28 Įstatymo projektas Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių ir penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 22(1), 24(1) ir 26(1) straipsniais įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos energetikos mini

Lietuva · XIIIP-337 · 2017-02-03 · Senas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

Lyginamasis variantas · 2017-02-03
Lyginamasis variantas · 2017-03-31
Aiškinamasis raštas · 2017-02-03
Teisės departamento išvada · 2017-02-03
Teisės departamento išvada · 2017-03-31
Komiteto išvada · 2017-03-31

Lyginamasis variantas

2017-02-03 · oficialus registras ↗

Projektas Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

BRANDUOLINĖS SAUGOS

ĮSTATYMO XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 STRAIPSNIų

iR penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹, 24¹ir 26¹straipsniais

ĮSTATYMAS

201 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas

1Pakeisti 4 straipsnio 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) branduolinės energetikos objektų, branduolinių medžiagų ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, fizinė sauga;“. 2. Pakeisti 4 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, vežimas;“. 3. Pakeisti 4 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) branduolinių ir kitų daliųjų medžiagų, kurių kiekis viršija šio įstatymo 1 priede nustatytą kiekį, nurodytų šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, įsigijimas, turėjimas, naudojimas;“. 4. Pakeisti 4 straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) branduolinės energetikos objektą eksploatuojančios organizacijos ar kitą veiklą su branduolinėmis ir daliosiomis medžiagomis, kurių kiekis viršija nurodytomis šio įstatymo 1 priede nustatytą kiekį šiame priede nurodytais kiekiais, ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagomis vykdančių asmenų ir (ar) jų darbuotojų, taip pat branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinė sauga;“. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Standartai taikomi savanoriškai, išskyrus atvejus, kai privalomuosiuose

teisės aktuose arba licencijos galiojimo sąlygose nurodoma, kad atitinkamą standartą taikyti privaloma.“³ straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis.

Administraciniai sprendimai, priimami vykdant priežiūrą, ir administracinio poveikio priemonės

1. Valstybinė atominės

energetikos saugos inspekcija jos viršininko nustatyta tvarka, atlikdama licencijuojamos ir leidimais bei kitais Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos išduodamais dokumentais reguliuojamos veiklos priežiūrą, derina dokumentus, kuriuos vadovaujantis šiuo įstatymu ir kitais , Branduolinės energijos įstatymu, Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymu ir šiuos įstatymus įgyvendinančiais teisės aktais privaloma su ja suderinti. 2.

2. Valstybinės

atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę teikti privalomus vykdyti nurodymus visiems licencijų ar leidimų turėtojams pašalinti nustatytus branduolinės saugos pažeidimus, sustabdyti darbus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko nustatytais terminais ir (arba) sustabdyti branduolinį reaktorių, sumažinti jo galią, sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą ar darbus, esant bent vienam iš šių atvejų Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija ūkio subjektams, kurių veiklos priežiūrą vykdo (šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje nurodytų licencijų ir 22 straipsnio 2 dalyje nurodytų leidimų turėtojai, asmenys, nurodyti šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose ir kiti ūkio subjektai, kurių priežiūra vykdoma vadovaujantis šiuo įstatymu) (toliau – ūkio subjektai), teikia privalomus vykdyti nurodymus pašalinti nustatytus branduolinės saugos, fizinės saugos, radiacinės saugos vykdant branduolinės energetikos srities veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais ir branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės ir kitų reikalavimų, atsirandančių dėl Lietuvos Respublikos tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų, vykdymo pažeidimus (toliau – pažeidimas) Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos privalomame vykdyti nurodyme nustatytais terminais, esant bent vienam iš šių atvejų:

1) išdavus licenciją ar leidimą, paaiškėja, kad paraiškoje ir (arba) kituose pateiktuose dokumentuose buvo pateikti klaidingi duomenys, ir po įspėjimo per Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko nustatytą terminą patikslinti duomenys nepateikiami;

2) licencijos ar leidimo turėtojas pažeidžia teisės aktų reikalavimus;
32) licencijos ar leidimo turėtojas nebeatitinka reikalavimų, kuriuos atitiko, kai

licencija ar leidimas buvo išduoti, ir per Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įspėjime nustatytą terminą, kaip nurodyta šio įstatymo 27 straipsnio 2 dalyje, nepašalina nustatytų pažeidimų;

4) nėra vykdomi reikalavimai, atsirandantys dėl Lietuvos Respublikos prisiimtų tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų;

5) licencijos ar leidimo turėtojas nevykdo ar netinkamai vykdo veiklos sąlygas;
6) kitais Branduolinės energijos įstatyme ar kituose įstatymuose nustatytais

pagrindais.

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę teikti privalomus vykdyti nurodymus visiems licencijų ar leidimų turėtojams pašalinti nustatytus branduolinės saugos pažeidimus, sustabdyti darbus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko nustatytais terminais ir (arba) sustabdyti branduolinį reaktorių, sumažinti jo galią, sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą ar darbus, esant bent vienam iš šių atvejų Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija ūkio subjektams, kurių veiklos priežiūrą vykdo (šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje nurodytų licencijų ir 22 straipsnio 2 dalyje nurodytų leidimų turėtojai, asmenys, nurodyti šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose ir kiti ūkio subjektai, kurių priežiūra vykdoma vadovaujantis šiuo įstatymu) (toliau – ūkio subjektai), teikia privalomus vykdyti nurodymus pašalinti nustatytus branduolinės saugos, fizinės saugos, radiacinės saugos vykdant branduolinės energetikos srities veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais ir branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės ir kitų reikalavimų, atsirandančių dėl Lietuvos Respublikos tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų, vykdymo pažeidimus (toliau – pažeidimas) Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos privalomame vykdyti nurodyme nustatytais terminais, esant bent vienam iš šių atvejų:

2) licencijos ar leidimo turėtojas pažeidžia teisės aktų reikalavimus;
32) licencijos ar leidimo turėtojas nebeatitinka reikalavimų, kuriuos atitiko, kai

4) nėra vykdomi reikalavimai, atsirandantys dėl Lietuvos Respublikos prisiimtų tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų;

5) licencijos ar leidimo turėtojas nevykdo ar netinkamai vykdo veiklos sąlygas;
6) kitais Branduolinės energijos įstatyme ar kituose įstatymuose nustatytais

pagrindais. 3) ūkio subjektas pažeidžia branduolinę saugą, fizinę saugą, radiacinę saugą vykdant branduolinės energetikos srities veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais ir (ar) branduolinių medžiagų apskaitą ir kontrolę ir reikalavimų, atsirandančių dėl Lietuvos Respublikos tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų, vykdymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus.

3. Valstybinė

atominės energetikos saugos inspekcija ūkio subjektams teikia vieną ar kelis privalomus vykdyti nurodymus sustabdyti su pažeidimu susijusius darbus, sustabdyti branduolinį reaktorių, sumažinti branduolinio reaktoriaus galią ir

(arba) sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą, esant bent vienam iš šių atvejų:

1) nustatoma, kad branduolinės energetikos objekto įrangos veikimo parametrai neatitinka licencijos ar leidimo turėtojo normatyviniuose techniniuose dokumentuose, branduolinės energetikos objekto projekte ar eksploatavimo dokumentuose nurodytų leistinų ribinių verčių;

2) nustatoma, kad branduolinės energetikos objekto eksploatavimas neatitinka licencijos ar leidimo turėtojo normatyviniuose techniniuose dokumentuose, branduolinės energetikos objekto projekte ar eksploatavimo dokumentuose nurodytų saugaus eksploatavimo sąlygų;

3) nustatoma, kad saugai svarbių branduolinės energetikos objekto konstrukcijų, sistemų ir komponentų savybės neatitinka ar gali neatitikti nustatytų branduolinės energetikos objekto projekte;

4) nustatomi ūkio subjekto veiksmai ar neveikimas, dėl kurių gali būti arba yra pažeisti radionuklidus sulaikantys ir (ar) jonizuojančiąją spinduliuotę slopinantys barjerai;

5) nustatomi ūkio subjekto veiksmai ar neveikimas, dėl kurių į aplinką išmetamų radionuklidų aktyvumas gali viršyti ar viršija radionuklidų išmetimo į aplinką plane nustatytas ribines vertes;

6) nustatomi ūkio subjekto veiksmai ar neveikimas, dėl kurių darbuotojų apšvitos dozės gali viršyti arba viršija sveikatos apsaugos ministro nustatytas ribines vertes;

7) nustatomas šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas pažeidimas, kuris gali lemti ar lėmė tarptautinių sankcijų, kaip jos apibrėžiamos Lietuvos Respublikos ekonominių ir kitų tarptautinių sankcijų įgyvendinimo įstatyme, įgyvendinimą. 4.

4. Jeigu

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojas, būdamas ūkio subjekto patalpose ar veiklos vietoje, nustato pažeidimą, kuris, jo nenutraukus, gali padaryti žalos dėl pavojingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio branduolinės energetikos objekto darbuotojams, gyventojams, jų turtui ir (arba) aplinkai, šis darbuotojas, siekdamas tokios žalos išvengti, ūkio subjekto atstovams nedelsdamas nurodo nutraukti pažeidimą. 35. Sprendimą dėl šio Šio straipsnio 2 dalyje ir 3 dalyse nustatytų privalomų nustatytą privalomą vykdyti nurodymų nurodymą teikimo teikia, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima, kai licencijos ar leidimo turėtojo veikloje nustatomi branduolinės saugos pažeidimai, atsižvelgdamas į šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus branduolinei saugai, taip pat vadovaudamasis sprendimą dėl termino pažeidimams pašalinti pratęsimo ar nepratęsimo, sprendimą, ar pažeidimas pašalintas tinkamai ir sprendimą dėl privalomo vykdyti nurodymo galiojimo panaikinimo Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija priima vadovaudamasi šio įstatymo, Branduolinės energijos įstatymo, Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymo, Radiacinės saugos įstatymo bei šiuos įstatymus įgyvendinančių teisės aktų nustatytais reikalavimais, taip pat vadovaudamasi branduolinės saugos reikalavimais, branduolinės saugos taisyklėmis ir, standartais ir licencijos ar leidimo sąlygomis. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko privalomi vykdyti nurodymai ir, jų mastas ir skaičius kiekvienu konkrečiu atveju nustatomi įvertinus galimas grėsmes, jų poveikį ir mastą bei riziką žmonėms, jų turtui ir aplinkai. pažeidimo pobūdį, padarytos žalos dydį, mastą. Privalomi vykdyti nurodymai skiriami vadovaujantis proporcingumo, teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais. 6.

6. Teikdama šio

straipsnio 3 dalyje nustatytą privalomą vykdyti nurodymą, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija jame nustato:

1) terminą, per kurį turi būti sustabdyti su pažeidimu susiję darbai, sustabdytas branduolinis reaktorius, sumažinta branduolinio reaktoriaus galia ir (arba) sustabdytas kitų įrenginių eksploatavimas;

2) terminą, per kurį turi būti pašalinti su pažeidimu susijusių darbų sustabdymą, branduolinio reaktoriaus sustabdymą, branduolinio reaktoriaus galios sumažinimą ir (arba) kitų įrenginių eksploatavimo sustabdymą lėmę pažeidimai ir pateikti pažeidimo pašalinimą pagrindžiantys dokumentai. 7. Privalomas vykdyti nurodymas sustabdyti su pažeidimu susijusius darbus, sustabdyti branduolinį reaktorių, sumažinti branduolinio reaktoriaus galią ir (arba) sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą bei privalomas vykdyti nurodymas pašalinti pažeidimus, jei jis teikiamas šio straipsnio 3 dalies 5–6 punktuose nurodytais atvejais, turi būti pradedamas vykdyti nedelsiant gavus privalomą vykdyti nurodymą. Terminas šiam privalomam vykdyti nurodymui įvykdyti nustatomas atsižvelgiant į technologinį procesą ir atliekamų darbų pobūdį. Terminas neturi būti trumpesnis kaip 1 valanda nuo privalomo vykdyti nurodymo gavimo. Šis terminas, nustatytas privalomame vykdyti nurodyme, negali būti pratęsiamas. 8. Terminas, per kurį turi būti įvykdyti kiti nei nurodyta šio straipsnio 7 dalyje privalomi vykdyti nurodymai, nustatomas ne trumpesnis kaip 10 dienų nuo privalomo vykdyti nurodymo gavimo. Šis terminas gali būti pratęsiamas šio straipsnio 9 dalyje nustatyta tvarka. 9. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nustatyti terminai pažeidimams pašalinti gali būti pratęsti, jeigu yra objektyvių aplinkybių, dėl kurių ūkio subjektas, kuriam pateiktas privalomas vykdyti nurodymas, per nustatytą terminą negali pašalinti pažeidimo, ir pateikia motyvuotą prašymą pratęsti terminą pažeidimams pašalinti.

Prašymas dėl terminų pažeidimams pašalinti pratęsimo turi būti pateiktas ne vėliau nei per 5 dienas nuo privalomo vykdyti nurodymo gavimo dienos, o, jei objektyvių aplinkybių, dėl kurių ūkio subjektas per nustatytą terminą nespės pašalinti pažeidimo, atsiradimo priežasčių iš anksto (per 5 dienas nuo privalomo vykdyti nurodymo gavimo dienos) nebuvo galima numatyti, – nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 2 dienas po to, kai tokios aplinkybės paaiškėjo. Sprendimas dėl termino pratęsimo priimamas ir apie jį informuojamas ūkio subjektas ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo prašymo pratęsti terminą gavimo dienos. Prašymo dėl terminų pažeidimams pašalinti pratęsimo formą nustato Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija. 10. Privalomi vykdyti nurodymai gali būtų skundžiami vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymu. 11. Ūkio subjektas, pašalinęs privalomame vykdyti nurodyme nurodytus pažeidimus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nustatytais terminais, pateikia Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai paaiškinimus, kaip nustatyti pažeidimai buvo pašalinti, ir tai patvirtinančius dokumentus. Tuo atveju, kai buvo pateiktas privalomas vykdyti nurodymas, nurodytas šio straipsnio 3 dalyje, šio privalomo vykdyti nurodymo galiojimas gali būti panaikintas tik Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimu, kuris priimamas įvertinus ūkio subjekto pateiktus dokumentus. 12.

12. Valstybinė

atominės energetikos saugos inspekcija, išnagrinėjusi šio straipsnio 10 dalyje nurodytus ūkio subjekto paaiškinimus ir pažeidimo pašalinimą pagrindžiančius dokumentus, ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo ūkio subjekto pateiktos informacijos ir dokumentų gavimo priima sprendimą dėl privalomo vykdyti nurodymo, nurodyto šio straipsnio 2 dalyje – ar pažeidimai pašalinti tinkamai ir (arba) dėl privalomo vykdyti nurodymo, nurodyto šio straipsnio 3 dalyje – ar panaikinti privalomo vykdyti nurodymo galiojimą. 4.13. Sprendimą dėl laikino branduolinės energetikos objekto veiklos sustabdymo bet kuriuo branduolinės energetikos objekto gyvavimo etapu teisės aktų nustatyta tvarka taip pat turi teisę priimti branduolinės energetikos objektą eksploatuojanti organizacija ar kitas asmuo, turintis šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1, 4 ir 5 punktuose nurodytas licencijas.“⁴ straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Pagrindiniai Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos uždaviniai

branduolinės saugos srityje – sukurti ir nuolat tobulinti branduolinės saugos reglamentavimo sistemą, vertinti branduolinės energetikos objektų ir veiklos, susijusios su branduolinėmis ir branduolinio kuro ciklo medžiagomis, saugą, išduoti licencijas, ir leidimus ir sertifikatus, prižiūrėti, kaip laikomasi šio įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatų vykdant patikrinimus, ir prireikus taikyti poveikio priemones įstatymų ir kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.“⁵ straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas 1.

12 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 12 straipsnio 2 dalies

3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) patekti ir atlikti patikrinimą pareiškėjo, licencijos, ir leidimo ar sertifikato turėtojo ar jiems paslaugas teikiančių, prekes tiekiančių, darbus atliekančių asmenų ar kitą su branduolinėmis ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagomis susijusią veiklą vykdančio asmens patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse, peržiūrėti reikalingus dokumentus, skaitmeninėse ir kitose laikmenose esančią informaciją, gauti jų kopijas ar išrašus;“. 2. Pakeisti 12 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija, atlikdama jai pavestas

funkcijas ir įgyvendindama savo teises ir pareigas, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka privalo užtikrinti pareiškėjo, licencijos, ir

(ar) leidimo ar sertifikato turėtojo ar kito susijusio asmens komercinę paslaptį sudarančios informacijos ir (ar) kitos konfidencialios informacijos apsaugą. Suinteresuoti asmenys turi teisę teikti Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai prašymus dėl jų komercinę paslaptį sudarančios informacijos ir (ar) kitos konfidencialios informacijos apsaugos, kurie neturi nepagrįstai apsunkinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos teisių ir pareigų įgyvendinimo efektyviai ir laiku.“⁶ straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„16 straipsnis. Atsakomybė už branduolinę saugą

Už branduolinės energetikos objekto branduolinę saugą ir už branduolinę saugą vykdant kitą veiklą su branduolinėmis, ir (arba) branduolinio kuro ciklo ir daliosiomis medžiagomis visiškai atsako asmenys, vykdantys tokią veiklą ir turintys išduotas atitinkamas licencijas, ir (ar) leidimus ir

(ar) sertifikatus.“

7 straipsnis.

Įstatymo penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti penktojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:

„PENKTASIS SKYRIUS

BRANDUOLINĖS

SAUGOS SRITIES VEIKLOS LICENCIJŲ, IR LEIDIMŲ IR SERTIFIKATŲ

IŠDAVIMAS“

8 straipsnis. Įstatymo papildymas 22¹ straipsniu Papildyti įstatymą 22¹ straipsniu: „22¹ straipsnis. Sertifikatai

1Vykdydama su branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų šio įstatymo 1

priede šiame priede nurodytais kiekiais, vežimo priežiūrą, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija išduoda šiuos sertifikatus:

1) radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo sertifikatą;
2) radioaktyviosios medžiagos konstrukcijos patvirtinimo sertifikatą;
3) pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikatą;
4) kitos valstybės kompetentingos institucijos išduoto radioaktyviųjų medžiagų

3. Reikalavimai

branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, vežimui, įskaitant šių medžiagų vežimą pagal specialųjį susitarimą, šių medžiagų konstrukcijai, pakuočių konstrukcijai nustatyti Europos sutarties dėl pavojingų krovinių tarptautinių vežimų keliais (ADR) A ir B techniniuose prieduose, Tarptautiniame pavojingų krovinių vežimo jūra kodekse (IMDG kodekse), Tarptautinio vežimo geležinkeliais sutarties (COTIF) C priedėlio „Pavojingų krovinių tarptautinio vežimo geležinkeliais taisyklės (RID)“ priede, Tarptautinio krovinių vežimo geležinkeliais susitarimo (SMGS) 2 priede „Pavojingų krovinių vežimo taisyklės“ (toliau – vežimo tarptautinės sutartys). 4. Jei radioaktyviųjų medžiagų siuntėjas (turėtojas) siekia vežti radioaktyviąsias medžiagas ir šis vežimas netaikant tarptautinėse sutartyse nurodytoms saugos priemonėms alternatyvių ir (ar) papildomų saugos priemonių neatitiktų vežimo tarptautinių sutarčių reikalavimų, toks vežimas gali būti vykdomas tik, jei Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija išduoda sertifikatą, nurodytą šio straipsnio 1 dalies 1 punkte arba 2 dalyje, sertifikate nustatydama alternatyvias ir (ar) papildomas saugos priemones (vežimas pagal specialųjį susitarimą). 5.

5. Šio

straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytas sertifikatas reikalingas siekiant:

1) išvežti

2) išvežti

iš Lietuvos Respublikos teritorijos ar vežti Lietuvos Respublikos teritorijoje branduolinio kuro ciklo medžiagas, branduolines ir daliąsias medžiagas, nurodytas šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, pagal specialųjį susitarimą, kai vežimo tarptautinėse sutartyse nustatyta, kad tokiam vežimui reikalingi vežimo patvirtinimo sertifikatai. 6. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 2 dalyje nurodyti sertifikatai, būtini vežimo tarptautinėse sutartyse nustatytais atvejais, išduodami branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, siuntėjui (turėtojui). 7. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyti sertifikatai reikalingi siekiant patvirtinti šias branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, konstrukcijas:

1) mažo

dispersiškumo radioaktyviųjų medžiagų konstrukciją (taip, kaip ji apibrėžiama vežimo tarptautinėse sutartyse);

2) specialiosios

formos radioaktyviųjų medžiagų konstrukciją (taip, kaip ji apibrėžiama vežimo tarptautinėse sutartyse). 8. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyti sertifikatai išduodami radioaktyviosios medžiagos konstrukcijos projektuotojams ir (ar) gamintojams, jei šios konstrukcijos kilmės šalis yra Lietuvos Respublika. 9.

9. Šio

straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyti sertifikatai reikalingi siekiant patvirtinti šias pakuočių konstrukcijas:

1) daliųjų

medžiagų pakuotės;

2) pakuotės,

kuriose yra 0,1 kg arba daugiau urano heksafluorido;

3) B(U)

tipo pakuotės;

4) B(M)

tipo pakuotės;

5) C

tipo pakuotės. 10. Šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyti sertifikatai išduodami konstrukcijos projektuotojams ir (ar) gamintojams, jei šios konstrukcijos kilmės šalis yra Lietuvos Respublika. 11. Šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyti sertifikatai išduodami kitų valstybių kompetentingų institucijų išduotų sertifikatų turėtojams tais atvejais, kai pagal vežimo tarptautines sutartis būtinas daugiašalis branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, vežimo patvirtinimas ir

(ar) daugiašalis pakuotės konstrukcijos patvirtinimas įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją ar vežti tranzitu Lietuvos Respublikos teritorijoje branduolinio kuro ciklo medžiagas, branduolines ir daliąsias medžiagas, nurodytas šio įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais (taip, kaip jos apibrėžiamos vežimo tarptautinėse sutartyse). 12. Šio straipsnio 1 dalies 1–3 punktuose ir 2 dalyje nurodyti sertifikatai išduodami 5 metų laikotarpiui. 13. Šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyti sertifikatai išduodami laikotarpiui, kuris nurodytas kitos valstybės kompetentingos institucijos išduotame radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo ir (ar) pakuotės konstrukcijos sertifikate, kurį jo turėtojas prašo pripažinti, pateikdamas paraišką.“⁹ straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas

1Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1.

Licencijos ir leidimai išduodami asmenims, turintiems pakankamus technologinius, finansinius, vadybos sistemos, žmogiškuosius, avarinės parengties, fizinės saugos, branduolinių medžiagų saugaus laikymo ir vežimo, jų apskaitos ir kontrolės, atitinkančios TATENA ir Euratomo garantijų įgyvendinimo nuostatas, pajėgumus, leidžiančius tinkamai vykdyti licencijoje ar leidime nustatomas licencijuojamos ar leidimais reguliuojamos veiklos sąlygas ir užtikrinti branduolinę saugą. Šiuos pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką nustato Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas.“

2Papildyti 23 straipsnį nauja 12 dalimi:

„12. Šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 6 ir 7 punktuose nurodyti leidimai negali būti išduoti asmeniui, neturinčiam galiojančio šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto sertifikato, kai toks sertifikatas yra reikalingas vadovaujantis šiuo įstatymu.“

3Buvusią 23 straipsnio 12 dalį laikyti 13 dalimi. 4. Papildyti 23 straipsnį 14 dalimi:

„14. Licencijų turėtojai licencijuojamą veiklą, o leidimų turėtojai – leidimais reguliuojamą veiklą, vykdo pagal branduolinės energetikos objekto projektą (išskyrus šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 6–7 punktuose nurodytas licencijas ir 22 straipsnio 2 dalies 6–7 punktuose nurodytus leidimus) ir kitus dokumentus, pateiktus kartu su paraiška gauti licencijas ar leidimus (išskyrus šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 6–7 punktuose nurodytus leidimus). Jei dokumentai, pateikti kartu su paraiška gauti licencijas ar leidimus, po licencijos ar leidimo išdavimo yra keičiami, jų pakeitimai turi būti suderinti su Valstybine atominės energetikos saugos inspekcija arba apie šiuos pakeitimus Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija turi būti informuojama Branduolinės energetikos srities veiklos licencijų ir leidimų išdavimo taisyklėse nurodytais atvejais ir tvarka.“

10 straipsnis.

24 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 24 straipsnio 4 dalį. 11 straipsnis. Įstatymo papildymas 24¹ straipsniu Papildyti įstatymą 24¹ straipsniu:

„24¹ straipsnis. Paraiška gauti sertifikatą

1. Dokumentai

ir reikalavimai dokumentams, teikiamiems sertifikatams, nurodytiems 22¹ straipsnio 1 ir 2 dalyse, gauti, nustatomi Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko tvirtinamose branduolinio kuro ciklo, branduolinių ir daliųjų medžiagų vežimo sertifikatų išdavimo taisyklėse (toliau

sertifikatų išdavimo taisyklės). 2. Su paraiška gauti 22¹ straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytą sertifikatą pateikiamas kitos valstybės kompetentingos institucijos išduotas radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo ir (ar) pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikatas ir kvalifikuoto vertėjo parašu bei vertimą atlikusios įstaigos arba notaro antspaudu patvirtintas šio sertifikato ir visų pridedamų dokumentų vertimas į lietuvių kalbą. 3. Už paraiškoje ir kartu su ja pateikiamuose dokumentuose pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas.“

12 straipsnis. 25

straipsnio pakeitimas

1Pripažinti netekusia galios 25 straipsnio 3 dalį. 3. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija, gavusi paraišką išduoti

licenciją, per 5 darbo dienas nuo tokios paraiškos gavimo dienos išsiunčia pareiškėjui patvirtinimą, kad paraiška išduoti licenciją yra gauta.

Gavimo patvirtinime privalo būti nurodyta:

1) terminas, per kurį privalo būti priimtas sprendimas dėl licencijos išdavimo;
2) galimos pareiškėjo teisių gynimo priemonės, kuriomis galima naudotis kilus

ginčui tarp Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos ir pareiškėjo;

3) jeigu pareiškėjas negauna atsakymo per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad

licencija išduota. 2. Pripažinti netekusia galios

25 straipsnio 4

dalį. 4. Jeigu pareiškėjas pateikia ne visus arba netinkamai įformintus dokumentus, nurodytus šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dokumentų, nurodytų šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje, gavimo dienos raštu praneša pareiškėjui apie būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus arba ištaisyti dokumentų įforminimo trūkumus ir praneša, kad terminas priimti sprendimą dėl licencijos išdavimo skaičiuojamas nuo visų dokumentų, nurodytų šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje, gavimo dienos. 3. Pakeisti 25 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip: „14. Išduodamoje licencijoje nurodomos licencijuojamos veiklos sąlygos, taikomos licencijos turėtojui ir (ar) jo vykdomai veiklai, vadovaujantis šiame įstatyme, kituose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais reikalavimais.

Licencijuojamos veiklos sąlygos gali būti keičiamos Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimu, pasikeitus šiam įstatymui ar kitiems licencijų išdavimo tvarką ar saugos reikalavimus nustatantiems teisės aktams, atlikto saugos vertinimo pagrindu arba licencijos turėtojo prašymu, pasikeitus licencijos turėtojo rekvizitams, siekiant atlikti branduolinės energetikos objekto modifikacijas, pereinant į kitą branduolinės energetikos objekto gyvavimo etapą, siekiant vykdyti išmontavimo darbus, taip pat jeigu licencijos turėtojas reorganizuojamas. Pareiškėjo prašymas pakeisti licencijuojamos veiklos sąlygas nagrinėjamas Vyriausybės nustatyta tvarka. Licencija keičiama licencijos turėtojo prašymu, pasikeitus licencijos turėtojo rekvizitams, branduolinės energetikos objekto pavadinimui, 22 straipsnio 1 dalies 6–7 punktuose nurodytų licencijų atveju – kai nebebus vykdoma veikla su tam tikromis branduolinėmis, branduolinio kuro ciklo arba daliosiomis medžiagomis, arba keičiantis veiklos apimčiai, kai dalis veiklos, vykdytos pagal išduotą bendrą, kaip nustatyta 22 straipsnio 3 dalyje, licenciją, užbaigiama ir (arba) tai daliai veiklos išduodama nauja licencija. Sprendimas dėl licencijos pakeitimo priimamas per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo.“

4. Pakeisti 25 straipsnio

15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15. Licencijos yra neterminuotos. Už licencijos išdavimą mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava.“

5. Papildyti 25 straipsnį

20 dalimi: „20. Licencijos turėtojas neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti licencijuojamą veiklą.“

13 straipsnis. 26

straipsnio pakeitimas

1Pakeisti 26 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1.

Leidimas išduodamas, kai Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija įsitikina, kad veikla atitinka teisės aktuose jai nustatytus reikalavimus. Išduodant leidimą, gali būti nurodomos leidimo sąlygos, taikomos leidimo turėtojui ir (ar) jo vykdomai veiklai, vadovaujantis šiame įstatyme, kituose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais reikalavimais. Leidimų, nurodytų šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose, sąlygos gali būti keičiamos Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimu, pasikeitus šiam įstatymui ar kitiems leidimų išdavimo tvarką ar saugos reikalavimus nustatantiems teisės aktams, atlikto saugos vertinimo pagrindu arba leidimo turėtojo prašymu, pasikeitus leidimo turėtojo rekvizitams, siekiant atlikti branduolinės energetikos objekto modifikacijas, pereinant į kitą branduolinės energetikos objekto gyvavimo etapą, siekiant vykdyti išmontavimo darbus, taip pat jeigu leidimo turėtojas reorganizuojamas. Pareiškėjo prašymas pakeisti leidimo sąlygas nagrinėjamas Vyriausybės nustatyta tvarka. Leidimai keičiami leidimo turėtojo prašymu, pasikeitus leidimo turėtojo rekvizitams arba branduolinės energetikos objekto pavadinimui. Sprendimas dėl leidimo pakeitimo priimamas per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo.“

2. Pripažinti

netekusia galios 26 straipsnio 2 dalį. 2. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija, gavusi paraišką išduoti leidimą, per 5 darbo dienas nuo tokios paraiškos gavimo dienos išsiunčia pareiškėjui patvirtinimą, kad paraiška išduoti leidimą yra gauta.

