Projekto lyginamasis variantas
ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 426, 449, 454, 455, 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO
2019 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 426 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Nepaklusimas uniformuoto aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno, valstybinio miškų pareigūno, Lietuvos Respublikos muitinės (toliau šiame straipsnyje – muitinė) pareigūno, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūno, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų ar Lietuvos transporto saugos administracijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam ir šio straipsnio 6 dalyje nustatytą tvarką atitinkančiam reikalavimui sustabdyti transporto priemonę užtraukia baudą nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų.“
2Pakeisti 426 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Uniformuoto policijos, Valstybės sienos
apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno, valstybinio miškų pareigūno, muitinės, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų pareigūno reikalavimas sustabdyti transporto priemonę išreiškiamas duodant signalą lazdele arba mojant skrituliu su raudonu atšvaitu skersai judėjimo krypties, arba per garsiakalbį liepiant sustoti.
Uniformuoto policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, muitinės pareigūno reikalavimas sustabdyti transporto priemonę taip pat gali būti išreiškiamas įjungus specialiomis spalvomis nudažyto ir policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos arba muitinės ženklu pažymėto automobilio švieslentę su užrašu
„STOP POLICIJA“ arba „STOP“. Neturintis tarnybinio ženklo muitinės pareigūnas
bet kokiu atveju parodo transporto priemonės vairuotojui tarnybinį pažymėjimą. Tamsiuoju paros metu policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų arba muitinės pareigūnas, stabdydamas transporto priemonę, turi vilkėti uniformą su šviesą atspindinčiais elementais (vilkėti specialiąsias liemenes, mūvėti rankogalius ar turėti kitų šviesą atspindinčių elementų).
Patrulis turi būti sudarytas ne mažiau kaip iš dviejų policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų arba muitinės pareigūnų, turinčių specialiomis spalvomis nudažytą ir policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybos skiriamaisiais ženklais arba muitinės ženklu pažymėtą motorinę transporto priemonę, ir stabdyti transporto priemonę šviečiančia reguliuotojo lazdele arba šviesą atspindinčiu skrituliu, įjungęs patrulinės motorinės transporto priemonės mėlynos ir (arba) raudonos spalvos švyturėlius.“
Pakeisti 449 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „449 straipsnis. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių ir Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18¹ straipsnio pažeidimas 1.
Nustatytos formos Kasos aparato kvito ar pinigų priėmimo kvito su nurodyta taksi keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu taksi paslaugos arba keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu pagal užsakymą paslaugos kaina neišdavimas taksi keleiviui, kai atsiskaitoma grynaisiais pinigais, šis pageidauja arba elektroninės sąskaitos faktūros neišdavimas, kai atsiskaitoma elektroninėmis mokėjimo priemonėmis, užtraukia baudą nuo trisdešimt iki šešiasdešimt eurų. 2. Keleivių vežimas lengvaisiais automobiliais taksi neturint taksometro, neįjungus taksometro, taksometrui neveikiant ar taksometrui neatitinkant nustatytų reikalavimų su neveikiančiu ar su nustatytų reikalavimų neatitinkančiu taksometru, nustatytų tarifų nesilaikymas vežant keleivius lengvaisiais automobiliais taksi, užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 3. Viso užmokesčio pagal taksometro rodmenis paėmimas iš kiekvieno keleivio, kai kartu važiavę keleiviai atsiskaito atskirai, Nustatytų tarifų nesilaikymas vežant keleivius už atlygį lengvuoju automobiliu taksi užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 4. Atsisakymas vežti keleivį trumpą atstumą ar didesnio užmokesčio, negu rodo taksometras, reikalavimas Keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu pagal užsakymą duomenų apie susitarimą nepateikimas nustatyta tvarka valstybinę kelių transporto kontrolę atliekančioms institucijoms užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 5. Lengvojo automobilio taksi vairuotojo nuolatinis darbas kitos savivaldybės teritorijoje, kai nėra atitinkamo savivaldybių susitarimo , užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki vieno šimto septyniasdešimt eurų. 6 5.
automobiliais taksi taisyklių ir Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18¹ straipsnio pažeidimai, išskyrus šiame straipsnyje numatytuosius, užtraukia baudą nuo keturiolikos iki trisdešimt iki šešiasdešimt eurų. 7 6. Šio straipsnio 1 ir 2, 3, 4, 5 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt šešiasdešimt iki trijų šimtų vieno šimto dvidešimt eurų. 7. Šio straipsnio 2, 3, 4 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų.“
Papildyti Kodeksą 449¹ straipsniu: „449¹ straipsnis. Keleivių vežimo organizatorių pareigų nevykdymas
nustatytų keleivių vežimo organizatorių pareigų nevykdymas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio septynių šimtų eurų.“
Pakeisti 454 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „454 straipsnis. Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, kai tachografas neįrengtas, naudojant neveikiantį ar reikalavimų neatitinkantį tachografą, šio prietaiso rodmenų ir registracijos lapų arba vairuotojo kortelės netinkamas naudojimas ir klastojimas, kitų vairavimo ir poilsio režimo reikalavimų pažeidimas 1.
Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais naudojant reikalavimų neatitinkančius tachografo registracijos lapus ir (ar) vairuotojo kortelę arba pažeidžiant jų naudojimo tvarką užtraukia baudą vairuotojams nuo trisdešimt keturiasdešimt iki penkiasdešimt šešiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo septyniasdešimt aštuoniasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt šešiasdešimt eurų. 2. Keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) privalomo tachografo registracijos lapo naudojimas ilgiau kaip dvidešimt keturias valandas, valstybės, kurioje pradėjo ar baigė darbą, simbolio į vairuotojo kortelę neįrašymas užtraukia baudą vairuotojams nuo penkiasdešimt šešiasdešimt iki devyniasdešimt vieno šimto eurų. 3. Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais naudojant neįrengtą, neveikiantį, per nustatytą laikotarpį nesuremontuotą ar reikalavimų neatitinkantį tachografą užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno šimto keturiasdešimt šešiasdešimt iki trijų šimtų penkiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo vieno šimto penkiasdešimt septyniasdešimt iki aštuonių devynių šimtų penkiasdešimt aštuoniasdešimt eurų. 4.
vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų iš vairuotojo kortelės ar jų dalies už teisės aktuose nustatytą laikotarpį nepateikimas, neužpildytų ar ne pagal reikalavimus užpildytų tachografo registracijos lapų pateikimas ir (ar) privalomų ranka daryti įrašų ar vairuotojo kortelės nepateikimas, ir (ar) privalomų vairuotojo veiklos laikotarpių neįrašymas į vairuotojo kortelę ar vairavimas nenaudojant vairuotojo kortelės užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno šimto keturiasdešimt šešiasdešimt iki trijų šimtų penkiasdešimt eurų. 5. Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais naudojant tachografą, kurio viena iš funkcijų specialiai atjungta arba kuris pritaikytas vairavimo ir poilsio rodmenims ir
(ar) duomenims klastoti, arba naudojant įtakos tachografo veikimui turinčius prietaisus ar įrenginius užtraukia baudą vairuotojams nuo trijų šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų šešiasdešimt aštuoniasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo septynių aštuonių šimtų penkiasdešimt šešiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šešių šimtų penkiasdešimt septyniasdešimt eurų. 6. Keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių tachografo registracijos lapų, iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės perkeltų duomenų ir (ar) spausdintinių rodmenų klastojimas, vairavimas naudojant ne savo vairuotojo kortelę ar tachografo registracijos lapą, vairuotojo veiklos laikotarpiams patvirtinti pagal Reglamentą (EB) Nr.
561/2006 arba Europos šalių susitarimą dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais (AETR), naudojamo blanko, kuris neatitinka realios vairuotojo veiklos ar yra neteisingai užpildytas, pateikimas užtraukia baudą vairuotojams nuo trijų šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų šešiasdešimt aštuoniasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo penkių šešių šimtų šešiasdešimt keturiasdešimt iki vieno tūkstančio dviejų trijų šimtų aštuoniasdešimt eurų. 7. Keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) nustatytų kitų, negu nurodyta šiame straipsnyje ir 451, 452, 453 straipsniuose, vairavimo ir poilsio režimo reikalavimų pažeidimai užtraukia baudą vairuotojams nuo keturiolikos dvidešimt iki trisdešimt keturiasdešimt eurų.“
Pakeisti 455 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „455 straipsnis. Keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės, nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba vairavimo ir poilsio režimo nesilaikymas įmonėje 1.
Nuo penkių iki dešimt procentų keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir
(ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš patikrintų vairuotojo darbo dienų), nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba iš tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš įmonėje patikrintų vairuotojo darbo dienų), nustatytas nuo penkių iki dešimt procentų vairuotojų darbo ir poilsio režimo pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, nuo šešiasdešimt trijų šimtų iki vieno šimto keturiasdešimt septynių šimtų eurų.“ 2.
Daugiau kaip dešimt, bet ne daugiau kaip dvidešimt procentų kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš patikrintų vairuotojo darbo dienų), nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba iš tachografo registracijos lapų ir
(ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš įmonėje patikrintų vairuotojo darbo dienų), nustatytas daugiau kaip dešimt, bet ne daugiau kaip dvidešimt procentų vairuotojų darbo ir poilsio režimo pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, nuo vieno šimto keturiasdešimt septynių šimtų iki trijų vieno tūkstančio penkių šimtų eurų. 3.
kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš patikrintų vairuotojo darbo dienų), nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba iš tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš įmonėje patikrintų vairuotojo darbo dienų), nustatytas daugiau kaip dvidešimt procentų vairuotojų darbo ir poilsio režimo pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, nuo trijų vieno tūkstančio penkių šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt dviejų tūkstančių eurų.“
63 punktą ir jį išdėstyti taip: „63) Lietuvos transporto saugos administracijos – dėl šio kodekso 127 straipsnio 1, 2 dalyse, 150, 306, 307 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6 dalyse, 370, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384 straipsniuose, 401 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25,
straipsnio 1 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje, 425 straipsnyje, 426 straipsnio 4 dalyje, 429 straipsnyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 434 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 449¹, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458 straipsniuose, 459 straipsnio 3, 4, 5, 7, 8 dalyse, 463, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2.
66 punktą ir jį išdėstyti taip: „66) Valstybinės mokesčių inspekcijos – dėl šio kodekso 93, 95, 99, 127, 132, 137, 143, 150, 151, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 170, 172, 173, 174, 176, 178, 179, 180, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 194, 205, 207 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 214, 224, 449, 449¹, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3. Pakeisti 589 straipsnio 82 punktą ir jį išdėstyti taip:
„82) savivaldybių administracijų – dėl šio
kodekso 46, 48, 78, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 148, 149, 150, 152, 153, 154, 155, 156, 166, 167, 168, 178, 179, 180, 223, 224 straipsniuose, 225 straipsnio 1 dalyje, 281, 290, 291, 292, 294, 295, 296, 297, 298, 319, 332 straipsniuose, 333 straipsnio 7 dalyje, 335, 336, 344, 346, 347, 348, 349, 350, 359, 360, 365, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 371, 414 straipsniuose, 417 straipsnio 2 dalyje, 418, 419, 426, 431 straipsniuose, 434 straipsnio 2 dalyje, 439, 446, 447 straipsniuose, 448 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 449, 449¹, 457, 459, 484, 484¹, 485, 488, 491, 492, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 505, 507, 516, 518, 519, 526, 529, 530, 546,
83 punktą ir jį išdėstyti taip:
„83) savivaldybių vykdomųjų institucijų įgaliotų
įstaigų ar įmonių – dėl šio kodekso 224, 319 straipsniuose, 434 straipsnio 2 dalyje, 426 straipsnio 6 dalyje, 439, 446 straipsniuose, 448 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 449, 449¹, 457, 505 straipsnyje straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIIIP-3361(2) lyginamasis variantas
ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 426, 449, 454, 455, 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO
2019 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 426 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Nepaklusimas uniformuoto aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno, valstybinio miškų pareigūno, Lietuvos Respublikos muitinės (toliau šiame straipsnyje – muitinė) pareigūno, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūno, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto priežiūros tarnybų ar Lietuvos transporto saugos administracijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam ir šio straipsnio 6 dalyje nustatytą tvarką atitinkančiam reikalavimui sustabdyti transporto priemonę užtraukia baudą nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų.“
2Pakeisti 426 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Uniformuoto policijos, Valstybės sienos
apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno, valstybinio miškų pareigūno, muitinės, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto priežiūros tarnybų pareigūno reikalavimas sustabdyti transporto priemonę išreiškiamas duodant signalą lazdele arba mojant skrituliu su raudonu atšvaitu skersai judėjimo krypties, arba per garsiakalbį liepiant sustoti.
Uniformuoto policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, muitinės pareigūno reikalavimas sustabdyti transporto priemonę taip pat gali būti išreiškiamas įjungus specialiomis spalvomis nudažyto ir policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos arba muitinės ženklu pažymėto automobilio švieslentę su užrašu
„STOP POLICIJA“ arba „STOP“. Neturintis tarnybinio ženklo muitinės pareigūnas
bet kokiu atveju parodo transporto priemonės vairuotojui tarnybinį pažymėjimą. Tamsiuoju paros metu policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto priežiūros tarnybų arba muitinės pareigūnas, stabdydamas transporto priemonę, turi vilkėti uniformą su šviesą atspindinčiais elementais (vilkėti specialiąsias liemenes, mūvėti rankogalius ar turėti kitų šviesą atspindinčių elementų).
