Projekto lyginamasis variantas
REGLAMENTUOJAMŲ PROFESINIŲ KVALIFIKACIJŲ PRIPAŽINIMO ĮSTATYMO NR. X-1478 9 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
Pakeisti 9 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Paslaugą galima pradėti teikti per vieną mėnesį nuo šio straipsnio 9 dalies 1 punkte ir 2 punkto b papunktyje dalyje nurodytų sprendimų priėmimo dienos.“
Pakeisti 21 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Kad valstybių narių piliečiai Lietuvos Respublikoje galėtų užsiimti pagrindinio rengimo medicinos gydytojo, gydytojo specialisto, bendrosios praktikos slaugytojo, gydytojo odontologo, gydytojo odontologo specialisto, veterinarijos gydytojo, akušerio profesinėmis veiklomis, vaistininko profesine veikla, nurodyta šio įstatymo 43 straipsnio 2 dalyje, ir architekto profesine veikla, nurodyta šio įstatymo 46 straipsnyje, Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija pripažįsta valstybių narių piliečių formalios kvalifikacijos įrodymą, suteikiantį galimybę užsiimti pagrindinio rengimo medicinos gydytojo ir gydytojo specialisto, bendrosios praktikos slaugytojo, gydytojo odontologo, gydytojo odontologo specialisto, veterinarijos gydytojo, akušerio, vaistininko ir architekto profesine veikla, išduotą buvusioje Jugoslavijoje, arba jeigu šie specialistai pradėti rengti Slovėnijoje iki 1991 m. birželio 25 d. ar Kroatijoje iki 1991 m. spalio 8 d., kai minėtos valstybės narės minėtų valstybių narių kompetentingos institucijos patvirtina, kad toks formalios kvalifikacijos įrodymas jų teritorijoje turi tokią pačią teisinę galią kaip ir jų išduodamas formalios kvalifikacijos įrodymas, o dėl architektų – kaip šio įstatymo 4 priedo 4 punkte toms valstybėms narėms nurodytas formalios kvalifikacijos įrodymas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
REGLAMENTUOJAMŲ PROFESINIŲ KVALIFIKACIJŲ PRIPAŽINIMO ĮSTATYMO NR. X-1478 9 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
Pakeisti 9 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Paslaugą galima pradėti teikti per vieną mėnesį nuo šio straipsnio 9 dalies 1 punkte ir 2 punkto b papunktyje dalyje nurodytų sprendimų priėmimo dienos.“
Pakeisti 21 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Kad valstybių narių piliečiai Lietuvos Respublikoje galėtų užsiimti pagrindinio rengimo medicinos gydytojo, gydytojo specialisto, bendrosios praktikos slaugytojo, gydytojo odontologo, gydytojo odontologo specialisto, veterinarijos gydytojo, akušerio profesinėmis veiklomis, vaistininko profesine veikla, nurodyta šio įstatymo 43 straipsnio 2 dalyje, ir architekto profesine veikla, nurodyta šio įstatymo 46 straipsnyje, Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija pripažįsta valstybių narių piliečių formalios kvalifikacijos įrodymą, suteikiantį galimybę užsiimti pagrindinio rengimo medicinos gydytojo ir gydytojo specialisto, bendrosios praktikos slaugytojo, gydytojo odontologo, gydytojo odontologo specialisto, veterinarijos gydytojo, akušerio, vaistininko ir architekto profesine veikla, išduotą buvusioje Jugoslavijoje, arba jeigu šie specialistai pradėti rengti Slovėnijoje iki 1991 m. birželio 25 d. ar Kroatijoje iki 1991 m. spalio 8 d., kai minėtos valstybės narės šių valstybių narių kompetentingos institucijos patvirtina, kad toks formalios kvalifikacijos įrodymas jų teritorijoje turi tokią pačią teisinę galią kaip ir jų išduodamas formalios kvalifikacijos įrodymas, o dėl architektų – kaip šio įstatymo 4 priedo 4 punkte toms valstybėms narėms nurodytas formalios kvalifikacijos įrodymas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
RESPUBLIKOS REGLAMENTUOJAMŲ PROFESINIŲ KVALIFIKACIJŲ PRIPAŽINIMO ĮSTATYMO NR. X-1478 9 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO
priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. 2019 m. sausio 25 d. Europos Komisija pateikė Lietuvos Respublikai oficialų pranešimą dėl pradėtos Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūros Nr. 2018/2297 dėl 2005 m. rugsėjo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo su pakeitimais, padarytais 2013 m. lapkričio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/55/ES (toliau – Direktyva 2005/36/EB), 7 straipsnio 4 dalies ir
teisę ir įgyvendinimo. Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymo Nr. X-1478 9 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) rengimo tikslas
Linas Kadys, tel. 8 706 64 665, el. paštas, [email protected]) patarėja Birutė Kindurienė, tel. 8 706 63 246, el. paštas [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Direktyvos 2005/36/EB nuostatas į nacionalinę teisę perkelia Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymas (toliau – Įstatymas).
Jei siekiama teikti laikinas paslaugas kitoje valstybėje narėje pirmą kartą ir profesija yra susijusi su visuomenės sveikata ar sauga, Direktyvos 2005/36/EB 7 straipsnio 4 dalis nustato, kad priimančioji šalis gali patikrinti paslaugos teikėjo profesinę kvalifikaciją. Pagal 7 straipsnio 4 dalies ketvirtą pastraipą, kompetentinga institucija, priėmusi sprendimą paslaugų teikėjui taikyti kompensacinę priemonę – tinkamumo testą, taip pat užtikrina, kad paslaugų teikėjas turėtų galimybę pradėti teikti paslaugas per vieną mėnesį nuo sprendimo taikyti tokį testą priėmimo. Taip siekiama užtikrinti, kad valstybės narės suteiktų galimybę greitai atlikti reikiamą testą. Nuostatos dėl laikino paslaugų teikimo į Lietuvos nacionalinę teisę perkeltos Įstatymo II dalimi „Kvalifikacijos pripažinimas, kai siekiama teikti paslaugas laikinai ir kartais“. Jei paslaugos teikiamos pirmą kartą, kai reglamentuojama profesija susijusi su visuomenės sauga ir sveikata (biomedicinos technologas, burnos higienistas, dantų technikas, dietistas, ergoterapeutas, gydytojo odontologo padėjėjas, kineziterapeutas, vaistininko padėjėjas, veterinarijos felčeris), Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos gali patikrinti paslaugos teikėjo profesinę kvalifikaciją, iki jam pradedant teikti paslaugas. Įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XII-2233 2 straipsnio
Europos Komisijai. Įstatymo 9 straipsnio 12 dalyje nustatyta, kad paslaugą galima pradėti teikti per vieną mėnesį nuo 9 straipsnio 9 dalies 1 punkte ir 2 punkto b papunktyje nurodytų sprendimų priėmimo dienos, tačiau nenumatyta galimybė pradėti teikti paslaugą per vieną mėnesį nuo 9 straipsnio 9 dalies 2 punkto a papunktyje nurodyto sprendimo.
Pagal Direktyvos 2005/36/EB 21 straipsnyje numatytą automatinio pripažinimo principą kiekviena valstybė pripažįsta tokį formalios kvalifikacijos įrodymą, suteikiantį galimybę užsiimti pagrindinio medicininio rengimo gydytojo ir gydytojo specialisto, bendrosios praktikos slaugytojo, gydytojo odontologo, specializuoto gydytojo odontologo, veterinarijos gydytojo, vaistininko ir architekto profesine veikla, kurių rūšys išvardintos V priede ir atitinka Direktyvoje 2005/36/EB nustatytus būtiniausius rengimo reikalavimus, ir tokį įrodymą savo teritorijoje laiko tokiu pačiu kaip ir jos išduodamas formalios kvalifikacijos įrodymas. Be to, pagal Direktyvos 2005/36/EB 23 straipsnį, jeigu kvalifikacija nėra nurodyta V priede, nes neatitinka būtiniausių rengimo reikalavimų, ji vis tiek gali būti pripažinta taikant įgytų teisių režimą. 23 straipsnio 5 dalyje numatytas specialus įgytų teisių režimas, taikytinas buvusiojoje Jugoslavijoje įgytai kvalifikacijai, įskaitant kvalifikaciją, kurios rengimas prasidėjo Kroatijoje iki 1991 m. spalio 8 d. (23 straipsnio 5 dalies b punktas). Direktyvos 2005/36/EB 23 straipsnio 5 dalis į Lietuvos nacionalinę teisę perkelta Įstatymo 21 straipsnio 9 dalimi, tačiau Kroatijai ji netaikoma. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad, Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai priėmus sprendimą taikyti kompensacinę priemonę, paslaugos teikėjas turėtų galimybę teikti paslaugas per vieną mėnesį nuo sprendimo taikyti tokį testą.
Taip pat Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad specialus įgytų teisių režimas pagal Direktyvos 2005/36/EB 23 straipsnio 5 dalį ir atitinkamai Įstatymo 21 straipsnio 9 dalį būtų taikomas Lietuvos Respublikoje ir kvalifikacijoms, kurių rengimas prasidėjo Kroatijoje iki 1991 m. spalio 8 dienos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių, priėmus Įstatymo projektą, nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtas įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios kitų įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte neapibrėžiamos naujos sąvokos. 10.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo pakeitimą turės būti keičiami šie teisės aktai, reguliuojantys kompetentingų institucijų veiklą, vykdant profesinių kvalifikacijų pripažinimą:
įsakymas Nr. V-1003 „Dėl Profesinės kvalifikacijos pripažinimo norint Lietuvos Respublikoje dirbti ar laikinai ir kartais teikti paslaugas pagal reglamentuojamą profesiją, priskirtą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos kuravimo sričiai, tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. gegužės 4 d. įsakymas Nr. V-388 „Dėl Vaistininko padėjėjo (farmakotechniko) profesinės kvalifikacijos pripažinimo norint dirbti pagal vaistininko padėjėjo (farmakotechniko) profesiją ar laikinai ir kartais teikti vaistininko padėjėjo (farmakotechniko) paslaugas Lietuvos Respublikoje tvarkos aprašo patvirtinimo“;
3) Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2016 m. birželio 16 d. įsakymas Nr. B1-456 „Dėl Veterinarijos felčerio profesinės kvalifikacijos pripažinimo siekiant dirbti veterinarijos felčeriu ar laikinai ir kartais teikti kai kurias veterinarijos paslaugas Lietuvos Respublikoje tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių ir kitų valstybės įsteigtų fondų biudžeto lėšų neprireiks. 13.
išvados. Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. „Profesinė kvalifikacija“, „reglamentuojama profesija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REGLAMENTUOJAMŲ PROFESINIŲ KVALIFIKACIJŲ PRIPAŽINIMO ĮSTATYMO NR. X-1478 9 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-04-24 Nr. XIIIP-3391 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REGLAMENTUOJAMŲ PROFESINIŲ KVALIFIKACIJŲ PRIPAŽINIMO ĮSTATYMO NR. X-1478 9 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-06-05 Nr. XIIIP-3391(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected]
Švietimo ir mokslo komitetas
2019-05-29
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša, Komiteto nariai: Arūnas Gumuliauskas, Vytautas Juozapaitis, Dainius Kepenis, Edmundas Pupinis, Dovilė Šakalienė; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Lina Giriūnienė, Rūta Norkienė, Justina Paukštė, padėjėja Girmantė Petrauskaitė, sekretorė Janina Antanavičienė. Kiti posėdžio dalyviai: švietimo, mokslo ir sporto viceministras Valdemaras Razumas, Ekonomikos ir investicijų ministerijos Žmogiškųjų išteklių plėtros skyriaus patarėja Birutė Kindurienė, vyriausioji patarėja Danguolė Andriuškevičienė, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos Studijų skyriaus vyriausioji specialistė Eglė Remeišienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-04-24 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
XIIIP-3391(2), Komiteto išvadai ir siūlyti Seimui svarstyti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Gumuliauskas
Gumuliauskas PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas XIIIP-3391(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša Komiteto biuro patarėja Rūta Norkienė