Gavimo patvirtinime privalo būti nurodyta:

1) terminas, per kurį privalo būti priimtas sprendimas dėl leidimo išdavimo;
2) galimos pareiškėjo teisių gynimo priemonės, kuriomis galima naudotis kilus

ginčui tarp Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos ir pareiškėjo;

3) jeigu pareiškėjas negauna atsakymo per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad

leidimas išduotas. 3. Pripažinti netekusia galios 26 straipsnio 3 dalį. 3. Jeigu pareiškėjas pateikia ne visus arba netinkamai įformintus dokumentus, nurodytus šio įstatymo 24 straipsnio 2 ir 3 dalyse, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dokumentų, nurodytų šio įstatymo 24 straipsnio 2 ir 3 dalyse, gavimo dienos raštu praneša pareiškėjui apie būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją arba ištaisyti dokumentų įforminimo trūkumus ir praneša, kad terminas priimti sprendimą dėl licencijos išdavimo skaičiuojamas nuo visų dokumentų, nurodytų šio įstatymo 24 straipsnio 2 ir 3 dalyse, gavimo dienos. 4. Papildyti 26 straipsnį 16¹ dalimi:

„16¹. Leidimo turėtojas neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti leidimais

reguliuojamą veiklą.“

5. Pripažinti netekusia

galios 26 straipsnio 17 dalį. 17. Už leidimo išdavimą mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 14 straipsnis. Įstatymo papildymas 26¹ straipsniu Papildyti įstatymą 26¹ straipsniu: „26¹ straipsnis. Sertifikatų išdavimas

1. Sertifikatas išduodamas tik Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai

įsitikinus, kad konstrukcija ir (ar) veikla, kuriai būtinas sertifikatas, atitinka vežimo tarptautinių sutarčių nuostatas. 2.

2. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima

sprendimą neišduoti šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 dalies 1–3 punktuose ir 2 dalyje nurodytų sertifikatų, kai:

1) konstrukcija ir (ar) veikla, kuriai reikalingas sertifikatas, neatitinka vežimo

tarptautinių sutarčių reikalavimų;

2) pateikti ne visi sertifikatų išdavimo taisyklėse nurodyti dokumentai, kurių

reikia sertifikatui gauti, pateikti dokumentai neatitinka sertifikatų išdavimo taisyklių reikalavimų, pateikta neišsami ar netiksli informacija ir (ar) nebuvo pašalinti trūkumai pareiškėją įspėjus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. 3. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima sprendimą neišduoti šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyto sertifikato, kai:

1) pateikti

ne visi sertifikatų išdavimo taisyklėse nurodyti dokumentai, kurių reikia sertifikatui gauti, pateikti dokumentai neatitinka sertifikatų išdavimo taisyklių reikalavimų, pateikta neišsami ar netiksli informacija ir (ar) trūkumai nebuvo pašalinti pareiškėją įspėjus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;

2) negalioja

6. Sprendimas dėl 22¹ straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyto sertifikato

išdavimo priimamas ir sertifikatas išduodamas arba pateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti sertifikatą per 30 dienų nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 7. Sprendimas dėl 22¹ straipsnio 2 dalyje nurodyto sertifikato išdavimo priimamas ir sertifikatas išduodamas arba pateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti sertifikatą per 3 mėnesius nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 8. Terminai, nurodyti šio straipsnio 4–7 dalyse, likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki jų pabaigos, vieną kartą gali būti pratęsti, jei reikia kreiptis į kitas Lietuvos Respublikos ar kitų valstybių institucijas ar įstaigas dėl informacijos, bet ne daugiau kaip iki 30 dienų terminui, raštu pranešant pareiškėjui apie termino pratęsimą ir nurodant priežastis, dėl kurių terminas buvo pratęstas.“¹⁵ straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 27 straipsnio 1 dalį

ir ją išdėstyti taip: „1. Licencijos ar leidimo galiojimas sustabdomas ir licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimu. Sprendime sustabdyti licencijos ar leidimo galiojimą nurodomi nustatyti pažeidimai (trūkumai), licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymo data ir, atsižvelgiant į būtinas įgyvendinti priemones ir branduolinės saugos reikalavimus, nustatomas protingas terminas, per kurį turi būti pašalinti nurodyti pažeidimai (trūkumai) ir kuris negali būti trumpesnis kaip 3 mėnesiai.“

2. Pakeisti 27 straipsnio 2 dalį

ir ją išdėstyti taip: „2.

Jeigu šio įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomi vykdyti nurodymai nėra vykdomi Jeigu licencijos ar leidimo turėtojas šio įstatymo 6 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų privalomų vykdyti nurodymų neįvykdo per nustatytą terminą ar po to, kai 6 straipsnio 9 dalyje nurodyta tvarka buvo pratęstas pažeidimų pašalinimo terminas, arba įvykdo juos netinkamai, licencijos ar leidimo turėtojas raštu įspėjamas apie galimą licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymą. Priimdamas sprendimą įspėti apie galimą licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymą, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas, atsižvelgdamas į pažeidimo pobūdį, nustato protingą terminą, per kurį licencijos ar leidimo turėtojas turi pašalinti nustatytus pažeidimus (trūkumus) ir kuris negali būti trumpesnis kaip

14 dienų. Licencijos ar

leidimo turėtojas turi teisę motyvuotai kreiptis į Valstybinę atominės energetikos saugos inspekciją dėl pažeidimų (trūkumų) pašalinimo termino pratęsimo. Licencijos ar leidimo turėtojas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymą, pašalinęs nurodytus pažeidimus (trūkumus), pateikia paaiškinimus, kaip pažeidimai (trūkumai) buvo pašalinti, ir dokumentus, patvirtinančius, kad pažeidimai (trūkumai) buvo pašalinti. Valstybinės Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas inspekcija priima sprendimą dėl to, ar pažeidimai pašalinti laikantis šio įstatymo, Branduolinės energijos įstatymo, Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymo, Radiacinės saugos įstatymo ir (arba) juos įgyvendinančių teisės aktų reikalavimų, ir (arba) pateiktų dokumentų suderinimo per 10 darbo dienų nuo atitinkamų dokumentų ar informacijos gavimo dienos ir raštu informuoja apie tai ūkio subjektą.“

3. Pakeisti 27 straipsnio 3 dalį

ir ją išdėstyti taip: „3.

Licencijos ar leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu licencijos ar leidimo turėtojas per įspėjime apie galimą licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymą nurodytą terminą nepašalina nustatytų pažeidimų (trūkumų). Licencijos ar leidimo galiojimas gali būti sustabdomas be įspėjimo, jeigu nevykdant šio įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje ir 3 dalyse nustatytų privalomų vykdyti nurodymų šiurkščiai pažeidžiami teisės aktų reikalavimai ir dėl to vykdoma veikla kelia nepagrįstą riziką žmonėms, jų turtui ir aplinkai į aplinką išmetamų radionuklidų aktyvumas viršija radionuklidų išmetimo į aplinką plane nustatytas ribines vertes ir (arba) darbuotojų apšvitos dozės viršija sveikatos apsaugos ministro nustatytas ribines vertes.“

4Pakeisti 27 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Licencijos ar leidimo turėtojas, pašalinęs pažeidimus (trūkumus), dėl kurių

licencijos ar leidimo galiojimas buvo sustabdytas, Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai pateikia prašymą panaikinti licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymą. Prašyme licencijos ar leidimo turėtojas paaiškina, kaip nustatyti pažeidimai (trūkumai) buvo pašalinti, ir pateikia dokumentus, patvirtinančius, kad pažeidimai (trūkumai) pašalinti. Licencijos ar leidimo turėtojas turi teisę motyvuotai kreiptis į Valstybinę atominės energetikos saugos inspekciją dėl pažeidimų (trūkumų) pašalinimo termino pratęsimo. Šioje dalyje nurodytus prašymus licencijos ar leidimo turėtojas turi teisę teikti Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai bet kuriuo metu, nepasibaigus šio straipsnio 1 dalyje nustatytiems terminams.“

5Pakeisti 27 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8.

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas, kai Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija išnagrinėja licencijos ar leidimo turėtojo pateiktus dokumentus ir susijusius duomenis bei informaciją, priima sprendimą dėl šio straipsnio 2 ir 6 dalyse nurodyto prašymo dėl pažeidimų (trūkumų) pašalinimo termino pratęsimo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos.“¹⁶ straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 28 straipsnio

pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „28 straipsnis. Veiklos, kuriai reikalingi šio įstatymo 22 straipsnyje nurodyti licencija ar leidimas ir veiklos, kurios patvirtinimui reikalingi 22¹ straipsnio 1–2 dalyse nurodyti sertifikatai, vykdymo priežiūra“

2. Pakeisti 28 straipsnio

1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija prižiūri, kaip vykdoma veikla, kuriai išduoti licencija, ar leidimas ar sertifikatas, ir vertina branduolinės energetikos objektų ir veiklos su branduolinėmis ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagomis saugą:

1) atlikdama patikrinimus;

2) šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka tikrindama licencijų, ar leidimų ar sertifikatų turėtojų pateiktus dokumentus ir kitą gautą informaciją ir atlikdama saugos peržiūrą ir įvertinimą.“

3. Pakeisti 28 straipsnio

3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija pagal kompetenciją konsultuoja licencijuojamą, ar leidimais ar sertifikatais reguliuojamą veiklą vykdančius asmenis atitinkamos licencijuojamos, ar leidimais ar sertifikatais reguliuojamos veiklos klausimais.“¹⁷ straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas

1Pakeisti 29 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2.

Likviduojant ar reorganizuojant šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose nurodytų licencijų turėtojus, kaip nurodyta šio straipsnio 1 dalies 7 ir 8 punktuose, šie asmenys privalo pateikti Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai informaciją apie licencijuojamos veiklos nutraukimo pagrindus ir nurodyti asmenis, kurie perima atsakomybę (teises ir pareigas) už branduolinės energetikos objektų branduolinės saugos užtikrinimą. Šie teises ir pareigas perimantys asmenys privalo kreiptis į Valstybinę atominės energetikos saugos inspekciją dėl atitinkamų licencijų ir leidimų išdavimo. Jeigu teises ir pareigas perimantys asmenys yra atitinkamų licencijų turėtojai, jie privalo kreiptis dėl atitinkamų veiklos sąlygų, nustatytų licencijoje ar leidime, pakeitimo. Likviduojant ar reorganizuojant šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytų licencijų turėtojus, kaip nurodyta šio straipsnio 1 dalies 7 ir 8 punktuose, šie asmenys privalo pateikti Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai informaciją apie licencijuojamos veiklos nutraukimo pagrindus. Likviduojamo ar reorganizuojamo asmens turimos licencijos galiojimas panaikinamas nuo tokio asmens likvidavimo ar reorganizavimo momento teisės aktų nustatyta tvarka arba nuo atitinkamos atsakomybės (teisių ir pareigų) perleidimo momento šioje dalyje nustatyta tvarka.“

2Pakeisti 29 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymas ar panaikinimas neatleidžia

licencijos turėtojo nuo atsakomybės už branduolinės saugos užtikrinimą tol, kol branduolinės energetikos objektas ar veikla branduolinės saugos požiūriu yra pavojingi – kelia riziką žmonėms, jų turtui ir aplinkai, arba tol, kol kitam asmeniui išduodama atitinkama licencija ar pakeičiamos licencijoje nustatytos veiklos sąlygos.

Likvidavus ar reorganizavus licencijos turėtoją, atsakomybė už branduolinės saugos užtikrinimą perduodama licencijos turėtojo teises ir pareigas perimančiam asmeniui.“¹⁸ straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„31 straipsnis. Branduolinės saugos peržiūra ir įvertinimas

Branduolinė sauga peržiūrima ir įvertinama šiais atvejais:

1) nagrinėjant šio įstatymo 32 ir 33 straipsniuose nurodytus dokumentus;
2) nagrinėjant šio įstatymo 21 straipsnio 4–8 dalyse nurodytus dokumentus;
3) nagrinėjant šio įstatymo 38 straipsnio 6 ir 7 dalyse nurodytus dokumentus;
4) nagrinėjant kitus šiame įstatyme nurodytus saugos vertinimo dokumentus, kuriuos

teikia pareiškėjas, licencijos ar leidimo turėtojas. nagrinėjant šiame įstatyme ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nurodytus saugą pagrindžiančius dokumentus, kuriuos teikia pareiškėjas, licencijos, leidimo ar sertifikato turėtojas.“¹⁹ straipsnis. 47 straipsnio pakeitimas Pakeisti 47 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 47 straipsnis. Baudos 1.

Baudos

1. Juridiniam asmeniui, kuris

nesilaiko šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų branduolinės saugos, radiacinės saugos vykdant branduolinės energetikos srities veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais, fizinės saugos reikalavimų ir dėl to yra ar gali būti pažeidžiami saugos radionuklidus sulaikantys ir (ar) jonizuojančiąją spinduliuotę slopinantys barjerai ir (arba) į aplinką išmetamų radionuklidų aktyvumas viršija nustatytas normas, ir (arba) darbuotojų apšvitos dozės viršija nustatytas normas, taip pat kuris nesilaiko reikalavimų, atsirandančių dėl Lietuvos Respublikos prisiimtų tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų, ir tai yra susiję su dideliais branduolinių medžiagų kiekiais, apibrėžtais TATENA, Valstybinės Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas inspekcija turi teisę skirti baudą nuo 0,75 procento iki 3 procentų bendrųjų metinių pajamų, gaunamų iš atitinkamos licencijuojamos veiklos. Jeigu 3 procentai juridinio asmens bendrųjų metinių pajamų, gaunamų iš licencijuojamos veiklos, yra mažiau negu

144 810 (vienas šimtas keturiasdešimt keturi tūkstančiai aštuoni šimtai dešimt)

eurų arba tokios veiklos mastą apskaičiuoti yra sunku arba neįmanoma, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas inspekcija turi teisę skirti baudą nuo 36 202 (trisdešimt šešių tūkstančių dviejų šimtų dviejų) iki 144 810 (vieno šimto keturiasdešimt keturių tūkstančių aštuonių šimtų dešimties) eurų. 2. Juridiniam asmeniui, padariusiam pakartotinį šio straipsnio 1 dalyje nurodytą pažeidimą, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas turi teisę skirti baudą nuo 1,25 procento iki 5 procentų bendrųjų metinių pajamų, gaunamų iš atitinkamos licencijuojamos veiklos.

Jeigu 5 procentai juridinio asmens bendrųjų metinių pajamų, gaunamų iš licencijuojamos veiklos, yra mažiau negu 289 620 (du šimtai aštuoniasdešimt devyni tūkstančiai šeši šimtai dvidešimt) eurų arba tokios veiklos mastą apskaičiuoti sunku arba neįmanoma, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas turi teisę skirti baudą nuo 72 405 (septyniasdešimt dviejų tūkstančių keturių šimtų penkių) iki 289 620 (dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių tūkstančių šešių šimtų dvidešimties) eurų. Pakartotiniu pažeidimu laikomas tos pačios teisės normos pažeidimas, padarytas pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo. 3. Juridiniam asmeniui kartu su šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytomis baudomis Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nustatyta tvarka gali būti teikiami privalomi vykdyti nurodymai, nurodyti šio įstatymo 6 straipsnio 2 ir 3 dalyje dalyse, kai pažeidimas atitinka ir 6 straipsnio 2 ar 3 dalyse nurodytus kriterijus.“²⁰ straipsnis. 48 straipsnio pakeitimas Pakeisti 48 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „48 straipsnis. Pažeidimų tyrimo, Baudų baudų skyrimo ir vykdymo tvarka

1. Baudos, nustatytos nurodytos šio įstatymo 47

straipsnio 1 ir 2 dalyse, skiriamos Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įsakymu. Baudos skyrimą inicijuoja atsakingas Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojas, nustatęs pažeidimo požymių turinčią veiką, surašydamas tarnybinį pranešimą Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojas, nustatęs galimą pažeidimą. viršininkui apie pažeidimo požymių turinčią veiką su siūlymu pradėti galimo pažeidimo tyrimą.

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas, gavęs atsakingo darbuotojo pranešimą, kuriame nurodomos nustatyto galimo pažeidimo aplinkybės ir pavojingumas, sušaukia posėdį dėl baudos skyrimo atsižvelgdamas į tarnybiniame pranešime nurodytas galimo pažeidimo aplinkybes ir kitas su galimu pažeidimu susijusias objektyvias aplinkybes, ne vėliau nei per 3 darbo dienas nuo tarnybinio pranešimo gavimo priima sprendimą pradėti galimo pažeidimo tyrimą arba atmesti siūlymą dėl galimo pažeidimo tyrimo pradėjimo. Ne vėliau kaip kitą darbo dieną po to, kai priimamas sprendimas pradėti galimo pažeidimo tyrimą, juridiniam asmeniui išsiunčiama šio sprendimo kopija. Apie posėdį nedelsiant, ne vėliau kaip kitą darbo dieną po to, kai priimamas sprendimas sušaukti posėdį dėl baudos skyrimo, informuojamas juridinis asmuo, kuriam ketinama skirti baudą, ir atsakinga valstybės institucija, kontroliuojanti priskirtą sritį ir raštu pateikusi informaciją apie galimą pažeidimą. Juridinis asmuo, kuriam ketinama skirti baudą, iki posėdžio pradžios gali pateikti turimus įrodymus, susijusius su nustatytu galimu pažeidimu, įrodančius, kad pažeidimas nebuvo padarytas, patvirtinančius lengvinančias aplinkybes, ar kitus reikalingus įrodymus. Posėdis dėl baudos skyrimo turi būti surengtas ne anksčiau kaip po 10 darbo dienų nuo sprendimo sušaukti posėdį dėl baudos skyrimo priėmimo dienos. 2. Galimo pažeidimo tyrimas turi būti baigtas ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo sprendimo pradėti tyrimą priėmimo dienos. 3.

3. Valstybinės

atominės energetikos saugos inspekcijos įgalioti darbuotojai, atlikdami galimo pažeidimo tyrimą, turi teises, nurodytas šio įstatymo

12 straipsnio 2 dalyje. 4. Valstybinės

atominės energetikos saugos inspekcijos įgalioti darbuotojai, prieš atlikdami galimo pažeidimo tyrimo veiksmus, turi juridiniam asmeniui pateikti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus, tyrimo tikslus ir terminus. 5. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos įgalioti darbuotojai galimo pažeidimo tyrimo veiksmus įformina raštu. Šių dokumentų formą ir pildymo tvarką nustato Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas. 6. Baigę galimo pažeidimo tyrimą, ne vėliau nei iki šio straipsnio 2 dalyje nurodyto termino pabaigos, jį atlikę įgalioti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojai surašo tarnybinį pranešimą Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkui ir prideda susijusius dokumentus bei kitus surinktus įrodymus. 7. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima sprendimą pradėti galimo pažeidimo bylos nagrinėjimą ir tam sudaro komisiją. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima sprendimą tyrimą nutraukti, jeigu tyrimo metu paaiškėja, kad teisės pažeidimo nėra. Šioje dalyje nurodyti sprendimai priimami ne vėliau nei per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 6 dalyje nurodytų dokumentų gavimo dienos. 8. Komisijos posėdis dėl galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo turi būti surengtas ne anksčiau kaip po 20 darbo dienų ir ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo sprendimo sudaryti komisiją priėmimo dienos. 9.

9. Ne vėliau kaip

kitą darbo dieną po to, kai priimamas sprendimas sudaryti komisiją, juridiniam asmeniui išsiunčiama kvietimas į komisijos posėdį, kuriame pranešama apie galimą šio įstatymo 47 straipsnio 1 ar 2 dalyje nurodytą pažeidimą, nurodoma galimo pažeidimo esmė, įvardijama galimai pažeisto įstatymo ar kito teisės akto nuostata, nurodoma informacija apie komisijos posėdį (data, laikas ir vieta) ir apie Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos tyrimo metu surinktus įrodymus, kuriais grindžiamas galimas pažeidimas bei kitą surinktą medžiagą, su kuria juridinis asmuo gali susipažinti šio straipsnio 12 dalyje nurodyta tvarka. Atsakingai valstybės institucijai, prižiūrinčiai priskirtą sritį ir

(arba) kitam subjektui, raštu pateikusiam informaciją apie galimą pažeidimą (jei tokia informacija buvo pateikta), ne vėliau kaip kitą darbo dieną po to, kai priimamas sprendimas sudaryti komisiją išsiunčiamas kvietimas į komisijos posėdį, kuriame pranešama apie galimą šio įstatymo 47 straipsnio 1 ar 2 dalyje nurodytą pažeidimą, nurodoma galimo pažeidimo esmė, įvardijama galimai pažeisto įstatymo ar kito teisės akto nuostata ir nurodoma informacija apie komisijos posėdį (data, laikas ir vieta). 10. Juridinis asmuo, kuriam ketinama skirti baudą, bet kuriuo galimo pažeidimo tyrimo ar galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo momentu gali pateikti turimus įrodymus, susijusius su nustatytu galimu pažeidimu, įrodančius, kad pažeidimas nebuvo padarytas, patvirtinančius lengvinančias aplinkybes, ar kitus reikalingus įrodymus bei paaiškinimus, teikti prašymus. 211.

211Juridinis asmuo, kuriam ketinama skirti baudą ar bauda yra paskirta,

ir kiti suinteresuoti asmenys turi teisę susipažinti su Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos surinkta medžiaga, išskyrus medžiagą, kuri yra valstybės, tarnybos ar komercinė paslaptis, bet kuriuo momentu nuo pranešimo apie pažeidimą surašymo momento galimo pažeidimo tyrimo pradžios iki sprendimo dėl baudos skyrimo ar neskyrimo įsigaliojimo dienos. Laikoma, kad juridinis asmuo susipažino su Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos surinkta medžiaga po to, kai ši medžiaga buvo jam pateikta. 312. Posėdyje Komisijos posėdyje dėl baudos skyrimo galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo gali dalyvauti ir savo paaiškinimus pateikti juridinio asmens, kuriam ketinama skirti baudą, atstovai ir kiti suinteresuoti asmenys, taip pat asmenys, kurių dalyvavimas reikalingas klausimui dėl baudos skyrimo tinkamai išnagrinėti (liudininkai liudytojai, ekspertai, specialistai ar kiti asmenys). Jeigu posėdyje apklausiami liudytojai, ekspertai, specialistai ar kiti asmenys, juridiniam asmeniui suteikiama teisė apklausti juos, taip pat siūlyti savo liudytojus, ekspertus, specialistus ar kitus asmenis, teikti kitus įrodymus. Juridinio asmens, kuriam ketinama skirti baudą, atstovų ar kitų asmenų atstovams neatvykus į posėdį, galimo pažeidimo bylos nagrinėjimas galimas tik tada, kai šiam juridiniam asmeniui tinkamai pranešta apie posėdžio laiką ir vietą ir jis iki komisijos posėdžio nepateikia dokumentų, pateisinančių savo neatvykimą (atostogos, komandiruotė, kitoks užimtumas ir kiti panašūs atvejai nelaikomi svarbiomis neatvykimą pateisinančiomis priežastimis, taip pat svarbiomis priežastimis paprastai nelaikomas neatvykimas nekliudo rengti posėdį. dėl ligos ir proceso šalies atstovo užimtumas kitose bylose).

Tinkamu pranešimu laikomas šaukimas, išsiųstas registruotu paštu Juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo rašytiniu pranešimu arba prašymu nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba šaukimas, išsiųstas Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu. Kitų asmenų neatvykimas nelaikomas svarbia priežastimi, dėl kurios negalima būtų nagrinėti pažeidimo. Posėdis yra viešas, išskyrus atvejus, kai Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas, siekdamas komisija savo iniciatyva arba šio proceso dalyvių prašymu, siekdama apsaugoti valstybės, tarnybos ar komercines paslaptis, motyvuotai nusprendžia klausimą dėl baudos skyrimo nagrinėti ginčą uždarame posėdyje. 13. Komisija posėdžio metu dėl objektyvių priežasčių turi teisę nuspręsti atidėti posėdį, paskirdama naujo posėdžio laiką. Apie tai priėmus sprendimą atidėti posėdį pranešama posėdyje dalyvaujantiems asmenims. Jeigu juridinio asmens, kuriam ketinama skirti baudą, atstovai ir (ar) kiti kviesti į posėdį (arba kuriuos nuspręsta kviesti į kitą posėdį) asmenys ar jų atstovai nedalyvauja, jiems taip pat yra siunčiamas pranešimas apie kito posėdžio datą, vietą ir laiką. 14. Galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo metu komisija turi teisę duoti nurodymus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojams papildyti surinktą medžiagą.

Papildomai medžiagai surinkti nustatomas iki 14 darbo dienų terminas. Terminas papildomai medžiagai surinkti nėra įskaičiuojamas į šio straipsnio 19 dalyje nurodytą terminą. Su surinkta medžiaga, taip pat su kitų proceso dalyvių pateikta nauja medžiaga, juridiniam asmeniui suteikiama teisė susipažinti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo medžiagos surinkimo ir (ar) užfiksavimo raštu informavus jį apie tokios medžiagos surinkimą ir (ar) užfiksavimą. Laikoma, kad juridinis asmuo susipažino su naujai surinkta medžiaga po to, kai ši informacija buvo jam pateikta. Juridinis asmuo turi teisę pateikti savo paaiškinimus dėl šios medžiagos per 5 darbo dienas nuo susipažinimo su šia medžiaga. 15. Galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo procedūra laikoma baigta komisijai pateikus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkui išvadą. 416. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po posėdžio dėl baudos skyrimo, atsižvelgdamas į komisijos išvadoje nurodytas galimo pažeidimo aplinkybes ir kitas su galimu pažeidimu susijusias komisijos nustatytas objektyvias aplinkybes bei informacijos pakankamumą ir pagrįstumą, priima sprendimą (įsakymą) skirti baudą, grąžinti komisijos išvadą komisijai papildyti ar patikslinti arba baudos neskirti. Priėmus sprendimą grąžinti komisijos išvadą komisijai papildyti ar patikslinti, komisija baudos skyrimo procedūrą pradeda iš naujo. Baudos skyrimo procedūra laikoma baigta priėmus galutinį sprendimą dėl baudos skyrimo ar neskyrimo.skirti arba neskirti baudą. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įsakymas dėl baudos skyrimo ar neskyrimo išsiunčiamas organizacijai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo atitinkamo sprendimo priėmimo dienos. 17.

17. Komisijos

išvadoje siūlomas sprendimas Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkui neprivalomas. 18. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įsakymo nuorašas dėl sprendimo skirti ar neskirti baudą kartu su komisijos išvados kopija, o tuo atveju, jei priimamas sprendimas grąžinti komisijos išvadą komisijai papildyti ar patikslinti – pranešimas, išsiunčiamas juridiniam asmeniui ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo atitinkamo sprendimo priėmimo dienos. 5. Bet kuriuo baudos skyrimo procedūros momentu Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas turi teisę duoti nurodymus atsakingiems Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojams papildyti surinktą medžiagą. 619. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija inicijuotą baudos skyrimo procedūrą pabaigia ir priima atitinkamą sprendimą Sprendimas dėl baudos skyrimo ar neskyrimo turi būti priimtas ne vėliau kaip per 90 darbo dienų nuo tarnybinio pranešimo apie pažeidimą surašymo dienos. Šio termino skaičiavimas yra sustabdomas komisijai priėmus sprendimą surinkti papildomą medžiagą šios medžiagos surinkimo terminui ir tęsiamas šiam terminui pasibaigus. 7.20. Skiriant baudą, atsižvelgiama į:

1) pažeidimo pavojingumą pobūdį;

2) pažeidimo trukmę pavojingumą;

3) pažeidimo sukeltus padariniustrukmę;

4) pažeidimu padarytos žalos dydį, mastą;
45) atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. 821. Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad pažeidimą padaręs

juridinis asmuo savo noru užkirto kelią pažeidimo padariniams, padėjo nustatyti pažeidimo aplinkybes, nedelsdamas ėmėsi priemonių pašalinti pažeidimą, atlygino nuostolius ar pašalino padarytą žalą. 922.

922. Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad juridinis asmuo kliudė

nustatyti pažeidimo aplinkybes, slėpė padarytą pažeidimą, tęsė pažeidimą, nepaisydamas Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įpareigojimo nutraukti neteisėtus veiksmus, arba pakartotinai įvykdė pažeidimą, už kurį jam jau buvo paskirtos šio įstatymo nustatytos baudos, arba nevykdė atsakingų valstybės institucijų, kontroliuojančių prižiūrinčių priskirtą sritį, nurodymų dėl nustatytų pažeidimų pašalinimo. 1023. Skiriamos baudos dydis privalo būti proporcingas padarytam pažeidimui, jo pavojingumui, trukmei ir sukeliamiems padariniams. Skiriamos baudos dydis, neviršijant šio įstatymo 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų dydžių, nustatomas įvertinus šio straipsnio 720 dalies 1, 2 ir 3–4 punktuose nurodytas aplinkybes ir vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais. Nustatytas baudos dydis mažinamas, jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, arba didinamas, jeigu yra atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, pinginės baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į tokių aplinkybių skaičių ir reikšmingumą. 1124. Už tą patį pažeidimą gali būti skiriama tik viena bauda. Baudos skyrimas neatleidžia juridinio asmens, kuriam skiriama bauda, nuo pareigos, už kurios nevykdymą paskirta bauda, vykdymo teisės aktuose nustatyta tvarka ir sąlygomis. 25. Bauda už pažeidimus gali būti skiriama ne vėliau kaip per 3 metus nuo pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam pažeidimui – per 3 metus nuo jo paaiškėjimo dienos. 1226. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko paskirta bauda sumokama į valstybės biudžetą per 3 mėnesius nuo Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimo dėl baudos skyrimo įsigaliojimo dienos. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimas įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui.

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimas dėl baudos skyrimo įsigalioja po 30 dienų nuo sprendimo priėmimo dienos, jeigu per tą laiką įstatymų nustatyta tvarka nebuvo apskųstas teismui. Tais atvejais, kai sprendimas skirti baudą apskundžiamas teismui, bauda turi būti sumokama ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos. 27. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui. Teismas, atsižvelgdamas į atsakomybę lengvinančias ir kitas aplinkybes, dėl kurių bauda juridiniam asmeniui yra akivaizdžiai per didelė, nes neproporcinga padarytam teisės pažeidimui, jo pavojingumui, trukmei ir sukeliamiems padariniams ir dėl to neteisinga, turi teisę skirti mažesnę piniginę baudą, negu 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytos minimalios baudos, arba baudos neskirti. 1328. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimas dėl baudos skyrimo yra vykdomasis dokumentas. Jeigu šis sprendimas neįvykdomas, jis turi būti priverstinai vykdomas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.“²¹ straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 4 ir 5 dalis, įsigalioja 2017 m. lapkričio

1 dieną. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtas pažeidimų, nurodytų Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje ir 47 straipsnio 1–2 dalyse, tyrimas ir nagrinėjimas baigiamas vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusiomis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo nuostatomis. 3.