Patrulis turi būti sudarytas ne mažiau kaip iš dviejų policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų arba muitinės pareigūnų, turinčių specialiomis spalvomis nudažytą ir policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos transporto saugos administracijos, savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto priežiūros tarnybos skiriamaisiais ženklais arba muitinės ženklu pažymėtą motorinę transporto priemonę, ir stabdyti transporto priemonę šviečiančia reguliuotojo lazdele arba šviesą atspindinčiu skrituliu, įjungęs patrulinės motorinės transporto priemonės mėlynos ir (arba) raudonos spalvos švyturėlius.“
Pakeisti 449 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „449 straipsnis. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių ir Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 8² straipsnio pažeidimas 1.
Nustatytos formos Kasos aparato kvito ar pinigų priėmimo kvito su nurodyta taksi keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu taksi paslaugos arba keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu pagal užsakymą paslaugos kaina neišdavimas taksi keleiviui, kai atsiskaitoma grynaisiais pinigais, šis pageidauja arba elektroninės sąskaitos faktūros neišdavimas, kai atsiskaitoma elektroninėmis mokėjimo priemonėmis, užtraukia baudą nuo trisdešimt iki šešiasdešimt eurų. 2. Keleivių vežimas lengvaisiais automobiliais taksi neturint taksometro, neįjungus taksometro, taksometrui neveikiant ar taksometrui neatitinkant nustatytų reikalavimų su neveikiančiu ar su nustatytų reikalavimų neatitinkančiu taksometru, nustatytų tarifų nesilaikymas vežant keleivius lengvaisiais automobiliais taksi, užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 3. Viso užmokesčio pagal taksometro rodmenis paėmimas iš kiekvieno keleivio, kai kartu važiavę keleiviai atsiskaito atskirai, Nustatytų tarifų nesilaikymas vežant keleivius už atlygį lengvuoju automobiliu taksi užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 4. Atsisakymas vežti keleivį trumpą atstumą ar didesnio užmokesčio, negu rodo taksometras, reikalavimas Keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu pagal užsakymą duomenų apie susitarimą nepateikimas nustatyta tvarka valstybinę kelių transporto kontrolę atliekančioms institucijoms užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 5. Lengvojo automobilio taksi vairuotojo nuolatinis darbas kitos savivaldybės teritorijoje, kai nėra atitinkamo savivaldybių susitarimo , užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki vieno šimto septyniasdešimt eurų. 6 5.
lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių ir Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 8² straipsnio pažeidimai, išskyrus šiame straipsnyje numatytuosius, užtraukia baudą nuo keturiolikos iki trisdešimt iki šešiasdešimt eurų. 7 6. Šio straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt šešiasdešimt iki trijų šimtų vieno šimto dvidešimt eurų. 7. Šio straipsnio 2, 3, 4 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų.“
Papildyti Kodeksą 449¹ straipsniu: „449¹ straipsnis. Keleivių vežimo organizatorių pareigų nevykdymas
nustatytų keleivių vežimo organizatorių pareigų nevykdymas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio septynių šimtų eurų.“
Pakeisti 454 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „454 straipsnis. Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, kai tachografas neįrengtas, naudojant neveikiantį ar reikalavimų neatitinkantį tachografą, šio prietaiso rodmenų ir registracijos lapų arba vairuotojo kortelės netinkamas naudojimas ir klastojimas, kitų vairavimo ir poilsio režimo reikalavimų pažeidimas 1.
Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais naudojant reikalavimų neatitinkančius tachografo registracijos lapus ir (ar) vairuotojo kortelę arba pažeidžiant jų naudojimo tvarką užtraukia baudą vairuotojams nuo trisdešimt keturiasdešimt iki penkiasdešimt šešiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo septyniasdešimt aštuoniasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt šešiasdešimt eurų. 2. Keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) privalomo tachografo registracijos lapo naudojimas ilgiau kaip dvidešimt keturias valandas, valstybės, kurioje pradėjo ar baigė darbą, simbolio į vairuotojo kortelę neįrašymas užtraukia baudą vairuotojams nuo penkiasdešimt šešiasdešimt iki devyniasdešimt vieno šimto eurų. 3. Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais naudojant neįrengtą, neveikiantį, per nustatytą laikotarpį nesuremontuotą ar reikalavimų neatitinkantį tachografą užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno šimto keturiasdešimt šešiasdešimt iki trijų šimtų penkiasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo vieno šimto penkiasdešimt septyniasdešimt iki aštuonių devynių šimtų penkiasdešimt aštuoniasdešimt eurų. 4.
vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų iš vairuotojo kortelės ar jų dalies už teisės aktuose nustatytą laikotarpį nepateikimas, neužpildytų ar ne pagal reikalavimus užpildytų tachografo registracijos lapų pateikimas ir (ar) privalomų ranka daryti įrašų ar vairuotojo kortelės nepateikimas, ir (ar) privalomų vairuotojo veiklos laikotarpių neįrašymas į vairuotojo kortelę ar vairavimas nenaudojant vairuotojo kortelės užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno šimto keturiasdešimt šešiasdešimt iki trijų šimtų penkiasdešimt eurų. 5. Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais naudojant tachografą, kurio viena iš funkcijų specialiai atjungta arba kuris pritaikytas vairavimo ir poilsio rodmenims ir
(ar) duomenims klastoti, arba naudojant įtakos tachografo veikimui turinčius prietaisus ar įrenginius užtraukia baudą vairuotojams nuo trijų šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų šešiasdešimt aštuoniasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo septynių aštuonių šimtų penkiasdešimt šešiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šešių šimtų penkiasdešimt septyniasdešimt eurų. 6. Keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių tachografo registracijos lapų, iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės perkeltų duomenų ir (ar) spausdintinių rodmenų klastojimas, vairavimas naudojant ne savo vairuotojo kortelę ar tachografo registracijos lapą, vairuotojo veiklos laikotarpiams patvirtinti pagal Reglamentą (EB) Nr.
