Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 5 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,4) motinos (įmotės), pagimdžiusios ir išauginusios iki 8 metų penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju
Pakeisti 8 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šalpos senatvės pensijos yra 1 šalpos
pensijų bazės dydžio. šių dydžių:
1) motinoms (įmotėms), išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų) ir tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis – 2 šalpos pensijų bazių dydžio;
2) senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, išskyrus nurodytus šio straipsnio 5 dalies 1 punkte, – 1 šalpos pensijų bazės dydžio.“
Pakeisti 15 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Šalpos neįgalumo pensijos šio įstatymo 5 straipsnio
šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytoms motinoms (įmotėms), išauginusioms 5 ar daugiau vaikų ir šalpos kompensacijos šio įstatymo 12 straipsnio 2 punkte nurodytiems asmenims skiriamos ir mokamos tik tuo atveju, jeigu jų vaikams nebuvo nustatyta nuolatinė globa ar rūpyba.“
Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„23 straipsnis. Slaugos namuose laikotarpių nustatymas
1.
Nustatant asmens teisę gauti Skiriant šalpos neįgalumo pensiją pagal šio įstatymo 5 straipsnio 3 punktą punkte nurodytiems asmenims arba šalpos senatvės pensiją šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytiems neįgaliuosius slaugiusiems asmenims, vaikų invalidų, I ar II grupės invalidų nuo vaikystės arba tapusių I ar II grupės invalidais iki 18 metų, taip pat visiškos negalios invalidų, pripažintų tokiais iki 2005 m. liepos 1 d., slaugos namuose laikas prilyginamas neįgaliųjų, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis arba nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, slaugos namuose laikui. Už vieno neįgalaus asmens slaugą šalpos senatvės pensija gali būti paskirta tik vienam asmeniui. 2. Skiriant šalpos neįgalumo pensiją pagal šio įstatymo 5 straipsnio 3 punktą punkte nurodytiems asmenims, šalpos senatvės pensiją šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytiems neįgaliuosius slaugiusiems asmenims arba šalpos kompensaciją pagal šio įstatymo 12 straipsnio 1 punktą punkte nurodytiems asmenims, slaugomais namuose taip pat laikomi neįgalieji, gydomi stacionarinėse asmens sveikatos priežiūros įstaigose (išskyrus asmenis, kurie pagal šį įstatymą laikomi slaugomais palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėse) ar gaunantys socialines paslaugas nestacionariose socialinės globos įstaigose.“5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 4 dalį,
įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2.
pensiją, šalpos kompensaciją pagal Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo
straipsnio 1 dalyje nurodytą pensiją ar pensijų išmoką, ir turintys teisę gauti Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto dydžio šalpos senatvės pensiją, į Valstybino socialinio draudimo fondo administravimo įstaigas kreipiasi iki 2021 m. gruodžio 31 d., šio dydžio šalpos senatvės pensija jiems skiriama ir išmokama nuo 2020 m. sausio 1 d. Kreipusis vėliau, Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto dydžio šalpos senatvės pensija mokama laikantis Šalpos pensijų įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino. Apskaičiuojant išmokėtiną šios pensijos nepriemokos sumą atsižvelgiama į tuo laikotarpiu mokėtas pensijas ir (ar) pensijų išmokas (bendrą jų sumą), taip pat į kitas aplinkybes, turinčias įtakos mokant šią pensiją. 3. Valstybino socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos be specialaus asmens prašymo priima sprendimą nuo 2020 m. sausio 1 d. sukakusiems senatvės pensijos amžių šalpos kompensacijų pagal Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 12 straipsnio 2 punktą gavėjams vietoj jiems mokamos šalpos kompensacijos skirti ir mokėti Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto dydžio šalpos senatvės pensiją. 4. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Rima Baškienė Seimo narė Rimantė Šalaševičiūtė
Projekto Nr. XIIIP-3390(2) lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 1 dalį. 1. Nedarbingi ar iš dalies darbingi asmenys – asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas 55 procentų ir mažesnis darbingumo lygis. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Asmenys, turintys teisę gauti šalpos neįgalumo pensiją Teisę gauti šalpos neįgalumo pensiją turi:
1) asmenys, kuriems nustatytas sunkus, vidutinis ar lengvas neįgalumas;
2) asmenys, pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais netekusiais
sukanka 24 metai, taip pat asmenys, kurie dėl ligos ar traumos, atsiradusios iki jiems sukako 24 metai, padarinių nedarbingais ar iš dalies darbingais pripažinti netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo po 24 metų sukakties dienos, tačiau ne vėliau kaip iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 26 metai;
3) tėvai (įtėviai), globėjai ar rūpintojai, kurie yra pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo, ir kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis.