3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtos licencijų ir leidimų išdavimo ir keitimo

procedūros baigiamos vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusiomis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo nuostatomis. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduotose licencijose vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 25 straipsnio 14 dalimi nurodytos licencijuojamos veiklos sąlygos ir leidimuose vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 26 straipsnio 1 dalimi nurodytos leidimų sąlygos iki šio įstatymo įsigaliojimo įvertinamos ir, atsižvelgiant į šio įvertinimo rezultatus, panaikinamos, perkeliamos į norminius teisės aktus arba Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nurodymu licencijų ar leidimų turėtojai jas įtraukia į saugą pagrindžiančius dokumentus. Sprendimas dėl licencijose vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo

25 straipsnio 14 dalimi nurodytų licencijuojamos veiklos sąlygų ir leidimuose

vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 26 straipsnio 1 dalimi nurodytų leidimų sąlygų panaikinamo (priedų panaikinimo ir antraštinio puslapio patikslinimo) priimamas Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įsakymu. Sprendimas kartu su patikslintu antraštiniu puslapiu pateikiamas licencijos ir leidimo turėtojui ne vėliau nei per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas iki 2017 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2017-03-31 · oficialus registras ↗

Projektas Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

BRANDUOLINĖS SAUGOS

ĮSTATYMO NR. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47, 48 STRAIPSNIų

iR penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹, 24¹,26¹straipsniais

ĮSTATYMAS

2017 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas

1Pakeisti 4 straipsnio 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) branduolinės energetikos objektų, branduolinių medžiagų ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagų, šio įstatymo 1 priede nurodytų branduolinių ir daliųjų medžiagų nustatytais kiekiais, fizinė sauga;“. 2. Pakeisti 4 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) branduolinio kuro ciklo medžiagų, šio įstatymo 1 priede nurodytų branduolinių ir daliųjų medžiagų nustatytais kiekiais, vežimas;“. 3. Pakeisti 4 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) šio įstatymo 1 priede nurodytų branduolinių ir kitų daliųjų medžiagų, kurių kiekis viršija šio įstatymo 1 priede nustatytą kiekį, nustatytais kiekiais, įsigijimas, turėjimas, naudojimas;“. 4. Pakeisti 4 straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) branduolinės energetikos objektą eksploatuojančios organizacijos ar kitą veiklą su šio įstatymo 1 priede nurodytomis branduolinėmis ir daliosiomis medžiagomis, kurių kiekis viršija šio įstatymo 1 priede nustatytą kiekį nustatytais kiekiais, ir (ar) su branduolinio kuro ciklo medžiagomis vykdančių asmenų ir (ar) jų darbuotojų, taip pat branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais radiacinė sauga;“. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Standartai taikomi savanoriškai, išskyrus atvejus, kai privalomuosiuose

Administraciniai sprendimai, priimami vykdant priežiūrą, ir administracinio

poveikio priemonės

1. Valstybinė atominės

2. Valstybinės

atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę teikti privalomus vykdyti nurodymus visiems licencijų ar leidimų turėtojams pašalinti nustatytus branduolinės saugos pažeidimus, sustabdyti darbus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko nustatytais terminais ir (arba) sustabdyti branduolinį reaktorių, sumažinti jo galią, sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą ar darbus, esant bent vienam iš šių atvejų Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija ūkio subjektams, kurių veiklos priežiūrą vykdo (šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje nurodytų licencijų ir 22 straipsnio 2 dalyje nurodytų leidimų turėtojai, asmenys, nurodyti šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose, ir kiti ūkio subjektai, kurių priežiūra vykdoma vadovaujantis šiuo įstatymu) (toliau – ūkio subjektai), teikia privalomus vykdyti nurodymus pašalinti nustatytus branduolinės saugos, fizinės saugos, radiacinės saugos vykdant branduolinės energetikos srities veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais ir branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės ir kitų reikalavimų, atsirandančių dėl Lietuvos Respublikos tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų, vykdymo pažeidimus (toliau – pažeidimas) Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos privalomame vykdyti nurodyme nustatytais terminais, kai yra bent vienas iš šių atvejų:

2) licencijos ar leidimo turėtojas pažeidžia teisės aktų reikalavimus;
32) licencijos ar leidimo turėtojas nebeatitinka reikalavimų, kuriuos atitiko, kai

4) nėra vykdomi reikalavimai, atsirandantys dėl Lietuvos Respublikos prisiimtų tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų;

5) licencijos ar leidimo turėtojas nevykdo ar netinkamai vykdo veiklos sąlygas;
6) kitais Branduolinės energijos įstatyme ar kituose įstatymuose nustatytais

pagrindais.

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę teikti privalomus vykdyti nurodymus visiems licencijų ar leidimų turėtojams pašalinti nustatytus branduolinės saugos pažeidimus, sustabdyti darbus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko nustatytais terminais ir (arba) sustabdyti branduolinį reaktorių, sumažinti jo galią, sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą ar darbus, esant bent vienam iš šių atvejų Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija ūkio subjektams, kurių veiklos priežiūrą vykdo (šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje nurodytų licencijų ir 22 straipsnio 2 dalyje nurodytų leidimų turėtojai, asmenys, nurodyti šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose, ir kiti ūkio subjektai, kurių priežiūra vykdoma vadovaujantis šiuo įstatymu) (toliau – ūkio subjektai), teikia privalomus vykdyti nurodymus pašalinti nustatytus branduolinės saugos, fizinės saugos, radiacinės saugos vykdant branduolinės energetikos srities veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais ir branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės ir kitų reikalavimų, atsirandančių dėl Lietuvos Respublikos tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų, vykdymo pažeidimus (toliau – pažeidimas) Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos privalomame vykdyti nurodyme nustatytais terminais, kai yra bent vienas iš šių atvejų:

2) licencijos ar leidimo turėtojas pažeidžia teisės aktų reikalavimus;
32) licencijos ar leidimo turėtojas nebeatitinka reikalavimų, kuriuos atitiko, kai

4) nėra vykdomi reikalavimai, atsirandantys dėl Lietuvos Respublikos prisiimtų tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų;

5) licencijos ar leidimo turėtojas nevykdo ar netinkamai vykdo veiklos sąlygas;
6) kitais Branduolinės energijos įstatyme ar kituose įstatymuose nustatytais

3. Valstybinė

(ar) sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą, kai yra bent vienas iš šių atvejų:

4) nustatomi ūkio subjekto veiksmai ar neveikimas, dėl kurių gali būti arba yra pažeisti radionuklidus sulaikantys ir (ar) jonizuojančiąją spinduliuotę slopinantys barjerai;

6) nustatomi ūkio subjekto veiksmai ar neveikimas, dėl kurių darbuotojų apšvitos dozės gali viršyti arba viršija sveikatos apsaugos ministro nustatytas ribines vertes;

4. Jeigu

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojas, būdamas ūkio subjekto patalpose ar veiklos vietoje, nustato pažeidimą, kuris, jo nenutraukus, gali padaryti žalos dėl pavojingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio branduolinės energetikos objekto darbuotojams, gyventojams, jų turtui ir (ar) aplinkai, šis darbuotojas, siekdamas tokios žalos išvengti, ūkio subjekto atstovams nedelsdamas nurodo nutraukti pažeidimą. 35. Sprendimą dėl šio Šio straipsnio 2 dalyje ir 3 dalyse nustatytų privalomų nustatytą privalomą vykdyti nurodymų nurodymą teikimo teikia, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima, kai licencijos ar leidimo turėtojo veikloje nustatomi branduolinės saugos pažeidimai, atsižvelgdamas į šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus branduolinei saugai, taip pat vadovaudamasis sprendimą dėl termino pažeidimams pašalinti pratęsimo ar nepratęsimo, sprendimą, ar pažeidimas pašalintas tinkamai ir sprendimą dėl privalomo vykdyti nurodymo galiojimo panaikinimo Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija priima vadovaudamasi šio įstatymo, Branduolinės energijos įstatymo, Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymo, Radiacinės saugos įstatymo ir šiuos įstatymus įgyvendinančių teisės aktų nustatytais reikalavimais, taip pat vadovaudamasi branduolinės saugos reikalavimais, branduolinės saugos taisyklėmis ir, standartais ir licencijos ar leidimo sąlygomis. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko privalomi vykdyti nurodymai ir, jų mastas ir skaičius kiekvienu konkrečiu atveju nustatomi įvertinus galimas grėsmes, jų poveikį ir mastą bei riziką žmonėms, jų turtui ir aplinkai. pažeidimo pobūdį, padarytos žalos dydį, mastą. Privalomi vykdyti nurodymai skiriami vadovaujantis proporcingumo, teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais. 6.

6. Teikdama šio

straipsnio 3 dalyje nustatytą privalomą vykdyti nurodymą, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija jame nustato:

1) terminą, per kurį turi būti sustabdyti su pažeidimu susiję darbai, sustabdytas branduolinis reaktorius, sumažinta branduolinio reaktoriaus galia ir (ar) sustabdytas kitų įrenginių eksploatavimas;

2) terminą, per kurį turi būti pašalinti su pažeidimu susijusių darbų sustabdymą, branduolinio reaktoriaus sustabdymą, branduolinio reaktoriaus galios sumažinimą ir (ar) kitų įrenginių eksploatavimo sustabdymą lėmę pažeidimai ir pateikti pažeidimo pašalinimą pagrindžiantys dokumentai. 7. Privalomas vykdyti nurodymas sustabdyti su pažeidimu susijusius darbus, sustabdyti branduolinį reaktorių, sumažinti branduolinio reaktoriaus galią ir (ar) sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą bei privalomas vykdyti nurodymas pašalinti pažeidimus, jeigu jis teikiamas šio straipsnio 3 dalies 5–6 punktuose nurodytais atvejais, turi būti pradedamas vykdyti nedelsiant gavus privalomą vykdyti nurodymą. Terminas šiam privalomam vykdyti nurodymui įvykdyti nustatomas atsižvelgiant į technologinį procesą ir atliekamų darbų pobūdį. Terminas neturi būti trumpesnis kaip viena valanda nuo privalomo vykdyti nurodymo gavimo termino. Šis terminas, nustatytas privalomame vykdyti nurodyme, negali būti pratęsiamas. 8. Terminas, per kurį turi būti įvykdyti kiti negu nurodyt šio straipsnio 7 dalyje privalomi vykdyti nurodymai, nustatomas ne trumpesnis kaip 10 dienų nuo privalomo vykdyti nurodymo gavimo dienos. Šis terminas gali būti pratęsiamas šio straipsnio 9 dalyje nustatyta tvarka. 9. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nustatyti terminai pažeidimams pašalinti gali būti pratęsti, jeigu yra objektyvių aplinkybių, dėl kurių ūkio subjektas, kuriam pateiktas privalomas vykdyti nurodymas, per nustatytą terminą negali pašalinti pažeidimo, ir pateikia motyvuotą prašymą pratęsti terminą pažeidimams pašalinti.

Prašymas dėl terminų pažeidimams pašalinti pratęsimo turi būti pateiktas ne vėliau kaip per 5 dienas nuo privalomo vykdyti nurodymo gavimo dienos, o, jei objektyvių aplinkybių, dėl kurių ūkio subjektas per nustatytą terminą nespės pašalinti pažeidimo, atsiradimo priežasčių iš anksto (per 5 dienas nuo privalomo vykdyti nurodymo gavimo dienos) nebuvo galima numatyti, – nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 2 dienas po to, kai tokios aplinkybės paaiškėjo. Sprendimas dėl termino pratęsimo priimamas ir apie jį informuojamas ūkio subjektas ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo prašymo pratęsti terminą gavimo dienos. Prašymo dėl terminų pažeidimams pašalinti pratęsimo formą nustato Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija. 10. Privalomi vykdyti nurodymai gali būtų skundžiami vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymu. Privalomo vykdyti nurodymo apskundimas nesustabdo privalomų vykdyti nurodymų vykdymo. 11. Ūkio subjektas, pašalinęs privalomame vykdyti nurodyme nurodytus pažeidimus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nustatytais terminais, pateikia Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai paaiškinimus, kaip nustatyti pažeidimai buvo pašalinti, ir tai patvirtinančius dokumentus. Tuo atveju, kai buvo pateiktas privalomas vykdyti nurodymas, nurodytas šio straipsnio 3 dalyje, šio privalomo vykdyti nurodymo galiojimas gali būti panaikintas tik Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimu, kuris priimamas įvertinus ūkio subjekto pateiktus dokumentus. 12.

12. Valstybinė

atominės energetikos saugos inspekcija, išnagrinėjusi šio straipsnio 10 dalyje nurodytus ūkio subjekto paaiškinimus ir pažeidimo pašalinimą pagrindžiančius dokumentus, ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo ūkio subjekto pateiktos informacijos ir dokumentų gavimo dienos priima sprendimą dėl privalomo vykdyti nurodymo, nurodyto šio straipsnio 2 dalyje – ar pažeidimai pašalinti tinkamai ir (ar) dėl privalomo vykdyti nurodymo, nurodyto šio straipsnio 3 dalyje – ar panaikinti privalomo vykdyti nurodymo galiojimą. 4.13. Sprendimą dėl laikino branduolinės energetikos objekto veiklos sustabdymo bet kuriuo branduolinės energetikos objekto gyvavimo etapu teisės aktų nustatyta tvarka taip pat turi teisę priimti branduolinės energetikos objektą eksploatuojanti organizacija ar kitas asmuo, turintis šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1, 4 ir 5 punktuose nurodytas licencijas.“⁴ straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Pagrindiniai Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos uždaviniai

branduolinės saugos srityje – sukurti ir nuolat tobulinti branduolinės saugos reglamentavimo sistemą, vertinti branduolinės energetikos objektų ir veiklos, susijusios su branduolinėmis ir branduolinio kuro ciklo medžiagomis, saugą, išduoti licencijas, ir leidimus ir sertifikatus, prižiūrėti, kaip laikomasi šio įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatų vykdant patikrinimus, ir prireikus taikyti poveikio priemones Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.“⁵ straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas 1.

12 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 12 straipsnio 2 dalies

3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) patekti ir atlikti patikrinimą pareiškėjo, licencijos, ir leidimo ar sertifikato turėtojo ar jiems paslaugas teikiančių, prekes tiekiančių, darbus atliekančių asmenų ar kitą su branduolinėmis ir (ar) branduolinio kuro ciklo medžiagomis susijusią veiklą vykdančio asmens patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse, peržiūrėti reikalingus dokumentus, skaitmeninėse ir kitose laikmenose esančią informaciją, gauti jų kopijas ar išrašus;“. 2. Pakeisti 12 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija, atlikdama jai pavestas

funkcijas ir įgyvendindama savo teises ir pareigas, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka privalo užtikrinti pareiškėjo, licencijos, ir

„16 straipsnis. Atsakomybė už branduolinę saugą

(ar) sertifikatus.“⁷ straipsnis. Įstatymo penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti penktojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:

„PENKTASIS SKYRIUS

BRANDUOLINĖS

SAUGOS SRITIES VEIKLOS LICENCIJŲ, IR LEIDIMŲ IR SERTIFIKATŲ IŠDAVIMAS“.

8 straipsnis. Įstatymo papildymas 22¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 22¹ straipsniu: „22¹ straipsnis. Sertifikatai

1. Vykdydama su branduolinio kuro ciklo medžiagų, šio įstatymo 1 priede

nurodytų branduolinių ir daliųjų medžiagų nustatytais kiekiais, vežimo priežiūrą, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija išduoda šiuos sertifikatus:

1) radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo sertifikatą;
2) radioaktyviosios medžiagos konstrukcijos patvirtinimo sertifikatą;
3) pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikatą;
4) kitos valstybės kompetentingos institucijos išduoto radioaktyviųjų medžiagų

vežimo patvirtinimo ir (ar) pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikato pripažinimo sertifikatą. 2. Pakuotės konstrukcijos patvirtinimui ir radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimui pareiškėjo prašymu gali būti išduodamas vienas pakuotės konstrukcijos ir radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo sertifikatas. 3. Reikalavimai nustatyti branduolinio kuro ciklo medžiagų, šio įstatymo 1 priede nurodytų branduolinių ir daliųjų medžiagų nustatytais kiekiais, vežimui, įskaitant šių medžiagų vežimą pagal specialųjį susitarimą, šių medžiagų konstrukcijai, pakuočių konstrukcijai nustatyti Europos sutarties dėl pavojingų krovinių tarptautinių vežimų keliais (ADR) A ir B techniniuose prieduose, Tarptautiniame pavojingų krovinių vežimo jūra kodekse (IMDG kodekse), Tarptautinio vežimo geležinkeliais sutarties (COTIF) C priedėlio „Pavojingų krovinių tarptautinio vežimo geležinkeliais taisyklės (RID)“ priede, Tarptautinio krovinių vežimo geležinkeliais susitarimo (SMGS) 2 priede „Pavojingų krovinių vežimo taisyklės“ (toliau – vežimo tarptautinės sutartys). 4.

4. Jeigu

radioaktyviųjų medžiagų siuntėjas (turėtojas) siekia vežti radioaktyviąsias medžiagas ir šis vežimas netaikant tarptautinėse sutartyse nurodytoms saugos priemonėms alternatyvių ir (ar) papildomų saugos priemonių neatitiktų vežimo tarptautinių sutarčių reikalavimų, toks vežimas gali būti vykdomas tik tuo atveju, jeigu Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija išduoda sertifikatą, nurodytą šio straipsnio 1 dalies 1 punkte arba 2 dalyje, sertifikate nustatydama alternatyvias ir (ar) papildomas saugos priemones (vežimas pagal specialųjį susitarimą). 5. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytas sertifikatas reikalingas siekiant:

1) išvežti

2) išvežti

iš Lietuvos Respublikos teritorijos ar vežti Lietuvos Respublikos teritorijoje branduolinio kuro ciklo medžiagas, šio įstatymo 1 priede nurodytas branduolines ir daliąsias medžiagas nustatytais kiekiais pagal specialųjį susitarimą, kai vežimo tarptautinėse sutartyse nustatyta, kad tokiam vežimui reikalingi vežimo patvirtinimo sertifikatai. 6. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 2 dalyje nurodyti sertifikatai, būtini vežimo tarptautinėse sutartyse nustatytais atvejais, išduodami branduolinio kuro ciklo medžiagų, šio įstatymo 1 priede nurodytų branduolinių ir daliųjų medžiagų nustatytais kiekiais siuntėjui (turėtojui). 7.

7. Šio

straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyti sertifikatai reikalingi siekiant patvirtinti šias branduolinio kuro ciklo medžiagų, šio įstatymo 1 priede nurodytų branduolinių ir daliųjų medžiagų nustatytais kiekiais konstrukcijas:

1) mažo

dispersiškumo radioaktyviųjų medžiagų konstrukciją (taip, kaip ji apibrėžiama vežimo tarptautinėse sutartyse);

2) specialiosios

formos radioaktyviųjų medžiagų konstrukciją (taip, kaip ji apibrėžiama vežimo tarptautinėse sutartyse). 8. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyti sertifikatai išduodami radioaktyviosios medžiagos konstrukcijos projektuotojams ir (ar) gamintojams, jeigu šios konstrukcijos kilmės šalis yra Lietuvos Respublika. 9. Šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyti sertifikatai reikalingi siekiant patvirtinti šias pakuočių konstrukcijas:

1) daliųjų

medžiagų pakuotės;

2) pakuotės,

kuriose yra 0,1 kg arba daugiau urano heksafluorido;

3) B(U)

tipo pakuotės;

4) B(M)

tipo pakuotės;

5) C

tipo pakuotės. 10. Šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyti sertifikatai išduodami konstrukcijos projektuotojams ir (ar) gamintojams, jeigu šios konstrukcijos kilmės šalis yra Lietuvos Respublika. 11. Šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyti sertifikatai išduodami kitų valstybių kompetentingų institucijų išduotų sertifikatų turėtojams tais atvejais, kai pagal vežimo tarptautines sutartis būtinas daugiašalis branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų šio įstatymo 1 priede nurodytais kiekiais, vežimo patvirtinimas ir

13. Šio

straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyti sertifikatai išduodami laikotarpiui, kuris nurodytas kitos valstybės kompetentingos institucijos išduotame radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo ir (ar) pakuotės konstrukcijos sertifikate, kurį jo turėtojas prašo pripažinti, pateikdamas paraišką.“⁹ straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas

1Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Licencijos ir leidimai išduodami asmenims, turintiems pakankamus

technologinius, finansinius, vadybos sistemos, žmogiškuosius, avarinės parengties, fizinės saugos, branduolinių medžiagų saugaus laikymo ir vežimo, jų apskaitos ir kontrolės, atitinkančios TATENA ir Euratomo garantijų įgyvendinimo nuostatas, pajėgumus, leidžiančius tinkamai vykdyti licencijoje ar leidime nustatomas licencijuojamos ar leidimais reguliuojamos veiklos sąlygas ir užtikrinti branduolinę saugą. Šiuos pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką nustato Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas.“

2Papildyti 23 straipsnį nauja 12 dalimi:

3Buvusią 23 straipsnio 12 dalį laikyti 13 dalimi. 4. Papildyti 23 straipsnį 14 dalimi:

Jei dokumentai, pateikti kartu su paraiška gauti licencijas ar leidimus, po licencijos ar leidimo išdavimo yra keičiami, jų pakeitimai turi būti suderinti su Valstybine atominės energetikos saugos inspekcija arba apie šiuos pakeitimus Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija turi būti informuojama Branduolinės energetikos srities veiklos licencijų ir leidimų išdavimo taisyklėse nurodytais atvejais ir tvarka.“

10 straipsnis. Įstatymo

papildymas 24¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 24¹ straipsniu:

„24¹ straipsnis. Paraiška gauti sertifikatą

1. Dokumentai

ir reikalavimai dokumentams, teikiamiems sertifikatams, nurodytiems šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 ir 2 dalyse, gauti, nustatomi Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko tvirtinamose branduolinio kuro ciklo, branduolinių ir daliųjų medžiagų vežimo sertifikatų išdavimo taisyklėse (toliau – sertifikatų išdavimo taisyklės). 2. Su paraiška gauti 22¹ straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytą sertifikatą pateikiamas kitos valstybės kompetentingos institucijos išduotas radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo ir (ar) pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikatas ir kvalifikuoto vertėjo parašu bei vertimą atlikusios įstaigos arba notaro antspaudu patvirtintas šio sertifikato ir visų pridedamų dokumentų vertimas į lietuvių kalbą. 3. Už paraiškoje ir kartu su ja pateikiamuose dokumentuose pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas.“

11 straipsnis. 25

straipsnio pakeitimas

1Pripažinti netekusia galios 25 straipsnio 3 dalį. 3.

3. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija, gavusi paraišką išduoti

licenciją, per 5 darbo dienas nuo tokios paraiškos gavimo dienos išsiunčia pareiškėjui patvirtinimą, kad paraiška išduoti licenciją yra gauta. Gavimo patvirtinime privalo būti nurodyta:

1) terminas, per kurį privalo būti priimtas sprendimas dėl licencijos išdavimo;
2) galimos pareiškėjo teisių gynimo priemonės, kuriomis galima naudotis kilus

ginčui tarp Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos ir pareiškėjo;

3) jeigu pareiškėjas negauna atsakymo per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad

licencija išduota. 2. Pakeisti 25 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip: „14. Išduodamoje licencijoje nurodomos licencijuojamos veiklos sąlygos, taikomos licencijos turėtojui ir (ar) jo vykdomai veiklai, vadovaujantis šiame įstatyme, kituose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais reikalavimais. Licencijuojamos veiklos sąlygos gali būti keičiamos Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimu, pasikeitus šiam įstatymui ar kitiems licencijų išdavimo tvarką ar saugos reikalavimus nustatantiems teisės aktams, atlikto saugos vertinimo pagrindu arba licencijos turėtojo prašymu, pasikeitus licencijos turėtojo rekvizitams, siekiant atlikti branduolinės energetikos objekto modifikacijas, pereinant į kitą branduolinės energetikos objekto gyvavimo etapą, siekiant vykdyti išmontavimo darbus, taip pat jeigu licencijos turėtojas reorganizuojamas. Pareiškėjo prašymas pakeisti licencijuojamos veiklos sąlygas nagrinėjamas Vyriausybės nustatyta tvarka.

Licencija keičiama licencijos turėtojo prašymu, pasikeitus licencijos turėtojo rekvizitams, branduolinės energetikos objekto pavadinimui, šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytų licencijų atveju – kai nebebus vykdoma veikla su tam tikromis branduolinėmis, branduolinio kuro ciklo arba daliosiomis medžiagomis, arba keičiantis veiklos apimčiai, kai dalis veiklos, vykdytos pagal išduotą bendrą, kaip nustatyta šio įstatymo 22 straipsnio 3 dalyje, licenciją, užbaigiama ir (ar) tai veiklos daliai vykdyti išduodama nauja licencija. Licencijos turėtojo prašymas pakeisti licenciją nagrinėjamas Vyriausybės nustatyta tvarka. Sprendimas dėl licencijos pakeitimo priimamas per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo.“

3. Papildyti 25 straipsnį

20 dalimi: „20. Licencijos turėtojas neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti licencijuojamą veiklą.“

12 straipsnis. 26

straipsnio pakeitimas

1Pakeisti 26 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Leidimas išduodamas, kai Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija įsitikina, kad veikla atitinka teisės aktuose jai nustatytus reikalavimus. Išduodant leidimą, gali būti nurodomos leidimo sąlygos, taikomos leidimo turėtojui ir (ar) jo vykdomai veiklai, vadovaujantis šiame įstatyme, kituose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais reikalavimais.

Leidimų, nurodytų šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose, sąlygos gali būti keičiamos Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimu, pasikeitus šiam įstatymui ar kitiems leidimų išdavimo tvarką ar saugos reikalavimus nustatantiems teisės aktams, atlikto saugos vertinimo pagrindu arba leidimo turėtojo prašymu, pasikeitus leidimo turėtojo rekvizitams, siekiant atlikti branduolinės energetikos objekto modifikacijas, pereinant į kitą branduolinės energetikos objekto gyvavimo etapą, siekiant vykdyti išmontavimo darbus, taip pat jeigu leidimo turėtojas reorganizuojamas. Pareiškėjo prašymas pakeisti leidimo sąlygas nagrinėjamas Vyriausybės nustatyta tvarka. Leidimai keičiami leidimo turėtojo prašymu, pasikeitus leidimo turėtojo rekvizitams arba branduolinės energetikos objekto pavadinimui. Leidimo turėtojo prašymas pakeisti leidimą nagrinėjamas Vyriausybės nustatyta tvarka. Sprendimas dėl leidimo pakeitimo priimamas per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo.“

2. Pripažinti

netekusiomis galios 26 straipsnio 2 ir 3 dalis. 2. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija, gavusi paraišką išduoti leidimą, per 5 darbo dienas nuo tokios paraiškos gavimo dienos išsiunčia pareiškėjui patvirtinimą, kad paraiška išduoti leidimą yra gauta. Gavimo patvirtinime privalo būti nurodyta:

1) terminas, per kurį privalo būti priimtas sprendimas dėl leidimo išdavimo;
2) galimos pareiškėjo teisių gynimo priemonės, kuriomis galima naudotis kilus

ginčui tarp Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos ir pareiškėjo;

3) jeigu pareiškėjas negauna atsakymo per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad

leidimas išduotas. 3.

3Jeigu pareiškėjas pateikia ne visus arba netinkamai įformintus dokumentus,

nurodytus šio įstatymo 24 straipsnio 2 ir 3 dalyse, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dokumentų, nurodytų šio įstatymo 24 straipsnio 2 ir 3 dalyse, gavimo dienos raštu praneša pareiškėjui apie būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją arba ištaisyti dokumentų įforminimo trūkumus ir praneša, kad terminas priimti sprendimą dėl licencijos išdavimo skaičiuojamas nuo visų dokumentų, nurodytų šio įstatymo 24 straipsnio 2 ir 3 dalyse, gavimo dienos. 3. Papildyti 26 straipsnį 16¹ dalimi:

„16¹. Leidimo turėtojas neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti leidimais

reguliuojamą veiklą.“

13 straipsnis. Įstatymo

papildymas 26¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 26¹ straipsniu: „26¹ straipsnis. Sertifikatų išdavimas, įspėjimas dėl galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas, galiojimo panaikinimas

1. Sertifikatas išduodamas tik Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija

įsitikina, kad konstrukcija ir (ar) veikla, kuriai būtinas sertifikatas, atitinka vežimo tarptautinių sutarčių nuostatas. 2. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima sprendimą neišduoti šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktuose ir 2 dalyje nurodytų sertifikatų, kai:

1) konstrukcija ir (ar) veikla, kuriai reikalingas sertifikatas, neatitinka vežimo

tarptautinių sutarčių reikalavimų;

2) pateikti ne visi sertifikatų išdavimo taisyklėse nurodyti dokumentai, kurių

3. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima

sprendimą neišduoti šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyto sertifikato, kai:

1) pateikti

ne visi sertifikatų išdavimo taisyklėse nurodyti dokumentai, kurių reikia sertifikatui gauti, pateikti dokumentai neatitinka sertifikatų išdavimo taisyklėse nustatytų reikalavimų, pateikta neišsami ar netiksli informacija ir (ar) trūkumai nebuvo pašalinti pareiškėją įspėjus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;

2) negalioja

kitos valstybės kompetentingos institucijos išduotas radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo ir (ar) pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikatas ir šis trūkumas nebuvo pašalintas pareiškėją įspėjus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. 4. Sprendimas dėl šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytų sertifikatų išdavimo priimamas ir sertifikatas išduodamas arba pateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti sertifikatą per 60 dienų nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 5. Sprendimas dėl šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyto sertifikato išdavimo priimamas ir sertifikatas išduodamas arba pateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti sertifikatą per 90 dienų nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 6. Sprendimas dėl šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyto sertifikato išdavimo priimamas ir sertifikatas išduodamas arba pateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti sertifikatą per 30 dienų nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 7. Sprendimas dėl šio įstatymo 22¹ straipsnio 2 dalyje nurodyto sertifikato išdavimo priimamas ir sertifikatas išduodamas arba pateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti sertifikatą per 90 dienų nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 8.

8. Terminai, nurodyti šio straipsnio 4–7 dalyse, likus ne mažiau kaip 5 darbo

dienoms iki jų pabaigos, vieną kartą gali būti pratęsti, jeigu reikia kreiptis į kitas Lietuvos Respublikos ar kitų valstybių institucijas ar įstaigas dėl informacijos, bet ne ilgiau kaip iki 30 dienų terminui, raštu pranešant pareiškėjui apie termino pratęsimą ir nurodant priežastis, dėl kurių terminas buvo pratęstas. 9. Jeigu pareiškėjas negauna atsakymo dėl sprendimo išduoti sertifikatą per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad sertifikatas išduotas. 10. Už sertifikato išdavimą mokama valstybės rinkliava. 11. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcija įspėja sertifikato turėtoją apie sertifikato galiojimo sustabdymą nustačiusi, kad:

1) paraiškoje ir (ar) kituose pateiktuose dokumentuose buvo pateikti klaidingi duomenys;
2) nustatoma, kad pažeidžiami šio įstatymo 22¹ straipsnio 3

dalyje nurodyti reikalavimai arba 4 dalyje nurodomos alternatyvios ir (ar) papildomos saugos priemonės. 12. Įspėjime apie sertifikato galiojimo sustabdymą nurodomi nustatyti trūkumai, nurodyti šio straipsnio 11 dalyje, sertifikato galiojimo sustabdymo data ir nustatomas protingas terminas, per kurį šie trūkumai turi būti pašalinti, kuris negali būti trumpesnis kaip 3 mėnesiai. Sertifikato turėtojas, pašalinęs trūkumus, dėl kurių buvo įspėtas, pateikia Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai tai patvirtinančius dokumentus. 13. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija sertifikato galiojimą sustabdo, jeigu per šio straipsnio 12 dalyje nurodytą terminą nustatyti trūkumai nepašalinami. Sprendime sustabdyti sertifikato galiojimą nurodomi nustatyti trūkumai, sertifikato galiojimo sustabdymo data ir nustatomas protingas terminas, per kurį turi būti pašalinti nurodyti trūkumai, kuris negali būti trumpesnis kaip 90 dienų. 14.

14. Sertifikato turėtojas, pašalinęs trūkumus, dėl kurių buvo sustabdytas

sertifikato galiojimas, pateikia Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai tai patvirtinančius dokumentus. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija priima sprendimą panaikinti sertifikato galiojimo sustabdymą tik įsitikinusi, kad trūkumai yra pašalinti. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija priima sprendimą dėl galiojimo sustabdymo panaikinimo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos. 15. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija nepasibaigus sertifikato galiojimo laikotarpiui sertifikato galiojimą panaikina, jeigu:

1) per šio straipsnio 13 dalyje nurodytą terminą nėra pašalinami trūkumai;
2) sertifikato turėtojas, kurio sertifikato galiojimas sustabdytas, vykdo

sertifikate nurodytą veiklą ir (arba) naudoja radioaktyviųjų medžiagų konstrukciją ar pakuotės konstrukciją;

3) sertifikato turėtojas kreipiasi dėl sertifikato galiojimo panaikinimo. 16. Sustabdžius ar panaikinus sertifikato galiojimą, veikla, kuriai vykdyti išduotas sertifikatas, negali būti vykdoma, radioaktyviosios medžiagos ir (ar) pakuotės konstrukcija negali būti naudojama.“¹⁴ straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 27 straipsnio 2 dalį

ir ją išdėstyti taip: „2. Jeigu šio įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomi vykdyti nurodymai nėra vykdomi Jeigu licencijos ar leidimo turėtojas šio įstatymo 6 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų privalomų vykdyti nurodymų neįvykdo per nustatytą terminą ar po to, kai šio įstatymo 6 straipsnio 9 dalyje nurodyta tvarka buvo pratęstas pažeidimų pašalinimo terminas, arba įvykdo juos netinkamai, licencijos ar leidimo turėtojas raštu įspėjamas apie galimą licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymą.

Priimdamas sprendimą įspėti apie galimą licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymą, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas, atsižvelgdamas į pažeidimo pobūdį, nustato protingą terminą, per kurį licencijos ar leidimo turėtojas turi pašalinti nustatytus pažeidimus (trūkumus) ir kuris negali būti trumpesnis kaip 14 dienų. Licencijos ar leidimo turėtojas turi teisę motyvuotai kreiptis į Valstybinę atominės energetikos saugos inspekciją dėl pažeidimų (trūkumų) pašalinimo termino pratęsimo. Licencijos ar leidimo turėtojas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymą, pašalinęs nurodytus pažeidimus (trūkumus), pateikia paaiškinimus, kaip pažeidimai (trūkumai) buvo pašalinti, ir dokumentus, patvirtinančius, kad pažeidimai (trūkumai) buvo pašalinti. Valstybinės Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas inspekcija priima sprendimą dėl to, ar pažeidimai pašalinti laikantis šio įstatymo, Branduolinės energijos įstatymo, Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymo, Radiacinės saugos įstatymo ir (ar) juos įgyvendinančių teisės aktų reikalavimų, ir (ar) pateiktų dokumentų suderinimo per 10 darbo dienų nuo atitinkamų dokumentų ar informacijos gavimo dienos ir raštu informuoja apie tai ūkio subjektą.“

2. Pakeisti 27 straipsnio 3 dalį

ir ją išdėstyti taip: „3.

3Pakeisti 27 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Licencijos ar leidimo turėtojas, pašalinęs pažeidimus (trūkumus), dėl kurių

4Pakeisti 27 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8.

1. Pakeisti 28 straipsnio

pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „28 straipsnis. Veiklos, kuriai reikalingi šio įstatymo 22 straipsnyje nurodyti licencija ar leidimas, ir veiklos, kuriai patvirtinti reikalingi šio įstatymo 22¹ straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti sertifikatai, vykdymo priežiūra“

2. Pakeisti 28 straipsnio

1) atlikdama patikrinimus;

3. Pakeisti 28 straipsnio

1Pakeisti 29 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2.

2Pakeisti 29 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymas ar panaikinimas neatleidžia

Likvidavus ar reorganizavus licencijos turėtoją, atsakomybė už branduolinės saugos užtikrinimą perduodama licencijos turėtojo teises ir pareigas perimančiam asmeniui.“¹⁷ straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„31 straipsnis. Branduolinės saugos peržiūra ir įvertinimas

Branduolinė sauga peržiūrima ir įvertinama šiais atvejais:

1) nagrinėjant šio įstatymo 32 ir 33 straipsniuose nurodytus dokumentus;
2) nagrinėjant šio įstatymo 21 straipsnio 4–8 dalyse nurodytus dokumentus;
3) nagrinėjant šio įstatymo 38 straipsnio 6 ir 7 dalyse nurodytus dokumentus;
4) nagrinėjant kitus šiame įstatyme nurodytus saugos vertinimo dokumentus, kuriuos

teikia pareiškėjas, licencijos ar leidimo turėtojas. nagrinėjant šiame įstatyme ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nurodytus saugą pagrindžiančius dokumentus, kuriuos teikia pareiškėjas, licencijos, leidimo ar sertifikato turėtojas.“¹⁸ straipsnis. 47 straipsnio pakeitimas Pakeisti 47 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 47 straipsnis. Baudos 1.

Baudos

1. Juridiniam asmeniui, kuris

(ar) į aplinką išmetamų radionuklidų aktyvumas viršija nustatytas normas, ir

(ar) darbuotojų apšvitos dozės viršija nustatytas normas, taip pat kuris nesilaiko reikalavimų, atsirandančių dėl Lietuvos Respublikos prisiimtų tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų, ir tai yra susiję su dideliais branduolinių medžiagų kiekiais, apibrėžtais TATENA, Valstybinės Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas inspekcija turi teisę skirti baudą nuo 0,75 procento iki 3 procentų bendrųjų metinių pajamų, gaunamų iš atitinkamos licencijuojamos veiklos. Jeigu 3 procentai juridinio asmens bendrųjų metinių pajamų, gaunamų iš licencijuojamos veiklos, yra mažiau negu 144 810 (vienas šimtas keturiasdešimt keturi tūkstančiai aštuoni šimtai dešimt) eurų arba tokios veiklos mastą apskaičiuoti yra sunku arba neįmanoma, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas inspekcija turi teisę skirti baudą nuo 36 202 (trisdešimt šešių tūkstančių dviejų šimtų dviejų) iki 144 810 (vieno šimto keturiasdešimt keturių tūkstančių aštuonių šimtų dešimties) eurų. 2. Juridiniam asmeniui, padariusiam pakartotinį šio straipsnio 1 dalyje nurodytą pažeidimą, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas turi teisę skirti baudą nuo 1,25 procento iki 5 procentų bendrųjų metinių pajamų, gaunamų iš atitinkamos licencijuojamos veiklos.

Jeigu 5 procentai juridinio asmens bendrųjų metinių pajamų, gaunamų iš licencijuojamos veiklos, yra mažiau negu 289 620 (du šimtai aštuoniasdešimt devyni tūkstančiai šeši šimtai dvidešimt) eurų arba tokios veiklos mastą apskaičiuoti sunku arba neįmanoma, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas turi teisę skirti baudą nuo 72 405 (septyniasdešimt dviejų tūkstančių keturių šimtų penkių) iki 289 620 (dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių tūkstančių šešių šimtų dvidešimties) eurų. Pakartotiniu pažeidimu laikomas tos pačios teisės normos pažeidimas, padarytas pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo. 3. Juridiniam asmeniui kartu su šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytomis baudomis Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nustatyta tvarka gali būti teikiami privalomi vykdyti nurodymai, nustatyti nurodyti šio įstatymo 6 straipsnio 2 ir 3 dalyje dalyse, kai pažeidimas atitinka ir 6 straipsnio 2 ar 3 dalyse nurodytus kriterijus.“¹⁹ straipsnis. 48 straipsnio pakeitimas Pakeisti 48 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „48 straipsnis. Pažeidimų tyrimo, Baudų baudų skyrimo ir vykdymo tvarka

1. Baudos, nustatytos nurodytos šio įstatymo 47

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas, gavęs atsakingo Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojo pranešimą, kuriame nurodomos nustatyto galimo pažeidimo aplinkybės ir pavojingumas, sušaukia posėdį dėl baudos skyrimo atsižvelgdamas į tarnybiniame pranešime nurodytas galimo pažeidimo aplinkybes ir kitas su galimu pažeidimu susijusias objektyvias aplinkybes, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tarnybinio pranešimo gavimo dienos priima sprendimą pradėti galimo pažeidimo tyrimą arba atmesti siūlymą dėl galimo pažeidimo tyrimo pradėjimo. Ne vėliau kaip kitą darbo dieną po to, kai priimamas sprendimas pradėti galimo pažeidimo tyrimą, juridiniam asmeniui išsiunčiama šio sprendimo kopija. Apie posėdį nedelsiant, ne vėliau kaip kitą darbo dieną po to, kai priimamas sprendimas sušaukti posėdį dėl baudos skyrimo, informuojamas juridinis asmuo, kuriam ketinama skirti baudą, ir atsakinga valstybės institucija, kontroliuojanti priskirtą sritį ir raštu pateikusi informaciją apie galimą pažeidimą. Juridinis asmuo, kuriam ketinama skirti baudą, iki posėdžio pradžios gali pateikti turimus įrodymus, susijusius su nustatytu galimu pažeidimu, įrodančius, kad pažeidimas nebuvo padarytas, patvirtinančius lengvinančias aplinkybes, ar kitus reikalingus įrodymus. Posėdis dėl baudos skyrimo turi būti surengtas ne anksčiau kaip po 10 darbo dienų nuo sprendimo sušaukti posėdį dėl baudos skyrimo priėmimo dienos. 2. Galimo pažeidimo tyrimas turi būti baigtas ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo sprendimo pradėti tyrimą priėmimo dienos. 3.

3. Valstybinės

atominės energetikos saugos inspekcijos įgalioti darbuotojai, atlikdami galimo pažeidimo tyrimą, turi šio įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nurodytas teises. 4. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos įgalioti darbuotojai, prieš atlikdami galimo pažeidimo tyrimo veiksmus, turi juridiniam asmeniui pateikti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus, tyrimo tikslus ir terminus. 5. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos įgalioti darbuotojai galimo pažeidimo tyrimo veiksmus įformina raštu. Šių dokumentų formą ir pildymo tvarką nustato Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas. 6. Baigę galimo pažeidimo tyrimą, ne vėliau kaip iki šio straipsnio 2 dalyje nurodyto termino pabaigos, jį atlikę Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos įgalioti darbuotojai surašo tarnybinį pranešimą Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkui ir prideda susijusius dokumentus bei kitus surinktus įrodymus. 7. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima sprendimą pradėti galimo pažeidimo bylos nagrinėjimą ir tam sudaro komisiją. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas priima sprendimą tyrimą nutraukti, jeigu tyrimo metu paaiškėja, kad teisės pažeidimo nėra. Šioje dalyje nurodyti sprendimai priimami ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 6 dalyje nurodytų dokumentų gavimo dienos. 8. Komisijos posėdis dėl galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo turi būti surengtas ne anksčiau kaip po 20 darbo dienų ir ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo sprendimo sudaryti komisiją priėmimo dienos. 9. Ne vėliau kaip kitą darbo dieną po to, kai priimamas sprendimas sudaryti komisiją, juridiniam asmeniui išsiunčiama kvietimas į komisijos posėdį.

Šiame kvietime pranešama apie galimą šio įstatymo 47 straipsnio 1 ar 2 dalyje nurodytą pažeidimą, nurodoma galimo pažeidimo esmė, įvardijama galimai pažeisto įstatymo ar kito teisės akto nuostata, nurodoma informacija apie komisijos posėdį (data, laikas ir vieta) ir apie Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos tyrimo metu surinktus įrodymus, kuriais grindžiamas galimas pažeidimas bei kitą surinktą medžiagą, su kuria juridinis asmuo gali susipažinti šio straipsnio 12 dalyje nurodyta tvarka. Atsakingai valstybės institucijai, prižiūrinčiai priskirtą sritį ir (ar) kitam subjektui, raštu pateikusiam informaciją apie galimą pažeidimą (jeigu tokia informacija buvo pateikta), ne vėliau kaip kitą darbo dieną po to, kai priimamas sprendimas sudaryti komisiją išsiunčiamas kvietimas į komisijos posėdį. Šiame kvietime pranešama apie galimą šio įstatymo 47 straipsnio 1 ar 2 dalyje nurodytą pažeidimą, nurodoma galimo pažeidimo esmė, įvardijama galimai pažeisto įstatymo ar kito teisės akto nuostata ir nurodoma informacija apie komisijos posėdį (data, laikas ir vieta). 10. Juridinis asmuo, kuriam ketinama skirti baudą, bet kuriuo galimo pažeidimo tyrimo ar galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo momentu gali pateikti turimus įrodymus, susijusius su nustatytu galimu pažeidimu, įrodančius, kad pažeidimas nebuvo padarytas, patvirtinančius lengvinančias aplinkybes, ar kitus reikalingus įrodymus bei paaiškinimus, teikti prašymus. 211.

211Juridinis asmuo, kuriam ketinama skirti baudą ar bauda yra paskirta,

Tinkamu pranešimu laikomas šaukimas, išsiųstas registruotu laišku Juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo rašytiniu pranešimu arba prašymu nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba šaukimas, išsiųstas Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu. Kitų asmenų neatvykimas nelaikomas svarbia priežastimi, dėl kurios negalima būtų nagrinėti pažeidimo. Posėdis yra viešas, išskyrus atvejus, kai Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas, siekdamas komisija savo iniciatyva arba šio proceso dalyvių prašymu, siekdama apsaugoti valstybės, tarnybos ar komercines paslaptis, motyvuotai nusprendžia klausimą dėl baudos skyrimo nagrinėti ginčą uždarame posėdyje. 13. Komisija posėdžio metu dėl objektyvių priežasčių turi teisę nuspręsti atidėti posėdį, paskirdama naujo posėdžio laiką. Priėmus sprendimą atidėti posėdį, apie tai pranešama posėdyje dalyvaujantiems asmenims. Jeigu juridinio asmens, kuriam ketinama skirti baudą, atstovai ir (ar) kiti kviesti į posėdį (arba kuriuos nuspręsta kviesti į kitą posėdį) asmenys ar jų atstovai nedalyvauja, jiems taip pat yra siunčiamas pranešimas apie kito posėdžio datą, vietą ir laiką. 14. Galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo metu komisija turi teisę duoti nurodymus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojams papildyti surinktą medžiagą.

Papildomai medžiagai surinkti nustatomas iki 14 darbo dienų terminas. Terminas papildomai medžiagai surinkti nėra įskaičiuojamas į šio straipsnio 19 dalyje nurodytą terminą. Su surinkta medžiaga, taip pat su kitų proceso dalyvių pateikta nauja medžiaga, juridiniam asmeniui suteikiama teisė susipažinti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo medžiagos surinkimo ir (ar) užfiksavimo raštu informavus jį apie tokios medžiagos surinkimą ir (ar) užfiksavimą. Laikoma, kad juridinis asmuo susipažino su iš naujo surinkta medžiaga po to, kai ši informacija buvo jam pateikta. Juridinis asmuo turi teisę pateikti savo paaiškinimus dėl šios medžiagos per 5 darbo dienas nuo susipažinimo su šia medžiaga. 15. Galimo pažeidimo bylos nagrinėjimo procedūra laikoma baigta, kai komisija pateikia Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkui išvadą. 416. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po posėdžio dėl baudos skyrimo, atsižvelgdamas į komisijos išvadoje nurodytas galimo pažeidimo aplinkybes ir kitas su galimu pažeidimu susijusias komisijos nustatytas objektyvias aplinkybes bei informacijos pakankamumą ir pagrįstumą, priima sprendimą (įsakymą) skirti baudą, grąžinti komisijos išvadą komisijai papildyti ar patikslinti arba baudos neskirti. Priėmus sprendimą grąžinti komisijos išvadą komisijai papildyti ar patikslinti, komisija baudos skyrimo procedūrą pradeda iš naujo. Baudos skyrimo procedūra laikoma baigta priėmus galutinį sprendimą dėl baudos skyrimo ar neskyrimo.skirti arba neskirti baudą. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įsakymas dėl baudos skyrimo ar neskyrimo išsiunčiamas organizacijai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo atitinkamo sprendimo priėmimo dienos. 17.

17. Komisijos

išvadoje siūlomas sprendimas Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkui neprivalomas. 18. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įsakymo nuorašas dėl sprendimo skirti ar neskirti baudą kartu su komisijos išvados kopija, o tuo atveju, jeigu priimamas sprendimas grąžinti komisijos išvadą komisijai papildyti ar patikslinti – pranešimas išsiunčiami juridiniam asmeniui ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo atitinkamo sprendimo priėmimo dienos. 5. Bet kuriuo baudos skyrimo procedūros momentu Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininkas turi teisę duoti nurodymus atsakingiems Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos darbuotojams papildyti surinktą medžiagą. 619. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija inicijuotą baudos skyrimo procedūrą pabaigia ir priima atitinkamą sprendimą Sprendimas dėl baudos skyrimo ar neskyrimo turi būti priimtas ne vėliau kaip per 90 darbo dienų nuo tarnybinio pranešimo apie pažeidimą surašymo dienos. Šio termino skaičiavimas yra sustabdomas komisijai priėmus sprendimą surinkti papildomą medžiagą šios medžiagos surinkimo terminui pasibaigus ir tęsiamas šiam terminui pasibaigus. 7.20. Skiriant baudą, atsižvelgiama į:

1) pažeidimo pavojingumą pobūdį;

2) pažeidimo trukmę pavojingumą;

3) pažeidimo sukeltus padariniustrukmę;

4) pažeidimu padarytos žalos dydį, mastą;

45) atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. 821. Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad pažeidimą padaręs

922. Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad juridinis asmuo kliudė

Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimas dėl baudos skyrimo įsigalioja po 30 dienų nuo sprendimo priėmimo dienos, jeigu per tą laiką įstatymų nustatyta tvarka nebuvo apskųstas teismui. Tais atvejais, kai sprendimas skirti baudą apskundžiamas teismui, bauda turi būti sumokama ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, išskyrus atvejus, kai teismas priima sprendimą Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimą dėl baudos skyrimo panaikinti. 27. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui. Teismas turi teisę palikti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimą nepakeistą arba, atsižvelgdamas į atsakomybę lengvinančias ir kitas aplinkybes, dėl kurių bauda juridiniam asmeniui yra akivaizdžiai per didelė, nes neproporcinga padarytam teisės pažeidimui, jo pavojingumui, trukmei ir sukeliamiems padariniams ir dėl to neteisinga, turi teisę sumažinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimu skirtą mažesnę piniginę baudą, įskaitant sumažinimą iki dydžio, mažesnio negu 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytos minimalios baudos, arba Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimą panaikinti. 1328. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimas dėl baudos skyrimo yra vykdomasis dokumentas. Jeigu šis sprendimas neįvykdomas, jis turi būti priverstinai vykdomas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.“²⁰ straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 4 ir 5 dalis, įsigalioja 2017 m. lapkričio

1 d. 2.

2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtas pažeidimų, nurodytų šio įstatymo 3

straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje ir šio įstatymo 18 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse, tyrimas ir nagrinėjimas baigiami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusiomis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo nuostatomis. 3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtos licencijų ir leidimų išdavimo ir keitimo procedūros baigiamos vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusiomis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo nuostatomis. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduotose licencijose vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 25 straipsnio 14 dalimi nurodytos licencijuojamos veiklos sąlygos ir leidimuose vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 26 straipsnio 1 dalimi nurodytos leidimų sąlygos iki šio įstatymo įsigaliojimo įvertinamos ir, atsižvelgiant į šio įvertinimo rezultatus, panaikinamos, perkeliamos į norminius teisės aktus arba Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nurodymu licencijų ar leidimų turėtojai jas įtraukia į saugą pagrindžiančius dokumentus. Sprendimas dėl licencijose vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo

25 straipsnio 14 dalimi nurodytų licencijuojamos veiklos sąlygų ir leidimuose

5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Valstybinės atominės energetikos saugos

inspekcijos viršininkas iki 2017 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Ekonomikos komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius

Aiškinamasis raštas

2017-02-03 · oficialus registras ↗

AIŠKINAMASIS RAŠTAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BRANDUOLINĖS ENERGIJOS

ĮSTATYMO NR

AIŠKINAMASIS RAŠTAS DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS branduolinės energijos įstatymo NR. I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsniŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 50¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO, Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31,

47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo

papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo ir lietuvos respublikos administracinių NUSIŽENGIMŲ kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo PROJEKTų

1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,

parengto projekto tikslai ir uždaviniai Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Dėl 2 straipsnio 12 ir 13 dalių pakeitimo, 15 straipsnio 8 punkto pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo, 22 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4, 11 punktų pakeitimo, 25 straipsnio 3 dalies pakeitimo, 33 straipsnio pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo ir 50 straipsnio 2 ir 4 dalių pakeitimo Galiojančios redakcijos Branduolinės energijos įstatymo 2 straipsnio 12 ir 13 dalių, 15, 19, 22, 25, 33, 35, 36 ir 50 straipsnių nuostatos nereglamentuoja branduolinės energetikos objektų aikštelių, kuriose vykdomi branduolinės energetikos objekto statybos darbai, fizinės saugos, taip pat fizinių asmenų, įdarbinamų (arba jau dirbančių) vykdyti tokius darbus patikrinimo ir teisės be palydos patekti į branduolinės energetikos objekto aikštelę, kurioje vykdomi branduolinės energetikos objekto statybos darbai, įgijimo ar netekimo.

Neramiu terorizmo grėsmių prasme laikotarpiu yra rizika, kad, neužtikrinus branduolinės energetikos objektų aikštelių, kurioje vykdomi branduolinės energetikos objekto statybos darbai, fizinės saugos, branduolinės energetikos objekto aikštelėje dirbantys ar kiti be palydos į ją galintys patekti asmenys gali mėginti statybos metu tiesiogiai ar netiesiogiai sudaryti prielaidas branduolinei ir (ar) radiologinei avarijai sukelti (pavyzdžiui, pažeisti statinio konstrukcijas, įmontuoti sprogmenis) branduolinės energetikos objekto eksploatavimo metu. Siekiant šią riziką sumažinti yra siūloma įstatyme papildomai reglamentuoti branduolinės energetikos objektų aikštelių, kuriose vykdomi branduolinės energetikos objekto statybos darbai, fizinę saugą bei numatyti, kad fizinių asmenų patikrinimas būtų atliekamas ne tik siekiant suteikti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objekto apsaugos zonas, bet ir suteikiant teisę be palydos patekti į kitas branduolinės energetikos objekto aikšteles.

Siekiant teisinio aiškumo, yra tikslinamas branduolinės energetikos objekto aikštelės sąvokos apibrėžimas. Pažymėtina, kad statybos darbų sąvoka suprantama taip, kaip ji yra apibrėžta Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje. Taip pat, atsižvelgiant į šio įstatymo paskirtį bei tai, kad branduolinės energetikos objekto aikštelės sąvoka kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose branduolinės energetikos objekto statybos aikštelės tyrimus ir (ar) galimybės objektą statyti vertinimą, nevartojama, 2 straipsnio 12 dalimi apibrėžiamoje sąvokoje yra siūloma išbraukti „ar tiriama ir (ar) vertinama galimybė jį statyti“. Keičiama

25 straipsnio 3 dalis tikslinama redakciniu požiūriu ir taip pat, siekiant

teisinio aiškumo, suderinama su Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje vartojamomis sąvokomis, detalizuojančiomis šioje nuostatoje reglamentuojamus teisinius santykius. Tikslas

užtikrinti, kad neteisėti veiksmai branduolinės energetikos objekto statybos metu tiesiogiai ar netiesiogiai nesudarytų prielaidų sukelti branduolinę ir

Uždaviniai

įtvirtinti reikalavimą užtikrinti branduolinės energetikos objektų aikštelių, kurioje vykdomi branduolinės energetikos objekto statybos darbai, fizinę saugą ir vykdyti fizinių asmenų, įdarbinamų ar dirbančių branduolinės energetikos objekto aikštelėje ir siekiančių įgyti teisę patekti be palydos, patikrinimą dėl patikimumo. Dėl 2 straipsnio 17 dalies pakeitimo

Galiojančios Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo redakcijos 2 straipsnio 17 dalyje pateiktas branduolinės energetikos objekto projekto sąvokos apibrėžimas nėra tikslus. Branduolinės energetikos objekto projektas nėra normatyvinių techninių dokumentų visuma. Normatyviniuose techniniuose dokumentuose apibrėžiama projekto sudėtis ir turinys. Atkreiptinas dėmesys, kad analogiškas apibrėžimas yra įtvirtintas Statybos įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje, kurioje nurodyta, kas yra laikoma statinio projektu ir pateikiamas atitinkamas apibrėžimas. Tikslas ir uždavinys – užtikrinti, kad Branduolinės energijos įstatymo 2 straipsnio 17 dalyje nurodytos sąvokos apibrėžimas atitiktų esamą situaciją. Dėl 2 straipsnio 34 dalies pakeitimo ir papildymo 34¹, 37¹ ir 37² dalimis Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23, 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais.

Dėl 7 straipsnio 1 dalies papildymo 7 punktu Atsižvelgiant į tai, kad fizinės saugos užtikrinime be licencijos turėtojo taip pat dalyvauja keletas valstybės institucijų (pavyzdžiui, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir įstaigos prie ministerijos, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija, Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas, licencijos turėtojų savininko teises ir pareigas įgyvendinančios ministerijos ir kitos valstybės institucijos), įstatymo pakeitimu yra siekiama užtikrinti, kad būtų tiksliau reglamentuota tvarka, pagal kurią būtų organizuojama šių institucijų ir licencijos turėtojo ar pareiškėjo veikla, nustatomos konkrečios jų funkcijos, atsakomybė ir tarpusavio sąveika. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, tokią tvarką nustatyti siūloma įpareigoti Lietuvos Respublikos Vyriausybę. Tikslas

užtikrinti tinkamą fizinės saugos užtikrinime dalyvaujančių licencijos turėtojų ir valstybės institucijų tarpusavio bendradarbiavimą ir sąveiką. Uždaviniai
įvirtinti pareigą Lietuvos Respublikos Vyriausybei parengti teisės aktą, reglamentuojantį fizinės saugos užtikrinime dalyvaujančių licencijos turėtojų

ir valstybės institucijų tarpusavio bendradarbiavimą ir sąveiką. Dėl 7 straipsnio 1 dalies papildymo 8 punktu, 16 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios Atsižvelgiant į tai, kad fizinių asmenų tikrinimas, numatytas šiame įstatymo pakeitimo projekte, yra susijęs su fizinių asmenų konstitucine teise į darbą (nes, jei nustatomos įstatymo 50 straipsnio 3 dalyje nurodytos aplinkybės, fizinis asmuo negali būti priimamas į darbą), fiziniams asmenims turi būti žinoma tokio tikrinimo tvarka.

Atsižvelgiant į aukščiau nurodytus argumentus ir į tai, kad informaciją apie fizinius asmenis teikia dvi institucijos, siūloma papildyti įstatymą nuostata, kad tikrinimo tvarką, informacijos kaupimo, saugojimo, naudojimo tvarką tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Tikslas

užtikrinti tinkamą fizinių asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir (arba) branduolinės energetikos objekto aikštelę ir (arba) teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir

(arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimą. Uždaviniai

įvirtinti pareigą Lietuvos Respublikos Vyriausybei parengti teisės aktą, reglamentuojantį asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir (arba) branduolinės energetikos objekto

aikštelę ir (arba) teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas, patikrinimo, ar yra šio įstatymo 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių, tvarką, informacijos kaupimo, saugojimo, naudojimo tvarką.

Dėl 15 straipsnio 5 punkto pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo,

22 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktų pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo

Branduolinės saugos įstatymo 1 priede yra nurodytos branduolinės ir daliosios medžiagos, kurių įsigijimui, turėjimui ir naudojimui reikalinga Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (toliau – VATESI) licencija, ir jų kiekis – „5 g ir daugiau“. Galiojančioje Branduolinės energijos įstatymo redakcijoje, duodant nuorodas į Branduolinės saugos įstatymo 1 priedą, yra įvardijama, kad tam tikros nuostatos taikomos, kai „branduolinių medžiagų, kurių kiekis viršija Branduolinės saugos įstatymo 1 priede nurodytą kiekį“. Taigi Branduolinės energijos įstatymo 15 straipsnio 5 punkte, 19 straipsnio 2 dalyje, 22 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose bei 35 straipsnyje vartojamos formuluotės neatitinka Branduolinės saugos įstatymo 1 priede vartojamų formuluočių. Siekiant suderinti Branduolinės energijos įstatyme vartojamas formuluotes su Branduolinės saugos įstatymo 1 priedu ir taip pat siekiant teisinio aiškumo, įstatymo pakeitimu yra siūloma vartoti formuluotę „branduolinės medžiagos, nurodytos Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais“. Tikslas ir uždavinys – suderinti Branduolinės energijos įstatyme vartojamas formuluotes su Branduolinės saugos įstatymo 1 priedu.

Dėl 15 straipsnio papildymo 13 punktu, 16 straipsnio 1 dalies 2 punkto pakeitimo, 23 straipsnio 3 dalies, 8 dalies 3 punkto pakeitimo, 24 straipsnio 2 dalies pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo, 50 straipsnio pavadinimo ir 3 dalies pakeitimo ir papildymo 5–9 dalimis Šiuo metu fizinių asmenų, kurie prieš jiems įsidarbinant ar dirbant branduolinės energetikos objektuose arba kitose įmonėse, administracinį reglamentavimą ir ūkio subjektų veiklos priežiūrą vykdančiose institucijose dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas, taip pat fizinių asmenų, turinčių dalyvauti vežant branduolines medžiagas ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas (po pakeitimo – fiziniai asmenys, turintys įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir (arba) į branduolinės energetikos objekto aikštelę ir (arba) teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas), tikrinimo tvarka yra detalizuota įstatymus įgyvendinančiuose teisės aktuose. Pažymėtina, kad, jeigu būtų nustatomos aplinkybės, nurodytos siūlomo įstatymo pakeitimo 50 straipsnyje, tuo būtų apribojama galimybė dirbti atitinkamą darbą. Atsižvelgiant į tai, kad su darbo santykių pradžios ir pabaigos apribojimu susijusios nuostatos gali būti reglamentuojamos tik įstatymu, šiuo įstatymo pakeitimu yra siekiama, kad informaciją apie įdarbinamus fizinius asmenis pagal kompetenciją teiktų Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ar jos įgaliota institucija, ir šiuo įstatymo pakeitimu yra nustatoma, patikrinimo tvarka, tikrinimo kriterijai bei atitinkamų sprendimų priėmimas.