561/2006 arba Europos šalių susitarimą dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais (AETR), naudojamo blanko, kuris neatitinka realios vairuotojo veiklos ar yra neteisingai užpildytas, pateikimas užtraukia baudą vairuotojams nuo trijų šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų šešiasdešimt aštuoniasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo penkių šešių šimtų šešiasdešimt keturiasdešimt iki vieno tūkstančio dviejų trijų šimtų aštuoniasdešimt eurų. 7. Keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) nustatytų kitų, negu nurodyta šiame straipsnyje ir 451, 452, 453 straipsniuose, vairavimo ir poilsio režimo reikalavimų pažeidimai užtraukia baudą vairuotojams nuo keturiolikos dvidešimt iki trisdešimt keturiasdešimt eurų.“
Pakeisti 455 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „455 straipsnis. Keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės, nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba vairavimo ir poilsio režimo nesilaikymas įmonėje 1.
Nuo penkių iki dešimt procentų keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir
(ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš patikrintų vairuotojo darbo dienų), nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba iš tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš įmonėje patikrintų vairuotojo darbo dienų), nustatytas nuo penkių iki dešimt procentų vairuotojų darbo ir poilsio režimo pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, nuo šešiasdešimt trijų šimtų iki vieno šimto keturiasdešimt septynių šimtų eurų.“ 2.
Daugiau kaip dešimt, bet ne daugiau kaip dvidešimt procentų kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš patikrintų vairuotojo darbo dienų), nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba iš tachografo registracijos lapų ir
(ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš įmonėje patikrintų vairuotojo darbo dienų), nustatytas daugiau kaip dešimt, bet ne daugiau kaip dvidešimt procentų vairuotojų darbo ir poilsio režimo pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, nuo vieno šimto keturiasdešimt septynių šimtų iki trijų vieno tūkstančio penkių šimtų eurų. 3.
kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš patikrintų vairuotojo darbo dienų), nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba iš tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės (iš įmonėje patikrintų vairuotojo darbo dienų), nustatytas daugiau kaip dvidešimt procentų vairuotojų darbo ir poilsio režimo pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, nuo trijų vieno tūkstančio penkių šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt dviejų tūkstančių eurų.“
63 punktą ir jį išdėstyti taip: „63) Lietuvos transporto saugos administracijos – dėl šio kodekso 127 straipsnio 1, 2 dalyse, 150, 306, 307 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6 dalyse, 370, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398 straipsniuose, 401 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26 dalyse, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 409, 410, 411, 413 straipsniuose, 415 straipsnio
straipsnio 1, 2 dalyse, 434 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 449¹, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458 straipsniuose, 459 straipsnio 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10 dalyse, 463, 505, 507, 515 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2.
66 punktą ir jį išdėstyti taip: „66) Valstybinės mokesčių inspekcijos – dėl šio kodekso 93, 95, 99, 127, 132, 137, 143, 150, 151, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 170, 172, 173, 174, 176, 178, 179, 180, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 194, 205, 207 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 214, 224, 449, 449¹, 450, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3. Pakeisti 589 straipsnio 82 punktą ir jį išdėstyti taip:
„82) savivaldybių administracijų – dėl šio
kodekso 45, 46, 48, 78, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 148, 149, 150, 152, 153, 154, 155, 156, 166, 167, 168, 178, 179, 180, 223, 224 straipsniuose, 225 straipsnio 1 dalyje, 281, 290, 291, 292, 294, 295, 296, 297, 298, 319, 332 straipsniuose, 333 straipsnio 7 dalyje, 335, 336, 344, 346, 347, 348, 349, 350, 359, 360, 365, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 371, 414 straipsniuose, 417 straipsnio 2 dalyje, 418, 419 straipsniuose, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnyjeiuose, 434 straipsnio 2 dalyje, 439, 446, 447 straipsniuose, 448 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 449, 449¹, 457, 459, 484, 484¹, 485, 488, 491, 492, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 505, 507, 516, 518, 519, 526, 529, 530, 546,
83 punktą ir jį išdėstyti taip:
„83) savivaldybių vykdomųjų institucijų įgaliotų
įstaigų ar įmonių – dėl šio kodekso 224, 319 straipsniuose, 434 straipsnio 2 dalyje, 426 straipsnio 4 dalyje, 439, 446 straipsniuose, 448 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 449, 449¹, 457, 505 straipsnyje straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengtų įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 1, 2, 4, 7, 8, 8², 11, 13, 14, 16, 18, 20, 21 straipsnių, trečiojo ir ketvirtojo skirsnių pavadinimų pakeitimo, 8¹ straipsnio pernumeravimo, Kodekso papildymo nauju 8¹ straipsniu, 8², 18¹ straipsniais ir
projektas) parengtas siekiant aiškiai reglamentuoti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą ir atsižvelgiant į Licencijavimo pagrindų apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 ,,Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“, Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 ,,Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytus reikalavimus, Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo nuostatas. KTK projekto tikslas – įstatyme nustatyti esmines ūkinės veiklos sąlygas, t. y. teisės vežti keleivius lengvaisiais automobiliais už atlygį suteikimo ir panaikinimo sąlygas ir tvarką, reikalavimus keleivių vežimo organizatoriams, keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklai, vežėjų lengviesiems automobiliams, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos, ir šių lengvųjų automobilių vairuotojams.
Keičiamos lengvojo automobilio taksi ir keleivių vežimo organizatoriaus sąvokos atsižvelgiant į šių dienų keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais už atlygį tendencijas ir poreikį sudaryti sąlygas vežėjui ir keleiviui elektroninių ryšių priemonėmis susitarti dėl keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos. Organizatoriaus veikla leidžia užtikrinti keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais už atlygį pagal užsakymą veiklos skaidrumą, informacijos saugumą, atskaitingumą. Taip pat keleivių vežimo organizatorius padeda užmegzti ryšį tarp kliento ir vežėjo, nes užsisakyti šią paslaugą galima tik naudojantis elektroninių ryšių priemonėmis. Informaciją apie įvykusias keliones, atsiskaitymą už jas, vairuotojų informaciją saugo ir valdo keleivių vežimo organizatorius, o vykdant keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą informacija renkama naudojant taksometrą. Tokiu atveju, kai jau naudojamas taksometras, keleivių vežimo organizatorius tik dubliuotų informacijos rinkimą. Be to, vežėjai, vykdantys keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, dėl paslaugos su klientu gali susitarti gatvėje ar bet kokiu kitu būdu, todėl keleivių vežimo organizatoriaus funkcija sudaryti sąlygas susitarti dėl paslaugos yra nereikalinga. Taksometro duomenys fiksuoja veiklos vykdymo faktą.
Keleivių vežimo organizatorius privalo teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) informaciją apie keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis besinaudojančių vežėjų iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos gaunamas pajamas ir kitus duomenis, susijusius su mokesčių apskaičiavimu ir deklaravimu VMI nustatyta tvarka ir terminais, užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. Taip pat keleivių vežimo organizatorius keleiviui turi pateikti ir saugoti duomenis apie kelionę. Saugomą informaciją apie keliones privaloma pateikti teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, VMI joms pareikalavus. Lengvasis automobilis taksi gali būti kelių transporto priemonė, turinti 9 sėdimąsias vietas, o kelių vežimo organizatorius gali būti ne tik fizinis ar juridinis asmuo, bet ir kita organizacija ar jos padalinys ir sudaryti sutartis su keleiviais dėl keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais už atlygį elektroninių ryšių priemonėmis. KTK projektu taip pat tikslinamos licencijuojamos keleivių ir (ar) krovinių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklos sąlygos, licencijų pavadinimai. Atsižvelgiant į tai, kad kai kuriose Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybėse narėse gali būti steigiami ne tik juridiniai asmenys, bet ir organizacijos, neturinčios nei fizinio, nei juridinio asmens statuso, KTK projektu siekiama nustatyti, kad autobusų stotis gali būti ne tik juridinis asmuo, bet ir kita organizacija ar jų padalinys.
KTK projektu taip pat siekiama nustatyti, kad tuo atveju, kai autobusų stoties valdytojas vykdo keleivių vežimo autobusais licencijuojamą veiklą, stoties valdytojo funkcijas turi atlikti atskiras padalinys, nevykdantis keleivių vežimo autobusais licencijuojamos veiklos, o šių padalinių finansinė apskaita turi būti atskirta. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 426, 449, 454, 455, 589 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 449¹ straipsniu įstatymo projektas (toliau – ANK projektas) parengtas atsižvelgiant į KTK projekto nuostatas ir Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Tarnyba) pasiūlymus. ANK projekto tikslas – užtikrinti, kad būtų laikomasi keleivių vežimą už atlygį reglamentuojančių teisės aktų nuostatų, ir nustatyti didesnę atsakomybę už privalomų tachografo registracijos lapų ir duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ar vairuotojo kortelės, neišsaugojimo nustatytą laiką įmonėje veiką, atitinkamai sistemiškai padidinti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 454 ir 455 straipsniuose nustatytas baudas, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi keleivių vežimo už atlygį veiklą reglamentuojančių teisės aktų nuostatų. ANK projekte numatoma atsakomybė už keleivių vežimo organizatoriaus pareigų nevykdymą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus inicijavo Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija.
Įstatymų projektus parengė Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės (l. e. vadovo pareigas Vladislavas Kondratovičius, tel. 239 3867, el. p. [email protected]) vyriausiasis specialistas Marius Pakėnas (tel. 239 3928, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso (toliau – Kodeksas) 2 straipsnyje nustatyta, kad lengvasis automobilis taksi yra motorinė kelių transporto priemonė, skirta keleiviams ir bagažui vežti, turinti ne daugiau kaip 7 sėdimąsias vietas, įskaitant vairuotojo vietą. Kodekso 7 straipsnyje nustatyta, kad keleivių vežimo organizatorius yra fizinis ar juridinis asmuo, organizuojantis keleivių vežimą ar sudarantis technines sąlygas vežėjui ir keleiviui susitarti dėl keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugų. Kodekso 8 straipsnyje yra nurodytos kelių transporto veiklos licencijavimo sąlygos, dalis kurių yra pateikiamos Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimu Nr. 1434 „Dėl Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“. Kodekso 8 straipsnyje, reglamentuojančiame kelių transporto veiklos licencijavimą, nėra nuostatų, reglamentuojančių leidimų vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi ir leidimų teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo tvarką. Nuostatos dėl šių leidimų išdavimo iš dalies yra reglamentuotos Kodekso 18 straipsnio 12–14 dalyse. Kodekso 11 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad autobusų stotis gali būti juridinis asmuo arba juridinio asmens struktūrinis padalinys.
Šio straipsnio 2 dalyje įtvirtintos nuostatos, kad autobusų stotis gali steigti savivaldybė, Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai ar atstovybės. Nėra užtikrinamos Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 3 straipsnio nuostatos, kad būtų atskirtos transporto infrastruktūros valdymo ir vežėjo veiklos. Kodekso 18 straipsnio 12 dalyje nustatyta, kad keleiviams vežti lengvaisiais automobiliais taksi išduodamas leidimas. Leidimus vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išduoda, galiojimą sustabdo, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje keleiviai bus vežami lengvaisiais automobiliais taksi, vykdomosios institucijos Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. Leidimai išduodami vežėjams, pageidaujantiems verstis keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi veikla ir turintiems lengvuosius automobilius, atitinkančius Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytus reikalavimus. Leidimas išduodamas arba atsisakoma (nurodžius priežastis raštu) jį išduoti per 20 darbo dienų nuo prašymo išduoti leidimą ir visų privalomų pateikti dokumentų gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu vežėjo lengvasis automobilis neatitinka Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytų reikalavimų, pateikiami ne visi reikiami, nevisiškai, netaisyklingai užpildyti dokumentai, pateikti dokumentai neatitinka jiems keliamų reikalavimų arba pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo leidimus išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus.
Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu vežėjas pažeidžia Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių reikalavimus, lengvasis automobilis, kuris įrašytas leidime, neatitinka nustatytų reikalavimų, ir vežėjui nustatomas ne trumpesnis kaip 30 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu vežėjas pats atsisako naudotis leidimu, perleidžia kitam asmeniui lengvąjį automobilį, kuris įrašytas leidime, paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys, per nustatytą terminą nepanaikinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas. ANK 449 straipsnyje yra nustatyta administracinė atsakomybė už Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių pažeidimus. Šio straipsnio pagrindu administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo Lietuvos transporto saugos administracijos, VMI ir savivaldybių administracijų pareigūnai. Šiuo metu keleivių vežimo organizatoriui administracinė atsakomybė nėra nustatyta. Tarnyba, atlikdama ikiteisminius tyrimus baudžiamosiose bylose ir vykdydama transporto
(vežėjų) sektoriaus patikras, nustatė tendencijas, kad asmenys, siekdami išvengti atsakomybės už mokesčių vengimą apgaulingai tvarkant apskaitą, iš viso nepateikia (motyvuodami, kad nesaugo) privalomų saugoti tachografo duomenų.
Nustatyti atvejai, kai įmonės atsakingiems asmenims, iš viso nepateikusiems transporto priemonių tachografų duomenų, pagal galiojančius teisės aktus buvo paskirta tik 300 Eur bauda. Pažymėtina, kad pagal tachografų rodmenis tyrimo metu galima nustatyti realų važiavimo maršrutą, dirbtą laiką, išmokėtą neapskaitytą darbo užmokestį ir gauti kitus duomenis, būtinus tyrimui atlikti ir sprendimui priimti. Lietuvos transporto saugos administracijos duomenimis 2016 m. buvo surašyti 243, 2017 m. – 169, o 2018 m. – 192 administracinio nusižengimo protokolai pagal 455 str. Iš pateiktos statistikos galima įžvelgti ANK 455 str. numatytų pažeidimų augimo grėsmę. Teigtina, kad ANK 455 straipsnyje nustatyta atsakomybė už visišką šių duomenų neišsaugojimą yra pernelyg maža. Dėl šios priežasties asmenims geriau atsakyti už tachografo ir jo duomenų neišsaugojimą, nei už galimus pažeidimus ar nusikalstamas veikas finansų sistemai, kur atsakomybė gerokai griežtesnė. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad ANK 454 straipsnyje aprašomi pažeidimai koreliuoja su ANK 455 straipsnio pažeidimais, todėl ANK projektu keičiamas ir ANK 454 straipsnis. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus KTK projektą, įstatyme, o ne įstatymo įgyvendinamajame teisės akte bus reglamentuotos kelių transporto veiklos licencijavimo sąlygos, užtikrintos vienodos konkurencinės sąlygos keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais rinkoje.
Siekiant užtikrinti vienodas konkurencines sąlygas keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais rinkoje, KTK projektu siūloma nustatyti, kad keleiviai lengvaisiais automobiliais už atlygį gali būti vežami tik dviem būdais: lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą arba lengvaisiais automobiliais taksi susisiekimo ministro tvirtinamų Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių nustatyta tvarka, o vežėjai gali teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas tik turėdami teisėtai valdomus lengvuosius automobilius, atitinkančius reikalavimus, nurodytus Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse, ir nustatyta tvarka pateikę pranešimą apie numatomą vykdyti veiklą savivaldybės, kurioje yra įregistruotas vežėjas, jeigu jis nėra fizinis asmuo, arba gyvenamąją vietą deklaravęs vežėjas, jeigu vežėjas fizinis asmuo, vykdomajai institucijai. KTK projekte siūloma nustatyti, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą vykdyti gali tik fiziniai asmenys, naudodamiesi keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis. Vežėjams bus išduodami leidimai vykdyti veiklą atitinkama transporto priemone – lengvuoju automobiliu arba lengvuoju automobiliu taksi. Lengvieji automobiliai taksi turi būti susisiekimo ministro nustatyta tvarka apipavidalinti. Teikti paslaugas lengvaisiais automobiliais taksi būtų galima motorinėmis kelių transporto priemonėmis, skirtomis keleiviams ir bagažui vežti, turinčiomis ne daugiau kaip
teritorijoje.
Šiuo pasiūlymu siekiama suvienodinti galimybes teikti keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi ir lengvaisiais automobiliais už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas. Be to, siūloma nustatyti, kad vežėjui leidimas vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą būtų laikomas išduotu kitą dieną nuo pranešimo apie ketinimą vykdyti šią veiklą pateikimo savivaldybės vykdomajai institucijai dienos arba nuo pranešime apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos. Taip pat siūloma nustatyti leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą lengvuoju automobiliu veiklą galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir leidimo galiojimo panaikinimo sąlygas ir tvarką. Siūloma nustatyti, kad nustačius tokius pažeidimus, kaip keleivių vežimas už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą nesinaudojant arba naudojantis ne keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka kelionės kainos kitimas kelionės metu, teikiant keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas, ne vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį tuo pačiu lengvuoju automobiliu vykdymas, savivaldybės, kuri nėra leidimą išdavusi institucija, teritorijoje (iki 2020 m. liepos 1 d.), informacija apie pažeidimą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas perduodama leidimą išdavusiai institucijai.
Siekiant užtikrinti, kad keleiviams būtų teikiamos tik teisės aktų reikalavimus atitinkančios keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu ar lengvuoju automobiliu taksi paslaugos, siūloma pakeisti leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą ir leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą galiojimo panaikinimo pagrindus. KTK projektu siūloma numatyti, kad vežėjui panaikinamas leidimo galiojimas, kai vežėjas nevykdo leidime nurodytos veiklos ilgiau kaip vienus metus ir nesikreipia į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo ar panaikinimo. Taip siekiama sumažinti leidimus išduodančių institucijų naštą, neaktualių saugomų duomenų kiekį, kai saugoma informacija apie nevykdomą veiklą. Siekiant užtikrinti keleivių vežimo paslaugų kokybę ir keleivių saugumą, siūloma nustatyti, kad vairuotojai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais gali tik turėdami ne mažesnį kaip 2 metų vairavimo stažą.
Šis vairavimo stažas pasirinktas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio 52 dalį „Pradedantysis vairuotojas – asmuo, įgijęs teisę vairuoti A, A1, A2, B, B1 kategorijos motorinę transporto priemonę ir turintis vairavimo stažą iki dvejų metų.“ Taip pat, siekiant sumažinti šešėlinės ekonomikos apraiškas, taip pat sinchronizuoti priežiūros veiksmus, optimizuoti resursus, siūloma leidimus išdavinėti centralizuotai. Šią funkciją nuo 2020 m. liepos 1 d. siūloma pavesti Lietuvos transporto saugos administracijai. Bendrijos licencijų nenumatoma išduoti vien elektroniniu būdu (atsisakant popierinių licencijų), nes nėra vienos elektroninės sistemos, kuri užtikrintų galimybę vykdyti keleivių ir krovinių vežimo priežiūrą užsienio šalyse. Todėl vis dar egzistuoja poreikis turėti popierines Bendrijos licencijas ir jų kopijas. Vežėjams išduodami dokumentai, įrodantys veiklos vykdymą – licencijos ir licencijų kopijos. Licencija, kaip vienintelis dokumentas, yra išduodama vežėjui. Licencijos kopija įrodo konkretaus vairuotojo vykdomų veiksmų vykdymo teisėtumą ir priklausymą tam tikram vežėjui, turinčiam licenciją. Atsižvelgiant į tai, kad kai kuriose Europos Sąjungos valstybėse narėse gali būti steigiami ne tik juridiniai asmenys, bet ir organizacijos, neturinčios nei fizinio, nei juridinio asmens statuso, KTK projektu siūloma nustatyti, kad autobusų stotis gali būti ne tik juridinis asmuo, bet ir kita organizacija ar jų padalinys.
Siekiant atskirti keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi paslaugas nuo keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugų, siūloma nustatyti, kad keleiviai už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą gali būti vežami tik elektroninių ryšių priemonėmis sudarius sutartį Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka ir kad vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą prieš kelionę sutarta kaina negali kisti kelionės metu. Taip pat, siekiant atskirti keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi paslaugas nuo keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugų ir išvengti galimų sukčiavimo atvejų, kai norima pasinaudoti taksi paslaugomis, tačiau atvyksta keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą lengvasis automobilis, kai gatvėje ne taksi vežėjai be iškvietimo ima keleivius ir pan., siūloma nustatyti, kad lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla dėl transporto priemonės taikomų skirtingų techninių reikalavimų. Siekiant išvengti galimų sukčiavimo atvejų ir užtikrinti keleivių saugumą, siūloma nustatyti, kad vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą keleiviui prieš kelionę turi būti pateikta informacija apie vairuotojo vardą, pavardę, leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numerį, kelionės kainą.
Po kelionės keleiviui papildomai turėtų būti pateikiama informacija apie paslaugos suteikimo datą, kelionės pradžios ir pabaigos laiką, išvykimo ir atvykimo vietą, kelionės trukmę ir ilgį, paslaugos kainą ir sumokėtą sumą ir dokumento numerį. Šios nuostatos leis užtikrinti efektyvią teisės aktų, reglamentuojančių keleivių vežimo veiklą, laikymosi kontrolę. Atsižvelgiant į tai, kad savivaldybės yra atsakingos už vietinio transporto organizavimą, siūloma numatyti galimybę savivaldybių institucijoms priimti vežėjams privalomus sprendimus, kuriais būtų siekiama didinti eismo ir eismo dalyvių saugumą, gerinti aplinkos apsaugą ar keleivių aptarnavimo kokybę. Šie sprendimai neturėtų sudaryti kliūčių keleivių vežimo už atlygį verslui plėtoti ir nevienodų konkurencijos sąlygų. KTK projekte aiškiai atskiriamos licencijų, skirtų keleiviams ir kroviniams vežti, jų kopijų sustabdymo, panaikinimo ir perspėjimo apie sustabdymą arba panaikinimą sąlygos ir terminai. Sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą licencijos turėtojas nebegali vykdyti veiklos, o kai sustabdoma arba panaikinama licencijos kopija, veikla nebegali būti vykdoma transporto priemone, kuriai skirta sustabdyta ar panaikinta licencijos kopija. Licencijos kopija sustabdoma be įspėjimo padarius sunkiausius pažeidimus pagal Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priedą arba Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka negrąžinus licencijos kopijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims.
Taip vairuotojas su konkrečia transporto priemone, su kuria buvo įvykdytas pažeidimas, nebegali vykdyti veiklos, vežėjui nebus išduodamos naujos licencijos (licencijų kopijos), kol nebus pašalinti pažeidimai ir licencijas išduodanti institucija nepanaikins licencijos kopijos sustabdymo. Sustabdžius licencijos galiojimą, sustabdomas visų licencijos kopijų galiojimas. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas, padarę Reglamento
reputacijos, o nesant nepriekaištingos reputacijos negali būti vykdoma įmonės veikla, tačiau licencijos galiojimas nėra stabdomas. Atsižvelgiant į tai, kad Kodekso nuostatos neatitinka Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 3 straipsnio nuostatų, kad būtų atskirtos transporto infrastruktūros valdymo ir vežėjo veiklos, siūloma nustatyti, kad tuo atveju, kai autobusų stoties valdytojas vykdo keleivių vežimo autobusais licencijuojamą veiklą, stoties valdytojo funkcijas turi atlikti atskiras padalinys, nevykdantis keleivių vežimo autobusais licencijuojamos veiklos, o šių padalinių finansinė apskaita turi būti atskirta. Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 2 straipsnio
siūloma patikslinti Kodekso 20 straipsnyje įtvirtintą sąvoką „keleivio bilietas“ ir suderinti šių teisės aktų nuostatas.
Atsižvelgdami į kylančius nesusipratimus ir skundus iš asmenų, perkančių keleivinio transporto bilietus vaikams iki 7 metų su 50 proc. lengvatą (pagal 2019 m. sausio 22 d. įsigaliojusį Transporto lengvatų įstatymo (TLĮ) pakeitimą), KTK projektu siūloma keisti 21 straipsnį, 3 straipsnio dalyje numatant, kad lengvatomis naudotis turi teisę asmenys, pateikę valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekantiems pareigūnams, vežėjams arba jų įgaliotiems juridiniams asmenims, vykdantiems kelių transporto kontrolę, šią teisę liudijančius dokumentus, išskyrus atvejus, kai nėra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis kaip 7 metai. KTK projekte nustatyti terminai pagrįsti protingumo ir proporcingumo kriterijais. KTK projektu detalizuojamos įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo nuostatos. Laikantis dviejų datų taisyklės siūlomas įstatymo įsigaliojimo terminas 2019 m. lapkričio 1 d. Be to, atsižvelgiant į tai, kad keičiasi keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklos reglamentavimas, KTK projektu siūloma nustatyti, kad, įsigaliojus šiam įstatymui, vežėjui, turinčiam nustatyta tvarka išduotą leidimą vežti keleivius lengvaisiais automobiliais už atlygį, iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai laikomi galiojančiais neterminuotai. Atsižvelgiant į KTK projekto nuostatas, ANK projektu siūloma pakeisti ANK 449 straipsnį ir nustatyti administracinę atsakomybę už Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių ir Kelių transporto kodekso pažeidimus.
ANK projekto 449 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už pinigų priėmimo kvito su nurodyta keleivių vežimo lengvuoju automobiliu taksi paslaugos kaina neišdavimą keleiviui, kai už suteiktas paslaugas keleivis atsiskaito grynaisiais pinigais. Pažymėtina, kad pagal Pinigų priėmimo ir pinigų išmokėjimo kvitų naudojimo, išrašymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 340 „Dėl Pinigų priėmimo ir pinigų išmokėjimo kvitų naudojimo, išrašymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“, 5 punktą pinigų priėmimo kvitai turi būti išrašomi ūkinės operacijos metu arba tuoj pat jai pasibaigus. Atsižvelgiant į KTK projekto nuostatas, ANK projektu keičiamo 449 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu pagal užsakymą duomenų apie susitarimą nepateikimą valstybinę kelių transporto kontrolę atliekančioms institucijoms. Be to, ANK 449 straipsnyje siūloma atsisakyti nuostatų, kurios praktikoje neveikia ir tokių pažeidimų nėra nustatoma. Taip pat ANK projektu siūloma papildyti ANK 449¹ straipsniu ir nustatyti administracinę atsakomybę keleivių vežimo organizatoriui už KTK projekte numatytų pareigų nevykdymą.
Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu už Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių pažeidimus administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo Lietuvos transporto saugos administracijos, VMI ir savivaldybių administracijų pareigūnai, ANK projektu siūloma nustatyti, kad už Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių ir Kelių transporto kodekso pažeidimus administracinių nusižengimų teiseną pradėtų, administracinių nusižengimų tyrimą atliktų ir administracinių nusižengimų protokolus surašytų Lietuvos transporto saugos administracijos, VMI ir savivaldybių administracijų pareigūnai. Taip pat atsižvelgiant į KTK projekto nuostatas, ANK projektu siūloma pakeisti ANK 426 straipsnį, numatant atsakomybę už nepaklusimą savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnyboms. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7.
sąlygoms ir jo plėtrai KTK projektas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais rinkoje, kadangi priėmus KTK projektą bus užtikrina sąžininga konkurencija, o nustatoma administracinė našta ūkio subjektams gaunant leidimą teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi paslaugas minimali. ANK projektas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamus įstatymų projektus kitų Lietuvos Respublikos įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrines lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektuose nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti KTK projektui įgyvendinti reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimą Nr. 1434 „Dėl Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. sausio 27 d. įsakymą Nr.
3-80 „Dėl Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011 m. gruodžio 9 d. įsakymą Nr. 3-768 „Dėl Leidimų vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklių patvirtinimo“. Šie teisės aktai turės būti priimti iki 2019 m. spalio 31 d. ANK projektui įgyvendinti teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais
Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Keleivių vežimas lengvaisiais automobiliais taksi“, „keleivių vežimas
už atlygį lengvaisiais automobiliais“, „keleivių vežimo organizatorius“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
(toliau - ANK) 426 straipsnio 4 dalyje vartojama formuluotė „savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų“ tikslintina. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su vertinamuoju projektu teikiamo Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 1, 2, 4, 7, 8, 8², 11, 13, 14, 16, 18, 20, 21 straipsnių, trečiojo ir ketvirtojo skirsnių pavadinimų pakeitimo, 8¹ straipsnio pernumeravimo, Kodekso papildymo nauju 8¹ straipsniu, 8², 18¹ straipsniais ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIIIP-3360 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnio 3 bei 4 dalyse vartojamos formuluotės „savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto priežiūros tarnybų“. Atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 426 straipsnio 4 dalį atitinkamai patikslinti. Pritarus šiai pastabai atitinkamai reikėtų patikslinti ir projekto 1 straipsnio
formuluotės, siekiant teisinio aiškumo, suvienodintinos. 3. Projekto
neatitinka galiojančios ANK 589 straipsnio atitinkamų punktų redakcijos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
2019-06-26
pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Aušrinė Norkienė, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės patarėjas Aleksandras Stupenko, grupės vyriausiasis specialistas Marius Pakėnas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-04-191 1,2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 426 straipsnio
įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų“ tikslintina.
Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su vertinamuoju projektu teikiamo Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 1, 2, 4, 7, 8, 8², 11, 13, 14, 16, 18, 20, 21 straipsnių, trečiojo ir ketvirtojo skirsnių pavadinimų pakeitimo, 8¹ straipsnio pernumeravimo, Kodekso papildymo nauju 8¹ straipsniu, 8², 18¹ straipsniais ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIIIP-3360 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnio 3 bei 4 dalyse vartojamos formuluotės „savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto priežiūros tarnybų“. Atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 426 straipsnio 4 dalį atitinkamai patikslinti. Pritarus šiai pastabai atitinkamai reikėtų patikslinti ir projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo ANK 246 straipsnio 6 dalį. Pritarti Išbrauktinas žodis „kontrolės“. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
straipsnio pavadinime, 1 ir 5 dalyse vartojamos formuluotės, siekiant teisinio aiškumo, suvienodintinos. Pritarti iš dalies Pagrindiniame Kelių transporto kodekso pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3360 18 str. 1 d. taisyklės yra įvardijamos taip: „1. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisykles tvirtina susisiekimo ministras.“ Atitinkamai turėtų būti įvardijamos taisyklės ir ANK. Todėl taisytina tik ANK 449 straipsnio pavadinimas ir 5 dalis. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
straipsnio 63, 66 ir 82 punktų redakcijos neatitinka galiojančios ANK 589 straipsnio atitinkamų punktų redakcijos. Pritarti 4.
patarėja L.Zdanavičienė2 Projekto 2 straipsniu keičiamo ANK 449 str.5 dalyje nustatyta atsakomybė už Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių ir Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18¹ straipsnio pažeidimus, išskyrus šiame straipsnyje numatytuosius. Naujame ANK 449¹ straipsnyje nustatoma atsakomybė už Kelių transporto kodekse nustatytų keleivių vežimo organizatorių pareigų nevykdymą. Atkreiptinas dėmesys, jog tos pareigos yra nustatytos 18¹ straipsnio 4 d. Abejotina, ar nesukelia konkurencijos minėta ANK 449 str. 5 d. ir 449¹ straipsnis, nes ANK 449 str. 5 d. yra nustatyta atsakomybė už visus likusius Kelių transporto kodekso 18¹ straipsnio pažeidimus, kurie nėra įvardinti ANK 449 straipsnyje. Vadinasi patektų ir tie pažeidimai, apie kuriuos jau kalbama 449¹ straipsnyje. Pritarti ANK 449 straipsnio pavadinime ir 5 dalyje turėtų būti nuoroda ne į LR kelių transporto kodekso 18¹straipsnį, bet į 8² straipsnį. 5. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė6 3,4 Projekto 6 straipsnio 4 dalimi keičiamo ANK 589 str. 83 p. yra nuoroda į ANK 426 straipsnio 6 dalį, taip suteikiant teisę savivaldybių vykdomųjų institucijų įgaliotų įstaigų ar įmonių pareigūnams pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti tyrimą ir surašyti protokolus. Tačiau atkreiptinas dėmesys, į ANK 426 straipsnio 6 dalies turinį. Joje nėra suformuluoto nusižengimo, už kurį būtų nustatyta atsakomybė ir taikoma nuobauda, bet pateikiama aprašomojo pobūdžio informacija, kaip turi būti išreiškiamas reikalavimas sustabdyti transporto priemonę, kokią uniformą turi vilkėti pareigūnai, stabdantys transporto priemonę, kaip turi būti elgiamasi tamsiuoju paros metu ir kt. Atsižvelgiant į išdėstytą, siūlytina 589 straipsnio
Nuorodos tikslintinos Projekto 6 straipsnio 3 ir 4 dalyse: ANK 589 str.
82 p. vietoje nuorodos į 426 straipsnį, turėtų būti nuoroda į 426 straipsnio 4 dalį. ANK 589 str. 83 p. vietoje nuorodos į 426 straipsnio 6 dalį, turėtų būti nuoroda į 426 straipsnio 4 dalį. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Agnė Širinskienė Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė