo būtų perskaičiuojamos jau paskirtos senatvės pensijos asmenims, gavusiems išankstinę senatvės pensiją. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą dėl projekto pernumeruoto
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-05-14 5.
Atsižvelgiant į tai, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerija vykdo socialinio draudimo valdymo funkcijas ir formuoja šios srities valstybės politiką, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti. Vyriausybė 2019-12-11 priėmė nutarimą Nr. 1244. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujos eilutės centre. Pritarti. 8. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2019-05-23 * Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą derinti Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3443(2) ir pažymi, kad pastabų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturi. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. V. Matevičienė, 2019-11-04 Nr. G-2019-8905 * Dėl išankstinės senatvės pensijos skaičiavimų Seimo komitetų ir komisijų posėdžiuose bei frakcijose vyksta svarstymai dėl 2020 biudžeto sudarymo ir patvirtinimo. Darbotvarkėje yra įtrauktas klausimas dėl senjorų pensijų padidinimo, kas sukėlė diskusijas. Taip pensijos labai mažos, dėl ko aš dar dirbu, nes viena neišsilaikau. Be to, buvau išėjusi į išankstinę pensiją, ir po 22 mėnesių grįžau. Dar sėkmingai dirbu 12 metų. Dėkinga likimui, kad į darbovietę reikia važiuoti per savaitę 1-2 kartus keturioms valandoms. Buhalterinis darbas namuose. Dėl sveikatos (vidutinių specialiųjų poreikių darbingumo lygis) papildomo uždarbio neieškojau.
Jei būtų pensija atitinkanti žmonių minimalų išgyvenimą – ne badavimą tikrai nedirbčiau. Klausimai: 1. Kodėl man mažinama pensija, priskaičiuota nuo papildomai išdirbtų metų 12 metų. Nuo šių sumų išankstinė pensija nebuvo mokėta. 2. Kodėl neturintiems darbo stažo didinama pensija, o išėjusiems anksčiau į užtarnautą poilsį buvo mažinamos. Tai datai aš turėjau darbo stažą virš 30 metų. 2019-12-31 dienai jis padidės iki 47-rių. 3. Kur patenka tos sumos, kurias darbdaviai ir dirbantieji būdami pensijoje moka mokesčius Sodrai. Mums dirbti neprivalu, nes ir pensijai, ir sveikatos priežiūrai stažo užtenka. Ar tai bus ,,pinigai vaikams“ ir iš turtingų šeimų? Kai pašalpos senjorui, tai visos pajamos ir turtas suskaičiuojamas. Tuo pačiu klausimu ne vieną kartą kreipiausi į VSDF Klaipėdos skyrių. Pastoviai būdavo atsakoma – tokia įstatymų numatyta pensijų skaičiavimo formulė. Ar nevertėtų ją peržiūrėti? Už išdirbtus 2018 metus pensiia padidinta 6,73 eurais mėnesiui, kas būtų per metus 80,76 Eur. Sumokėta į VSDF biudžetą už tuos pačius metus darbdavio 31,18 proc. =1626,31 Eur, darbuotojo (konkrečiai mano) proc. =469,43 Eur. Iš viso būtų 2095,75 eurai. Palyginkite,,, ir tai už neprivalomus išdirbti tik vienus 2018 metus. (Gali būti paklaida, bet nedidelė). Nepritarti. Komiteto patobulintu įstatymo projektu siūloma nustatyti teisę gauti nesumažintą senatvės pensiją (mokamą sukakusiems senatvės pensijos amžių asmenims), kurie atitinka nustatytus reikalavimus, tarp jų, – jeigu jų stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją yra ne mažesnis kaip 40 metų (2021 m. ir anksčiau). 2. R. Jakavonis, 2019-11-19 Nr. G-2019-9369 * Ar galiu gauti priešlaikinę nesumažintą pensiją sukakus 40 m. darbo stažui, turint nepilną darbingumą nuo 2001 m. Prašau svarstant įstatymo pataisas š. m. gruodžio 5 d. atkreipti dėmesį. Nepritarti.
Nepritarti. Pagal Komiteto patobulintą įstatymo projektą teisė gauti nesumažintą senatvės pensiją, būtų nustatyta sukusiems senatvės pensijos amžių (o ne iki senatvės pensinio amžiaus sukakties) asmenims, kurie atitinka nustatytus reikalavimus, tarp jų, – jeigu jų stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją yra ne mažesnis kaip 40 metų (2021 m. ir anksčiau). 3. Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba (2020-05-11 posėdžio protokolas Nr. DO-4-4) *
Dėl išankstinių pensijų pakeitimo. <<...>>Fondo tarybos nariai pritaria LR Vyriausybės pasiūlymui dėl išankstinių pensijų skyrimo.<<...>> Pritarti. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2019-12-11 nutarimas Nr. 12441 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3443(2) (toliau – Įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tikslinti atsižvelgiant į šias pastabas:
pensijų įstatymo 57 straipsnį, socialinio draudimo senatvės pensijos (toliau
Siekiant išvengti skirtingo pensijų gavėjų traktavimo, siūlytina nustatyti proporcingai didėjantį ne tik būtinojo stažo, bet ir stažo, kurį įgijęs asmuo gautų nesumažintą senatvės pensiją, reikalavimą. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina tikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jo stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal šį įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip:
1) 2020 m. ir anksčiau – 40 metų;
2) 2021 m. – 40 metų 6 mėnesiai;
3) 2022 m. – 41 metai;
4) 2023 m. – 41 metai 6 mėnesiai;
5) 2024 m. – 42 metai;
6) 2025 m. – 42 metai 6 mėnesiai;
7) 2026 m. – 43 metai;
8) 2027 m. – 43 metai 6 mėnesiai;
9) 2028 m. – 44 metai;
10) 2029 m. – 44 metai 6 mėnesiai;
11) 2030 m. ir vėliau – 45 metai.“ Pritarus šiam siūlymui, atitinkamai turėtų būti pakeista ir Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 3 dalis, reglamentuojanti senatvės pensijos neįgaliajam mažinimą dėl išankstinės senatvės pensijos gavimo. Pritarti iš dalies.
Pritarti iš dalies. Pritarta patikslintoms pagal Vyriausybės nutarimo 4 punkte pateiktą pasiūlymą projekto 1 straipsnio ir susijusioms 2 straipsnio nuostatoms (atsižvelgiant į nustatytą vėlesnę Įstatymo įsigaliojimo datą – 2021 m. sausio 1 d.). Žr. Komiteto pasiūlymą dėl projekto 1 straipsnio (išvados 7.2 punkte). 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2019-12-11 nutarimas Nr. 12442
senatvės pensijos mažinimo asmenims, išankstinę senatvės pensiją gavusiems iki 2017 m. gruodžio 31 d., tvarka nustatyta Socialinio draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnyje, siūlytina keisti šio straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Kai senatvės pensijos amžių sukanka asmuo, kuriam buvo mokama iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirta išankstinė senatvės pensija, ir po jos skyrimo asmuo buvo draudžiamas pensijų socialiniu draudimu arba išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, senatvės pensija jam apskaičiuojama pagal šio įstatymo nuostatas, taikant išankstinės senatvės pensijos metu galiojusius būtinojo stažo reikalavimus senatvės pensijai skirti, ir mažinama šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“ Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą dėl projekto papildymo nauju 2 straipsniu (išvados 7.2 punkte). 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
nutarimas Nr. 12443
užtikrinti asmenų, iki įstatymo įsigaliojimo pasinaudojusių teise gauti išankstinę senatvės pensiją ir įgijusių teisę gauti senatvės pensiją, teises, siūlytina Įstatymo projekte nustatyti ir iki įstatymo įsigaliojimo minėtiems asmenims paskirtų senatvės pensijų perskaičiavimo principus bei procedūras. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą dėl projekto pernumeruoto
Respublikos Vyriausybė, 2019-12-11 nutarimas Nr. 1244 1,3 4.
1244 1,3
Respublikos Seime bei įvertinus tai, kad reikės laiko tinkamai pasirengti įgyvendinti įstatymą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos informacinėje sistemoje, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą – 2021 m. sausio 1 d., atitinkamai tikslinant ir Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 ir 3 dalis – reikalaujamą stažą išdėstyti nuo 2021 m. iki 2031 m. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus dėl projekto 1 ir 3 straipsnių (išvados 7.2 punkte). 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2019-12-11 nutarimas Nr. 1244
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos preliminariais skaičiavimais, Įstatymo projektu siūlomoms nuostatoms įgyvendinti per metus papildomai reikėtų apie
Įstatymo projektą patikslinus pagal pateiktus siūlymus – apie 1,2 mln. eurų. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus patikslintą Įstatymo projektą, šios lėšos būtų numatytos Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2021 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte. Atsižvelgti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas,
Komitetui pritarti įstatymo projektui Nr. XIIIP-3443(2) ir jį tobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo Kanceliarijos Teisės departamento 2019-05-21 ir 2019-05-14 pateiktas pastabas bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1244 pateiktas pastabas ir pasiūlymus. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2020-06-191 Argumentai: Pritariant Vyriausybės nutarimo 4 punkte pateiktam pasiūlymui (dėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 ir 3 dalių tikslinimo, atsižvelgiant į siūlomą nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą – 2021 m. sausio 1 d.), patikslinti Vyriausybės pasiūlytą keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 dalį (žr. Vyriausybės pasiūlymą nutarimo 1 punkte), joje reikalaujamą stažą išdėstant nuo 2021 m. iki 2031 m., ir atitinkamai pakeisti šio straipsnio 3 dalį. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,1 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti
taip:
apskaičiavimas asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją
asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, netekto darbingumo pensijos dydis apskaičiuojamas šio įstatymo nustatyta tvarka ir nemažinamas dėl to, kad asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją. ,,2. Skiriant senatvės pensiją asmeniui, gavusiam išankstinę senatvės pensiją, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Jei asmuo turi 40 m. ir daugiau stažą, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jei išankstinę senatvės pensiją gavo ne ilgiau kaip 3 metus.
Senatvės pensijos dydis nemažinamas, jeigu išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jo stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal šį įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip:
1) 2021 m. ir anksčiau – 40 metų;
2) 2022 m. – 40 metų 6 mėnesiai;
3) 2023 m. – 41 metai;
4) 2024 m. – 41 metai 6 mėnesiai;
5) 2025 m. – 42 metai;
6) 2026 m. – 42 metai 6 mėnesiai;
7) 2027 m. – 43 metai;
8) 2028 m. – 43 metai 6 mėnesiai;
9) 2029 m. – 44 metai;
10) 2030 m. – 44 metai 6 mėnesiai;
11) 2031 m. ir vėliau – 45 metai.“
3Išankstinę senatvės pensiją gavusiam asmeniui, kuriam sukakus senatvės pensijos amžių mokama senatvės pensija neįgaliajam, šio įstatymo 34 straipsnyje nustatyta tvarka apskaičiuotos senatvės pensijos neįgaliajam bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kuris lygus 0,4 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Senatvės pensijos neįgaliajam dydis nemažinamas, jeigu išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jo stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal šį įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip nurodytas šio straipsnio 2 dalyje.“ Pritarti. 2. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2020-06-192 N Argumentai:
Pritariant Vyriausybės nutarimo 2 punkte pateiktam pasiūlymui. Pasiūlymai: 1.Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu: ,,2 straipsnis. 54 straipsnio pakeitimas Pakeisti 54 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,2.
Kai senatvės pensijos amžių sukanka asmuo, kuriam buvo mokama iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirta išankstinė senatvės pensija, ir po jos skyrimo asmuo buvo draudžiamas pensijų socialiniu draudimu arba išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, senatvės pensija jam apskaičiuojama pagal šio įstatymo nuostatas, taikant išankstinės senatvės pensijos metu galiojusius būtinojo stažo reikalavimus senatvės pensijai skirti, ir mažinama šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“
pavadinimą:
PENSIJŲ ĮSTATYMO nr. I-549 23 ir 54 straipsnio straipsnių
Pritarti. 3. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2020-06-193 Argumentai: 1.Pritariant Vyriausybės nutarimo 4 punkte pateiktam pasiūlymui nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą – 2021 m. sausio 1 d.;
Vyriausybės nutarimo 3 punkte pateiktam pasiūlymui Įstatymo projekte nustatyti ir iki įstatymo įsigaliojimo nurodytiems asmenims paskirtų senatvės pensijų perskaičiavimo principus bei procedūras, kartu atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2019-05-14 išvados 4 pastabą, siūlome papildyti projekto pernumeruotą 3 (buvusį 2) straipsnį nauja 2 dalimi ir atitinkamai patikslinti šio straipsnio pavadinimą. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto pernumeruotą 3 (buvusį 2) straipsnį ir jį išdėstyti taip:
taikymas
įstatymas įsigalioja 2020 2021 m. sausio 1 d. 2.
pensijos asmenims, gavusiems išankstinę senatvės pensiją, nuo 2021 m. sausio
išankstinę senatvės pensiją gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jų stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal šį įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip 40 metų. Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos nesumažintas senatvės pensijas šiems asmenims pradeda mokėti ne vėliau kaip iki 2021 m. kovo 31 d. ir išmoka nuo 2021 m. sausio 1 d. susidariusį pensijų dydžių skirtumą.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 1, susilaikė – 2. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Tomas Tomilinas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja D. Jonėnienė