50 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti

kriterijus, pagal kuriuos būtų tikrinama, ar fizinis asmuo yra patikimas, ar ne. Kriterijai parinkti atsižvelgiant į tai, kokius nusikaltimus ar nusižengimus yra padaręs tikrinamas fizinis asmuo ar kokioje veikloje dalyvauja. Jeigu fizinis asmuo yra prižintas kaltu dėl apysunkio, sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo (nepriklausomai nuo jo formos), yra tikėtina, kad toks fizinis asmuo yra linkęs nusižengti, galimai yra neatsakingas, prisiimantis nepamatuotą riziką ar gali būti pažeidžiamas ir dėl to neturėtų galėti įgyti teisės be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir (arba) į branduolinės energetikos objekto aikštelę, ir (arba) teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas. Apysunkis, sunkus ar labai sunkus nusikaltimas yra laikytinas labai svarbiu požymiu dėl asmens patikimumo, todėl siūlomame 50 straipsnio 3 dalies pakeitime yra numatyta sąlyga, kad asmuo laikomas nepatikimu nepriklausomai nuo to, ar teistumas išnykęs ar panaikintas.

Keičiamoje 50 straipsnio 3 dalyje taip pat yra numatyta aplinkybė, kad asmuo laikomas nepatikimu, jei yra padaręs baudžiamąjį nusižengimą arba nesunkų nusikaltimą, jeigu tai susiję su narkotinių ar psichotropinių, nuodingų ar stipriai veikiančių medžiagų arba ginklų, šaudmenų, sprogmenų, sprogstamųjų ar radioaktyviųjų medžiagų ar karinės įrangos disponavimu. Manytina, kad šie nusižengimai ir nesunkūs nusikaltimai taip pat yra svarbūs vertinant galimą grėsmę branduolinės energetikos objektams ar medžiagoms. Šie bei kiti 50 straipsnio 3 dalyje kriterijai formuluojami atsižvelgiant į tarptautinę praktiką bei siekiant, kad strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčiame objekte nedirbtų fiziniai asmenys, galintys kelti jam grėsmę tyčia ar per neatsargumą. Nusikaltimo sunkumo pobūdis (laipsnis) yra vienas iš objektyvių kriterijų, pagal kuriuos yra prognozuojami konkretaus fizinio asmens galimo elgesio variantai ir kartu mažinami rizikingos elgsenos veiksniai. Dėl siūlomos 50 straipsnio 3 dalies 9 punkto formuluotės atkreiptinas dėmesys, kad ne visuomet yra įmanoma surinkti informaciją apie tai, ar nėra aplinkybių, nurodytų 50 straipsnio 3 dalies 6, 7 ir 8 punktuose (ypač apie užsieniečius, asmenis be pilietybės ar Lietuvos Respublikos piliečius gyvenančius užsienyje). Neturint informacijos dėl šių aplinkybių buvimo ar nebuvimo, lieka rizika, kad teisė be palydos patekti į branduolinės energetikos objektą bus suteikta nepatikimam asmeniui, linkusiam nusikalsti asmeniui ar galimai užverbuotam užsienio specialiųjų tarnybų. Pažymime, kad:

1. nesant 50 str. 3 d. 9 p. nuostatos, 50 str. 3 d. reikalavimai būtų taikomi

visiems pasaulio gyventojams.

Jokios valstybės institucija, juolab Lietuvos Respublikos institucija, negali atlikti tokio patikrinimo, dėl ko, labai padidėtų grėsmė branduolinės energetikos objektui. Be to, tokiu būdu būtų ribojamos Lietuvos Respublikos piliečių galimybės, nes jie praktikoje būtų tikrintų pilna apimtimi, o pavyzdžiui, trečiųjų šalių piliečiai, kurių patikrinimas gali būti neįmanomas, realiai nebūtų tikrinami;

2. tai tėra tik vienas riziką mažinančių elementų, siekiant patikrinti asmenis,

kurie gali be palydos patekti į branduolinės energetikos objekto apsaugos zonas;

3. palikus galimybę nepatikrintam asmeniui be palydos patekti branduolinės

energetikos objekto apsaugos zonas, labai padidėtų grėsmė branduolinės energetikos objektams, ypač dabartinėje galimų teroro aktų, migracijos krizės, priešiškai nusiteikusių šalių akivaizdoje;

4. branduolinės energetikos objekte įvykusi branduolinė avarija ar incidentas gali

paveikti ženklią visuomenės dalį, Lietuvos Respublikos tarpvalstybinius bei tarptautinius santykius, todėl yra ypatingai svarbu maksimaliai sumažinti šias rizikas. Atsižvelgiant į tokio asmens galimą sukelti pavojų, manytina, kad tokia rizika nėra priimtina ir atitinkamai asmenų teisių suvaržymas yra proporcingas. Atkreiptinas dėmesys, kad galimybė apriboti nepatikimų fizinių asmenų patekimą be palydos į branduolinės energetikos objektą ar neleisti jam be palydos dalyvauti vežant branduolines ar branduolinio kuro ciklo medžiagas yra laikoma gerąja tarptautine praktika. Tikslas

užtikrinti, kad tik patikimi fiziniai asmenys įgytų teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir (arba) į branduolinės energetikos objekto aikštelę ir (arba) teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas

Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir

(arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas.

Uždaviniai

įstatyme reglamentuoti tvarką ir kriterijus, kuriais vadovaujantis būtų tikrinami fiziniai asmenys, siekiantys įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir

(arba) į branduolinės energetikos objekto aikštelę ir (arba) teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas. Dėl 16 straipsnio 1 dalies 4 punkto pripažinimo netekusiu galios ir 24 straipsnio 2 dalies pakeitimo Siūloma pakeisti Branduolinės energijos įstatymo 24 straipsnio 2 dalį nurodant, kad VATESI viršininkas, viršininko pavaduotojai ir kiti fiziniai asmenys į pareigas, nurodytas VATESI viršininko patvirtintame Branduolinės energijos įstatymo 23 straipsnio 8 dalies 3 punkte nurodytame pareigybių sąraše, priimami (perkeliami, išskyrus perkeliamus iš pareigų, buvusių ar esančių šiame sąraše, jei nuo paskutinio patikrinimo nepraėjo 50 straipsnio 8 dalyje nustatytas terminas ir negauta duomenų, kad galėjo atsirasti 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių) tik šio įstatymo nustatyta tvarka nustačius, kad nėra šio įstatymo 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių.

Nurodytą pakeitimą siūloma atlikti siekiant įtvirtinti nuostatą, kad fiziniai asmenys, perkeliant juos iš pareigų, buvusių ar esančių VATESI viršininko patvirtintame Branduolinės energijos įstatymo 23 straipsnio 8 dalies 3 punkte nurodytame pareigybių sąraše, į pareigas, nurodytas minėtame sąraše ir jau patikrinti dėl įstatymo 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių (jei nuo paskutinio patikrinimo nepraėjo 50 straipsnio 8 dalyje nustatytas terminas ir negauta duomenų, kad galėjo atsirasti 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių), nebūtų tikrinami pakartotinai. Atkreiptinas dėmesys, kad tokio tikrinimo tikslas yra nustatyti, ar fizinis asmuo atitinka nustatytus kriterijus ir pakankamai saugu tokį fizinį asmenį įleisti į branduolinės energetikos objekto aikštelę be palydos. Visų pareigybių, įrašomų į minėtą sąrašą, funkcijos yra susijusios su priežiūros vykdymu branduolinės energetikos objekto aikštelėje ir (arba) branduolinės energetikos objekto apsaugos zonose, todėl aspektai, kurie yra tikrinami, yra tie patys.

Todėl vieną kartą patikrinus fizinį asmenį, užimantį tam tikras pareigas, nebūtų tikslinga tikrinti tą fizinį asmenį dar kartą (nuo paskutinio patikrinimo nepraėjus 50 straipsnio 8 dalyje nustatytam terminui ir negavus duomenų, kad galėjo atsirasti 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių), perkeliant jį į kitas sąraše esančias pareigas. Poreikis įtvirtinti nurodytą pakeitimą kilo susidūrus su praktinėmis problemomis, kai, pavyzdžiui, pakartotinai turi būti tikrinamas fizinis asmuo, laikinai perkeliamas VATESI viduje į kitas pareigas, kai struktūrinio pertvarkymo atveju fiziniai asmenys perkeliami į analogiškas pareigas tik su pakeistu pavadinimu, kai fizinis asmuo perkeliamas keičiantis jo pareigybės kategorijai ir kitomis panašiomis problemomis. Atsižvelgiant į Branduolinės energijos įstatymo 50 straipsnio pakeitimus, į tai, kad VATESI viršininko tvirtinamo pareigybių sąrašo derinimas su Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentu yra perteklinė procedūra, bei tai, kad, kurie fiziniai asmenys turi būti tikrinami, sprendžia ir už tai atsako VATESI viršininkas, siūloma pripažinti netekusiomis galios nuostatas, vadovaujantis kuriomis Branduolinės energijos įstatymo 23 straipsnio 8 dalies 3 punkte nurodytas pareigybių sąrašas turi būti suderintas su Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentu.

Tikslas ir uždaviniai – įtvirtinti nuostatą, kad fiziniai asmenys, perkeliami iš pareigų, į kurias priimami fiziniai asmenys turi būti patikrinti siekiant nustatyti, ar nėra Branduolinės energijos įstatymo 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių, nebūtų pakartotinai tikrinami perkeliant juos į pareigas, nurodytas VATESI viršininko patvirtintame Branduolinės energijos įstatymo 23 straipsnio 8 dalies 3 punkte nurodytame pareigybių sąraše (nuo paskutinio patikrinimo nepraėjus 50 straipsnio 8 dalyje nustatytam terminui ir negavus duomenų, kad galėjo atsirasti 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių), ir pripažinti netekusiomis galios nuostatas dėl pareigybių sąrašo derinimo su Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentu. Dėl 20 straipsnio pakeitimo Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais. Dėl 22 straipsnio 1 dalies 2, 5, 7 punktų pakeitimo Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais.

Dėl 22 straipsnio 1 dalies 6, 9, 10, 13 punktų Šiuo metu galiojančios punktų redakcijos yra tobulintinos teisės technikos požiūriu. Dėl 22 straipsnio 1 dalies 11 punkto pakeitimo

VATESI

teisinis statusas ir vieta institucijų sistemoje (vadovaujantis Branduolinės energijos įstatymo 21 straipsnio 3 dalimi ir 23 straipsnio 1 dalimi, VATESI funkcijos yra atskirtos nuo kitų institucijų, įstaigų ar organizacijų, užsiimančių branduolinės energetikos plėtra ar branduolinės energijos panaudojimu, įskaitant elektros energijos gamybą, funkcijų, jos viršininkas yra skiriamas Prezidento Ministro Pirmininko teikimu ir, atsižvelgiant į tai, VATESI nėra ir negali būti priskirta nei vienai iš ministrams pavedamų valdymo sričių) lemia praktines problemas, susijusias su teisės aktų, susijusių su VATESI veiklos administravimu, rengimu ir derinimu, nes, nenustačius įstatyme VATESI teisės rengti ir teikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei teisės aktų, susijusių su VATESI veiklos administravimo klausimais, kyla ginčų dėl to, kokios institucijos turėtų būti už tai atsakingos. Atitinkamai dėl to klausimai, susiję su VATESI veiklos administravimu (finansiniais ir žmogiškaisiais, valstybės rinkliavos už VATESI teikiamas administracines paslaugas nustatymu), dažnai negali būti išsprendžiami operatyviai. Pažymėtina, kad Branduolinės energijos įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje, įgyvendinant Branduolinės saugos konvencijos 8 straipsnio 1 dalies ir 2009 m. birželio 25 d. Tarybos direktyvos 2009/71/Euratomas, kuria nustatoma Bendrijos branduolinių įrenginių branduolinės saugos sistema (OL 2009 L 172, p.

18), 5 straipsnio 3 dalies nuostatas, nurodoma, kad VATESI struktūra, kompetencija ir aprūpinimas ištekliais turi atitikti Lietuvos Respublikoje vykdomos ir planuojamos vykdyti branduolinės energetikos srities veiklos, veiklos su branduolinėmis medžiagomis ir kitos branduolinės energetikos srities veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais pobūdį ir mastą. Atsižvelgiant į tai, siūloma 22 straipsnio 1 dalies 11 punktą papildyti nuostata dėl teisės VATESI rengti ir (ar) teikti Vyriausybei Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų projektus, susijusius su VATESI veiklos administravimu (finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais, valstybės rinkliavos už VATESI teikiamas administracines paslaugas nustatymu) susijusiais klausimais. Tikslas ir uždavinys – suteikti teisę VATESI rengti ir (ar) teikti Vyriausybei Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų projektus, susijusius su VATESI veiklos administravimu (finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais, valstybės rinkliavos už VATESI teikiamas administracines paslaugas nustatymu) susijusiais klausimais. Dėl 22 straipsnio 1 dalies 12 punkto pakeitimo Branduolinės energijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 12 punktą siūloma keisti siekiant užtikrinti VATESI nepriklausomumą nuo valstybės institucijų, kurios pagal kompetenciją dalyvauja valstybės politikos ir strategijos branduolinės energetikos sektoriuje vystyme. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad VATESI, formuojant valstybės politiką ir strategiją branduolinės energetikos sektoriuje, turėtų teikti tik pasiūlymus dėl branduolinės saugos, radiacinės saugos, fizinės saugos užtikrinimo bei įsipareigojimų dėl branduolinio ginklo neplatinimo vykdymo, o ne tiesiogiai teikti pasiūlymus dėl visos politikos ir strategijos, kaip nustatyta dabartinėje punkto redakcijoje.

Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu galiojantis 22 straipsnio 1 dalies 13 punktas iš dalies dubliuoja

12 punktą, projekte siūloma šiuos punktus sujungti. Tikslas

ir uždavinys – užtikrinti, kad VATESI įstatymais priskirtos funkcijos neprieštarautų nepriklausomo principui. Dėl 22 straipsnio 1 dalies papildymo 14 punktu ir įstatymo papildymo 50¹ straipsniu Branduolinės energetikos objektą eksploatuojančių organizacijų darbuotojų kompetencija yra reikšmingas veiksnys užtikrinant branduolinės energetikos objekto saugą. Pagal Tarptautinės atominės energijos agentūros (toliau – TATENA) rekomendacijas ir kitų šalių gerąją praktiką, branduolinės energetikos objektuose jų statybos, eksploatavimo ir eksploatavimo nutraukimo vykdymo metu turi dirbti tik kompetentingi darbuotojai. Darbuotojai turi turėti atitinkamą išsilavinimą, patirtį, išmanyti branduolinės saugos, radiacinės saugos, fizinės saugos ir branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės principus. Siekiant užtikrinti, kad branduolinės energetikos objektuose su sauga susijusius darbus dirbtų tik kompetentingi darbuotojai, būtina Branduolinės energijos įstatyme įtvirtinti nuostatas, kad Branduolinės saugos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3, 4 ir 5 punktuose nurodytų licencijų turėtojų atsakomybė – užtikrinti, kad darbuotojai, kurių darbas susijęs su branduolinės saugos, radiacinės saugos, fizinės saugos, taip pat branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų vykdymo užtikrinimu, būtų kompetentingi vykdyti jiems pavestas funkcijas.

Įstatymo pakeitimo projektu siūloma už branduolinės saugos, radiacinės saugos, fizinės saugos, taip pat už branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų vykdymo užtikrinimą ir už nepriklausomą šių procesų vykdymo priežiūrą atsakingus vadovaujančius darbuotojus (organizacijos vadovą, organizacijos vadovo pavaduotojus, organizacijos vadovui arba jo pavaduotojams tiesiogiai pavaldžių padalinių vadovus) (toliau –vadovaujantys darbuotojai) atestuoti VATESI. Siūloma, kad vadovaujančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašas būtų tvirtinamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės. Siūlomi įstatymo pakeitimai leistų įgyvendinti Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos siūlymą dėl branduolinių elektrinių vadovaujančių darbuotojų tinkamos kompetencijos užtikrinimo, pateiktą Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos dėl 2007 metų Nacionalinėje energetikos strategijoje suformuluotų siekių įgyvendinimo rezultatų įvertinimo ir situacijos energetikos sektoriuje išsiaiškinimo išvados, kuriai pritarta 2014 m. balandžio 10 d. Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu Nr. XII-817 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos dėl 2007 metų Nacionalinėje energetikos strategijoje suformuluotų siekių įgyvendinimo rezultatų įvertinimo ir situacijos energetikos sektoriuje išsiaiškinimo išvados“, 13.4.1.1 papunktyje.

Priėmus siūlomus įstatymo pakeitimus dėl vadovaujančių darbuotojų privalomo periodinio atestavimo, būtų sukurtas mechanizmas, leidžiantis veiksmingai vykdyti valstybinę priežiūrą, skiriant į pareigas vadovaujančius darbuotojus. Vadovaujančių darbuotojų kompetencija – labai svarbus branduolinės saugos užtikrinimo veiksnys, todėl privalo būti sukurtos veiksmingos valstybinės priežiūros priemonės, kurios kartu prisidės ir prie veiksmingo branduolinės energetikos objektų saugos užtikrinimo. Vadovaujantys darbuotojai turi turėti tvirtus teorinius pagrindus fizikos ir (arba) inžinerijos srityje, kurie gali būti įgyjami tik universitetinių studijų metu, todėl įstatymo pakeitimo projektu norima įtvirtinti užsienio šalių gerąją praktiką (pavyzdžiui, TATENA NS-G-2.8 „Branduolinių elektrinių darbuotojų priėmimas, kvalifikacija ir mokymas“ (angl. IAEA safety guide No. NS-G-2.8 Recruitment, qualification and training of personnel for nuclear power plants) 3.19 ir

3.22 papunkčiai), taip pat valstybės įmonėje Ignalinos atominėje elektrinėje

egzistuojančią praktiką, kad vadovaujantys darbuotojai turi turėti aukštąjį universitetinį ar jam prilygintą išsilavinimą. Studijų kryptis sudarančių šakų sąraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2010 m. vasario 19 d. įsakymu Nr. V-222

„Dėl studijų kryptis sudarančių šakų sąrašo patvirtinimo“ (toliau – Studijų

kryptis sudarančių šakų sąrašas), nėra vienos studijų srities ar studijų krypčių grupės, kurios visos studijų šakos suteiktų reikiamų žinių branduolinės energetikos objektų vadovaujantiems darbuotojams.

Įstatymo pakeitimo projekte sąmoningai nenurodomos konkrečios studijų šakos, kad, pasikeitus Studijų kryptis sudarančių šakų sąrašui, netektų nuolat keisti ir Įstatymo. Siūloma nustatyti, kad bendruosius reikalavimus branduolinės energetikos objektų darbuotojų kompetencijos užtikrinimo tvarkai nustatytų VATESI viršininkas, o konkretaus licencijos turėtojo darbuotojų kompetencijos reikalavimus ir jos užtikrinimo tvarką nustatytų, ir už tai, vadovaujantis atsakomybės už branduolinės saugos užtikrinimą principu, visišką atsakomybę prisiimtų licencijos turėtojas. Pareiškėjas, siekiantis gauti licenciją statyti, statyti ir (arba) eksploatuoti branduolinės energetikos objektą, turi pademonstruoti, kad turi pakankamą skaičių tinkamos kvalifikacijos darbuotojų ir yra pajėgus saugiai vykdyti veiklą branduolinės energetikos srityje, todėl VATESI, prieš išduodama atitinkamą licenciją, įvertintų pareiškėjo vadovaujančių darbuotojų kompetenciją. Pareiškėjo vadovaujančių darbuotojų atestavimas būtų vykdomas tokia pačia tvarka, kaip ir licencijų turėtojo vadovaujančių darbuotojų atestavimas. Tikslas

užtikrinti, kad branduolinės energetikos objektuose dirbs kvalifikuoti specialistai. Uždaviniai:

1. sukurti licencijos turėtojų ir pareiškėjų licencijai gauti

vadovaujančių darbuotojų atestavimo sistemą;

2. sukurti sistemą, užtikrinančią, kad branduolinės energetikos objektų branduolinę,

radiacinę ir fizinę saugą ir branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų vykdymą užtikrina kompetentingi darbuotojai.

Dėl 29 straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimo Būtina atkreipti dėmesį į tai, kad:

1. branduolinės energetikos objekto eksploatavimas

neatsiejamas nuo veiklos su branduolinėmis ir (ar) radioaktyviosiomis medžiagomis, todėl galiojančios Branduolinės energijos įstatymo redakcijos 29 straipsnio 2 dalis iš dalies dubliuojasi su 29 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad branduolinės energetikos objektą galima pradėti eksploatuoti tik turint VATESI teisės aktų nustatyta tvarka išduodamas licencijas ir leidimus;

2. Branduolinės energijos įstatymo 29 straipsnio 2

dalis taip pat nėra visiškai suderinta su Branduolinės saugos įstatymo 22 straipsnio 1 ir 2 dalimis, kuriose nurodoma, kad branduolinio kuro ir branduolinių ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagų įvežimui į branduolinės energetikos objekto aikštelę pirmą kartą (tolesnis jų naudojimas, atlikus reikiamus bandymus, yra branduolinės energetikos objekto eksploatavimo dalis) yra išduodami specialūs leidimai;

3. kai kuriais atvejais gali iškilti poreikis įvežti

radioaktyviąsias medžiagas į statomo branduolinės energetikos objekto aikštelę (tai yra, kai ūkio subjektas dar neturi eksploatavimo licencijos).

Tokios radioaktyviosios medžiagos, tiesiogiai nesusijusios su branduolinės energetikos objekto paskirtimi, gali būti reikalingos statybos procesui (pavyzdžiui, suvirinimo siūlių kontrolės vykdymui) ir leidimas jų įvežimui būtų išduodamas Lietuvos Respublikos radiacinės saugos įstatymo nustatyta tvarka;

4. vadovaujantis Branduolinės energijos įstatymo 2

straipsnio 19 dalyje pateiktu branduolinio kuro ciklo medžiagos apibrėžimu, radioaktyviosios atliekos tampa branduolinio kuro ciklo medžiaga, jei ji naudojama ar tvarkoma branduolinės energetikos objekte. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, siūlytina iš galiojančios Branduolinės energijos įstatymo redakcijos 29 straipsnio 1 dalies pašalinti antrą sakinį ir atitinkamai patikslinti bei papildyti 2 dalį siekiant suderinti šias dalis vieną su kita bei su Branduolinės saugos įstatymu. Tikslas ir uždavinys – suderinti Branduolinės energijos įstatymo 29 straipsnio 2 dalį su Branduolinės saugos įstatymo 22 straipsnio 1 ir 2 dalimis ir taip užtikrinti aiškesnį veiklos branduolinės energetikos sektoriuje reglamentavimą.

Dėl 33 straipsnio pakeitimo Papildomai prie to, kas nurodyta aukščiau, bei atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu galiojančios redakcijos Branduolinės energijos įstatymo 33 straipsnyje nurodyti fizinės saugos tikslai ne visiškai atitinka 2011 metais TATENA išleistame Branduolinio saugumo serijos dokumente Nr. 13 „Branduolinių objektų ir branduolinių medžiagų fizinės saugos rekomendacijos“ (angl. International Atomic Energy Agency Nuclear Security Series No. 13, Nuclear Security Recommendations on Physical Protection of Nuclear Materials and Nuclear Facilities) nurodytus tikslus, siekiant šiuos tikslus tinkamai perkelti į Lietuvos Respublikos teisės aktus, yra siūlomas 33 straipsnio pakeitimas, kuriuo patikslinamos tikslų formuluotės ir detaliau reglamentuojama, kokiomis priemonėmis šie tikslai turi būti pasiekiami. Tikslas ir uždavinys – į Lietuvos Respublikos teisės aktus perkelti geriausią tarptautinę praktiką užtikrinant fizinę saugą. Dėl 34 straipsnio pakeitimo Keičiamu

34 straipsniu siekiama įteisinti maksimalų branduolinės energetikos objekto

riboto patekimo zonos dydį (nuo objekto negalėtų būti nutolę toliau nei 3 kilometrai). Maksimalus trijų kilometrų atstumas yra pasirinktas atsižvelgiant į nusistovėjusią praktiką eksploatuojant Ignalinos branduolinę elektrinę. Atsižvelgiant į galimus fizinio asmens teisių suvaržymus šioje zonoje, konkrečius apsaugos zonos dydžius tvirtintų VATESI viršininkas. Pažymėtina, kad siūloma nustatyti maksimalų dydį atsižvelgiant į tai, kad konkrečiam branduolinės energetikos objektui apsaugos zonos ribos turi būti nustatomos atsižvelgiant į konkretaus objekto savybes, galinčias turėti įtakos jo fizinės saugos užtikrinimui, ir galimą jonizuojančios spinduliuotės poveikį aplinkai ir žmonėms.

Pavyzdžiui, mažo aktyvumo radioaktyviųjų atliekų saugykloje gali nebūti įrangos, kurios pažeidimo atveju būtų didelis jonizuojančiosios spinduliuotės poveikis žmonėms, todėl būtų netikslinga tokiam objektui taikyti tokį patį riboto patekimo zonos dydį kaip branduolinei elektrinei. Atkreiptinas dėmesys, kad toks apsaugos zonos dydis priklauso nuo galimos grėsmės branduolinės energetikos objektui, todėl siekiant turėti galimybę lanksčiau keisti apsaugos zonos dydį pasikeitus numatomai grėsmei, toks apsaugos zonos dydis galėtų būti keičiamas VATESI viršininko sprendimu. Taip pat įteisinama galimybė nustatyti daugiau branduolinės energetikos objekto apsaugos zonų (saugomos zonos viduje), jeigu tai būtina branduolinės energetikos objekto fizinei saugai užtikrinti. Tai atitiktų 2011 metais TATENA išleistame Branduolinio saugumo serijos dokumente Nr. 13 „Branduolinių objektų ir branduolinių medžiagų fizinės saugos rekomendacijos“ (angl. International Atomic Energy Agency Nuclear Security Series No. 13, Nuclear Security Recommendations on Physical Protection of Nuclear Materials and Nuclear Facilities) nustatytas rekomendacijas. Tikslas

įteisinti branduolinės energetikos objekto riboto patekimo zonos dydžio nustatymą bei įteisinti kitų branduolinės energetikos objekto apsaugos zonų (saugomos zonos viduje) nustatymą. Uždavinys
įstatyme įtvirtinti pareigą VATESI viršininkui patvirtinti branduolinės energetikos objekto riboto patekimo zonos dydį ir galimybę nustatyti daugiau branduolinės energetikos objekto apsaugos zonų (saugomos zonos viduje), jeigu tai būtina branduolinės energetikos objekto fizinei saugai užtikrinti.

Dėl 36 straipsnio pakeitimo Galiojančioje įstatymo redakcijoje yra nustatyta pareiga tikrinti fizinius asmenis, siekiančius įgyti teisę be palydos dalyvauti vežant branduolinio kuro ciklo medžiagas, tačiau fizinių asmenų, siekiančių įgyti teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nepatenkančias į branduolinio kuro ciklo medžiagų apibrėžimą, tikrinimas nereglamentuotas. Atkreiptinas dėmesys, kad, esant tokiam teisiniam reglamentavimui, gali būti tokių atvejų, kai vežant savo savybėmis panašias branduolines medžiagas, vienu atveju reikės atlikti vežančių fizinių asmenų patikrinimą, o kitu atveju nereikės, nors iš esmės šių medžiagų savybės yra panašios ir atitinkamai toks pat yra jų patrauklumas vagystei. Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad būtų netikslinga tikrinti fizinius asmenis, dalyvaujančius visų, net ir mažų kiekių, branduolinių medžiagų vežime, įstatymo pakeitimu yra siūloma nustatyti, kad būtų tikrinami tik tie fiziniai asmenys, kurie dalyvauja vežant branduolines medžiagas, kurių vežimui reikalinga VATESI licencija, t.y., vežant medžiagas, kurių kiekis nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede. Tikslas

užtikrinti, kad fiziniai asmenys, siekiantys įgyti teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, būtų patikrinti dėl patikimumo. Uždavinys
įstatyme įtvirtinti pareigą tikrinti fizinius asmenis, siekiančius įgyti teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas. Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr.

XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo projekto Dėl 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais Vadovaujantis Branduolinės energijos ir Branduolinės saugos įstatymais VATESI vykdo branduolinės saugos valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą, o, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gegužės 21 d. nutarimo Nr. 704 „Dėl įgaliojimų suteikimo pavojingųjų krovinių vežimo automobilių ir geležinkelių keliais ir su tuo susijusios veiklos srityse“ 1.2 papunkčiu, VATESI yra įgaliota pagal kompetenciją atlikti kompetentingos institucijos funkcijas 7 klasės radioaktyviųjų medžiagų vežimo ir su tuo susijusios veiklos srityse, įskaitant pereinamojo laikotarpio priemones, bendrąsias ir specialiąsias šios klasės nuostatas, pakuočių ir medžiagų konstrukcijos, bandymų ir patvirtinimo, nesupakuotų didelių ir sunkių gaminių vežimo reikalavimus.

Siūlomi pakeitimai projektai parengti dėl to, kad nacionalinėje teisėje nėra tinkamų priemonių įgyvendinti Europos sutarties dėl pavojingų krovinių tarptautinių vežimų keliais (ADR) A ir B techniniuose priedų, Tarptautinio pavojingų krovinių vežimo jūra kodekso (IMDG kodeksas), Tarptautinio vežimo geležinkeliais sutarties (COTIF) C priedėlio „Pavojingų krovinių tarptautinio vežimo geležinkeliais taisyklės (RID)“ priedo, Tarptautinio krovinių vežimo geležinkeliais susitarimo (SMGS) 2 priedo „Pavojingų krovinių vežimo taisyklės“ (toliau – vežimo tarptautinės sutartys) ir Radioaktyviųjų medžiagų saugaus vežimo taisyklių (SSR-6, 2012 m. redakcija), patvirtintų TATENA, nuostatų, reglamentuojančių branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, vežimo proceso priežiūrą. Vadovaujantis vežimo tarptautinių sutarčių nuostatomis, tokiai priežiūrai tinkamai vykdyti yra išduodami radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo sertifikatai, radioaktyviosios medžiagos konstrukcijos patvirtinimo sertifikatai, pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikatai ir kitos valstybės kompetentingos institucijos išduoto radioaktyviųjų medžiagų vežimo ir (ar) pakuočių konstrukcijos patvirtinimo sertifikatų pripažinimo sertifikatai (toliau – sertifikatai).

Įstatymų pakeitimo projektai parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos pavojingų krovinių vežimo automobilių, geležinkelių ir vidaus vandenų keliais įstatymo 9 straipsniu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gegužės 21 d. nutarimo Nr. 704 „Dėl įgaliojimų suteikimo pavojingųjų krovinių vežimo automobilių ir geležinkelių keliais ir su tuo susijusios veiklos srityse“ 1.2 papunkčiu ir (IMDG kodeksu). Projektuose atsižvelgta į visų vežimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatas. Tuo siekiama, kad 7 klasės pavojingų krovinių vežimo reglamentavimas būtų nuoseklus ir analogiškas visiems galimiems vežimo atvejams. Įstatymų pakeitimo projektai buvo rengiami atsižvelgiant į vežimo tarptautinių sutarčių nuostatas. TATENA rekomendacijos ir vežimo tarptautinės sutartys kas antri metai peržiūrimos ir atnaujinamos, o radioaktyviosios medžiagos arba pakuotės konstrukcijai ir vežimui gali būti keliami nauji griežtesni reikalavimai. Siekiant, kad šie reikalavimai būtų įgyvendinti ir radioaktyviosios medžiagos arba pakuotės konstrukcija bei planuojama vykdyti veikla (vežimas) atitiktų teisės aktų nustatytus reikalavimus, siūloma nustatyti sertifikatų galiojimo laiką, kuriam pasibaigus turi būti įvertinta šių gaminių ir veiklos atitiktis naujai nustatytiems reikalavimams, kas yra būtina saugos vežant radioaktyviąsias medžiagas užtikrinimui bei gyventojų ir aplinkos apsaugai nuo žalingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio.

Nustatyti sertifikatų galiojimo laiką reikia ir dėl to, kad nustačius neterminuotą sertifikatų galiojimą būtų problemiška kontroliuoti veiklą ir taip užtikrinti, kad radioaktyviosios medžiagos arba pakuotės konstrukcijos naudojimas bei šių medžiagų vežimas atitiktų teisės aktų nustatytus reikalavimus. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, jog dėl sertifikatų išdavimo nustatytais atvejais privalo kreiptis ir ne Lietuvoje nuolat veikiantys asmenys, todėl nustačius neterminuotą sertifikatų galiojimą kiltų problemų dėl tokių asmenų veiklos kontrolės taikymo. Branduolinės saugos įstatymo 4 straipsnio 2 ir 5 punktų pakeitimais siekiama patikslinti branduolinės saugos reglamentavimo sritis atsižvelgiant į Branduolinės energijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punkto ir Radiacinės saugos įstatymo 2 straipsnio 2 dalies ir 7¹ pirmosios pastraipos nuostatas, o 6 ir 8 punktuose siūlomas techninio pobūdžio pakeitimas, kuriuo siekiama suvienodinti formuluotes su analogiškose vietose šio įstatymo tekste vartojamomis formuluotėmis bei panaikinti loginį netikslumą (Branduolinės saugos įstatymo 1 priede kiekių ribos nurodomos vartojant formuluotę „ar daugiau“, todėl netikslu nurodyti, kad kiekiai gali „viršyti“ nurodytus 1 priede).

Pagrindinis tikslas ir uždavinys – pasiekti, kad nacionalinės teisinės normos, susijusios su branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, vežimo priežiūra atitiktų vežimo tarptautinėse sutartyse ir TATENA Radioaktyviųjų medžiagų saugaus vežimo taisyklėse išdėstytas nuostatas. Dėl 6 straipsnio, 27 straipsnio 2 dalies, 47 ir 48 straipsnio pakeitimo Šių straipsnių nuostatų pakeitimai parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 1304 „Dėl poveikio priemonių taikymo ūkio subjektams pagrindinių nuostatų koncepcijos patvirtinimo“ (toliau – Poveikio priemonių taikymo ūkio subjektams pagrindinių nuostatų koncepcija) 2.2 papunkčiu. Siūlomais pakeitimais siekiama: 1.

Užtikrinti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 36⁸ straipsnio 1–5 dalyse įtvirtintų poveikio priemonių ūkio subjektams taikymo reikalavimų įgyvendinimą (nustatyti, į ką turi būti atsižvelgiama skiriant ekonominę sankciją (baudą), įtvirtinti pareigą aiškiai pranešti ūkio subjektui apie galimą ūkio subjekto veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą ir nustatyti tokio pranešimo turinį, įtvirtinti ūkio subjekto teises galimo pažeidimo nagrinėjimo metu, įtvirtinti sprendimo priėmimo ir jo apskundimo tvarką);

2. įgyvendinti Poveikio priemonių taikymo ūkio

subjektams pagrindinių nuostatų koncepcijos nuostatas (ištaisyti koncepcijos

11.12 papunktyje nurodytus trūkumus, įgyvendinti 27 punkto nuostatas, skirtas

įstatyme detalizuoti ekonominių sankcijų (baudų) skyrimo svarbiausius procedūrinius aspektus);

3. pašalinti dabartinio reglamentavimo neaiškumus dėl

2. įgyvendinti Poveikio priemonių taikymo ūkio

subjektams pagrindinių nuostatų koncepcijos nuostatas (ištaisyti koncepcijos

11.12 papunktyje nurodytus trūkumus, įgyvendinti 27 punkto nuostatas, skirtas

įstatyme detalizuoti ekonominių sankcijų (baudų) skyrimo svarbiausius procedūrinius aspektus);

3. pašalinti dabartinio reglamentavimo neaiškumus dėl

poveikio priemonių taikymo, jas diferencijuojant atsižvelgiant į pažeidimo pavojingumą, aiškiai nustatant aplinkybes, kada kiekviena Branduolinės saugos įstatyme nustatyta poveikio priemonė taikoma ūkio subjektams (pavyzdžiui, šiuo metu galiojanti Branduolinės saugos įstatymo 47 straipsnio 1 dalies nuostata suformuluota taip: „ir dėl to yra ar gali būti pažeidžiami saugos barjerai“, kas vertintina kaip neaiškiai nustatyta aplinkybė, galinti sukelti problemų praktiškai taikant teisės aktą ir skiriant poveikio priemones) ir nuosekliai reglamentuoti pažeidimų, nustatytų branduolinės saugos srityje, šalinimą, pagrindinį dėmesį skiriant ne ūkio subjekto baudimui už padarytą teisės aktų reikalavimų pažeidimą, o siekiant jį pašalinti. Šiuo metu Branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nėra aiškiai diferencijuota ir atskirta, kada ir koks privalomas vykdyti nurodymas turi būti skiriamas, kokia poveikio priemonių skyrimo, nustatytų pažeidimų šalinimo ir ūkio subjektams nevykdant paskirtų poveikio priemonių, tolimesnių veiksmų seka, kai kurie svarbūs procedūriniai privalomų vykdyti nurodymų taikymo aspektai yra reglamentuoti tik įstatymus įgyvendinančiuose teisės aktuose.

Siūlomu reglamentavimu įstatyme būtų įtvirtinami TATENA keliami reikalavimai dėl diferencijuoto požiūrio taikymo poveikio priemonių taikymo srityje. Tikslas – išsamiau reglamentuoti poveikio priemonių taikymo ūkio subjektams procesą ir taip optimizuoti priežiūros funkcijas. Pakeitimais siekiama užtikrinti ūkio subjektų, veikiančių branduolinės energetikos srityje, procesines teises taikant poveikio priemones, nustačius teisės aktų reikalavimų pažeidimą. Uždaviniai – užtikrinti efektyvių, proporcingų sankcijų taikymą ūkio subjektams bei tinkamą pažeidimų pašalinimą taip užtikrinant branduolinės saugos, fizinės saugos, radiacinės saugos vykdant branduolinės energetikos srities veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės ir kitų reikalavimų, atsirandančių dėl Lietuvos Respublikos tarptautinių branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų, vykdymą. Dėl 5 straipsnio pakeitimo, 23 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir papildymo

14 dalimi, 24, 25, 26, 27 ir 29 straipsnių pakeitimo

Šiuo metu įstatymo nuostatos neatitinka licencijų ir leidimų išdavimo srityje valstybiniame reglamentavime formuojamos nuostatos, jog esminės licencijomis ir leidimais reguliuojamos veiklos sąlygos turėtų būti įstatymo reguliavimo dalykas, o techniniai aspektai turėtų būti detalizuojami įgyvendinamuosiuose teisės aktuose bei atitinkamai su tuo susijusių Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr.

937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“ (redakcijos, įsigaliojusios 2016 m. liepos 23 d.) (toliau – Licencijavimo pagrindų aprašas), nuostatų. Dėl šių priežasčių taip pat tikslinamos Branduolinės energijos įstatymo 2 straipsnio 26 ir 28 dalys, 22 straipsnio 1 dalies 7 punktas, 30 straipsnio 1 dalis. Tikslas ir uždavinys – atsisakyti įstatymo nuostatų, vadovaujantis kuriomis licencijoje ir leidime galėtų būti nustatomos veiklos sąlygos, taip užtikrinant, kad licencijomis ir leidimais reguliuojamos veiklos sąlygos būtų nustatomos įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, ir įstatyme palikti tik esmines licencijomis ir leidimais reguliuojamos veiklos sąlygas. Dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Šiuo metu Administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio 1 dalyje vartojama branduolinės energetikos objekto teritorijos sąvoka, kuri nėra apibrėžta, ir dėl to gali kilti praktinių problemų taikant poveikio priemones. Administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio 1 dalies pakeitimo projektas yra parengtas siekiant suderinti vartojamą sąvoką su Branduolinės energijos įstatyme vartojamomis sąvokomis. Projekte, atsižvelgiant ir į siūlomą Branduolinės energijos įstatymo 2 straipsnio 13 dalies pakeitimą, siūlome vartoti platesnę sąvoką – branduolinės energetikos objekto aikštelė.

Taip pat yra numatoma atsakomybė už bandymą patekti, neturint tam teisės, į branduolinės energetikos objekto aikštelę, todėl, kad nenumačius už tai atsakomybės nuostata prarastų dalį prevencinio pobūdžio. Manome, kad, asmuo, bandantis patekti branduolinės energetikos objekto aikštelę (pavyzdžiui, lipantis per branduolinės energetikos objekto apsauginę tvorą), pasikėsina į Branduolinės energijos įstatymu saugomus visuomeninius santykius. Tai, kad asmuo yra sulaikomas (t.y., tai, kad jam nepavyksta patekti į branduolinės energetikos aikštelę), parodo branduolinės energetikos objekto fizinės saugos sistemos efektyvumą, tačiau nepaneigia jo veiksmų pavojingo pobūdžio. Tikslas ir uždavinys – suderinti Administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio 1 dalyje vartojamas sąvokas (šiuo metu straipsnio 1 dalies dispozicijoje nurodoma, kad atsakomybė taikoma už patekimą be leidimo į branduolinės energetikos objekto teritoriją) su Branduolinės energijos įstatyme vartojamomis sąvokomis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – VATESI. Už šių Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr.

I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto nuostatų pakeitimo parengimą atsakingi asmenys:

1) 2 straipsnio 17 dalies pakeitimas, 25 straipsnio 3 dalies pakeitimas ir 29

straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimas – VATESI Saugos analizės skyriaus vedėjas Evaldas Kimtys, tel. (8 5) 266 1576, el. p. [email protected];

2) 2 straipsnio 12, 13 dalių pakeitimas, 7 straipsnio 1 dalies papildymas, 15

straipsnio pakeitimas, 16 straipsnio 1 dalies pakeitimas, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimas, 22 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4, 11 punktų pakeitimas, 33, 34, 35, 36 ir 50 straipsnių pakeitimas – VATESI Branduolinių medžiagų kontrolės ir fizinės saugos skyriaus vyriausiasis inspektorius Marius Urvakis, tel. (8 5) 266 5891, el. p. [email protected];

3) 22 straipsnio 1 dalies papildymas 14 punktu ir Įstatymo papildymas 50¹

straipsniu – VATESI Eksploatavimo patirties analizės skyriaus vyriausiasis inspektorius Rimantas Daubaras, tel. (8 5) 266 1624, el. p. [email protected];

4) 2 straipsnio 34 dalies pakeitimas ir papildymas 34¹, 37¹ ir 37² dalimis, 20 straipsnio pakeitimas, 22 straipsnio 1 dalies 2, 5, 7 punktų pakeitimas – VATESI Transportavimo ir radiacinės saugos skyriaus vyriausiasis inspektorius Stasys Stasiūnas, tel. (8

5) 266 5894, el. p. [email protected];

5) kitos nuostatos – VATESI Administravimo departamento Teisės ir personalo

skyriaus vedėja Ugnė Adomaitytė, tel. (8 5) 266 1585, el. p. [email protected]. Už Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr.

XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo projekto nuostatų pakeitimo parengimą atsakingi asmenys:

1) 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimas ir įstatymo papildymas 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais – VATESI Transportavimo ir radiacinės saugos skyriaus vyriausiasis inspektorius Stasys Stasiūnas, tel. (8

5) 266 5894, el. p. [email protected];

2) kitos nuostatos – VATESI Administravimo departamento Teisės ir personalo skyriaus vedėja Ugnė Adomaitytė, tel. (8 5) 266 1585, el. p. [email protected]. Už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą atsakingas VATESI Branduolinių medžiagų kontrolės ir fizinės saugos skyriaus vyriausiasis inspektorius Marius Urvakis, tel. (8 5) 266 5891, el. p. [email protected]. Už projektų paketą atsakingas kontaktinis asmuo – VATESI Administravimo departamento Teisės ir personalo skyriaus vedėja Ugnė Adomaitytė, tel. (8 5)

266 1585, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte

aptarti teisiniai santykiai Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Dėl 2 straipsnio 12 ir 13 dalių pakeitimo, 15 straipsnio 8 punkto pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo, 22 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4, 11 punktų pakeitimo, 25 straipsnio 3 dalies pakeitimo, 33 straipsnio pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo ir 50 straipsnio 2 ir 4 dalių pakeitimo Šiuo metu branduolinės energetikos objekto aikštelės, kurioje yra vykdomi branduolinės energetikos objekto statybos darbai, fizinė sauga nėra teisiškai reglamentuota.

Dėl 2 straipsnio 17 dalies pakeitimo Šiuo metu branduolinės energetikos objekto projekto sąvokos apibrėžimas yra nurodytas galiojančios redakcijos Branduolinės energijos įstatyme. Dėl 2 straipsnio 34 dalies pakeitimo ir papildymo 34¹, 37¹ ir 37² dalimis Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23, 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais. Dėl 7 straipsnio 1 dalies papildymo 7 punktu Šiuo metu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 289-10 „Dėl Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės fizinės saugos nuostatų patvirtinimo“ yra reglamentuota tik Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės fizinės saugos organizavimo tvarka. Kitų branduolinės energetikos objektų ir jų fizinės saugos užtikrinime dalyvaujančių valstybės institucijų tarpusavio sąveika ir organizavimo tvarka, nėra teisiškai reglamentuoti.

Dėl 7 straipsnio 1 dalies papildymo 8 punktu, 16 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios Šiuo metu fizinių asmenų patikrinimo tvarka ir procedūros reglamentuojamos Branduolinės energetikos objektuose įdarbinamų ir dirbančių fizinių asmenų arba kitose institucijose arba įmonėse įdarbinamų ar dirbančių fizinių asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas, išskyrus riboto patekimo zoną, taip pat fizinių asmenų, turinčių dalyvauti vežant branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus 2012 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. 1-2 „Dėl Branduolinės energetikos objektuose įdarbinamų ir dirbančių asmenų arba kitose institucijose arba įmonėse įdarbinamų ar dirbančių asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas, išskyrus riboto patekimo zoną, taip pat asmenų, turinčių dalyvauti vežant branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Dėl 15 straipsnio 5 punkto pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo,

22 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktų pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo

Šiuo metu galiojančioje Branduolinės energijos įstatymo redakcijoje nurodoma, kad įstatymo 15 straipsnio 5 punkte, 19 straipsnio 2 dalyje, 22 straipsnio 1 dalies

1 ir 3 punktuose bei 35 straipsnyje vartojama formuluotė „branduolinių

medžiagų, kurių kiekis viršija Branduolinės saugos įstatymo 1 priede nurodytą kiekį“.

Dėl 15 straipsnio papildymo 13 punktu, 16 straipsnio 1 dalies 2 punkto pakeitimo, 23 straipsnio 3 dalies, 8 dalies 3 punkto pakeitimo, 24 straipsnio 2 dalies pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo, 50 straipsnio pavadinimo ir 3 dalies pakeitimo ir papildymo 9–9 dalimis Šiuo metu kriterijai, kuriais vadovaujantis yra nustatoma, ar fizinis asmuo yra patikimas, yra reglamentuoti Branduolinės energetikos objektuose įdarbinamų ir dirbančių fizinių asmenų arba kitose institucijose arba įmonėse įdarbinamų ar dirbančių fizinių asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas, išskyrus riboto patekimo zoną, taip pat fizinių asmenų, turinčių dalyvauti vežant branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus 2012 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. 1-2 „Dėl Branduolinės energetikos objektuose įdarbinamų ir dirbančių asmenų arba kitose institucijose arba įmonėse įdarbinamų ar dirbančių asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas, išskyrus riboto patekimo zoną, taip pat asmenų, turinčių dalyvauti vežant branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

Dėl 16 straipsnio 1 dalies 4 punkto pripažinimo netekusiu galios ir 24 straipsnio 2 dalies pakeitimo Šiuo metu įstatymo projekte aptarti klausimai yra reglamentuoti keičiamoje Branduolinės energijos įstatymo 24 straipsnio 2 dalyje, nurodant, kad Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento turi būti tikrinami visi fiziniai asmenys, perkeliami į pareigas, nurodytas VATESI viršininko patvirtintame ir su Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentu suderintame pareigybių sąraše ir atitinkamai 16 straipsnio 1 dalies 4 dalies punkte nurodant, kad Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas derina šį sąrašą. Dėl 20 straipsnio pakeitimo Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23, 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais. Dėl 22 straipsnio 1 dalies 2, 5, 7 punktų pakeitimo Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23, 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais.

Dėl 22 straipsnio 1 dalies 11 punkto pakeitimo Šiuo metu galiojančioje Branduolinės energijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 11 punkto redakcijoje nustatyta, kad VATESI turi teisę rengti ir (ar) teikti Vyriausybei Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų projektus tik branduolinės saugos, branduolinės energetikos objektų, branduolinių ir branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės, radiacinės saugos vykdant branduolinės energetikos srities veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais klausimais. Dėl 22 straipsnio 1 dalies 12 punkto pakeitimo Pagal dabartinę 22 straipsnio 1 dalies 12 punkto redakciją VATESI turi rengti ir teikti Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai pasiūlymus dėl valstybės politikos ir strategijos branduolinės energetikos sektoriuje ir jos įgyvendinimo, o šiuo metu galiojančios redakcijos 22 straipsnio 1 dalies 13 punkte – kad VATESI rengia ir teikia Vyriausybei ar jos įgaliotoms institucijoms pasiūlymus dėl branduolinės saugos, radiacinės saugos branduolinės energetikos srityje, branduolinės energetikos objektų, branduolinių ir branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinės saugos, branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės užtikrinimo sistemos tobulinimo. Dėl 22 straipsnio 1 dalies papildymo 14 punktu ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu Projekte aptarti klausimai dėl vadovaujančių darbuotojų atestavimo šiuo metu nėra teisiškai reglamentuoti. Dėl 29 straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimo Šiuo metu Branduolinės energijos įstatymo 29 straipsnio 2 dalies pakeitime siūlomus reglamentuoti teisinius santykius reglamentuoja galiojančios redakcijos Branduolinės energijos įstatymas ir Branduolinės saugos įstatymas. Šiuose įstatymuose pateikiamos nuostatos dubliuojasi ir (ar) ne visiškai atitinka viena kitą.

Dėl 33 straipsnio pakeitimo Fizinės saugos tikslai yra nustatyti šiuo metu galiojančios redakcijos Branduolinės energijos įstatymo 33 straipsnyje, tačiau tai apima ne visus fizinės saugos tikslus, TATENA įvardijamus kaip geroji praktika. Taip pat šiuo metu galiojančioje Branduolinės energijos įstatymo redakcijoje nėra įvardijamos priemonės, kuriomis tie tikslai turi būti pasiekti. Dėl 34 straipsnio pakeitimo Šiuo metu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 289-10 „Dėl Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės fizinės saugos nuostatų patvirtinimo“ yra reglamentuotas tik Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės riboto patekimo zonos dydis. Kitų branduolinės energetikos objektų riboto patekimo zonos dydis nėra teisiškai reglamentuotas. Dėl 36 straipsnio pakeitimo Šiuo metu fizinių asmenų patikrinimas siekiant įgyti teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, nėra teisiškai reglamentuotas. Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo projekto Dėl 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais Šiuo metu nacionalinėje teisėje sertifikatų išdavimas nėra reglamentuotas. Branduolinės saugos įstatymo 4 straipsnio 2 ir 5 punktuose šiuo metu yra nustatyta, kad branduolinės saugos reglamentavimo sritys yra atitinkamai „[...] branduolinių medžiagų ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagų fizinė sauga“ ir „branduolinio kuro ciklo medžiagų vežimas“.

Taip pat būtina patikslinti esamus loginius netikslumus 4 straipsnio 6 ir 8 punktuose dėl nuostatos „kiekis viršija šio įstatymo 1 priede nustatytą kiekį“, nes šio įstatymo 1 priede ribos nurodomos vartojant formuluotę „ar daugiau“. Dėl 6 straipsnio, 27 straipsnio 2 dalies, 47 ir 48 straipsnio pakeitimo Šiuo metu Branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje yra nurodomi privalomi vykdyti nurodymai ir atvejai, kada jie gali būti taikomi, tačiau ūkio subjektų atsakomybė už padarytus teisės aktų reikalavimų pažeidimus nėra aiškiai diferencijuota – nurodoma tik tai, kad VATESI viršininko privalomi vykdyti nurodymai ir jų mastas kiekvienu konkrečiu atveju nustatomi įvertinus galimas grėsmes, jų poveikį ir mastą bei riziką žmonėms, jų turtui ir aplinkai, o privalomi vykdyti nurodymai skiriami vadovaujantis proporcingumo, teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais, tačiau nėra aiškiai apibrėžto skirtumo, kada turėtų būti skiriamas kuris iš Branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodytų privalomų vykdyti nurodymų (pašalinti pažeidimus, sustabdyti darbus ir (arba) sustabdyti branduolinį reaktorių, sumažinti jo galią, sustabdyti kitų įrenginių eksploatavimą ar darbus), ir dėl to nėra užtikrinama, kad skiriama poveikio priemonė bus proporcinga padarytai žalai. Šiuo metu ekonominių sankcijų (baudų, nurodytų Branduolinės saugos įstatymo dešimtame skyriuje) skyrimo procedūra išsamiau yra reglamentuota poįstatyminiame teisės akte – Branduolinės saugos reikalavimuose BSR-1.1.4-2016

„Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos poveikio priemonių taikymo

tvarkos aprašas“, patvirtintuose VATESI viršininko 2011 m. spalio 24 d. įsakymu Nr.

22.3-106 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-1.1.4-2016

„Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos poveikio priemonių taikymo

tvarkos aprašas“ patvirtinimo“ (toliau – Branduolinės saugos reikalavimai BSR-1.1.4-2016). Dėl 5 straipsnio pakeitimo, 23 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir papildymo 14 dalimi, 24, 25, 26, 27, 29 straipsnių pakeitimo Šiuo metu įstatyme (25 straipsnio 14 dalis ir 26 straipsnio 1 dalis) nurodoma, jog išduodamoje licencijoje ar leidime gali būti nurodomos licencijuojamos veiklos sąlygos, taikomos licencijos ar leidimo turėtojui ir (ar) jo vykdomai veiklai, vadovaujantis šiame įstatyme, kituose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais reikalavimais. Atitinkamai kitose Branduolinės energijos įstatymo ir Branduolinės saugos įstatymo nuostatose minima licencijų ir leidimų galiojimo sąlygų ir licencijoje ar leidimo nustatytų veiklos sąlygų sąvoka. Informaciją apie po licencijos ar leidimo išdavimo pakeistus dokumentus, pagrindžiančius atitiktį nuostatoms, nustatytoms gauti licencijas ar leidimus, arba pačius dokumentus VATESI gauna licencijos ar leidimo sąlygose nustatyta tvarka. Taip pat šiuo metu įstatyme (24 straipsnio 4 dalyje, 25 straipsnio 3, 4, 15 dalyse, 26 straipsnio 2, 3, 17 dalyse, 27 straipsnyje) yra nuostatų, kurios, vadovaujantis Licencijavimo pagrindų aprašo nuostatomis, turėtų būti licencijavimo taisyklėse. Šias nuostatas siūloma iš įstatymo pašalinti.

Dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio 1 dalies (dispozicijoje) redakcijoje nurodoma, kad atsakomybė taikoma už patekimą be leidimo į branduolinės energetikos objekto teritoriją. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Dėl 2 straipsnio 12 ir 13 dalies pakeitimo, 15 straipsnio 8 punkto pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo, 22 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4, 11 punktų pakeitimo, 25 straipsnio 3 dalies pakeitimo, 33 straipsnio pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo ir 50 straipsnio 2 ir 4 dalių pakeitimo Įstatymo pakeitimais siūloma reglamentuoti ir branduolinės energetikos objektų aikštelės, kurioje yra vykdomi branduolinės energetikos objekto statybos darbai, fizinę saugą. Tai leistų užtikrinti, kad neteisėti veiksmai statybos metu tiesiogiai ar netiesiogiai nesudarytų prielaidų sukelti branduolinę ir

(ar) radiologinę avariją, sutrikdyti normalią branduolinės energetikos objekto veiklą ar įvykdyti branduolinių ir branduolinio kuro ciklo medžiagų vagystę statant ir vėliau eksploatuojant branduolinės energetikos objektą. Taip pat įstatymo projekte siūloma, kad turėtų būti kontroliuojamas fizinių asmenų ir transporto priemonių patekimas ne tik į branduolinės energetikos objekto apsaugos zonas, bet, į nuostatą įtraukiant branduolinės energetikos objekto aikštelės sąvoką – ir į teritoriją, kurioje yra vykdomi branduolinės energetikos objekto statybos darbai, kuri yra branduolinės energetikos aikštelės dalis.

Dėl 2 straipsnio 17 dalies pakeitimo Įstatymo projekte siūloma branduolinės energetikos objekto projekto sąvokos apibrėžime nustatyti, kad projekto sudėtis ir turinys apibrėžiami normatyviniuose techniniuose dokumentuose. Įtraukus šią nuostatą sąvokos apibrėžimas atitiktų esamą situaciją. Dėl 2 straipsnio 34 dalies pakeitimo ir papildymo 34¹, 37¹ ir 37² dalimis Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23, 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais. Dėl 7 straipsnio 1 dalies papildymo 7 punktu Įstatymo pakeitimais yra siūloma įpareigoti Lietuvos Respublikos Vyriausybę parengti teisės aktą, reglamentuojantį fizinės saugos užtikrinime dalyvaujančių licencijos turėtojų ir valstybės institucijų tarpusavio bendradarbiavimą ir sąveiką. Tai leistų geriau organizuoti ir koordinuoti visų fizinės saugos užtikrinime dalyvaujančių valstybės institucijų veiklą, užtikrinant visų branduolinės energetikos objektų fizinę saugą.

Dėl 7 straipsnio 1 dalies papildymo 8 punktu, 16 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios Įstatymo pakeitimais yra siūloma įpareigoti Lietuvos Respublikos Vyriausybę parengti teisės aktą, reglamentuojantį asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir (arba) branduolinės energetikos objekto aikštelę ir (arba) teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir

(arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimo dėl to, ar yra šio įstatymo 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių, tvarką, informacijos kaupimo, saugojimo, naudojimo tvarką. Atsižvelgiant į tai, kad siūlomu pakeitimu yra numatyta, kad fizinių asmenų tikrinimą vykdys dvi valstybės institucijos (Vidaus reikalų ministerija ir Valstybės saugumo departamentas), tokia Vyriausybės nutarimu patvirtinta tvarka suvienodins tikrinimo procedūras, nustatys vienodą duomenų kaupimo tvarką. Dėl 15 straipsnio 5 punkto pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo,

22 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktų pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo

Įstatymo pakeitimu yra siūloma vietoje „branduolinių medžiagų, kurių kiekis viršija Branduolinės saugos įstatymo 1 priede nurodytą kiekį“ vartoti formuluotę „branduolinės medžiagos, nurodytos Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais“. Įstatymo projekte siūlomi pakeitimai užtikrins, kad Branduolinės energijos įstatymo nuostatos bus suderintos su Branduolinės saugos įstatymo 1 priede vartojamomis formuluotėmis taip kartu užtikrinant ir teisinį aiškumą.

Dėl 15 straipsnio papildymo 13 punktu, 16 straipsnio 1 dalies 2 punkto pakeitimo, 23 straipsnio 3 dalies, 8 dalies 3 punkto pakeitimo, 24 straipsnio 2 dalies pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo, 50 straipsnio pavadinimo, 3 dalies pakeitimo ir papildymo 5–9 dalimis Įstatymo projekte siūlomi pakeitimai leis įstatymu nustatyti fizinių asmenų tikrinimo kriterijus ir tvarką bei leis apriboti nepatikimų fizinių asmenų galimybę įsidarbinti branduolinės energetikos objekte ar dalyvauti vežant branduolines ar branduolinio kuro ciklo medžiagas. Tai leis užkirsti kelią galimiems neteisėtiems veiksmas susijusiems su branduolinės energetikos objektu ir branduolinėmis ar branduolinio kuro ciklo medžiagomis. Dėl siūlomos 50 straipsnio 3 dalies 2, 3 ir 4 punktų formuluotės atkreiptinas dėmesys, kad branduolinės energetikos objektas ir branduolinės ar branduolinio kuro ciklo medžiagos yra didesnės rizikos pavojaus šaltinis. Neteisėta veika, nukreipta prieš tokius objektus ar medžiagas gali turėti labai didelę neigiamą įtaką aplinkai, visuomenės gerovei ar valstybės reputacijai. Bet koks asmuo, linkęs nusikalsti, yra potencialus grėsmės šaltinis, todėl siekiant išvengti bet kokių galimų neigiamų pasekmių dėl tokių asmenų veiklos yra siūloma apriboti tokių asmenų teisę į patekimą į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir (arba) branduolinės energetikos objekto aikštelę bei dalyvavimą vežant branduolines medžiagas be palydos nustatant, kad pareigų, kurioms būtina tokia teisė negali eiti ne tik fizinis asmuo įsiteisėjusiu apkaltinamuoju nuosprendžiu yra pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo, nepaisant teistumo išnykimo ar panaikinimo, bet ir dėl apysunkio nusikaltimo.

Asmuo įsiteisėjusiu apkaltinamuoju nuosprendžiu pripažintas kaltu dėl nesunkaus nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo (50 straipsnio 3 dalies 3 ir 4 punktai) laikytinas nepatikimu iki to momento, kol teistumas išnyksta arba yra panaikinamas. Dėl 16 straipsnio 1 dalies 4 punkto pripažinimo netekusiu galios ir 24 straipsnio 2 dalies pakeitimo Siūloma įtvirtinti nuostatą, kad VATESI viršininkas, viršininko pavaduotojai ir kiti fiziniai asmenys į pareigas, nurodytas VATESI viršininko patvirtintame pareigybių sąraše, priimami (perkeliami, išskyrus perkeliamus iš pareigų, buvusių ar esančių šiame sąraše, jei nuo paskutinio patikrinimo nepraėjo 50 straipsnio 8 dalyje nustatytas terminas ir negauta duomenų, kad galėjo atsirasti 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių) šio įstatymo nustatyta tvarka nustačius, kad nėra šio įstatymo 50 straipsnio 3 dalyje nurodytų aplinkybių. Priėmus nurodytą pakeitimą bus išvengta papildomų atsakingų specialistų darbo laiko sąnaudų ir atitinkamai sutaupytos valstybės biudžeto lėšos. Dėl 20 straipsnio pakeitimo Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais.

Dėl 22 straipsnio 1 dalies 2, 5, 7 punktų pakeitimo Informacija pateikta prie dalies dėl Branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais. Dėl 22 straipsnio 1 dalies 6, 9, 10, 13 punktų Šios nuostatos, atsižvelgiant į teisės technikos reikalavimus, suderintos su kitomis įstatymų nuostatomis, iš jų pašalinta perteklinė informacija. Dėl 22 straipsnio 1 dalies 11 punkto pakeitimo Siūloma 22 straipsnio 1 dalies 11 punktą papildyti nuostata dėl teisės VATESI rengti ir (ar) teikti Vyriausybei Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų projektus, susijusius su VATESI veiklos administravimu (finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais, valstybės rinkliavos už VATESI teikiamas administracines paslaugas nustatymu) susijusiais klausimais. Šis pakeitimas užtikrins, kad teisės aktai bus rengiami tuo lygiu, kuris užtikrins, kad klausimai, susiję su VATESI veiklos administravimu (finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais, valstybės rinkliavos už VATESI teikiamas administracines paslaugas nustatymu), bus sprendžiami efektyviau ir operatyviau. Dėl 22 straipsnio 1 dalies 12 punkto pakeitimo Dabartinė punkto redakcija suponuoja, kad VATESI dalyvauja formuojant valstybės politiką ir strategiją branduolinės energetikos srityje. Priėmus siūlomą punkto pakeitimą būtų pabrėžta, kad VATESI yra nepriklausoma nuo branduolinės energetikos politikos ir strategijos formuojančių institucijų ir teikia informaciją tik pagal savo kompetenciją saugos srityje. Šiuo metu galiojantis

22 straipsnio 1 dalies 13 punktas iš dalies dubliuoja 12 punktą, todėl projekte

šie punktai sujungti (tampa 12 punktu).

Dėl 22 straipsnio 1 dalies papildymo 14 punktu ir papildymo 50¹ straipsniu Įstatymo projekte siūloma įtvirtinti naują VATESI funkciją – atestuoti branduolinės energetikos objektų vadovaujančius darbuotojus. Įstatymo projekte siūloma įtvirtinti reikalavimą, kad Branduolinės saugos įstatymo 22 straipsnio

1 dalies 1, 2, 3, 4 ir 5 punktuose nurodytų licencijų turėtojai turi

užtikrinti, kad darbuotojai, kurių darbas susijęs su branduolinės saugos, radiacinės saugos, fizinės saugos, taip pat branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų vykdymo užtikrinimu, būtų kompetentingi vykdyti jiems pavestas funkcijas, taip pat, kad branduolinės energetikos objektų vadovaujančiais darbuotojais gali dirbti tik atestavimo egzaminą išlaikę fiziniai asmenys. Papildžius Branduolinės energijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalį 14 punktu ir Įstatymą 50¹ straipsniu bus nustatytas branduolinės energetikos objektų darbuotojų kompetencijos užtikrinimo sistemos reglamentavimas. Taip pat bus sukurta papildoma priemonė – potencialaus licencijos turėtojo (pareiškėjo) vadovaujančių darbuotojų atestavimas – leidžianti prieš išduodant VATESI licenciją įsitikinti pareiškėjo pajėgumais (pakankamais žmogiškaisiais ištekliais) vykdyti atitinkamą licencijuojamą veiklą. Dėl 29 straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimo Siūlytina patikslinti galiojančios Branduolinės energijos įstatymo redakcijos 29 straipsnio 1 ir 2 dalis suderinant ją su Branduolinės saugos įstatymo 22 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų licencijų ir leidimų teisiniu reglamentavimu. Patikslinus galiojančios Branduolinės energijos įstatymo redakcijos 29 straipsnio 1 ir 2 dalis bus nustatytas aiškesnis, nesidubliuojantis reglamentavimas. Dėl 33 straipsnio pakeitimo Siūloma į Lietuvos Respublikos teisės aktus perkelti TATENA saugumo serijos dokumentuose (angl.

International Atomic Energy Agency Nuclear Security Series), kurių nuostatos laikomos gerąja praktika fizinės saugos užtikrinimo srityje, apibrėžiamus fizinės saugos tikslus bei priemones, kaip šių tikslų pasiekti. Įstatymu tinkamai apibrėžus fizinės saugos tikslus ir priemones jiems pasiekti, bus prevenciškai užtikrinama branduolinės energetikos objektų ir branduolinių medžiagų fizinė sauga. Dėl 34 straipsnio pakeitimo Projektu siūloma įteisinti, kad VATESI savo sprendimu nustatytų branduolinės energetikos objekto riboto patekimo zonos dydžius visiems branduolinės energetikos objektams. Tai leis skirtingiems branduolinės energetikos objektams nustatyti skirtingus zonos dydžius, atsižvelgiant į grėsmes ir objekto savybes. Dėl 36 straipsnio pakeitimo Be kitų 36 straipsnio pakeitimų projektu siūloma įteisinti fizinių asmenų, siekiančių įgyti teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, patikrinimą dėl patikimumo. Toks reglamentavimas leis užtikrinti, kad tik patikrinti dėl patikimumo fiziniai asmenys galės patekti prie vežamų branduolinių medžiagų. Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo projekto Dėl 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais Sureglamentavus sertifikatų išdavimo tvarką bus sukurtos teisinės prielaidos ir teisinis pagrindas VATESI tinkamai (atsižvelgiant į vežimo tarptautinių sutarčių nuostatas) prižiūrėti branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų Branduolinės saugos įstatymo

1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, vežimo

veiklą.

Tuo pačiu bus užtikrinama branduolinė ir radiacinė sauga. Projekte nustatyti ilgesni nei Paslaugų įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatyti sertifikatų išdavimo terminai, nes nustatytuose sertifikatų išdavimo terminuose objektyviai įskaitytas laikas, būtinas su prašymu patvirtinimo sertifikatui gauti pateiktos informacijos analizei ir vertinimui. Europos Komisijos užsakymu Europos Sąjungos šalyse atliktos apklausos duomenimis (Contract No. 4.1020/D/02-001) radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo sertifikatų ir šių medžiagų pakuotės konstrukcijos patvirtinimo procedūros trukmė svyruoja nuo kelerių mėnesių iki keleto metų. Paprastai ji priklauso nuo su paraiška pridedamų dokumentų turinio apimties ir šiuose dokumentuose išdėstytos informacijos ir jos kokybės. Pareiškėjo pateiktų dokumentų vertinimui, pavyzdžiui, kai reikės įvertinti detalius saugos priemonių ir administracinės ar eksploatacinės kontrolės priemonių aprašymus, pakuočių, kurios bus naudojamos radioaktyviosioms medžiagoms vežti, konstrukcijos aprašymus ir brėžinius, instrukcijas, pagal kurias tikrinama ir įsitikinama, kad krovinys paruoštas ir pakrautas vežti pagal visus teisės aktų reikalavimus ir kitą pateiktą informaciją.

Kai kuriais atvejais pareiškėjas pateiks iki dviejų dešimčių dokumentų, susijusių su paraiška, kurių bendra apimtis sieks kelis šimtus ar net tūkstantį puslapių, todėl dėl didelės jų apimties reikės ilgesnio nei 30 dienų termino, įskaitant ir tai, kad bus atvejų, kai reikės atlikti patikrinamuosius skaičiavimus. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, yra aišku, jog sertifikatų išdavimas yra daug laiko sąnaudų reikalaujantis procesas, kadangi jo metu turi būti nuodugniai patikrinami visi sertifikatui gauti reikalingi dokumentus ir juose nurodyta informacija, be to, gali būti inicijuojami papildomi vežimo priemonių ir (arba) tvirtinamos konstrukcijos bandymai arba patikrinimai, siekiant patvirtinti arba paneigti abejones dėl veiklos ir arba konstrukcijos, kuri tvirtinama sertifikatu, kokybės užtikrinimo, kuri tiesiogiai susijusi su branduolinės, radiacinės ir fizinės saugos užtikrinimu bei jonizuojančiosios spinduliuotės rizikos žmonėms, jų turtui ir aplinkai mažinimu. Apibendrinant kitų šalių patirtį ir numatant darbų, reikalingų patvirtinimo sertifikatų išdavimui, apimtis, manytina, kad, jei Projekte būtų pritaikyti Paslaugų įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatyti sertifikatų išdavimo terminai, tai šios srities vežimo ir (arba) konstrukcijos patvirtinimo sertifikatų išdavimo procesas būtų skubotas ir nekokybiškas, o tai gali nulemti tokias neigiamas pasekmes kaip radiologinė avarija.

Pažymėtina, kad siūlomos priemonės atitinka tarptautinę praktiką ir taikomos daugelyje pasaulio šalių, kur radioaktyviųjų medžiagų vežimas, radioaktyviosios medžiagos konstrukcijos, pakuotės konstrukcijos patvirtinamos sertifikatais, taip pat, sertifikatais reguliuojamas ir kitos valstybės kompetentingos institucijos išduotų radioaktyviųjų medžiagų vežimo ir (ar) pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikatų pripažinimas. Dėl 6 straipsnio, 27 straipsnio 2 dalies, 47 ir 48 straipsnio pakeitimo Siūlomais pakeitimais bus užtikrintas tinkamas ir proporcingas ūkio subjektų veiklos priežiūros reglamentavimas, sudarytos sąlygos vienodai ir nuosekliai taikyti pažeidimo pavojingumą atitinkančias poveikio priemones. Šiais pakeitimais įtvirtinamas ūkio subjektams palankesnis reguliavimas

išsamesnis poveikio priemonių taikymo proceso reglamentavimas ūkio subjektams suteiktų daugiau aiškumo, jiems būtų lengviau pasinaudoti savo teisėmis, pats

poveikio priemonių taikymo procesas taptų konkretesnis ir aiškesnis. Dėl 5 straipsnio pakeitimo, 23 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir papildymo 14 dalimi, 24, 25, 26, 27, 29 straipsnių pakeitimo Siūlomais pakeitimais bus užtikrinta, kad esminės licencijomis ir leidimais reguliuojamos veiklos sąlygos bus nustatomos tik įstatyme, o techniniai aspektai – įgyvendinamuosiuose teisės aktuose ir nebus nustatoma veiklos sąlygų licencijos ar leidimo galiojimo sąlygose (esminės veiklos sąlygos lieka tik įstatyme).

Taip pat įstatymas papildomas nuostatomis, kurios vadovaujantis Licencijavimo pagrindų aprašu turi būti įstatyme (25 straipsnio 20 dalis ir 26 straipsnio 16¹dalis). Taip pat siekiant šio tikslo iš įstatymo pašalinamos nuostatos, kurios vadovaujantis Licencijavimo pagrindų aprašo nuostatomis turėtų būti licencijavimo taisyklėse (nurodytosios 24 straipsnio 4 dalyje, 25 straipsnio 3, 4, 15 dalyse, 26 straipsnio 2, 3, 17 dalyse, 27 straipsnyje). Atsižvelgiant į tai, kad techniniai reikalavimai, nustatomi įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, turi būti pritaikomi konkrečiam objektui ir atitinkamai ūkio subjektas turi įsipareigoti veiklą vykdyti būtent konkrečiai tam objektui tinkamomis techninėmis sąlygomis, 23 straipsnio papildymu

14 dalimi bus užtikrinta, kad ūkio subjektas įsipareigos vykdyti veiklą būtent

tomis sąlygomis, kurios buvo patikrintos licencijos ir leidimo išdavimo metu, o tuo atveju, jei bus pakeitimų, jie būtų suderinti su VATESI arba apie juos VATESI būtų informuojama siekiant užtikrinti efektyvią ūkio subjekto veiklos priežiūrą.

Dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto

12 straipsnio 1 dalyje keičiamoje Branduolinės energijos įstatymo 36 straipsnio

1 dalyje nurodoma, kad yra draudžiama neturint tam teisės patekti į

branduolinės energetikos objekto aikštelę ir (arba) branduolinės energetikos objekto apsaugos zonas, siūloma Administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio 1 dalyje vartojamą sąvoką (branduolinės energetikos objekto teritorija) keisti į sąvoką, kuri vartojama siūlomame Branduolinės energijos įstatymo pakeitime. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr.

I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto

22 straipsnio 1 dalies papildymo 14 punktu ir papildymo 50¹

straipsniu numatomo naujo teisinio reguliavimo numatomo poveikio vertinimas Poveikis atitinkamai sričiai – numatomas teigiamas naujo teisinio reguliavimo poveikis visuomeniniams santykiams branduolinės energetikos saugos srityje, nes numatomas naujas teisinis reguliavimas –vadovaujančių darbuotojų atestavimas – užtikrins, kad atsakingose pareigose branduolinėse energetikos objektuose dirba tik kompetentingi darbuotojai. Poveikis valstybės finansams – numatomas teigiamas naujo teisinio reguliavimo poveikis valstybės finansams. Numatomas naujas teisinis reguliavimas nepareikalaus papildomų valstybės finansinių išlaidų, o už atestato išdavimą yra numatoma valstybės rinkliava. Poveikis fizinių asmenų, valstybės institucijų administracinei naštai – numatomas naujas teisinis reguliavimas turės poveikį fiziniams asmenims, siekiantiems dirbti vadovaujančiais darbuotojais. Numatomas naujas teisinis reguliavimas įpareigos vadovaujančius darbuotojus privalomai atestuotis VATESI atestavimo komisijoje kartą per 5 metus. Numatomas naujas teisinis reguliavimas sukurs papildomą administracinę naštą VATESI. VATESI įgis naują prievolę – atestuoti vadovaujančius darbuotojus. Tokia našta yra pateisinama atsižvelgiant į tikslą, kurio siekiama

užtikrinti, kad branduolinės energetikos objektuose dirbtų tik kompetentingi darbuotojai.

Siūlomi pakeitimai neturės neigiamos įtakos vystant branduolinės energetikos objektų projektus, nes yra numatyta pakankamai laiko minėtiems pakeitimams pasirengti. Kitose šio įstatymo projekto nuostatose, taip pat Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu visiškai naujo teisinio reguliavimo nenustatoma. Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo projekto Dėl 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais Numatomas teigiamas naujo teisinio reguliavimo poveikis atitinkamai sričiai – santykiams branduolinės energetikos saugos srityje, nes tai užtikrins tinkamą ir proporcingą ūkio subjektų veiklos priežiūrą. Bus sukurtos teisinės prielaidos ir teisinis pagrindas VATESI tinkamai reglamentuoti ir prižiūrėti vežimo tarptautinių sutarčių įgyvendinimą veiklai, kuri tiesiogiai yra susijusi su radioaktyviųjų, šiuo atveju, branduolinių, branduolinio kuro ciklo ar daliųjų medžiagų vežimu. Numatomas naujas teisinis reguliavimas užtikrins greitesnį ir kokybiškesnį keitimąsi informacija ir bendradarbiavimą su kitų šalių kompetentingomis institucijomis, su Lietuvos Respublikos subjektais, vykdančiais veiklą branduolinės energetikos srityje, susijusioje su 7 klasės pavojingų krovinių pakavimu ir vežimu. Numatomas teigiamas naujo teisinio reguliavimo poveikis valstybės finansams, kadangi šis reguliavimas nepareikalaus papildomų valstybės finansinių išlaidų, o už sertifikatų išdavimą bus imama valstybės rinkliava.

Numatomas naujas teisinis reguliavimas padės sunorminti subjektų veiklą branduolinės energetikos srityje, susijusioje su 7 klasės pavojingų krovinių pakavimu ir vežimu, bus sudaromas konkretus teisinis pagrindas VATESI tinkamai reguliuoti šią ūkio subjektų veiklą taip kartu užtikrinant branduolinę ir radiacinę saugą visais vežimo atvejais, kai pagal vežimo tarptautines sutartis būtini vežimo patvirtinimo sertifikatai. Numatomas naujas teisinis reguliavimas sukurs papildomą administracinę naštą VATESI. VATESI, vykdydama branduolinės saugos valstybinį reglamentavimą ir priežiūrą, turės naujas teises ir pareigas – paraiškų sertifikatams gauti arba kitos valstybės sertifikato pripažinimo sertifikatui gauti nagrinėjimas ir šių sertifikatų išdavimas. Tokia našta yra pateisinama atsižvelgiant į tikslą, kurio siekiama užtikrinti branduolinės saugą vykdant veiklą branduolinės energetikos srityje, susijusioje su 7 klasės pavojingų krovinių pakavimu ir vežimu visiems galimiems vežimo atvejams. Administracinės naštos ūkio subjektams pokytis numatomas dėl paraiškos su susijusiais dokumentais vežimo ar gaminio konstrukcijos patvirtinimo sertifikatui gauti ir paraiškos su susijusiais dokumentais kitos valstybės vežimo ar gaminio konstrukcijos pripažinimo sertifikatui gauti pateikimo.

Atsiranda du nauji įpareigojimai – paraiškos gauti bet kurį iš Branduolinės saugos įstatymo pakeitimo projekto 22¹ straipsnio 1 dalies 1–3 punktuose nurodytų sertifikatų ir dokumentų, pagrindžiančių vežimo arba konstrukcijos atitiktį vežimo tarptautinių sutarčių nuostatoms, nustatytoms vežimo ar konstrukcijos patvirtinimo sertifikatams gauti, pateikimas VATESI ir paraiškos gauti 22¹ straipsnio 1 dalies

4 punkte nurodytą sertifikatą ir kitos valstybės kompetentingos institucijos

išduoto radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo ir (ar) pakuotės konstrukcijos patvirtinimo sertifikato ir kitų susijusių dokumentų pateikimas VATESI. Atsižvelgiant į tai, administracinės naštos ūkio subjektams pokytis (didėjimas) yra lygus 18,89 Eur. Dėl 6 straipsnio, 27 straipsnio 2 dalies, 47 ir 48 straipsnio pakeitimo Poveikis atitinkamai sričiai – numatomas teigiamas naujo teisinio reguliavimo poveikis visuomeniniams santykiams branduolinės energetikos saugos srityje, nes numatomas teisinis reglamentavimas užtikrins tinkamą ir proporcingą ūkio subjektų veiklos priežiūrą bei leis vienodai ir nuosekliai taikyti pažeidimo pavojingumą atitinkančias poveikio priemones. Poveikis valstybės finansams – numatomas naujas teisinis reguliavimas nepareikalaus papildomų valstybės finansinių išlaidų. Poveikis fizinių asmenų, valstybės institucijų administracinei naštai – projektas neturės poveikio fizinių asmenų ir kitų valstybės institucijų, išskyrus VATESI, administracinei naštai.

Informacinių įpareigojimų keliama administracinė našta ūkio subjektams nesikeičia, kadangi projekte nėra nustatoma privalomų naujų (nenustatytų šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose) ar keičiama esamų informacinių įpareigojimų, dėl kurių turi būti skaičiuojama administracinė našta. Dėl 5 straipsnio pakeitimo, 23 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir papildymo 14 dalimi, 24, 25, 26, 27, 29 straipsnių pakeitimo Poveikis atitinkamai sričiai – numatomas teigiamas naujo teisinio reguliavimo poveikis atsižvelgiant į tai, kad pakeitimai užtikrins įstatymo nuostatų atitiktį licencijų ir leidimų išdavimo valstybinio reglamentavimo praktikai. Poveikis valstybės finansams – numatomas naujas teisinis reguliavimas nepareikalaus papildomų valstybės finansinių išlaidų. Poveikis fizinių asmenų, valstybės institucijų administracinei naštai – projektas neturės poveikio fizinių asmenų ir kitų valstybės institucijų, išskyrus VATESI, administracinei naštai. Informacinių įpareigojimų keliama administracinė našta ūkio subjektams nesikeičia, kadangi projekte nėra nustatoma privalomų naujų (nenustatytų šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose) ar keičiama esamų informacinių įpareigojimų, dėl kurių turi būti skaičiuojama administracinė našta. Priėmus teikiamus įstatymų pakeitimus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr.

I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Dėl 2 straipsnio 12 ir 13 dalies pakeitimo, 7 straipsnio 1 dalies papildymo, 15 straipsnio 8 punkto pakeitimo ir papildymo 13 punktu, 16 straipsnio 1 dalies pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo, 22 straipsnio

1 dalies 1, 3, 4, 11 punktų pakeitimo, 23 straipsnio 3 ir 8 dalių pakeitimo, 24

straipsnio 2 dalies pakeitimo, 25 straipsnio 3 dalies pakeitimo, 33 straipsnio pakeitimo, 34 straipsnio pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo ir 50 straipsnio pakeitimo Įstatymo pakeitimas dėl taikomų prevencinių priemonių turės teigiamą įtaką kriminogeninei situacijai, nes bus sudaromos teisinės prielaidos užkirsti kelią neteisėtai veiklai. Įstatymo pakeitimas nėra susijęs su įtaka korupcijai. Kitų straipsnių pakeitimai nėra susiję su įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai. Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo projekto Neigiamų pasekmių kriminogeninei situacijai ir korupcijos požiūriu nenumatoma. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas nėra susijęs su įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr.

I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Dėl 22 straipsnio 1 dalies papildymo 14 punktu ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu Teikiamas įstatymas verslo subjektui sukurs papildomą administracinę naštą. Ūkio subjektai turės kreiptis į VATESI su prašymu dėl vadovaujančių darbuotojų atestavimo, bus būtina pateikti atitinkamus dokumentus, kontroliuoti, kad vadovaujančių darbuotojų pareigose dirbtų tik atestuoti darbuotojai. Priimant į darbą vadovaujančius darbuotojus, prieš tai jie turės būti atestuojami VATESI. Branduolinės saugos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3, 4 ir 5 punktuose nurodyti licencijų turėtojai privalės užtikrinti, kad branduolinės energetikos objekto darbuotojai, kurių darbas yra susijęs su branduolinės saugos, radiacinės saugos, fizinės saugos, taip pat branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų vykdymo užtikrinimu, būtų kompetentingi vykdyti jiems pavestas funkcijas. Dėl 33 straipsnio pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo, 50 straipsnio pakeitimo Teikiamas įstatymas verslo subjektui sukurs papildomą administracinę naštą. Numatomo teisinio reguliavimo poveikis ūkio subjektų administracinei naštai buvo vertinamas atsižvelgiant į šiuo metu esamą Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės patirtį. Administracinė našta ūkio subjektams, dėl siūlomų įstatymų pakeitimų (administracinės naštos pokytis), susijusių su fizinių asmenų patikimumo patikrinimu ir teisės be palydos patekti į branduolinės energetikos objekto aikštelę ir (arba) branduolinės energetikos objekto apsaugos zonas, teisė be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir

(arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas suteikimu, vertinama 2843,75 Eur per metus.

Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo projekto Dėl 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais Šiuo metu branduolinio kuro ciklo medžiagų, branduolinių ir daliųjų medžiagų, nurodytų Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, vežimo priežiūros ir sertifikatų išdavimo tvarka nėra nustatyta. Teikiami Įstatymų pakeitimo projektai turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, nes Įstatymų pakeitimu bus nustatyta sertifikatų išdavimo tvarka ir taip bus geriau reglamentuojama su 7 klasės pavojingų krovinių pakavimu ir vežimu susijusi veikla, tuo pačiu, verslininkams bus geresnės galimybės planuoti, organizuoti ir vykdyti veiklą šioje srityje. Dėl 6 straipsnio, 27 straipsnio 2 dalies, 47 ir 48 straipsnio pakeitimo Numatoma, kad projektas užtikrins palankesnį ūkio subjektams reguliavimą, kadangi bus aiškiau reglamentuotos poveikio priemonių skyrimo procedūros.

Diferencijavus poveikio priemones būtų nustatytos aplinkybės, kada poveikio priemonės gali būti netaikomos, praplėstas lengvinančių atsakomybę aplinkybių sąrašas, dėl ko būtų išvengta neadekvačių padarytam pažeidimui administracinio pobūdžio poveikio priemonių taikymo ir ekonominių sankcijų skyrimo. Priėmus šias nuostatas, pagerėtų ir taptų aiškesnė ūkio subjektų teisinė aplinka. Dėl 5 straipsnio pakeitimo, 23 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir papildymo 14 dalimi, 24, 25, 26, 27, 29 straipsnių pakeitimo Siūlomas reglamentavimas turės teigiamos sąlygos verslo sąlygoms, nes licencijų ir leidimų išdavimo teisinė aplinka taps aiškesnė. Teikiami Branduolinės energijos įstatymo pakeitimo ir Branduolinės saugos įstatymo pakeitimo projektai nėra susiję su įtaka verslo plėtrai. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas nėra susijęs su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymų pakeitimams įgyvendinti kitų įstatymų pakeitimų rengti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos Valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos Valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr.

I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekte keičiami Branduolinės energijos įstatymo 2 straipsnyje nurodyti terminai ir jų apibrėžimai yra įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka ir yra aprobuoti. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Dėl 2 straipsnio 12 ir 13 dalies pakeitimo, 15 straipsnio 8 punkto pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo, 22 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4, 11 punktų pakeitimo, 33 straipsnio pakeitimo, 34 straipsnio pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo, 36 straipsnio pakeitimo Priėmus įstatymą bus būtina peržiūrėti Branduolinės saugos reikalavimus BSR-1.6.1-2012

„Branduolinės energetikos objektų, branduolinių ir branduolinio kuro ciklo

medžiagų fizinė sauga“, patvirtintus VATESI viršininko 2012 m. balandžio

4 d. įsakymu Nr. 22.3-37 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-1.6.1-2012

„Branduolinės energetikos objektų, branduolinių ir branduolinio kuro ciklo

medžiagų fizinė sauga“ patvirtinimo“. Dėl 2 straipsnio 17 dalies pakeitimo teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. Dėl 7 straipsnio 1 dalies papildymo 7 punktu Turės būti keičiamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 26 d. nutarimas Nr. 289-10 „Dėl Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės fizinės saugos nuostatų patvirtinimo“.

Dėl 15 straipsnio 5 punkto pakeitimo, 19 straipsnio 2 dalies pakeitimo,

22 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktų pakeitimo, 35 straipsnio pakeitimo

Turės būti keičiamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. vasario 2 d. nutarimas Nr. 127 „Dėl Numatomų grėsmių nustatymo ir persvarstymo bei informacijos teikimo Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai tvarkos aprašo patvirtinimo“. Dėl 7 straipsnio 1 dalies papildymo 8 punktu, 16 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės priimti nutarimą, kuriuo patvirtins fiziniams asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas ir (arba) branduolinės energetikos objekto aikštelę ir (arba) teisę be palydos dalyvauti vežant branduolines medžiagas, nurodytas Branduolinės saugos įstatymo 1 priede šiame priede nurodytais kiekiais, ir (arba) branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimo, informacijos apie patikrintus fizinius asmenis nuolatinio stebėjimo ir tokios informacijos teikimo reglamentavimą ir priežiūrą vykdančioms institucijoms, pareiškėjams ar licencijos turėtojams tvarkos aprašą. Taip pat priėmus įstatymą reikės pripažinti netekusiu galios Branduolinės energetikos objektuose įdarbinamų ir dirbančių fizinių asmenų arba kitose institucijose arba įmonėse įdarbinamų ar dirbančių fizinių asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas, išskyrus riboto patekimo zoną, taip pat fizinių asmenų, turinčių dalyvauti vežant branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus 2012 m. sausio 2 d. įsakymu Nr.

1-2 „Dėl Branduolinės energetikos objektuose įdarbinamų ir dirbančių asmenų arba kitose institucijose arba įmonėse įdarbinamų ar dirbančių asmenų, kurie dėl jiems priskirtų funkcijų ar pavesto darbo turi įgyti teisę be palydos patekti į branduolinės energetikos objektų apsaugos zonas, išskyrus riboto patekimo zoną, taip pat asmenų, turinčių dalyvauti vežant branduolinio kuro ciklo medžiagas, tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Dėl 22 straipsnio 1 dalies papildymo 14 punktu ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu Šiuo metu galioja Branduolinės energetikos objektus eksploatuojančių organizacijų ir joms paslaugas teikiančių įmonių personalo valdymo bendrieji reikalavimai (VD-E-11-2001), patvirtinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko 2001 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 57 „Dėl Branduolinės energetikos objektus eksploatuojančių organizacijų ir joms paslaugas teikiančių įmonių Personalo valdymo bendrųjų reikalavimų (VD-E-11-2001)“. Priėmus įstatymo pakeitimus šį teisės aktą reikės pakeisti patikslinant nuostatas dėl reikalavimų licencijų turėtojų darbuotojų kompetencijos užtikrinimo tvarkai. 22 straipsnio 1 dalies papildymo 14 punktu ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įgyvendinimui reikės parengti Branduolinės energetikos objektų vadovaujančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašą, kurį tvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybė.

Taip pat turės būti keičiamas Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“, jame nustatant konkrečius valstybės rinkliavos dydžius už atestato branduolinės energetikos objektų vadovaujantiems darbuotojams išdavimą. Kitų pakeitimų įgyvendinimui įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr. XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 ir 48 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais įstatymo projekto Dėl 4, 10, 12, 16, 23 (papildymas 12 dalimi), 28 ir 31 straipsnių bei penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir šio įstatymo papildymo 22¹, 24¹ ir 26¹ straipsniais reikės pakeisti ir parengti šiuos teisės aktus:

1. Pakeisti Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių

sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1458 „Dėl konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“, – nustatyti valstybės rinkliavos dydį už sertifikatų išdavimą. 2. Parengti Branduolinio kuro ciklo, branduolinių ir daliųjų medžiagų vežimo sertifikatų išdavimo taisyklės, kurias patvirtins VATESI viršininkas, kuriose būtų nustatyta sertifikatų išdavimo tvarka Lietuvos Respublikoje. Dėl 6 straipsnio, 27 straipsnio 2 dalies, 47 ir 48 straipsnio pakeitimo Įstatymo pakeitimų įgyvendinimui naujų teisės aktų priimti nereikės.

Priėmus visus siūlomus įstatymo pakeitimus, turės būti pakeisti Branduolinės saugos reikalavimai BSR-1.1.3-2016 „Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos patikrinimai“, patvirtinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko

2011 m. rugpjūčio 25 d. įsakymu Nr. 22.3-82 „Dėl Branduolinės saugos

reikalavimų BSR-1.1.3-2061 „Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos patikrinimai“ patvirtinimo“, ir Branduolinės saugos reikalavimai BSR-1.1.4-2016. Dėl 5 straipsnio pakeitimo, 23 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir papildymo 14 dalimi, 24, 25, 26, 27, 29 straipsnių pakeitimo reikės pakeisti:

1) Branduolinės energetikos srities veiklos licencijų ir leidimų išdavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 20 d. nutarimu Nr. 722 „Dėl Branduolinės energetikos srities veiklos licencijų ir leidimų išdavimo taisyklių patvirtinimo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. sausio 27 d. nutarimo Nr. 103 „Dėl Veiklos branduolinėje energetikoje licencijavimo nuostatų patvirtinimo“ ir jį keitusio nutarimo pripažinimo netekusiais galios“, jose atsisakant nuostatų, susijusių su licencijų ir leidimų galiojimo sąlygomis bei nurodant, kurių dokumentų pakeitimai turės būti suderinti su VATESI, apie kurių dokumentų pakeitimus VATESI turės būti informuojama bei šių procesų procedūriniai aspektai. Taip pat į šį teisės aktą turės būti įtrauktos nuostatos, kurios vadovaujantis Licencijavimo pagrindų aprašu pašalinamos iš įstatymo;

2) Radioaktyviųjų medžiagų, radioaktyviųjų atliekų ir panaudoto branduolinio kuro įvežimo, išvežimo, vežimo tranzitu ir vežimo Lietuvos Respublikoje taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko 2008 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr.

V-1271/22.3-139 „Dėl radioaktyviųjų medžiagų, radioaktyviųjų atliekų ir panaudoto branduolinio kuro įvežimo, išvežimo, vežimo tranzitu ir vežimo Lietuvos Respublikoje taisyklių patvirtinimo“, nurodant, kurių dokumentų pakeitimai turės būti suderinti su VATESI, apie kurių dokumentų pakeitimus VATESI turės būti informuojama bei šių procesų procedūriniai aspektai. 3) VATESI viršininko 2012 m. gruodžio 4 d. įsakymą Nr. 22.3-149 „Dėl paraiškų branduolinės energetikos srities veiklos licencijai ir leidimui išduoti, licencijai ar leidimui, jų galiojimo sąlygoms pakeisti, licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymui panaikinti ir licencijos ar leidimo galiojimui panaikinti formų bei licencijos ir leidimo formų patvirtinimo“. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 321 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto įgyvendinimui įstatymų lydimųjų aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Teikiamų įstatymų nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr.

I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Manome, kad, priėmus 24 straipsnio 2 dalies pakeitimą ir 16 straipsnio

1 dalies 4 punkto pakeitimus bus išvengta papildomų atsakingų specialistų darbo

laiko sąnaudų ir atitinkamai sutaupytos valstybės biudžeto lėšos. Tikslus sutaupomų lėšų skaičius priklausytų nuo to, kiek kartų būtų faktiškai reikalinga keisti bei derinti pareigybių sąrašą, nurodomą Branduolinės energijos įstatymo 23 straipsnio 8 dalies 3 punkte. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Reikšminiai projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: „branduolinės energetikos objektų vadovaujančių darbuotojų atestavimas“, „branduolinės energetikos objekto projektas“, „teisė patekti į branduolinės energetikos objekto aikštelę“. Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo Nr.

„radioaktyviųjų medžiagų vežimas“, „radioaktyviųjų medžiagų vežimo patvirtinimo sertifikatai“, „pakuočių konstrukcijos

patvirtinimo sertifikatai“, „radioaktyviosios medžiagos konstrukcijos patvirtinimo sertifikatai“. Dėl 6, 27, 47 ir 48 straipsnio pakeitimo ir papildymo 6¹ straipsniu Reikšminiai projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „pažeidžiami radionuklidus sulaikantys ir (ar) jonizuojančiąją spinduliuotę slopinantys saugos barjerai“,

„poveikio priemonės“, „komisijos posėdis“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai

ir paaiškinimai Dėl Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo projekto Pažymėtina, kad iki Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 2, 7, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 50 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 50¹ straipsniu įstatymo įsigaliojimo į vadovaujančių darbuotojų, nurodytų 50¹ straipsnio 4 dalyje, pareigas priimtiems darbuotojams iki 2018 m. gegužės 1 d. negaliotų draudimas dirbti neturint VATESI išduodamo atestato, kad minėti darbuotojai turėtų pakankamai laiko pasirengti atestavimui ir atestuotis.

Teisės departamento išvada

2017-02-03 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BRANDUOLINĖS

SAUGOS ĮSTATYMO XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47

IR 48 STRAIPSNIŲ IR PENKTOJO SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO

PAPILDYMO 22¹, 24¹IR

26¹STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO

2017-02-21 Nr. XIIIP-337

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto

3 straipsniu siūloma keisti įstatymo 6 straipsnį ir šio straipsnio 10 dalyje

nustatyti, jog privalomi vykdyti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (toliau - VATESI) nurodymai gali būti skundžiami teismui. Vadovaujantis teisinio aiškumo principu, šioje nuostatoje būtina nurodyti, ar kreipimasis į teismą sustabdo tokių privalomų nurodymų vykdymą. 2. Projekto

12 straipsnio 1 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios įstatymo 25

straipsnio 3 dalį, kurioje, be kita ko, nustatoma ir tai, jog jeigu pareiškėjas, pateikęs paraišką licencijai gauti, negauna atsakymo per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad licencija išduota. Pasiūlymo turinys kvestionuotinas. Pažymėtina, jog panaikinus šią nuostatą, tais atvejais, kai pareiškėjas, pateikęs paraišką licencijai gauti, negaus atsakymo per nustatytą terminą, turės būti taikoma Paslaugų įstatymo 7 straipsnio 3 dalies nuostata, nustatanti, jog „Jeigu į tinkamai įformintą prašymą dėl leidimo išdavimo, pateiktą kartu su visais leidimui išduoti reikalingais dokumentais ir informacija (toliau – prašymas), neatsakoma per įstatymų nustatytą terminą, laikoma, kad leidimas yra išduotas.“ Atsižvelgiant į sritį kurioje VATESI išduoda licencijas, manytina, jog aptariamo reguliavimo panaikinimas galimai keltų grėsmę valstybės ir visuomenės saugumui. Analogiška pastaba išsakytina ir dėl projekto 13 straipsnio 2 dalies, kuria pripažįstama netekusia galios įstatymo 26 straipsnio 2 dalies analogiško turinio nuostata, susijusi su leidimų išdavimu. 3.

3. Projekto

12 straipsnio 2 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios įstatymo 25

straipsnio 4 dalį, kurioje reguliuojami atvejai, kai pareiškėjas licencijai gauti pateikė ne visus arba netinkamai įformintus dokumentus. Vietoje šio reguliavimo nesiūlomas joks naujas reguliavimas, taigi susiklostys situacija, kai pagal galiojantį teisinį reguliavimą aiški ir sureguliuota situacija taps neaiškia ir nereguliuojama. Atsižvelgiant į šias aplinkybes teigtina, kad siūlomas įstatymo pakeitimas neatitinka teisės aiškumo principo ir galimai yra neproporcingas siekiamiems tikslams. 4. Projekto

12 straipsnio 4 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 25 straipsnio 15 dalį, iš jos

išbraukiant nuostatą, kad už licencijos išdavimą mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. Analogišką nuostatą siūloma naikinti ir kartu teikiamame Branduolinės energijos įstatymo pakeitime (Reg. Nr. XIIIP-336). Panaikinus šias nuostatas, keičiamuose įstatymuose neliks nuostatų, kurios nustatytų pareiškėjų pareigą mokėti valstybės rinkliavą už VATESI teikiamas viešojo administravimo paslaugas. Pažymėtina, jog visas teisinis reguliavimas susijęs su asmenų teisių ir pareigų nustatymu, vadovaujantis Konstitucinio Teismo doktrina, gali būti įtvirtintas tik įstatyme, todėl asmenų pareiga mokėti valstybės rinkliavą negali būti nustatyta poįstatyminiu teisės aktu. Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, jog licencijų, leidimų ir sertifikatų išdavimas nėra paslaugos už kurių atlikimą galėtų būti nustatyta kitokia atlyginimo forma nei valstybės rinkliava, nes asmenys dėl šių viešojo administravimo paslaugų teikimo į VATESI kreipiasi todėl, kad valstybiniu reguliavimu yra nustatyti tam tikri reikalavimai, atitiktį kuriems gali įvertinti vienintelė institucija –

VATESI.

Teikdama šias viešojo administravimo paslaugas VATESI atlieka tiesiogines ir pagrindines savo funkcijas, kurių teisėtai negali teikti jokia kita institucija ar asmuo, todėl vienintelė galima apmokėjimo už šias viešojo administravimo funkcijas forma turėtų ir galėtų būti valstybės rinkliava. Analogiška pastaba išsakytina ir dėl projekto 10 straipsnio ir 13 straipsnio 5 dalies, kuriomis neliks nuostatų nustatančių pareiškėjų pareigą mokėti valstybės rinkliavą už teikiamas viešojo administravimo paslaugas. Apibendrinant išdėstytas pastabas teigtina, jog teisinio reguliavimo, susijusio su valstybės rinkliavų nustatymu, eliminavimas iš galiojančio reguliavimo kelia abejonių dėl atitikties teisinio aiškumo, teisinės valstybės ir proporcingumo principams. 5. Projekto

13 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 26 straipsnio 1 dalį, be kita

ko, išbraukiant nuostatą, jog pareiškėjų prašymai pakeisti leidimo sąlygas nagrinėjami Vyriausybės nustatyta tvarka. Vietoje šio reguliavimo nesiūlomas joks naujas reguliavimas, taigi susiklostys situacija, kai pagal galiojantį teisinį reguliavimą aiški ir sureguliuota situacija taps neaiškia ir nereguliuojama, nes nebus aišku kokia tvarka nagrinėjami tokie prašymai. Atsižvelgiant į šias aplinkybes teigtina, kad siūlomas įstatymo pakeitimas neatitinka teisės aiškumo principo ir galimai yra neproporcingas siekiamiems tikslams. 6.

6. Projekto

15 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 27 straipsnio 1 dalį ir iš

įstatymo išbraukti nuostatą, jog „Sprendime sustabdyti licencijos ar leidimo galiojimą nurodomi nustatyti pažeidimai (trūkumai), licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymo data ir, atsižvelgiant į būtinas įgyvendinti priemones ir branduolinės saugos reikalavimus, nustatomas protingas terminas, per kurį turi būti pašalinti nurodyti pažeidimai (trūkumai) ir kuris negali būti trumpesnis kaip 3 mėnesiai.“ Vietoje šios nuostatos nesiūlomas joks naujas reguliavimas. Taigi iš įstatymo bus eliminuotas reikalavimas VATESI nurodyti pagrindą, kuriuo remiantis licencijos ar leidimo galiojimas yra stabdomas, licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymo data ir terminas trūkumams pašalinti. Pasiūlymas vertintinas kritiškai atsižvelgiant į viešojo administravimo įstatyme įtvirtintus viešojo administravimo principus: objektyvumo, reiškiančio, kad administracinio sprendimo priėmimas ir kiti oficialūs viešojo administravimo subjekto veiksmai turi būti nešališki ir objektyvūs bei skaidrumo, reiškiančio, kad viešojo administravimo subjekto veikla turi būti vieša, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus. Be to, atskirai paminėtina ir korupcijos rizikos galimybė, kai tam tikrai institucijai, priimančiai sprendimą, net nereikia nurodyti šio sprendimo priėmimo pagrindo. Svarstytina galimybė reguliavimą tobulinti. 7. Pažymėtina, jog keičiamo įstatymo 27 straipsnyje nesiūloma įtvirtinti jokių nuostatų, susijusių su sertifikatų galiojimo sustabdymu ir sertifikatų sustabdymo panaikinimu, o keičiamo įstatymo 29 straipsnyje nesiūloma įtvirtinti jokių nuostatų, susijusių su sertifikatų galiojimo panaikinimu. Tokio reguliavimo nebuvimas kelia abejonių, nes asmenys, net ir nebeatitinkantys tam tikrų reikalavimų, turėtų galiojančius sertifikatus ir galėtų jais teisėtai naudotis. Siūlytina tobulinti reguliavimą. 8. Projekto 20 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 48 straipsnį.

Šio straipsnio 26 dalyje siūloma nustatyti, kad „Tais atvejais, kai sprendimas skirti baudą apskundžiamas teismui, bauda turi būti sumokama ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.“ Nuostatos turinys koreguotinas atsižvelgiant į tai, jog teismas gali ne tik patvirtinti paskirtą baudą, tačiau ir jos neskirti. 9. Projekto 20 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 48 straipsnį. Šio straipsnio 27 dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti, kad teismas turi teisę „skirti mažesnę piniginę baudą, negu

47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytos minimalios baudos, arba baudos

neskirti“. Atsižvelgiant į tai, jog teismo bylos nagrinėjimo objektas bus VATESI sprendimas dėl baudos skyrimo, teigtina, jog teismo sprendimas turėtų būti siejamas su šio sprendimo patvirtinimu ar modifikavimu, t.y. teismui turėtų būti nustatyta teisė paskirtą baudą panaikinti, ją sumažinti, ar sprendimą dėl baudos skyrimo palikti nepakeistą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected]. D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected];

Teisės departamento išvada

2017-03-31 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BRANDUOLINĖS

SAUGOS ĮSTATYMO XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47, 48

STRAIPSNIŲ IR PENKTOJO SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 22¹,

24¹IR 26¹STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO

2017-04-04 Nr. XIIIP-337(2)

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected]. D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected];

Komiteto išvada

2017-03-31 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Ekonomikos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BRANDUOLINĖS SAUGOS ĮSTATYMO XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23,

24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47 IR 48 STRAIPSNIŲ IR PENKTOJO SKYRIAUS PAVADINIMO

PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 22¹, 24¹IR 26¹STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO

PROJEKTO NR.XIIIP-337ES

2017-03-29

Nr. 108-P-10

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Virginijus

Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Mindaugas Bastys, Eugenijus Gentvilas, Zibgnev Jedinskij, Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos:

Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Egidijus Purlys, Energetikos ministerijos Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo skyriaus vyriausiasis specialistas Renatas Šumskis, VATESI viršininko pavaduotojas Vidas Paulikas, VATESI Administravimo departamento Teisės ir personalo skyriaus vedėja Ugnė Adomaitytė, VATESI Branduolinių medžiagų kontrolės ir fizinės saugos skyriaus vyriausiasis inspektorius Marius Urvakis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2017-02-21³

10 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 3 straipsniu

siūloma keisti įstatymo 6 straipsnį ir šio straipsnio 10 dalyje nustatyti, jog privalomi vykdyti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (toliau - VATESI) nurodymai gali būti skundžiami teismui.

Vadovaujantis teisinio aiškumo principu, šioje nuostatoje būtina nurodyti, ar kreipimasis į teismą sustabdo tokių privalomų nurodymų vykdymą. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 3 straipsnio 10 dalį išdėstyti taip: „10. Privalomi vykdyti nurodymai gali būtų skundžiami vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymu. Privalomo vykdyti nurodymo apskundimas nesustabdo privalomų vykdyti nurodymų vykdymo.“

2. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2017-02-21¹³

9 2.Projekto 12 straipsnio 1 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios įstatymo 25 straipsnio 3 dalį, kurioje, be kita ko, nustatoma ir tai, jog jeigu pareiškėjas, pateikęs paraišką licencijai gauti, negauna atsakymo per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad licencija išduota. Pasiūlymo turinys kvestionuotinas. Pažymėtina, jog panaikinus šią nuostatą, tais atvejais, kai pareiškėjas, pateikęs paraišką licencijai gauti, negaus atsakymo per nustatytą terminą, turės būti taikoma Paslaugų įstatymo 7 straipsnio 3 dalies nuostata, nustatanti, jog „Jeigu į tinkamai įformintą prašymą dėl leidimo išdavimo, pateiktą kartu su visais leidimui išduoti reikalingais dokumentais ir informacija (toliau – prašymas), neatsakoma per įstatymų nustatytą terminą, laikoma, kad leidimas yra išduotas.“ Atsižvelgiant į sritį kurioje VATESI išduoda licencijas, manytina, jog aptariamo reguliavimo panaikinimas galimai keltų grėsmę valstybės ir visuomenės saugumui. Analogiška pastaba išsakytina ir dėl projekto 13 straipsnio 2 dalies, kuria pripažįstama netekusia galios įstatymo 26 straipsnio 2 dalies analogiško turinio nuostata, susijusi su leidimų išdavimu.

Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas: Atsižvelgiant į pastaboje nurodytus argumentus dėl galimų veiklos vykdymo pasekmių neįsitikinus, kad ji bus vykdoma saugiai (nesaugi veikla keltų grėsmę valstybės ir visuomenės saugumui), siūlytina su sertifikatų išdavimu susijusį reglamentavimą papildyti nuostata dėl to, jog negavus atsakymo, nebus laikoma, jog išduotas sertifikatas. Įstatymo projekto 13 straipsnį siūloma papildyti 9 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„9. Jeigu pareiškėjas negauna atsakymo dėl sprendimo išduoti

sertifikatą per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad sertifikatas išduotas.“

3. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-02-21¹¹ 3.Projekto 12 straipsnio 2 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios įstatymo 25 straipsnio 4 dalį, kurioje reguliuojami atvejai, kai pareiškėjas licencijai gauti pateikė ne visus arba netinkamai įformintus dokumentus. Vietoje šio reguliavimo nesiūlomas joks naujas reguliavimas, taigi susiklostys situacija, kai pagal galiojantį teisinį reguliavimą aiški ir sureguliuota situacija taps neaiškia ir nereguliuojama. Atsižvelgiant į šias aplinkybes teigtina, kad siūlomas įstatymo pakeitimas neatitinka teisės aiškumo principo ir galimai yra neproporcingas siekiamiems tikslams. Pritarti Komiteto pasiūlymas:

1. Įstatymo projekto 11 straipsnį išdėstyti

taip: „11 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas

1. Pripažinti

netekusia galios 25 straipsnio 3 dalį. 3. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija, gavusi paraišką išduoti licenciją, per 5 darbo dienas nuo tokios paraiškos gavimo dienos išsiunčia pareiškėjui patvirtinimą, kad paraiška išduoti licenciją yra gauta.

Gavimo patvirtinime privalo būti nurodyta:

1) terminas, per kurį privalo būti priimtas sprendimas dėl licencijos išdavimo;

2) galimos pareiškėjo teisių gynimo priemonės, kuriomis galima naudotis kilus ginčui tarp Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos ir pareiškėjo;

3) jeigu pareiškėjas negauna atsakymo per nustatytą terminą, nėra laikoma, kad licencija išduota. 2. Pakeisti 25 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip: „14. Išduodamoje licencijoje nurodomos licencijuojamos veiklos sąlygos, taikomos licencijos turėtojui ir (ar) jo vykdomai veiklai, vadovaujantis šiame įstatyme, kituose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais reikalavimais. Licencijuojamos veiklos sąlygos gali būti keičiamos Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimu, pasikeitus šiam įstatymui ar kitiems licencijų išdavimo tvarką ar saugos reikalavimus nustatantiems teisės aktams, atlikto saugos vertinimo pagrindu arba licencijos turėtojo prašymu, pasikeitus licencijos turėtojo rekvizitams, siekiant atlikti branduolinės energetikos objekto modifikacijas, pereinant į kitą branduolinės energetikos objekto gyvavimo etapą, siekiant vykdyti išmontavimo darbus, taip pat jeigu licencijos turėtojas reorganizuojamas. Pareiškėjo prašymas pakeisti licencijuojamos veiklos sąlygas nagrinėjamas Vyriausybės nustatyta tvarka.

„20. Licencijos turėtojas neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti

licencijuojamą veiklą.“

4. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-02-21¹⁰ 4.Projekto 12 straipsnio 4 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 25 straipsnio 15 dalį, iš jos išbraukiant nuostatą, kad už licencijos išdavimą mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. Analogišką nuostatą siūloma naikinti ir kartu teikiamame Branduolinės energijos įstatymo pakeitime (Reg. Nr. XIIIP-336). Panaikinus šias nuostatas, keičiamuose įstatymuose neliks nuostatų, kurios nustatytų pareiškėjų pareigą mokėti valstybės rinkliavą už VATESI teikiamas viešojo administravimo paslaugas. Pažymėtina, jog visas teisinis reguliavimas susijęs su asmenų teisių ir pareigų nustatymu, vadovaujantis Konstitucinio Teismo doktrina, gali būti įtvirtintas tik įstatyme, todėl asmenų pareiga mokėti valstybės rinkliavą negali būti nustatyta poįstatyminiu teisės aktu.

Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, jog licencijų, leidimų ir sertifikatų išdavimas nėra paslaugos už kurių atlikimą galėtų būti nustatyta kitokia atlyginimo forma nei valstybės rinkliava, nes asmenys dėl šių viešojo administravimo paslaugų teikimo į VATESI kreipiasi todėl, kad valstybiniu reguliavimu yra nustatyti tam tikri reikalavimai, atitiktį kuriems gali įvertinti vienintelė institucija – VATESI. Teikdama šias viešojo administravimo paslaugas VATESI atlieka tiesiogines ir pagrindines savo funkcijas, kurių teisėtai negali teikti jokia kita institucija ar asmuo, todėl vienintelė galima apmokėjimo už šias viešojo administravimo funkcijas forma turėtų ir galėtų būti valstybės rinkliava. Analogiška pastaba išsakytina ir dėl projekto 10 straipsnio ir 13 straipsnio 5 dalies, kuriomis neliks nuostatų nustatančių pareiškėjų pareigą mokėti valstybės rinkliavą už teikiamas viešojo administravimo paslaugas. Apibendrinant išdėstytas pastabas teigtina, jog teisinio reguliavimo, susijusio su valstybės rinkliavų nustatymu, eliminavimas iš galiojančio reguliavimo kelia abejonių dėl atitikties teisinio aiškumo, teisinės valstybės ir proporcingumo principams. Pritarti Komiteto pasiūlymas:

1. Išbraukti Įstatymo projekto 10

straipsnį: „10 straipsnis. 24 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 24 straipsnio 4 dalį.“

2. Atitinkamai pernumeruoti tolesnius Įstatymo

projekto straipsnius. Komiteto pasiūlymas:

3. Patikslinti Įstatymo projekto pavadinimą

ir jį išdėstyti taip:

„LIETUVOS

RESPUBLIKOS

BRANDUOLINĖS

SAUGOS ĮSTATYMO NR.

XI-1539 4, 5, 6, 10, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 47, 48 STRAIPSNIų iR penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹, 24¹, 26¹straipsniais

ĮSTATYMAS“

Komiteto pasiūlymas:

4. Žr. Komiteto pasiūlymą prie 3 TD

pastabos. 12⁵ Komiteto pasiūlymas:

5Išbraukti Įstatymo projekto 12 straipsnio 5 dalį:

„5. Pripažinti netekusia galios 26 straipsnio 17 dalį. 17. Už

leidimo išdavimą mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava.“¹³¹⁰

6Įstatymo projekto 13 straipsnį papildyti nauja 10 dalimi:

„10. Už sertifikato išdavimą mokama valstybės rinkliava.“

5. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2017-02-21¹²

1 5.Projekto 13 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 26 straipsnio 1 dalį, be kita ko, išbraukiant nuostatą, jog pareiškėjų prašymai pakeisti leidimo sąlygas nagrinėjami Vyriausybės nustatyta tvarka. Vietoje šio reguliavimo nesiūlomas joks naujas reguliavimas, taigi susiklostys situacija, kai pagal galiojantį teisinį reguliavimą aiški ir sureguliuota situacija taps neaiškia ir nereguliuojama, nes nebus aišku kokia tvarka nagrinėjami tokie prašymai. Atsižvelgiant į šias aplinkybes teigtina, kad siūlomas įstatymo pakeitimas neatitinka teisės aiškumo principo ir galimai yra neproporcingas siekiamiems tikslams. Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:

Įstatymo projekto 12 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Pakeisti 26 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Leidimas išduodamas, kai Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija įsitikina, kad veikla atitinka teisės aktuose jai nustatytus reikalavimus. Išduodant leidimą, gali būti nurodomos leidimo sąlygos, taikomos leidimo turėtojui ir (ar) jo vykdomai veiklai, vadovaujantis šiame įstatyme, kituose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais reikalavimais.

30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo.“

6. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2017-02-21¹⁴

1 6.Projekto 15 straipsnio

1 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 27 straipsnio 1 dalį ir iš įstatymo

išbraukti nuostatą, jog „Sprendime sustabdyti licencijos ar leidimo galiojimą nurodomi nustatyti pažeidimai (trūkumai), licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymo data ir, atsižvelgiant į būtinas įgyvendinti priemones ir branduolinės saugos reikalavimus, nustatomas protingas terminas, per kurį turi būti pašalinti nurodyti pažeidimai (trūkumai) ir kuris negali būti trumpesnis kaip 3 mėnesiai.“ Vietoje šios nuostatos nesiūlomas joks naujas reguliavimas.

Taigi iš įstatymo bus eliminuotas reikalavimas VATESI nurodyti pagrindą, kuriuo remiantis licencijos ar leidimo galiojimas yra stabdomas, licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymo data ir terminas trūkumams pašalinti. Pasiūlymas vertintinas kritiškai atsižvelgiant į viešojo administravimo įstatyme įtvirtintus viešojo administravimo principus: objektyvumo, reiškiančio, kad administracinio sprendimo priėmimas ir kiti oficialūs viešojo administravimo subjekto veiksmai turi būti nešališki ir objektyvūs bei skaidrumo, reiškiančio, kad viešojo administravimo subjekto veikla turi būti vieša, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus. Be to, atskirai paminėtina ir korupcijos rizikos galimybė, kai tam tikrai institucijai, priimančiai sprendimą, net nereikia nurodyti šio sprendimo priėmimo pagrindo. Svarstytina galimybė reguliavimą tobulinti. Pritarti Komiteto pasiūlymas:

1. Įstatymo projekto 14 straipsnio 1 dalį

išbraukti: „1. Pakeisti 27 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Licencijos ar leidimo galiojimas sustabdomas ir licencijos ar leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimu.“

2. Buvusias Įstatymo projekto 14 straipsnio

2, 3, 4, 5 dalis laikyti atitinkamai 1, 2, 3, 4 dalimis. 7.

7. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-02-21¹³ 7.Pažymėtina, jog keičiamo įstatymo 27 straipsnyje nesiūloma įtvirtinti jokių nuostatų, susijusių su sertifikatų galiojimo sustabdymu ir sertifikatų sustabdymo panaikinimu, o keičiamo įstatymo 29 straipsnyje nesiūloma įtvirtinti jokių nuostatų, susijusių su sertifikatų galiojimo panaikinimu. Tokio reguliavimo nebuvimas kelia abejonių, nes asmenys, net ir nebeatitinkantys tam tikrų reikalavimų, turėtų galiojančius sertifikatus ir galėtų jais teisėtai naudotis. Siūlytina tobulinti reguliavimą. Pritarti Komiteto pasiūlymas:

1Įstatymo projekto 13 straipsnio pavadinimą išdėstyti taip:

„13 straipsnis. Įstatymo papildymas 26¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 26¹ straipsniu:

„26¹ straipsnis. Sertifikatų išdavimas, įspėjimas dėl galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas,

galiojimo panaikinimas“¹³ 11-16 Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 13 straipsnio 11-16 dalis išdėstyti taip:

„11. Valstybinės atominės energetikos saugos

inspekcija įspėja sertifikato turėtoją apie sertifikato galiojimo sustabdymą nustačiusi, kad:

1) paraiškoje ir (ar) kituose pateiktuose dokumentuose buvo pateikti klaidingi duomenys;

2) nustatoma, kad pažeidžiami šio įstatymo 22¹ straipsnio 3 dalyje nurodyti reikalavimai arba 4 dalyje nurodomos alternatyvios ir (ar) papildomos saugos priemonės. 12. Įspėjime apie sertifikato galiojimo sustabdymą nurodomi nustatyti trūkumai, nurodyti šio straipsnio 11 dalyje, sertifikato galiojimo sustabdymo data ir nustatomas protingas terminas, per kurį šie trūkumai turi būti pašalinti, kuris negali būti trumpesnis kaip 3 mėnesiai. Sertifikato turėtojas, pašalinęs trūkumus, dėl kurių buvo įspėtas, pateikia Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai tai patvirtinančius dokumentus. 13. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija sertifikato galiojimą sustabdo, jeigu per šio straipsnio 12 dalyje nurodytą terminą nustatyti trūkumai nepašalinami.

Sprendime sustabdyti sertifikato galiojimą nurodomi nustatyti trūkumai, sertifikato galiojimo sustabdymo data ir nustatomas protingas terminas, per kurį turi būti pašalinti nurodyti trūkumai, kuris negali būti trumpesnis kaip 90 dienų. 14. Sertifikato turėtojas, pašalinęs trūkumus, dėl kurių buvo sustabdytas sertifikato galiojimas, pateikia Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai tai patvirtinančius dokumentus. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija priima sprendimą panaikinti sertifikato galiojimo sustabdymą tik įsitikinusi, kad trūkumai yra pašalinti. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija priima sprendimą dėl galiojimo sustabdymo panaikinimo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos. 15. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija nepasibaigus sertifikato galiojimo laikotarpiui sertifikato galiojimą panaikina, jeigu:

1) per šio straipsnio 13 dalyje nurodytą terminą nėra pašalinami trūkumai;

2) sertifikato turėtojas, kurio sertifikato galiojimas sustabdytas, vykdo sertifikate nurodytą veiklą ir (arba) naudoja radioaktyviųjų medžiagų konstrukciją ar pakuotės konstrukciją;

8. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2017-02-21¹⁹

26 8.Projekto 20 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 48 straipsnį.

Įstatymo projekto 19 straipsnio 26 dalį išdėstyti taip:

„1226. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko paskirta bauda sumokama į valstybės biudžetą per 3

mėnesius nuo Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimo dėl baudos skyrimo įsigaliojimo dienos. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimas įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimas dėl baudos skyrimo įsigalioja po

30 dienų nuo sprendimo priėmimo dienos, jeigu per tą laiką įstatymų nustatyta

tvarka nebuvo apskųstas teismui. Tais atvejais, kai sprendimas skirti baudą apskundžiamas teismui, bauda turi būti sumokama ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, išskyrus atvejus, kai teismas priima sprendimą Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimą dėl baudos skyrimo panaikinti. „

9. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2017-02-21¹⁹

27 9.Projekto

20 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 48 straipsnį. Šio straipsnio 27

dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti, kad teismas turi teisę „skirti mažesnę piniginę baudą, negu 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytos minimalios baudos, arba baudos neskirti“.

Atsižvelgiant į tai, jog teismo bylos nagrinėjimo objektas bus VATESI sprendimas dėl baudos skyrimo, teigtina, jog teismo sprendimas turėtų būti siejamas su šio sprendimo patvirtinimu ar modifikavimu, t.y. teismui turėtų būti nustatyta teisė paskirtą baudą panaikinti, ją sumažinti, ar sprendimą dėl baudos skyrimo palikti nepakeistą. Pritarti Komiteto pasiūlymas:

Įstatymo projekto 19 straipsnio 27 dalį išdėstyti taip: „27. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui. Teismas turi teisę palikti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimą nepakeistą arba, atsižvelgdamas į atsakomybę lengvinančias ir kitas aplinkybes, dėl kurių bauda juridiniam asmeniui yra akivaizdžiai per didelė, nes neproporcinga padarytam teisės pažeidimui, jo pavojingumui, trukmei ir sukeliamiems padariniams ir dėl to neteisinga, turi teisę sumažinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimu skirtą mažesnę piniginę baudą, įskaitant sumažinimą iki dydžio, mažesnio negu 47 straipsnio

1 ir 2 dalyse nustatytos minimalios baudos, arba Valstybinės

atominės energetikos saugos inspekcijos sprendimą panaikinti. „

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų

suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:-

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:-

6. Seimo

paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:-

7. Komiteto

sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį.

Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Ekonomikos komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru

sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Virgilijus Poderys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Ekonomikos komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė