Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 40 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Atestatų (išskyrus nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos
specialiojo teritorijų planavimo vadovų, kurių atestavimas vykdomas Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka ir saugomų teritorijų specialiojo teritorijų planavimo vadovų, kurių atestavimas vykdomas Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo nustatyta tvarka) išdavimo, keitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką, atestavimą vykdančios atestavimo komisijos nuostatus ir jos sudėtį nustato aplinkos ministras kartu su kultūros ministru. Atestavimo komisija įvertina pretendento išsilavinimą, profesinę patirtį, gebėjimus ir kūrybingumą, profesinių ir teisinių žinių egzamino rezultatus, kvalifikacijos tobulinimo dokumentus, kitą pretendento pateiktą medžiagą ir pateikia išvadą atestatą išduoti arba prašymo netenkinti. Atestavimą atliekanti organizacija, remdamasi atestavimo komisijos išvada, priima atitinkamą sprendimą ir išduoda atestatą arba informuoja pretendentą apie prašymo netenkinimo motyvus ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo visų dokumentų atestatui gauti gavimo dienos. Fiziniai asmenys turi teisę visas su atestavimu susijusias procedūras atestavimą atliekančios organizacijos nustatyta tvarka atlikti per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į atestavimą atliekančias organizacijas.“
2Pakeisti 40 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6.
Kai teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekanti institucija nustato, kad šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti asmenys, rengdami teritorijų planavimo dokumentus ar vadovaudami jų rengimui, pažeidė įstatymų, kitų teisės aktų, teritorijų planavimo dokumentų rengimo reikalavimus, atestatų galiojimas gali būti sustabdomas, iki bus pašalinti pažeidimai, dėl kurių buvo sustabdytas atestatų galiojimas, visais atvejais ne ilgiau kaip 6 mėnesiams. Architektams, kai jų veikloje nustatomi Europos architektūros paslaugų teikėjų etikos kodekso pažeidimai, Lietuvos Respublikos architektų rūmai, atsižvelgdami į pažeidimo pobūdį, pasekmes, aplinkybes, kuriomis padarytas pažeidimas, gali sustabdyti atestato galiojimą 6 mėnesiams.“
3Papildyti 40 straipsnio 8 dalį nauju 7 punktu:
„7) kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytais pagrindais.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai: Kęstutis Mažeika Tomas Tomilinas Petras Nevulis Kęstutis Bacvinka
projektų tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos architektų rūmų įstatymo (toliau – Architektų rūmų įstatymas) 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Lietuvos architektų rūmų (toliau – Rūmai) nariai yra visi Lietuvos Respublikoje atestuoti architektai. Rūmai pagal Architektų rūmų įstatymą ir Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymą (toliau – Asociacijų įstatymas) įsteigtas ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, vienijantis atestuotus architektus ir įgyvendinantis atestuotų architektų profesinę savivaldą. Rūmų, kaip juridinio asmens, teisinė forma yra asociacija. Architektų rūmų įstatymas 4 straipsnio 6 dalies 2 punkte nustatyta pareiga rūmų nariams mokėti nario mokestį. Architektų rūmų įstatymas ir Asociacijų įstatymas suteikia teisę rūmams priimti teisės aktus, reglamentuojančius ne tik rūmų veiklą, bet ir narystės pašalinimą, architektų atestavimo sąlygas ir tvarką. Asociacijų įstatymo 12 straipsnyje nustatyta, kad asociacijos (rūmų) steigimo dokumentas yra įstatai (statutas), kuriuo asociacija vadovaujasi savo veikloje ir jame nusistato narių teises ir pareigas, naujų narių priėmimo, narių išstojimo ir pašalinimo iš asociacijos tvarką bei sąlygas. Architektų rūmų įstatymas suteikia teisę rūmų tarybai priimti sprendimą dėl asmenų išbraukimo iš rūmų narių sąrašo. Rūmų statute nustatyta, kad architekto kvalifikacijos atestato galiojimas panaikinamas dėl nario mokesčio nemokėjimo ilgiau kaip 2 metus (rūmų statuto 20 punktas).
Atsižvelgiant į tai, kad galiojančiuose Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas) ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme (toliau – Teritorijų planavimo įstatymas) yra nurodytas baigtinis architekto kvalifikacijos atestato panaikinimo pagrindų sąrašas ir tarp jų nenustatyta, kad architekto kvalifikacijos atestatas gali būti panaikinamas už rūmų nario mokesčio nemokėjimą ar kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytais pagrindais, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija matydama teisinio reguliavimo spragas ir siekdama suderinti teisės aktų nuostatas, parengė Architektų rūmų įstatymo Nr. X-914 4 straipsnio pakeitimo, Statybos įstatymo Nr. I-1240 12 straipsnio pakeitimo ir Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 40 straipsnio pakeitimo įstatymų projektus (toliau – Įstatymo projektai), kuriuose įteisinami pagrindai, sudarantys galimybę panaikinti architekto kvalifikacijos atestato galiojimą, architekto kvalifikacijos atestato turėtojui nemokant rūmų nario mokesčio ilgiau kaip 2 metus. Įstatymų projektų tikslas – užtikrinti rūmų nario mokesčio mokėjimą ir numatyti teisines pasekmes nemokantiems nario mokesčio, kad rūmai galėtų tinkamai atstovauti savo nariams ir nariai galėtų naudotis rūmų teisinėmis ir kitokiomis paslaugomis. Priėmus Įstatymų projektų pakeitimus būtų suderintos teisės aktų nuostatos, įgyvendintas vienas iš teisėkūros principų – sistemiškumas, reiškiantis, kad teisės normos turi derėti tarpusavyje ir teisės aktų nuostatos reglamentuojančios atestavimą ir narystę rūmuose būtų nuoseklios. 2. Įstatymo projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narys Kęstutis Mažeika. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojamo įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
Architektų rūmų įstatymas suteikia teisę rūmų tarybai priimti sprendimą dėl asmenų išbraukimo iš rūmų narių sąrašo. Rūmų statute nustatyta, kai architekto kvalifikacijos atestato galiojimas panaikinamas dėl nario mokesčio nemokėjimo ilgiau kaip 2 metus (rūmų statuto 20 punktas). Tačiau galiojančiuose Statybos ir Teritorijų planavimo įstatymuose yra nurodytas baigtinis architekto kvalifikacijos atestato panaikinimo pagrindų sąrašas ir tarp jų nenustatyta, kad architekto kvalifikacijos atestatas gali būti panaikinamas už rūmų nario mokesčio nemokėjimą ar kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytais pagrindais
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektais siūloma nustatyti, kad vienas iš architekto kvalifikacijos atestato galiojimo panaikinimo pagrindų būtų, kai architektas nemoka rūmų nario mokesčio ilgiau kaip 2 metus. Įstatymo projektais siekiama užtikrinti rūmų nario mokesčio mokėjimą ir numatyti teisines pasekmes nemokantiems nario mokesčio, kad rūmai galėtų tinkamai atstovauti savo nariams ir nariai galėtų naudotis rūmų teisinėmis ir kitokiomis paslaugomis. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamos Įstatymų projektų priėmimo pasekmės nenumatomos. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymai neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymai neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
8Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti,
kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymus teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymams nustatytų reikalavimų ir atitinka bendrines lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų,
įgyvendinti nauji įgyvendinamieji teisės aktai nėra reikalingi. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymų įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimo ir išvadų neprašyta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. architektas, architekto kvalifikacijos atestatas, profesinė savivalda. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia:
Seimo nariai Kęstutis Mažeika Tomas Tomilinas Petras Nevulis Kęstutis Bacvinka
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-05- Nr. Į 2019-04-25
Lietuvos Respublikos Seimui Dėl Lietuvos Respublikos Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3421 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3421 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Direktoriaus pavaduotojas, atliekantis direktoriaus funkcijas Karolis Dieninis Viktorija Vasiliauskienė, tel. 8 706 68 084, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
gali būti sustabdomas ne 6 mėnesiams, o ne ilgiau kaip 6 mėnesiams (taip, kaip nustatyta ir pirmajame šios dalies sakinyje). 2. Teikiamu projektu siūloma nustatyti, kad atestato galiojimas gali būti panaikintas ne tik keičiamo Teritorijų planavimo įstatymo 40 straipsnio 8 dalies 1-6 punktuose nurodytais atvejais, tačiau ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytais pagrindais. Vertinant tokį siūlymą, svarstytina, ar, vadovaujantis teisės aiškumo ir tikrumo, asmenų teisėtų lūkesčių apsaugos principais, visos nuostatos, nustatančios kvalifikacijos atestato turėtojo teisės verstis atitinkama veikla apribojimą, neturėtų būti įtvirtintos baigtiniu sąrašu viename įstatyme (kaip yra nustatyta ir šiuo metu galiojančiame Teritorijų planavimo įstatyme). 3. Projekto
ir taikymą, todėl 2 straipsnio pavadinime reikėtų atsisakyti perteklinių žodžių
„įgyvendinimas ir taikymas“. Departamento
direktorius Andrius Kabišaitis R. Bielskė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el.p. [email protected]