Už vieno neįgalaus asmens slaugą šalpos neįgalumo pensija gali būti paskirta skiriama ir mokama tik vienam asmeniui;
4) motinos, pagimdžiusios ir išauginusios iki 8 metų penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – auginusios ne trumpiau kaip 8 metus) ir pripažintos nedarbingomis ar iš dalies darbingomis, netekusiomis 60 procentų ir daugiau darbingumo;
5) asmenys, pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažinti I ar II grupės invalidais), išskyrus asmenis, nurodytus šio straipsnio 2, 3 ir 4 punktuose.“
Pakeisti 8 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Šalpos senatvės pensijos yra 1 šalpos pensijų bazės dydžio. šių dydžių:
1) tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis – 1,5 šalpos pensijų bazės dydžio;
2) motinoms, išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – auginusioms ne trumpiau kaip 8 metus) – 1,5 šalpos pensijų bazės dydžio;
3) senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, išskyrus asmenis, nurodytus šios dalies 1 ir 2 punktuose, – 1 šalpos pensijų bazės dydžio.“
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) sukakę 18 metų ir pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 24 metai, taip pat asmenys, kurie dėl ligos ar traumos, atsiradusios iki jiems sukako 24 metai, padarinių nedarbingais ar iš dalies darbingais pripažinti netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) pripažinti po 24 metų sukakties dienos, tačiau ne vėliau kaip iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 26 metai, ir, jeigu jie nuo pripažinimo neįgaliaisiais dienos nuolat yra nedarbingi ar iš dalies darbingi pripažįstami netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo (invalidai).“
Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. Šalpos kompensacijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos
ir mokamos, kai jie sukanka amžių, penkeriais metais mažesnį už senatvės pensijos amžių, arba pripažįstami nedarbingais ar iš dalies darbingais asmenimis, netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo. 2.
socialinio draudimo našlių pensiją. Jeigu šalpos kompensacijos gavėjas neįgyja teisės gauti nė vienos iš nurodytų pensijų ar pensijų išmokų, išskyrus valstybinę socialinio draudimo našlių pensiją, šalpos kompensacija jam mokama tol, kol jis yra pripažintas nedarbingu ar iš dalies darbingu asmeniu, netekusiu 60 procentų ir daugiau darbingumo (sukakusiam senatvės pensijos amžių – iki gyvos galvos). 3. Už tą patį namuose slaugomą asmenį šalpos kompensacija skiriama ir mokama tik vienam iš tėvų (įtėvių). Jeigu asmuo namuose slaugė kelis asmenis, skiriama ir mokama tik viena šalpos kompensacija. 4. Asmenų, kurie tuo pačiu metu turi teisę gauti kelias šalpos kompensacijas, pasirinkimu skiriama ir mokama viena šalpos kompensacija.“
1Pakeisti 15 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Asmenims, turintiems teisę gauti šalpos neįgalumo pensiją ir šalpos
senatvės pensiją arba šalpos neįgalumo ar senatvės pensiją ir šalpos kompensaciją, jų pasirinkimu mokama tik viena iš šių šalpos išmokų. Kai šio įstatymo 5 straipsnio 3 ir 4 punktuose nurodyti asmenys, kuriems yra skiriamos ir mokamos šalpos neįgalumo pensijos, sukanka senatvės pensijos amžių, be atskiro jų prašymo jiems yra skiriama ir mokama atitinkamai šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyto dydžio šalpos senatvės pensija.“
2Pakeisti 15 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Šalpos neįgalumo pensijos šio įstatymo 5 straipsnio 4 punkte
nurodytiems asmenims, šalpos senatvės pensijos šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytiems asmenims ir šalpos kompensacijos šio įstatymo 12 straipsnio 2 punkte nurodytiems asmenims skiriamos ir mokamos tik tuo atveju, jeigu jų vaikams nebuvo nustatyta nuolatinė globa ar rūpyba.“
Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Teisė gauti šalpos neįgalumo pensiją ar šalpos našlaičių pensiją išlieka, kai nedarbingu
ar iš dalies darbingu (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidu) pripažintas asmuo, pripažintas netekusiu 45 procentų ir daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidu), senatvės pensijos amžių sukanka šalpos neįgalumo pensijos ar šalpos našlaičių pensijos gavimo laikotarpiu.“
Pakeisti 20 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Jeigu asmenims, nurodytiems šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, šalpos
neįgalumo pensijos mokėjimas buvo nutrauktas dėl atgauto darbingumo ir jiems vėl nustatant darbingumo lygį jie pripažįstami nedarbingais ar iš dalies darbingais netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo, šalpos neįgalumo pensijos jiems skiriamos ir mokamos nepaisant jų amžiaus darbingumo lygio nustatymo metu tokio paties dydžio ir tokiomis pačiomis sąlygomis kaip asmenims, nurodytiems šio įstatymo 5 straipsnio 2 punkte.“
Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„23 straipsnis. Slaugos namuose laikotarpių nustatymas
1.
Nustatant asmens teisę gauti Skiriant šalpos neįgalumo pensiją šio įstatymo 5 straipsnio 3 punktą punkte nurodytiems asmenims arba šalpos senatvės pensiją šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytiems asmenims, vaikų invalidų, I ar II grupės invalidų nuo vaikystės arba tapusių I ar II grupės invalidais iki 18 metų, taip pat visiškos negalios invalidų, pripažintų tokiais iki 2005 m. liepos 1 d., slaugos namuose laikas prilyginamas neįgaliųjų, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis arba nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, slaugos namuose laikui. Už vieno neįgalaus asmens slaugą šalpos senatvės pensija skiriama ir mokama tik vienam asmeniui. 2. Skiriant šalpos neįgalumo pensiją pagal šio įstatymo 5 straipsnio 3 punktą punkte nurodytiems asmenims, šalpos senatvės pensiją šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytiems asmenims arba šalpos kompensaciją pagal šio įstatymo 12 straipsnio 1 punktą punkte nurodytiems asmenims, slaugomais namuose taip pat laikomi neįgalieji, gydomi stacionarinėse asmens sveikatos priežiūros įstaigose (išskyrus asmenis, kurie pagal šį įstatymą laikomi slaugomais palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėse) ar gaunantys socialines paslaugas nestacionariose socialinės globos įstaigose.“
1 d. 2.
kompensaciją pagal Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 12 straipsnio 1 punktą arba Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodytą pensiją ar pensijų išmoką, ir turintys teisę gauti Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyto dydžio šalpos senatvės pensiją, į Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigas kreipiasi iki 2021 m. gruodžio 31 d., nurodyto dydžio šalpos senatvės pensija jiems skiriama ir išmokama nuo 2020 m. sausio 1 d. Jeigu į Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigas kreipiamasi vėliau, Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyto dydžio šalpos senatvės pensija mokama laikantis Šalpos pensijų įstatymo 16 straipsnio
sumą atsižvelgiama į tuo laikotarpiu mokėtas pensijas ir (ar) pensijų išmokas (bendrą jų sumą), taip pat į kitas aplinkybes, turinčias įtakos mokant šią pensiją. 3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatyme (toliau – Įstatymas) nustatytomis šalpos išmokomis siekiama užtikrini minimalias pajamas neįgalumo, netekto darbingumo, senatvės ir maitintojo netekimo atvejais. Todėl jos skiriamos ir mokamos tik tais atvejais, kai asmuo neįgyja teisės gauti didesnio dydžio socialinio draudimo, valstybinės ar kitos pensijos ar pensijų išmokos. Šalpos išmokų dydžio matas – šalpos pensijų bazė. Ši bazė susieta su minimalių vartojimo poreikių dydžiu ir atitinkamai indeksuojama, keičiantis šiam dydžiui. Šiuo metu šalpos neįgalumo pensijų dydžiai yra nustatomi ne tik pagal asmeniui nustatytą neįgalumo ar darbingumo lygį, bet ir pagal asmens amžių negalios pripažinimo metu (asmuo pripažintas neįgaliu iki 24 metų amžiaus ar vėliau). Asmenims, neįgaliais pripažintiems iki 24 metų amžiaus (atskirais atvejais – iki 26 metų) (pagal iki 2005 m. liepos 1 d. galiojusias nuostatas – neįgaliems nuo vaikystės), mokamos didesnio dydžio šalpos neįgalumo pensijos, atsižvelgiant į tai, kad jie negalėjo dirbti ir įgyti pensijų socialinio draudimo stažo socialinio draudimo pensijai skirti dėl objektyvių priežasčių. Tačiau šalpos senatvės pensijų dydžiai nediferencijuojami, visi senatvės pensijos amžių sukakę asmenys gauna vienodo dydžio šalpos senatvės pensijas. Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 5, 5, 15 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kurie dėl objektyvių priežasčių (augino 5 ir daugiau vaikų ar slaugė neįgalius asmenis) negalėjo dirbti ir įgyti pensijų socialinio draudimo stažo socialinio draudimo pensijai skirti, užtikrinti didesnę valstybės paramą. 2.
įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą parengė Seimo narės Rima Baškienė ir Rimantė Šalaševičiūtė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Vadovaujantis Įstatymu, visiems senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, neatsižvelgiant į tai, dėl kokių priežasčių jie neįgijo teisės gauti socialinio draudimo pensijų arba jų gaunama pensija labai maža, skiriama vienodo dydžio – 1 šalpos pensijų bazės – šalpos senatvės pensija. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad motinoms (įmotėms), išauginusioms (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų) penkis ar daugiau vaikų ir tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, skiriama 2 šalpos pensijų bazių dydžio šalpos senatvės pensija. Kartu atitinkamai papildomi Įstatymo 15 ir 23 straipsniai, reguliuojantys šalpos išmokų skyrimo sąlygas ir slaugos namuose laikotarpių nustatymą. Įgyvendinus siūlomą nuostatą asmenims, kurie dėl objektyvių priežasčių negalėjo dirbti ir įgyti pensijų socialinio draudimo stažo socialinio draudimo pensijai skirti, bus garantuota didesnė valstybės parama. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios kitų įstatymų nereikia. 9. Ar įstatymo projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujų sąvokų nepateikiama. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus įstatymą, turės būti keičiamas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. gruodžio
patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Prognozuojama, kad teisę gauti didesnio dydžio šalpos pensiją įgis apie
daugiavaikių mamų jau yra sukakusios senatvės pensijos amžių, todėl jos teisę į didesnę šalpos pensiją įgis iš karto įsigaliojus įstatymui. Tačiau nesant galimybės įvertinti, kokias pensijas gauna šiuo metu jau sukakę senatvės pensijos amžių neįgaliųjų slaugytojai, vertinamas vidutinis valstybės lėšomis apdraustųjų neįgaliųjų asmenų skaičius per pastaruosius 5 metus, darant prielaidą, kad ¼ jų jau yra sukakę senatvės pensijos amžių, o kiti kasmet palaipsniui šį amžių sukaks.
Todėl prognozuojamas gavėjų skaičius 2020 m. – 4 500, 2021 m. – 5 500, 2022 m. – 6 500. Prognozuojamos jų vidutinės pajamos 2020 m. – apie 200 eurų, todėl įgijus teisę gauti didesnio dydžio šalpos pensiją, vidutiniškai šių asmenų pajamos 2020 m. padidėtų apie 70 eurų. Įstatymui įgyvendinti 2020 m. reikės apie 3,8 mln., 2021 m. – 4,8 mln. eurų, 2022 m. – 5,8 mln. eurų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu konsultuotasi su Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos specialistais. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. „Šalpos išmokos“, „šalpos senatvės pensija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo narė Rima Baškienė Seimo narė Rimantė Šalaševičiūtė
DĖL
2019-04-24
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas ir pasiūlymus:
straipsnio 5 dalies 1 punkte siūloma nustatyti 2 šalpos pensijų bazių dydžio šalpos senatvės pensijas motinoms (įmotėms), išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų). Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas. Pagal šiuo metu galiojančius keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 punktą ir 8 straipsnio 3 dalį, motinos, pagimdžiusios ir išauginusios iki 8 metų penkis ar daugiau vaikų ir pripažintos nedarbingomis ar iš dalies darbingomis, netekusiomis 60 procentų ir daugiau darbingumo, turi teisę į maksimalią 1,5 šalpos pensijų bazės dydžio šalpos neįgalumo pensiją (čia ir toliau – išskirta mūsų). Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte siūloma nustatyti 2 šalpos pensijų bazių dydžio šalpos senatvės pensiją motinoms (įmotėms) (t. y. toms, kurios nebuvo pripažintos nedarbingomis ar iš dalies darbingomis, netekusiomis 60 procentų ir daugiau darbingumo), išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų). Svarstytina, ar siūlomi nustatyti šalpos pensijų dydžiai yra proporcingi atsižvelgiant į asmenų, kuriems jie būtų taikomi, socialinį statusą. 2. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte siūloma nustatyti 2 šalpos pensijų bazių dydžio šalpos senatvės pensijas tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 punktą, teisę gauti šalpos neįgalumo pensiją turi tėvai (įtėviai), globėjai ar rūpintojai, kurie yra pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo, ir kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Taigi, šiame punkte nurodyti asmenys, kurie, patys būdami pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnio
dydžio šalpos neįgalumo pensija. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte (esant tai pačiai sąlygai - kai ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis), tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams (t. y. asmenims, kurie patys nebuvo pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo) siūloma nustatyti 2 šalpos pensijų bazių dydžio šalpos senatvės pensiją. Svarstytina, ar siūlomi nustatyti šalpos pensijų dydžiai yra proporcingi atsižvelgiant į asmenų, kuriems jie būtų taikomi, socialinį statusą. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad
„Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr.
I-675 5, 5, 15 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kurie dėl objektyvių priežasčių (augino 5 ir daugiau vaikų ar slaugė neįgalius asmenis) negalėjo dirbti ir įgyti pensijų socialinio draudimo stažo socialinio draudimo pensijai skirti, užtikrinti didesnę valstybės paramą.“ Pažymėtina, kad gali būti ir kitų objektyvių priežasčių, dėl kurių asmuo neįgijo teisės į socialinio draudimo pensiją. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymą daugiavaikiams motinai arba tėvui nustatyta teisė į antrojo laipsnio valstybinę pensiją. Nustačius įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą susidarytų tokia padėtis, kai dėl to paties fakto vienas iš daugiavaikių tėvų galėtų gauti antrojo laipsnio valstybinę pensiją, o kitas – padidintą šalpos pensiją. Tačiau, pavyzdžiui, našlė mama, viena užauginusi keturis vaikus, neturėtų teisės nei į vieną iš nurodytų išmokų. Atsižvelgiant į šalpos pensijų paskirtį svarstytina, ar šalpos pensijų dydžio nustatymo objektyviu kriterijumi gali būti vien asmens vaikų skaičius. 3. Jeigu įstatymo projekte siūlomam teisiniam reguliavimui būtų pritarta, keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytas asmenų grupes: 1) motinas (įmotes), išauginusias penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų); 2) tėvus (įtėvius), globėjus ar rūpintojus, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, apibrėžti atskiruose punktuose. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-05- Nr. Į 2019-04-23 Nr. S-2019-2416 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠALPOS PENSIJŲ ĮSTATYMO NR. I-675 5, 8, 15 IR 23 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-3390 ATITIKTIES
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 5, 8, 15 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3390, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Europos Sąjungos institucinės ir administracinės teisės Vytautė Kazlauskaitė-Švenčionienė skyriaus vedėja, atliekanti direktoriaus pavaduotojos funkcijas Karolina Juodelytė, tel. 8 70663 694, el. p. [email protected]
DĖL
2019-10-15
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2019-09-25
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, J. Džiugelis, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas,
T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, A. Gratulevičienė – Vyriausybės kanceliarijos patarėja, I. Buškutė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus vedėja, R. Sereikienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-243 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-3390: Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas ir pasiūlymus:
projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte siūloma nustatyti 2 šalpos pensijų bazių dydžio šalpos senatvės pensijas motinoms (įmotėms), išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų). Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas.
Pagal šiuo metu galiojančius keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 punktą ir 8 straipsnio 3 dalį, motinos, pagimdžiusios ir išauginusios iki 8 metų penkis ar daugiau vaikų ir pripažintos nedarbingomis ar iš dalies darbingomis, netekusiomis 60 procentų ir daugiau darbingumo, turi teisę į maksimalią 1,5 šalpos pensijų bazės dydžio šalpos neįgalumo pensiją (čia ir toliau – išskirta mūsų). Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte siūloma nustatyti 2 šalpos pensijų bazių dydžio šalpos senatvės pensiją motinoms (įmotėms) (t. y. toms, kurios nebuvo pripažintos nedarbingomis ar iš dalies darbingomis, netekusiomis 60 procentų ir daugiau darbingumo), išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju
dalies 1 punkte siūloma nustatyti 2 šalpos pensijų bazių dydžio šalpos senatvės pensijas tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio
turi tėvai (įtėviai), globėjai ar rūpintojai, kurie yra pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo, ir kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis.
Taigi, šiame punkte nurodyti asmenys, kurie, patys būdami pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Pagal keičiamo įstatymo
pensijų bazės dydžio šalpos neįgalumo pensija. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte (esant tai pačiai sąlygai
Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr.
I-675 5, 5, 15 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kurie dėl objektyvių priežasčių (augino 5 ir daugiau vaikų ar slaugė neįgalius asmenis) negalėjo dirbti ir įgyti pensijų socialinio draudimo stažo socialinio draudimo pensijai skirti, užtikrinti didesnę valstybės paramą.“ Pažymėtina, kad gali būti ir kitų objektyvių priežasčių, dėl kurių asmuo neįgijo teisės į socialinio draudimo pensiją. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymą daugiavaikiams motinai arba tėvui nustatyta teisė į antrojo laipsnio valstybinę pensiją. Nustačius įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą susidarytų tokia padėtis, kai dėl to paties fakto vienas iš daugiavaikių tėvų galėtų gauti antrojo laipsnio valstybinę pensiją, o kitas – padidintą šalpos pensiją. Tačiau, pavyzdžiui, našlė mama, viena užauginusi keturis vaikus, neturėtų teisės nei į vieną iš nurodytų išmokų. Atsižvelgiant į šalpos pensijų paskirtį svarstytina, ar šalpos pensijų dydžio nustatymo objektyviu kriterijumi gali būti vien asmens vaikų skaičius. 2. Pritarti iš dalies. 2.1. Pritarti. 2.2 Nepritarti. 2.2. Tėvas turi teisę į II laipsnio valstybinę pensiją tik tuo atveju, kai į ją neturi teisės motina. 3. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
pritarta, keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytas asmenų grupes: 1) motinas (įmotes), išauginusias penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų); 2) tėvus (įtėvius), globėjus ar rūpintojus, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, apibrėžti atskiruose punktuose. 3. Pritarti. 4.
departamentas prie LR Teisingumo ministerijos, 2019-05-03 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-3390 atitikties Europos Sąjungos teisei: Išnagrinėję <...> įstatymo projektą Nr. XIIIP-3390, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. 4. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Vyriausybė, 2019-07-313 Nutarimas dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-3390 <...> Nr. 792: <...> Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 5, 8, 15 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3390 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tikslinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
įstatyme nustatytą šalpos senatvės ir šalpos neįgalumo pensijų dydžių proporciją (šalpos senatvės pensijos dydis yra lygus šalpos neįgalumo pensijos, mokamos 100 proc. darbingumo netekusiam asmeniui, dydžiui), tikslinga motinoms (įmotėms), išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų), ir tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, nustatyti vienodus šalpos senatvės ir šalpos neįgalumo pensijų, mokamų netekus 100 proc. darbingumo, dydžius, t. y. 1,5 šalpos pensijų bazės. 1. Pritarti. 2. LR Vyriausybė, 2019-07-31 2, 3 2.
Tikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 5 straipsnio 4 punktą ir Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies
ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų)“ įrašant žodžius „motinos, išauginusios penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – auginusios ne trumpiau kaip 8 metus)“ ir vietoje žodžių „motinoms (įmotėms), išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų)“ įrašant žodžius „motinoms, išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – auginusioms ne trumpiau kaip 8 metus)“, taip siekiant nustatyti vienodą minimalaus vaikų auginimo laikotarpio teisei į didesnę šalpos senatvės pensiją įgyti reikalavimą tiek pagimdžiusioms, tiek įvaikinusioms motinoms
2Pritarti. 3. LR Vyriausybė,
2019-07-31 1, 2, 4, 5, 7,8
Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 20 straipsnio 7 dalimi, darbingumas įvertinamas procentais ir sąvoką „nedarbingas asmuo“ atitinka sąvoka „asmuo, kuriam nustatytas 0–25 procentų darbingumo lygis“, o sąvoką „iš dalies darbingas asmuo“ – sąvoka
„asmuo, kuriam nustatytas 30–55 procentų darbingumo lygis“, atitinkamai
tikslinti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo
įgyvendinti reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų, Įstatymo projektą svarstyti kartu su Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu. 4. Nepritarti.
Nepritarti. Papildomų lėšų įstatymui įgyvendinti Komitetas paprašys apsvarstęs Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijos pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-25 I Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Vyriausybės išvados 3-iai pastabai (dėl sąvokų „nedarbingas asmuo“ ir „iš dalies darbingas asmuo“ pakeitimo), siūlome papildyti įstatymo projektą galiojančio įstatymo 2, 9, 13,
pavadinimą, ir jį išdėstyti taip:
ĮSTATYMAS“. Pritarti. 2. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-251 N Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Vyriausybės išvados 3-iai pastabai (dėl sąvokų „nedarbingas asmuo“ ir „iš dalies darbingas asmuo“ pakeitimo), siūlome papildyti įstatymo projektą nauju 1 straipsniu: „1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 1 dalį. „1. Nedarbingi ar iš dalies darbingi asmenys – asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas 55 procentų ir mažesnis darbingumo lygis.“ Pritarti. 3.
Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-252 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Vyriausybės išvados 2-ai pastabai (dėl daugiavaikių motinų sąvokos pakeitimo) ir 3-iai pastabai (dėl sąvokų
„nedarbingas asmuo“ ir „iš dalies darbingas asmuo“ pakeitimo), siūlome pakeisti
įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Asmenys, turintys teisę gauti šalpos neįgalumo pensiją
Teisę gauti šalpos neįgalumo pensiją turi:
1) asmenys, kuriems nustatytas sunkus, vidutinis ar lengvas neįgalumas;
2) asmenys, pripažinti netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 24 metai, taip pat asmenys, kurie dėl ligos ar traumos, atsiradusios iki jiems sukako 24 metai, padarinių pripažinti netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo po 24 metų sukakties dienos, tačiau ne vėliau kaip iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 26 metai;
3) tėvai (įtėviai), globėjai ar rūpintojai, kurie yra pripažinti netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo ir kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Už vieno neįgalaus asmens slaugą šalpos neįgalumo pensija skiriama ir mokama tik vienam asmeniui;
4) motinos (įmotės), išauginusios penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – auginusios ne trumpiau kaip iki 8 metų metus) ir pripažintos nedarbingomis ar iš dalies darbingomis, netekusiomis 60 procentų ir daugiau darbingumo;
5) asmenys, pripažinti netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažinti I ar II grupės invalidais), išskyrus asmenis, nurodytus šio straipsnio 2, 3 ir 4 punktuose.“ Pritarti. 5.
Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-253 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Vyriausybės išvados 1-ai pastabai (dėl šalpos senatvės pensijos dydžio sumažinimo) ir 2 pastabai (dėl daugiavaikių motinų sąvokos pakeitimo) bei LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 1-ai ir 2-ai pastaboms (dėl šalpos senatvės pensijos dydžių proporcingumo), 3 pastabai (dėl daugiavaikių motinų ir slaugiusiųjų išskyrimo), siūlome pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šalpos senatvės pensijos yra šių dydžių:
1) motinoms (įmotėms), išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – ne trumpiau kaip iki 8 metų) ir tėvams (įtėviams), globėjams ar rūpintojams, kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose neįgaliuosius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, – 2 1,5 šalpos pensijų bazių bazės dydžio;
2) motinoms, išauginusioms penkis ar daugiau vaikų (vaikų mirties atveju – auginusioms ne trumpiau kaip 8 metus),
2) 3) senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, išskyrus nurodytus šio straipsnio 5 šios dalies
Pritarti. 6. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-254 N Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Vyriausybės išvados 3-iai pastabai (dėl sąvokų „nedarbingas asmuo“ ir „iš dalies darbingas asmuo“ pakeitimo), siūlome papildyti įstatymo projektą nauju 4 straipsniu: „4 straipsnis.
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) sukakę 18 metų ir pripažinti netekusiais 45 procentų ir
daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 24 metai, taip pat asmenys, kurie dėl ligos ar traumos, atsiradusios iki jiems sukako 24 metai, padarinių pripažinti netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) po 24 metų sukakties dienos, tačiau ne vėliau kaip iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 26 metai, ir jeigu jie nuo pripažinimo neįgaliaisiais dienos nuolat yra pripažįstami netekusiais 45 procentų ir daugiau darbingumo (invalidai).“ Pritarti. 7. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-255 N Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Vyriausybės išvados 3-iai pastabai (dėl sąvokų „nedarbingas asmuo“ ir „iš dalies darbingas asmuo“ pakeitimo), siūlome papildyti įstatymo projektą nauju 5 straipsniu: „5 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„13 straipsnis. Šalpos kompensacijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos
asmenims skiriamos ir mokamos, kai jie sukanka amžių, penkeriais metais mažesnį už senatvės pensijos amžių, arba pripažįstami netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo. 2. Šalpos kompensacijos mokamos tol, kol jų gavėjai įgyja teisę gauti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodytas pensijas ar pensijų išmokas, išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją.
Jeigu šalpos kompensacijos gavėjas neįgyja teisės gauti nė vienos iš nurodytų pensijų ar pensijų išmokų, išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją, šalpos kompensacija jam mokama tol, kol jis yra pripažintas netekusiu 60 procentų ir daugiau darbingumo (sukakusiam senatvės pensijos amžių – iki gyvos galvos). 3. Už tą patį namuose slaugomą asmenį šalpos kompensacija skiriama ir mokama tik vienam iš tėvų (įtėvių). Jeigu asmuo namuose slaugė kelis asmenis, skiriama ir mokama tik viena šalpos kompensacija. 4. Asmenų, kurie tuo pačiu metu turi teisę gauti kelias šalpos kompensacijas, pasirinkimu skiriama ir mokama viena šalpos kompensacija.“ Pritarti. 8. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-256 Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgdami į LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 2-ą pastabą ir 5-ą Komiteto pasiūlymą, siūlome pakeisti įstatymo projekto 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3 6 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 15 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Asmenims, turintiems teisę gauti šalpos neįgalumo pensiją ir šalpos senatvės pensiją arba šalpos neįgalumo ar senatvės pensiją ir šalpos kompensaciją, jų pasirinkimu mokama tik viena iš šių šalpos išmokų. Kai šio įstatymo 5 straipsnio 3 ir 4 punktuose nurodyti asmenys, kuriems yra skiriamos ir mokamos šalpos neįgalumo pensijos, sukanka senatvės pensijos amžių, be atskiro jų prašymo jiems yra skiriama ir mokama atitinkamai šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyto dydžio šalpos senatvės pensija.“
išdėstyti taip: „7.
Šalpos neįgalumo pensijos šio įstatymo 5 straipsnio 4 punkte nurodytiems asmenims, šalpos senatvės pensijos šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 2 punkte nurodytoms motinoms (įmotėms), išauginusioms 5 ar daugiau vaikų nurodytiems asmenims ir šalpos kompensacijos šio įstatymo 12 straipsnio 2 punkte nurodytiems asmenims skiriamos ir mokamos tik tuo atveju, jeigu jų vaikams nebuvo nustatyta nuolatinė globa ar rūpyba.“ Pritarti. 9. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-257 N Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Vyriausybės išvados 3-iai pastabai (dėl sąvokų „nedarbingas asmuo“ ir „iš dalies darbingas asmuo“ pakeitimo), siūlome papildyti įstatymo projektą nauju 7 straipsniu: „7 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Teisė gauti šalpos neįgalumo pensiją ar šalpos našlaičių pensiją
išlieka, kai asmuo, pripažintas netekusiu 45 procentų ir daugiau darbingumo (iki
neįgalumo pensijos ar šalpos našlaičių pensijos gavimo laikotarpiu.“ Pritarti. 10. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-258 N Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Vyriausybės išvados 3-iai pastabai (dėl sąvokų „nedarbingas asmuo“ ir „iš dalies darbingas asmuo“ pakeitimo), siūlome papildyti įstatymo projektą nauju 8 straipsniu: „8 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Jeigu asmenims, nurodytiems šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2
punktuose, šalpos neįgalumo pensijos mokėjimas buvo nutrauktas dėl atgauto darbingumo ir jiems vėl nustatant darbingumo lygį jie pripažįstami netekusiais
ir mokamos nepaisant jų amžiaus darbingumo lygio nustatymo metu tokio paties dydžio ir tokiomis pačiomis sąlygomis kaip asmenims, nurodytiems šio įstatymo
Pritarti.
Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-259 Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgdami į 5-ą Komiteto pasiūlymą, siūlome pakeisti įstatymo projekto 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 9 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„23 straipsnis. Slaugos namuose laikotarpių
nustatymas
asmenims, vaikų invalidų, I ar II grupės invalidų nuo vaikystės arba tapusių I ar II grupės invalidais iki 18 metų, taip pat visiškos negalios invalidų, pripažintų tokiais iki 2005 m. liepos 1 d., slaugos namuose laikas prilyginamas neįgaliųjų, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis arba nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, slaugos namuose laikui. Už vieno neįgalaus asmens slaugą šalpos senatvės pensija gali būti paskirta skiriama ir mokama tik vienam asmeniui. 2.
punkte nurodytiems asmenims, šalpos senatvės pensiją šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytiems neįgaliuosius slaugiusiems asmenims arba šalpos kompensaciją šio įstatymo 12 straipsnio 1 punkte nurodytiems asmenims, slaugomais namuose taip pat laikomi neįgalieji, gydomi stacionarinėse asmens sveikatos priežiūros įstaigose (išskyrus asmenis, kurie pagal šį įstatymą laikomi slaugomais palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėse) ar gaunantys socialines paslaugas nestacionariose socialinės globos įstaigose.“
2 Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgdami į 5-ą Komiteto pasiūlymą, siūlome pakeisti įstatymo projekto 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Jeigu senatvės pensijos amžių sukakę asmenys, gaunantys šalpos
pensiją, šalpos kompensaciją pagal Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 12 straipsnio 1 punktą arba Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo
teisę gauti Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte ir
socialinio draudimo fondo administravimo įstaigas kreipiasi iki 2021 m. gruodžio 31 d., šio nurodyto dydžio šalpos senatvės pensija jiems skiriama ir išmokama nuo 2020 m. sausio 1 d. Kreipusis Jeigu į Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigas kreipiamasi vėliau, Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte ir 2 punktuose nurodyto dydžio šalpos senatvės pensija mokama laikantis Šalpos pensijų įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino. Apskaičiuojant išmokėtiną šios pensijos nepriemokos sumą atsižvelgiama į tuo laikotarpiu mokėtas pensijas ir (ar) pensijų išmokas (bendrą jų sumą), taip pat į kitas aplinkybes, turinčias įtakos mokant šią pensiją.“ Pritarti. 13.
Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-09-2510 3,4 Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgdami į 5-ą Komiteto pasiūlymą (dėl šalpos senatvės pensijos dydžio sumažinimo nuo 2 iki 1,5 šalpos pensijų bazės), siūlome išbraukti projekto 10 straipsnio 3 dalį, o esamą 4 dalį laikyti 3 dalimi:
„3. Valstybino socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos be
specialaus asmens prašymo priima sprendimą nuo 2020 m. sausio 1 d. sukakusiems senatvės pensijos amžių šalpos kompensacijų pagal Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 12 straipsnio
Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodyto dydžio šalpos senatvės pensiją. 4. 3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 9, prieš – 0, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Jonas Varkalys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komite to pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė