Lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2017 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 4 dalies 18 punktą ir jį išdėstyti taip:
8) dirba pagal savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą ir kiekvienų metų pabaigoje pradžioje už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Remigijus Žemaitaitis
Redagavo: Ramunė Lūžaitė (1997 Projekto Nr. XIIIP-343(2) lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 14 straipsnio 4 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) dirba pagal savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą ir kiekvienų metų pabaigoje pradžioje už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai reglamento nustatyta tvarka.;“. 2. Papildyti 14 straipsnio 4 dalį 9 punktu: „9) nagrinėja iš gyventojų gaunamus prašymus, pranešimus, skundus ir pareiškimus dėl savivaldybės administracijos, įmonių, įstaigų ir jų vadovų veiklos ir teikia siūlymus savivaldybės administracijai ir savivaldybės tarybai.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo metu Kontrolės komitetas dirba pagal savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą, tačiau tik kiekvienų metų pabaigoje už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai. Siūloma numatyti, jog Kontrolės komitetas savivaldybės tarybai atsiskaitų už savo veiklą kiekvienų metų pradžioje. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Kontrolės komitetas dirba pagal savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą, tačiau tik kiekvienų metų pabaigoje už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma numatyti, jog Kontrolės komitetas savivaldybės tarybai atsiskaitų už savo veiklą kiekvienų metų pradžioje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
kriminogeninei situacijai, korupcijai įtakos neturės
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Nereikės 9.
Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Naujų sąvokų į įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo narys Remigijus Žemaitaitis
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-02- Nr. Į 2017-02-08 Nr. S-2017-1162 Lietuvos Respublikos Seimui
NR. I-533 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-343 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-343, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalies 8 punktas. 2. Projektu siūlomu pakeitimu nustatoma, kad Kontrolės komitetas savivaldybės tarybai už savo veiklą atsiskaito „kiekvienų metų pradžioje“. Atkreipiame dėmesį, kad nenustačius apibrėžto termino ši Kontrolės komiteto pareiga tampa nekonkreti, o įstatymo normos įgyvendinimas tampa priklausomas nuo interpretacijų. Skirtingai nei „metų pabaiga“, aiškiai apibrėžta gruodžio 31 diena, „metų pradžia“ yra neapibrėžtas pareigos vykdymo terminas. Svarstytina galimybė projekto nuostatą tikslinti numatant konkretų terminą ar laikotarpį, per kurį Kontrolės komitetas turi atsiskaityti už savo veiklą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto
funkcija – nagrinėti iš gyventojų gaunamus prašymus, pranešimus, skundus ir pareiškimus dėl savivaldybės administracijos, įmonių, įstaigų ir jų vadovų veiklos. Siūlomas reguliavimas ta apimtimi, kuria numatomas asmenų skundų bei prašymų dėl kitų viešojo administravimo subjektų veiklos nagrinėjimas nedera su Viešojo administravimo įstatymo 14 straipsnyje bei trečiajame skirsnyje įtvirtintomis skundų bei prašymų nagrinėjimo nuostatomis, nenumatančiomis galimybės kitiems subjektams nagrinėti skundų dėl viešojo administravimo subjekto veiklos ar nagrinėti prašymų, skirtų viešojo administravimo subjektui. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
2017-05-03
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Kęstutis Masiulis, Kęstutis Pūkas, Zenonas Streikus, Irena Šiaulienė; Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Monika Urmonienė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė;
Kviestieji asmenys: Seimo narys Edmundas Pupinis, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja Vida Ablingienė. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-02-091 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pakeitimų esmę turėtų būti nurodytas 14 straipsnio 4 dalies 8 punktas. Pritarti
Teisės departamentas,
2Projektu siūlomu pakeitimu nustatoma,
kad Kontrolės komitetas savivaldybės tarybai už savo veiklą atsiskaito
„kiekvienų metų pradžioje“. Atkreipiame dėmesį, kad nenustačius apibrėžto
termino ši Kontrolės komiteto pareiga tampa nekonkreti, o įstatymo normos įgyvendinimas tampa priklausomas nuo interpretacijų. Skirtingai nei „metų pabaiga“, aiškiai apibrėžta gruodžio 31 diena, „metų pradžia“ yra neapibrėžtas pareigos vykdymo terminas. Svarstytina galimybė projekto nuostatą tikslinti numatant konkretų terminą ar laikotarpį, per kurį Kontrolės komitetas turi atsiskaityti už savo veiklą.
Pritarti iš dalies Patikslinti projekto
veiklą atsiskaito kiekvienų metų pradžioje, nustatant konkretų terminą savivaldybės tarybos reglamente. 3. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2017-02-21 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-343, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
E. Pupinis, 2017-03-291 Argumentai: Siūlymas įstatymo projektui (toliau – Projektas) teikiamas atsižvelgiant į Teisės departamento pateiktą išvadą, kurioje teigiama, jog numatomas terminas ar laikotarpis, per kurį Kontrolės komitetas turi atsiskaityti už savo veiklą, turi būti tikslinamas. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnį jį išdėstyti taip:
8) 9) dirba pagal savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą ir iki sausio 31 dienos kiekvienų metų pradžioje už savo praėjusių metų veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai“. Pritarti iš dalies Patikslinti projekto 1 straipsnį, numatant, kad Kontrolės komitetas savivaldybės tarybai už savo veiklą atsiskaito kiekvienų metų pradžioje, nustatant konkretų terminą savivaldybės tarybos reglamente. 2. Seimo narys E.
Seimo narys E. Pupinis, 2017-03-291 Argumentai: Pasiūlymu siekiama išplėsti ribotas Kontrolės komiteto veiklos funkcijas. Savivaldybės tarybos Kontrolės komitetas, iš gyventojų gavęs skundus ir pasiūlymus dėl savivaldybės administracijos, savivaldybių įmonių ir įstaigų veiklos, pagal egzistuojantį LR vietos savivaldos įstatymą, neturi numatytų funkcijų jų nagrinėti. Pasiūlymu numatoma, jog, Kontrolės komitetas, gavęs skundą, atliktų vidinį tyrimą, ir, problemos neišsprendus, skundą galėtų nukreipti Savivaldybės arba Seimo kontrolieriui. Pasiūlymas:
Projekto 1 straipsnyje pridėti naują punktą ir jį išdėstyti taip: „4. Kontrolės komitetas:
8) nagrinėja iš gyventojų gaunamus prašymus, pranešimus, skundus ir pareiškimus dėl savivaldybės administracijos, įmonių, įstaigų ir jų vadovų veiklos ir teikia siūlymus savivaldybės administracijai ir rajono tarybai; esant reikalui, priima sprendimą dėl skundo persiuntimo Savivaldybės arba Seimo kontrolieriui. Pritarti iš dalies Papildyti projekto 1 straipsnį nauja 2 dalimi, kuris būtų be perteklinio teiginio „esant reikalui, priima sprendimą dėl skundo persiuntimo Savivaldybės arba Seimo kontrolieriui“. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto išvados rengėjų siūlomas sprendimas: pritarti komiteto išvadai ir patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-343(2). Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-05-031 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas Nr. 1 ir Nr. 2 bei Seimo nario E. Pupinio pasiūlymą, siūloma patikslinti projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas: Patikslinti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis.
Pakeisti 14 straipsnio 4 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) dirba pagal savivaldybės tarybos patvirtintą veiklos programą ir kiekvienų metų pabaigoje pradžioje už savo veiklą atsiskaito savivaldybės tarybai reglamento nustatyta tvarka.“ Pritarti Žr. komiteto patobulintą įstatymo projektą. 2. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-05-031 N Argumentai: atsižvelgiant į Seimo nario E. Pupinio pasiūlymą, siūloma papildyti projekto 1 straipsnį nauja 2 dalimi. Pasiūlymas:
Papildyti projekto 1 straipsnį nauja 2 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„2. Papildyti 14 straipsnio 4 dalį 9 punktu:
„9) nagrinėja iš gyventojų gaunamus prašymus, pranešimus, skundus ir pareiškimus dėl savivaldybės administracijos, įmonių, įstaigų ir jų vadovų veiklos ir teikia siūlymus savivaldybės administracijai ir savivaldybės tarybai.“ Pritarti Žr. komiteto patobulintą įstatymo projektą. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Ričardas Juška. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė