Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Lietuvos Respublikos kelių transporto
kodeksas (toliau – šis kodeksas) reguliuoja keleivių, bagažo ir krovinių vežimų organizavimą ir vykdymą, vežimų valstybinį valdymą, ir valstybinę kelių transporto priežiūrą, kelių transporto kontrolę, atsakomybę už turtinę žalą.“
Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Lengvasis automobilis taksi – motorinė
kelių transporto priemonė, skirta keleiviams ir bagažui vežti, turinti, įskaitant vairuotojo vietą, ne daugiau kaip 7 9 sėdimas sėdimąsias vietas, įskaitant vairuotojo vietą, pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą, įrengtą taksometrą bei atpažinimo ženklą – plafoną ir atitinkanti lengviesiems automobiliams taksi keliamus techninius reikalavimus. Techninius reikalavimus lengviesiems automobiliams taksi nustato Susisiekimo ministerija.“
Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Savivaldybių institucijos arba jų įgaliotos įstaigos valdo ir organizuoja keleivių vežimą vietinio susisiekimo maršrutais ir lengvaisiais automobiliais taksi. Savivaldybių institucijos pagal savo kompetenciją leidžia vežėjams privalomus teisės aktus.“
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Vežimų organizavimas organizavimo sąvoka
teisinių santykių tarp keleivio, krovinio, bagažo, smulkios siuntos siuntėjo, gavėjo ir vežėjo nustatymas. 2.
nustatyta tvarka ir turinti teisę vežti keleivius ir krovinius. Įmonė kuri suprantama taip, kaip ji apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 2 straipsnyje. 3. Keleivių vežimo organizatorius – fizinis ar juridinis asmuo, kita organizacija, jų padalinys, organizuojantis keleivių vežimą ar sudarantis technines ir organizacines sąlygas vežėjui ir keleiviui elektroninių ryšių priemonėmis susitarti dėl keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugų paslaugos.“
Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis. Kelių transporto veiklos licencijavimas
vežimo autobusais, ir krovinių vežimo krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos, už atlygį veiklą ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą gali vykdyti tik vežėjai, turintys nustatyta tvarka išduotą licenciją arba leidimą, išskyrus atvejus, numatytus šio straipsnio 3 dalyje. Draudžiama vykdyti licencijuojamą keleivių ir (ar) krovinių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklą neturint galiojančios licencijos arba leidimo arba tuo atveju, kai licencijos arba leidimo galiojimas sustabdytas. 2.
ir leidimų rūšys:
1) Lietuvos Respublikoje išduota Bendrijos licencija vežti keleivius, kuria suteikiama teisė verstis keleivių vežimu vežti keleivius autobusais tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje;
2) Lietuvos Respublikoje išduota Bendrijos licencija vežti krovinius, kuria suteikiama teisė verstis krovinių vežimu vežti krovinius tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos;
3) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti keleivius keleivių vežimu autobusais vidaus maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti keleivius Lietuvos Respublikos teritorijoje;
4) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti keleivius keleivių vežimu autobusais vietinio susisiekimo maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti keleivius autobusais vietinio susisiekimo maršrutais, kai maršruto pradžia arba pabaiga yra licenciją išdavusios savivaldybės teritorijoje;
5) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti krovinius krovinių vežimu vidaus maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti krovinius Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos.;
6) Lietuvos Respublikoje išduotas leidimas vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą;
7) Lietuvos Respublikoje išduotas leidimas vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. 3.
vežti krovinius verstis krovinių vežimu vidaus maršrutais nereikalinga:
1) universaliųjų pašto paslaugų teikėjams, vežantiems pašto siuntas;
2) vežant sugadintas ir avarijas patyrusias transporto priemones;
3) vežant vaistus (vaistinius preparatus), prietaisus, įrenginius ir kitus gaminius, reikalingus pirmajai medicinos pagalbai teikti atliekant gelbėjimo darbus, ypač stichinių nelaimių atveju. 4. Vežėjo, turinčio šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose dalyje nurodytą licenciją, keleiviams ar kroviniams vežti naudojamai transporto priemonei išduodama licenciją atitinkanti licencijos kopija. Licencijų, nurodytų šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose dalyje, turėtojai neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti licencijuojamą veiklą kitiems asmenims. Transporto priemonė turi būti valdoma ar naudojama nuosavybės, patikėjimo teise ar nuomojama, kitais teisėtais pagrindais neterminuotai, neteikiant vairavimo ir techninės priežiūros paslaugų, ir neterminuotai arba laikinai, kai jeigu transporto priemonės valdymą patvirtinančiame dokumente nustatytas ribotas jos valdymo terminas, turi būti įregistruota Lietuvos Respublikoje ir turėti transporto priemonės bendrojo naudojimo valstybinio registracijos numerio ženklus. Kelių transporto priemonei gali būti išduota tik viena licencijos kopija. Priekaboms ir puspriekabėms licencijų kopijų nereikia. 5. Licencijas, nurodytas šio straipsnio 2 dalies 1, 2, 3 ir 5 punktuose, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą naikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Transporto saugos administracija), vadovaudamasi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009, Reglamentu (EB) Nr.
1072/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1073/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 6. Licencijas, nurodytas šio straipsnio 2 dalies 4 punkte, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą naikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, savivaldybės vykdomosios institucijos, vadovaudamosi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Vyriausybė. 7. Licencijos ir jų kopijos išduodamos (pratęsiamas galiojimas) arba atsisakoma (nurodžius priežastis raštu) jas išduoti (pratęsti galiojimą) per 30 dienų nuo prašymo ir dokumentų, reikalingų joms gauti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. 8. Licencijos išduodamos dešimties metų laikotarpiui. 9. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, nurodytą šio straipsnio 2 dalyje, visą laikotarpį, kol šią licenciją turi, privalo atitikti Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus. 10. Transporto vadybininkas gali vadovauti ne daugiau kaip dviejų skirtingų vežėjų transporto veiklai, vykdomai naudojant iš viso ne daugiau kaip 30 transporto priemonių, turinčių licencijos kopijas. Vadovaujant vieno vežėjo transporto veiklai, transporto priemonių, turinčių licencijos kopijas, skaičius neribojamas. 11. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas privalo atitikti nepriekaištingos reputacijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies b punkte.
Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas yra nepriekaištingos reputacijos, jeigu jiems nebuvo paskirta administracinė nuobauda ir jie neturi teistumo už pažeidimus, nurodytus Reglamento (EB) Nr. 1071/2009
vadybininkas privalo atitikti profesinės kompetencijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Profesinė kompetencija nustatoma išlaikius profesinės kompetencijos egzaminą Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. 13. Licencijos (licencijų kopijos) neišduodamos, jeigu:
1) pateikiami nustatytų reikalavimų neatitinkantys ar neteisingai užpildyti dokumentai ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus;
2) dokumentuose pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pašalinti šiuos trūkumus;
3) vežėjas neatitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytų reikalavimų;
4) vežėjui buvo panaikintas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 16 dalies 4 ar 5 punktą. Licencija neišduodama vienus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos;
5) sustabdytas bent vienos licencijos kopijos galiojimas. 14. Vežėjai įspėjami apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, taip pat licencijos galiojimas sustabdomas arba panaikinamas Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 13 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje ir 12 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 ir 22 straipsniuose nurodytais atvejais Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 15.
galiojimas sustabdomas, jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka:
1) nepranešė apie vežėjo valdymo centro adreso pakeitimą;
2) nepranešė apie transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu;
3) negrąžino licencijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 16. Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos galiojimą;
2) likviduojamas ar reorganizuojamas vežėjas baigia veiklą kaip juridinis asmuo;
3) vežėjas bankrutavo;
4) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą ar kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per nustatytą laiką nepašalino nurodytų pažeidimų;
5) paaiškėja, kad dokumentuose licencijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys. 17. Licencijas išduodančios institucijos gali sustabdyti licencijos kopijų galiojimą, kai yra pažeidimų, nurodytų Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priede, ar kai kartojasi kiti pažeidimai arba jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka negrąžino licencijos kopijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 18. Licencijos kopijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pats atsisako naudotis licencijos kopija;
2) paaiškėja, kad licencijos kopijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys;
3) vežėjas laiku negrąžino licencijos kopijos, kurios galiojimas sustabdytas;
4) vežėjas per galiojimo sustabdymo terminą nepanaikino priežasčių, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos kopijos galiojimas;
5) panaikinama licencija.“
Papildyti Kodeksą nauju 8¹ straipsniu:
„8¹ straipsnis. Licencijos vežti keleivius ir krovinius
1.
Licencijas, nurodytas šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3 ir 5 punktuose, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą panaikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Transporto saugos administracija), vadovaudamasi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1072/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1073/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 2. Licenciją, nurodytą šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 4 punkte, ir jos kopiją išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą panaikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, savivaldybės vykdomosios institucijos, vadovaudamosi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis. 3. Licencijos ir jų kopijos išduodamos arba rašytinis motyvuotas atsisakymas jas išduoti pateikiamas per 20 darbo dienų nuo visų dokumentų, kuriuos privaloma pateikti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. Licencijos ir jos kopijų neišdavimas ar motyvuoto atsisakymo išduoti licenciją ir jos kopijas nepateikimas per nustatytą terminą nelaikomas licencijos ir jos kopijų išdavimu. 4. Licencijos išduodamos dešimčiai metų. Licencijos kopijos galioja iki licencijos galiojimo laiko pabaigos. 5.
5. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, nurodytą šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose, visą laikotarpį, kol šią licenciją turi, privalo atitikti Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, turi pateikti licencijas išduodančiai institucijai Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytus dokumentus. 6. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas yra nepriekaištingos reputacijos, jeigu jie neturi teistumo arba sankcijų tik už Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 6 straipsnio 1 dalyje ir IV priede nurodytus pažeidimus. Asmuo, praradęs nepriekaištingą reputaciją ar pripažintas netinkamu vadovauti vežėjo transporto veiklai, negali vykdyti vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pareigų iki termino, kuriam pasibaigus laikoma, kad asmeniui nebuvo paskirta administracinė nuobauda, arba teistumo pabaigos. Nepriekaištingą reputaciją turinčiais nelaikomi ir teistieji ar baustieji už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus. 7. Transporto vadybininkas gali vadovauti ne daugiau kaip dviejų skirtingų vežėjų transporto veiklai, kurie turi ne daugiau kaip 30 licencijos kopijų. Vadovaujant vieno vežėjo transporto veiklai licencijų kopijų skaičius neribojamas. Transporto vadybininkas privalo atitikti profesinės kompetencijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Profesinė kompetencija nustatoma išlaikius profesinės kompetencijos egzaminą susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Apie vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu (kai dėl pripažinto neveiksnumo nebegali toliau vykdyti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje) licenciją išdavusiai institucijai vežėjas privalo pranešti nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo sužinojimo apie minėtus įvykius. 8.
(licencijų kopijos) neišduodamos, jeigu:
1) pateikiami ne visi arba nustatytų reikalavimų neatitinkantys ar neteisingai užpildyti dokumentai ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo per jos nustatytą protingą terminą pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus;
2) dokumentuose pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą pašalinti šiuos trūkumus;
3) vežėjas neatitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytų reikalavimų;
4) vežėjui buvo panaikintas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 11 dalies 5 ar 6 punktą; licencija neišduodama vienus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos;
5) yra sustabdytas bent vienos licencijos kopijos galiojimas vadovaujantis šio straipsnio 12 dalimi. 9. Vežėjai nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimų paaiškėjimo dienos įspėjami apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą, taip pat apie licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinimą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 13 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje ir 12 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 ir 22 straipsniuose nurodytais atvejais Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka. 10. Licencijos galiojimas sustabdomas ir apie tai nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas informuojamas licencijos turėtojas, jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka:
1) nepranešė apie vežėjo valdymo centro adreso pakeitimą;
2) nepranešė apie vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje;
3) negrąžino licencijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 11.
galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos galiojimą;
2) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta;
3) vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas vežėjas baigia savo veiklą;
4) vežėjas bankrutavo;
5) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą ar kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų;
6) paaiškėja, kad dokumentuose licencijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys;
7) nustatomi Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje nurodyti atvejai vykdant krovinių vežimo veiklą tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos, naudojant atitinkamą Bendrijos licenciją;
8) nustatomi Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 straipsnyje nurodyti atvejai vykdant keleivių vežimo veiklą autobusais tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje naudojant atitinkamą Bendrijos licenciją. 12. Licencijas išduodanti institucija sustabdo konkrečių licencijos kopijų galiojimą ir apie tai nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas informuoja licencijos turėtoją dėl vežėjo pažeidimų, nurodytų Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priede, arba jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka negrąžino licencijos kopijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. Sustabdžius licencijos galiojimą, sustabdomas visų licencijos kopijų galiojimas. 13.
kopijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos kopiją;
2) paaiškėja, kad licencijos kopijai gauti buvo pateikti duomenys, žinant, kad jie neteisingi;
3) vežėjas laiku negrąžino licencijos kopijos, kurios galiojimas sustabdytas;
4) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos kopijos galiojimo panaikinimą arba kuriam buvo sustabdytas licencijos kopijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų;
5) licencija panaikinama. 14. Sustabdžius ar panaikinus licencijos (licencijos kopijos) galiojimą, perleidus (pardavus, išnuomojus, grąžinus nuomotojui) kitam asmeniui kelių transporto priemonę, turinčią galiojančią licencijos kopiją, vežėjas turi grąžinti licenciją (licencijos kopijas), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 3–5 punktuose nurodytas licencijas (licencijų kopijas), jas išdavusiai institucijai per 10 darbo dienų nuo sužinojimo apie licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar panaikinimą dienos. 15. Pasikeitus duomenims, įrašytiems į licenciją (licencijos kopiją), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio
darbo dienas privalo informuoti licenciją išdavusią instituciją dėl duomenų pasikeitimo ir grąžinti licenciją (licencijos kopiją), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 3–5 punktuose nurodytas licencijas (licencijų kopijas), ją išdavusiai institucijai per 20 darbo dienų nuo duomenų pasikeitimo dienos. 16. Kai reikia pakeisti duomenis, kurie nurodyti Reglamento (EB) Nr.
1071/2009 16 straipsnio
institucijos turi pakeisti licencijas (licencijų kopijas) per 3 darbo dienas nuo licencijas išduodančios institucijos nustatytos formos prašymo ir visų dokumentų, kuriais patvirtinama pakeitimo esmė, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. 17. Apie pašalintus šio straipsnio 10 ir 12 dalyse nurodytus pažeidimus vežėjas informuoja licencijas išduodančią instituciją. Vežėjui pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos (licencijos kopijos) galiojimas, licencijas išduodanti institucija per 3 darbo dienas priima sprendimą panaikinti licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ir nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas apie priimtą sprendimą informuoja vežėją. 18. Vežėjas privalo leisti licencijas išduodančios institucijos ir kitų institucijų, turinčių vežėjų priežiūros teisę, pareigūnams, vykdantiems tarnybines užduotis, nekliudomai įeiti į vežėjo buveinę ir (ar) vežėjo valdymo centrą ir tikrinti jų kompetencijai priklausančius dokumentus, kelių transporto priemones, vairuotojų darbą. Vežėjas licencijas išduodančios institucijos ir kitų institucijų, turinčių vežėjo priežiūros teisę, pareigūnų, vykdančių tarnybines užduotis, prašymu privalo pateikti reikalingus duomenis, dokumentus (jų kopijas ar išrašus), kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas).“
Papildyti Kodeksą 8² straipsniu: „8² straipsnis. Leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą
keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą gali vežėjai, turintys leidimą. Vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą gali tik fiziniai asmenys, naudodamiesi keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis.
Keleivių vežimas lengvuoju automobiliu asmeniniais tikslais suplanuotu maršrutu nesiekiant finansinės naudos nėra laikomas keleivių vežimu už atlygį lengvuoju automobiliu. Draudžiama vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą neturint galiojančio leidimo arba tuo atveju, kai leidimo galiojimas sustabdytas. 2. Asmenims, siekiantiems įgyti šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytus leidimus (toliau šiame straipsnyje – leidimas), leidimai išduodami, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) yra įregistravę individualią veiklą ir turi ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą, kai leidimo prašo fizinis asmuo;
2) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
3) asmuo yra Lietuvos Respublikos transporto priemonių registre užregistruoto lengvojo automobilio, kuriuo bus vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veikla, savininkas arba šį lengvąjį automobilį valdo kitu teisėtu pagrindu;
4) įvykdyti Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai. 3. Asmenims, kuriems išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas dėl šio straipsnio 10 dalies
galiojimo panaikinimo. 4.
4Leidimus išduoda,
leidimo galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar leidimų galiojimą panaikina savivaldybės, kurioje yra įregistruotas vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, arba gyvenamąją vietą deklaravęs vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, vykdomosios institucijos, vadovaudamosi susisiekimo ministro nustatyta tvarka. 5. Leidimai galioja neterminuotai. Leidimų turėtojai neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti leidime nurodytą veiklą kitiems asmenims. 6. Laikoma, kad leidimai yra išduoti kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą (toliau – pranešimas) pateikimo savivaldybės vykdomajai institucijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė nei kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. 7. Vežėjas nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo atitinkamų teisės aktų reikalavimų pažeidimų paaiškėjimo dienos įspėjamas apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą, jeigu:
1) vežėjas pažeidžia keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 13 ir 14 dalyse;
2) paaiškėja, kad leidimo turėtojas nevykdo leidime nurodytos veiklos ilgiau kaip vienus metus ir nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo. 8.
sustabdomas, jeigu vežėjas:
1) pateikia prašymą sustabdyti leidimo galiojimą;
2) buvo įspėtas apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 7 dalies 1 punktą ir per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų ir nepranešė apie jų pašalinimą leidimą išdavusiai institucijai;
3) paaiškėja, kad leidimui išduoti buvo pateikti netikslūs ar neteisingi duomenys;
4) buvo įspėtas pagal šio straipsnio 7 dalies 2 punktą ir per 5 darbo dienas nuo įspėjimo pateikimo dienos nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo arba nepranešė apie vykdomą leidime nurodytą veiklą. 9. Leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas:
1) pateikė prašymą panaikinti leidimo galiojimo sustabdymą, jeigu leidimo galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 8 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu;
2) per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą pašalino nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas pagal šio straipsnio 8 dalies 2 punktą, ir raštu pranešė apie jų pašalinimą leidimą išdavusiai institucijai;
3) pranešė apie vykdomą leidime nurodytą veiklą. 10.
panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas, turintis leidimą, pateikęs šio straipsnio 6 dalyje nurodytą pranešimą leidimus išduodančiai institucijai, neatitiko šio straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų;
2) vežėjas, turintis leidimą, pateikia prašymą panaikinti leidimo galiojimą;
3) paaiškėja, kad leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nutraukė individualią veiklą;
4) leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta ar vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas ir baigia savo veiklą;
5) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies
nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė leidimą išdavusiai institucijai;
6) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies 4 punktą, per 10 darbo dienų po to, kai leidimo galiojimas buvo sustabdytas, nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją;
7) vežėjas, turintis leidimą, pažeidė šio straipsnio 12 dalies reikalavimus;
8) nesilaikoma šio straipsnio 16 dalies reikalavimo. 11. Leidimus išduodanti institucija sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą ir praneša apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimo panaikinimą vežėjui, turinčiam leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 8, 9 ar 10 dalyse nurodytų aplinkybių paaiškėjimo dienos. Jeigu nustatomas šio straipsnio 12 arba
institucija, teritorijoje, informacija apie pažeidimą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas perduodama leidimą išdavusiai institucijai. 12. Lengvųjų automobilių, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos, vairuotojai turi turėti ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą ir būti nepriekaištingos reputacijos.
Asmuo nelaikomas esąs nepriekaištingos reputacijos, jeigu:
1) buvo nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir teistumas nėra išnykęs ar panaikintas;
2) buvo nuteistas už baudžiamąjį nusižengimą ir yra neatlikęs paskirtos bausmės (išskyrus atvejus, kai asmuo atleistas nuo bausmės atlikimo);
3) piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar kitomis psichiką veikiančiomis medžiagomis. 13. Vežėjo, vykdančio keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus;
2) naudoti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, įrengtą Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių nustatyta tvarka;
3) turėti pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą;
4) turėti Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių nustatyta tvarka pritvirtintą taksi vairuotojo kortelę;
5) būti apipavidalintas susisiekimo ministro nustatyta tvarka;
6) turėti ženklą-plafoną, naudojamą Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių nustatyta tvarka;
7) turėti Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių nustatyta tvarka pritvirtintą kainoraštį. 14. Vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, privalo atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus. 15.
straipsnio 13 dalies 2–6 punktuose nurodytą reikalavimą, laikomas vykdančiu keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą. 16. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla. 17. Vežėjas, vykdantis keleivių vežimo už atlygį veiklas, privalo užtikrinti, kad skirtingų veiklų apskaita būtų atskirta viena nuo kitos, ir teikti komercinės veiklos finansinę informaciją finansinių ataskaitų rinkiniuose pagal 8-ąjį tarptautinį finansinės atskaitomybės apskaitos standartą „Veiklos segmentai“ arba 34-ąjį verslo apskaitos standartą „Segmentų atskleidimas finansinėse ataskaitose“, kad būtų užtikrinama galimybė palyginti vežėjo finansinių ataskaitų duomenis.“
ir ją išdėstyti taip: „4. Leidimus išduoda, leidimo galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar leidimų galiojimą panaikina Transporto saugos administracija, vadovaudamasi susisiekimo ministro nustatyta tvarka.“
ir ją išdėstyti taip: „6. Laikoma, kad leidimai yra išduoti kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą (toliau – pranešimas) pateikimo Transporto saugos administracijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė nei kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos.“
ir ją išdėstyti taip: „11.
Transporto saugos administracija sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą ir praneša apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimo panaikinimą vežėjui, turinčiam leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 8, 9 ar
straipsniu. 10 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Miestuose ir didesnėse gyvenvietėse steigiamos autobusų stotys, kurių pagrindinė paskirtis – aptarnauti keleivius, vykstančius reguliariais reguliariaisiais reisais vietinio (priemiestinio), tolimojo ir tarptautinio susisiekimo maršrutais, organizuoti autobusų ekipažų priešreisinį patikrinimą ir tarpreisinį poilsį, kontroliuoti autobusų išvykimo bei ir atvykimo laiką, parduoti keleiviams bilietus, teikti jiems informaciją ir bagažo saugojimo paslaugas. Ši pagrindinė autobusų stočių paskirtis negali būti keičiama. Autobusų stotis gali būti juridinis asmuo, kita organizacija ar jos arba juridinio asmens struktūrinis padalinys.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Autobusų stotis gali steigti savivaldybė, Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai bei ir juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai užsienio juridinių asmenų filialai ar atstovybės.“
3Papildyti 11 straipsnį nauja 3 dalimi:
„3.
Jeigu autobusų stotį teisėtu pagrindu valdo savivaldybė, Lietuvos Respublikos ar užsienio fiziniai ir juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai (toliau – autobusų stoties valdytojai) ir jeigu jie vykdo šio kodekso 8 straipsnio 1 dalyje nurodytą keleivių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklą, stoties valdytojo funkcijas turi atlikti kitas stoties valdytojo padalinys, nevykdantis šio kodekso 8 straipsnio 1 dalyje nurodytos keleivių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklos.“
4Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Autobusų stoties valdytojas privalo užtikrinti, kad autobusų stoties valdytojo funkcijas atliekančio padalinio apskaita būtų atskirta nuo padalinių, kurie vykdo šio kodekso
atlygį veiklą, apskaitos, ir teikti komercinės veiklos finansinę informaciją finansinių ataskaitų rinkiniuose pagal 8-ąjį tarptautinį finansinės atskaitomybės apskaitos standartą „Veiklos segmentai“ arba 34-ąjį verslo apskaitos standartą
„Segmentų atskleidimas finansinėse ataskaitose“, kad būtų užtikrinama galimybė
palyginti įmonės finansinių ataskaitų duomenis.“
5Papildyti 11 straipsnį nauja 5 dalimi:
„5. Autobusų stotys privalo sudaryti visų nuosavybės formų vežėjams vienodas nediskriminacines sąlygas naudotis autobusų stočių teikiamomis paslaugomis.“
atitinkamai 6–8 dalimis. 11 straipsnis. Trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti trečiojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
PRIEŽIŪRA IR KELIŲ TRANSPORTO KONTROLĖ“. 12 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„13 straipsnis. Valstybinė Kelių kelių transporto priežiūra ir kelių
transporto kontrolė 1.
Valstybinė kelių transporto kontrolė priežiūra – tai veikla, skirta metodinei pagalbai vežėjams teikti, prižiūrėti, kaip vežėjai laikosi įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų, kontroliuoti, ir ar tinkamai vykdo tuos šiuos reikalavimus vykdo, ir įgyvendinti kitas priemones, užtikrinančias tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančias galimų pažeidimų skaičių.“
2Valstybinę kelių transporto kontrolę priežiūrą atlieka:
1) Transporto saugos administracija;
2) savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kontrolės priežiūros tarnybos;
3) kitos valstybės institucijos, kurioms įstatymų suteikta kontrolės priežiūros teisė. 3. Vežėjai gali atlikti savo keleivinių kelių transporto priemonių ekipažų, jomis važiuojančių keleivių ir vežamo bagažo kelių transporto kontrolę arba įgalioti tai atlikti kitus asmenis.“
Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„14 straipsnis. Valstybinės Kelių kelių transporto priežiūros ir kelių
transporto kontrolės įgaliojimai
transporto kontrolės priežiūros įgaliojimus nustato šis kodeksas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro, ir Transporto saugos administracijos nuostatai. 2. Transporto saugos administracijos pareigūnai turi teisę sustabdyti krovinines ir keleivines kelių transporto priemones, nurodyti važiuoti paskui specialiąją transporto priemonę iki patikrinimo ar stovėjimo vietos, jas pasverti, tikrinti jų matmenis, apipavidalinimą, techninę būklę, privalomosios techninės apžiūros atlikimo periodiškumą, ekipažo dokumentus, keleiviams, bagažui ir kroviniams vežti privalomus dokumentus, tarp jų keleivių bilietus ir bagažo kvitus, važtaraščius.
Šie pareigūnai taip pat turi teisę tikrinti, ar laikomasi ekipažo darbo ir poilsio režimo, ar nesinaudojama įtaisais, pakeičiančiais darbo ir poilsio režimo apskaitos prietaisų rodmenis ir (ar) duomenis. Kontrolės teisę turintys pareigūnai, nustatę pažeidimus, turi teisę siųsti transporto priemonę į techninės apžiūros stotį ar tachografų dirbtuvę, uždrausti transporto priemonei toliau važiuoti ir laikinai paimti transporto priemonės registravimo dokumentą, kol bus pašalinti pažeidimai, taip pat gauti iš keleivių paaiškinimus raštu ir (ar) žodžiu. 3. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų įgaliojimus nustato šis kodeksas, Lietuvos Respublikos viešojo Viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro, ir šių tarnybų nuostatai. 4.
įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų pareigūnai turi teisę savo ir gretimų savivaldybių teritorijose sustabdyti ir tikrinti lengvuosius automobilius taksi transporto priemones, kuriomis vykdoma keleivių vežimo už atlygį veikla, ir kitas keleivines kelių transporto priemones, vežančias keleivius vietinio ir tolimojo susisiekimo maršrutais, taip pat užsakomaisiais ir specialiaisiais reisais, ir šių transporto priemonių ekipažo dokumentus, tarp jų keleiviams ir bagažui vežti privalomus dokumentus, keleivių bilietus ir bagažo kvitus, taip pat turi teisę tikrinti, ar laikomasi ekipažo darbo ir poilsio režimo. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto priežiūros tarnybų pareigūnų stabdomos keleivinės kelių transporto priemonės privalo sustoti. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto priežiūros tarnybų Kontrolės teisę turintys pareigūnai, nustatę pažeidimus, turi teisę uždrausti transporto priemonei toliau važiuoti ir laikinai paimti transporto priemonės registravimo dokumentą, kol bus pašalinti pažeidimai, taip pat gauti iš keleivių reikalingus paaiškinimus raštu ir (ar) žodžiu. 5. Vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų atliekamos kelių transporto kontrolės įgaliojimus nustato šis kodeksas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro, ir jų vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų įstatai (nuostatai). 6. Vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų kelių transporto kontrolę vykdantys darbuotojai turi teisę sustabdyti keleivines kelių transporto priemones ir tikrinti šių transporto priemonių ekipažų dokumentus, tarp jų keleiviams ir bagažui vežti privalomus dokumentus, keleivių bilietus ir bagažo kvitus.“
Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
Pripažinti netekusiu galios 15 straipsnį. 15 straipsnis. Valstybės rinkliava Už licencijų (leidimų) verstis kelių transporto ūkine komercine veikla, kitų su kelių transporto veikla susijusių juridinę galią turinčių dokumentų ir jų dublikatų išdavimą mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 16 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„16 straipsnis. Tarifai ir taikymas“. 17 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „18 straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį autobusais“. 2. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Keleiviai vežami keleiviams vežti pagamintomis keleivinėmis kelių transporto priemonėmis
Keleivių ir bagažo vežimo taisyklės ir Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklės.“
netekusiomis galios 18 straipsnio 12, 13 ir 14 dalis. 12. Keleiviams vežti lengvaisiais automobiliais taksi išduodamas leidimas. Leidimus vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išduoda, galiojimą sustabdo, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą naikina savivaldybės, kurios teritorijoje keleiviai bus vežami lengvaisiais automobiliais taksi, vykdomosios institucijos Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. Leidimai išduodami vežėjams, pageidaujantiems verstis keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi veikla ir turintiems lengvuosius automobilius, atitinkančius Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytus reikalavimus.
Kiekvienam lengvajam automobiliui išduodamas atskiras leidimas. Leidimas išduodamas arba atsisakoma (nurodžius priežastis raštu) jį išduoti per 20 darbo dienų nuo prašymo išduoti leidimą ir visų dokumentų, reikalingų jam gauti, gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu vežėjo lengvasis automobilis neatitinka Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytų reikalavimų, pateikiami ne visi reikiami, nevisiškai, netaisyklingai užpildyti dokumentai, pateikti dokumentai neatitinka jiems keliamų reikalavimų arba pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo leidimus išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus. Leidimo galiojimas sustabdomas, kai vežėjas pažeidžia Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių reikalavimus, lengvasis automobilis, kuris įrašytas leidime, neatitinka nustatytų reikalavimų ir vežėjui nustatomas ne trumpesnis kaip 30 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Leidimo galiojimas panaikinamas, kai vežėjas pats atsisako naudotis leidimu, perleidžia kitam asmeniui lengvąjį automobilį, kuris įrašytas leidime, paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys, per nustatytą terminą nepanaikinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas. 13. Keleivių vežimas už atlygį lengvuoju automobiliu – vežimo paslauga, vežėjo atlygintinai teikiama lengvuoju automobiliu pagal su keleiviu sudarytą rašytinę sutartį arba dėl kurios vežėjas su keleiviu susitaria tarpininkaujant keleivių vežimo organizatoriui.
Sutartį dėl keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu, o tais atvejais, kai keleivių vežimo sutartis sudaroma telekomunikacijų galiniais įrenginiais, – duomenis apie susitarimą dėl keleivių vežimo už atlygį sąlygų Keleivių ir bagažo vežimo taisyklėse arba Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka vežėjas ar jo pavedimu – keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti kelių transporto kontrolės institucijoms. Kai dėl keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu susitariama tarpininkaujant keleivių vežimo organizatoriui, keleivių vežimo organizatorius užtikrina, kad keleiviui bus suteikta teisės aktų reikalavimus atitinkanti keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu paslauga. 14. Vežėjai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas gali teikti tik turėdami teisėtai valdomus lengvuosius automobilius, atitinkančius bendruosius motorinių transporto priemonių reikalavimus, nustatytus Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme, ir Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka pateikę deklaraciją apie ketinimą vykdyti veiklą savivaldybės institucijai pagal vežėjo įmonės buveinės registracijos vietą arba gyvenamąją vietą, jeigu vežėjas yra fizinis asmuo.
Vežėjui leidimas teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas laikomas išduotu kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą vykdyti šią veiklą pateikimo savivaldybės institucijai arba nuo deklaracijoje apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu deklaracijos apie ketinimą vykdyti veiklą pateikimo savivaldybės institucijai diena. Vežėjas turi teisę pavesti keleivių vežimo organizatoriui pateikti deklaraciją savivaldybės institucijai vežėjo vardu. Leidimo teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas galiojimas sustabdomas, kai vežėjas pažeidžia Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių reikalavimus, lengvasis automobilis, kuris įrašytas šiame leidime, neatitinka nustatytų reikalavimų ir vežėjui nustatomas ne trumpesnis kaip 30 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Leidimo galiojimas panaikinamas, kai vežėjas pats atsisako naudotis leidimu, perleidžia kitam asmeniui lengvąjį automobilį, kuris įrašytas leidime, paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys, per nustatytą terminą nepanaikinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas šio leidimo galiojimas.
Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas teikiantys vežėjai Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir mokesčių įstatymuose nustatytais terminais privalo teikti informaciją apie iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklos gaunamas pajamas arba pavesti šią informaciją Valstybinei mokesčių inspekcijai vežėjo vardu teikti keleivių vežimo organizatoriui, su kuriuo vežėjas yra sudaręs sutartį. 18 straipsnis. Kodekso papildymas 18¹ straipsniu Papildyti Kodeksą 18¹ straipsniu: „18¹ straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį lengvaisiais automobiliais
ir lengvaisiais automobiliais taksi taisykles tvirtina susisiekimo ministras. 2. Keleiviai vežami už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka. Kelionės kaina negali kisti kelionės metu. 3. Vežėjas valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančių institucijų reikalavimu privalo pateikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą sutarties duomenis ir kitus Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse priežiūros tikslais numatytus dokumentus, kurių reikia tinkamai veiklai užtikrinti ir keleivių vežimo reikalavimams vykdyti. 4.
4Keleivių vežimo organizatorius privalo:
1) teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciją apie keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis besinaudojančių vežėjų iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos gaunamas pajamas ir kitus duomenis, susijusius su mokesčių apskaičiavimu ir deklaravimu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir terminais; keleivių vežimo organizatoriui nepateikus šios informacijos, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos turi teisę duoti privalomus nurodymus elektroninių ryšių paslaugų teikėjui, kad šis panaikintų galimybę keleivių vežimo organizatoriui elektroninių ryšių priemonėmis teikti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugas, kuriomis naudojantis priimami užsakymai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą;
2) užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. 5. Vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius keleiviui prieš kelionę turi pateikti šią informaciją, kurią keleivių vežimo organizatorius turi išsaugoti ir kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
3) kelionės kaina. 6.
užsakymą, keleivių vežimo organizatorius po kelionės nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per valandą nuo kelionės pabaigos turi elektroniniu būdu pateikti keleiviui naudojant elektroninių ryšių priemones suformuotą kelionės ir mokėjimo dokumentą su šia informacija, kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
3) paslaugos suteikimo data;
4) kelionės pradžios ir pabaigos laikas;
5) išvykimo ir atvykimo vieta;
6) kelionės trukmė ir ilgis;
7) paslaugos kaina ir sumokėta suma
8) dokumento numeris. 7. Keleivių vežimo organizatorius turi saugoti informaciją, nurodytą šio straipsnio 5 ir 6 dalyse, ir su keleiviu sudarytas sutartis 10 metų (pasibaigus sutarčiai). Keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti šią informaciją teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos joms pareikalavus. 8. Savivaldybių vykdomosios institucijos gali priimti vežėjams, vykdantiems keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, privalomus veiklos vykdymo sprendimus, kuriais būtų siekiama didinti eismo ir eismo dalyvių saugumą, gerinti aplinkos apsaugą ar keleivių aptarnavimo kokybę. Šie sprendimai neturi sudaryti kliūčių keleivių vežimo už atlygį verslui plėtoti ir nevienodų konkurencijos sąlygų. 9. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą galima vykdyti triratėmis ir keturratėmis transporto priemonėmis, atitinkančiomis šio straipsnio ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančioms transporto priemonėms keliamus techninius reikalavimus.“
Pakeisti 20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Keleivio bilietas – dokumentas, kuriuo patvirtinama, kad yra sudaryta keleivių vežimo reguliariuoju reisu sutartis, arba skaitmeninėje duomenų bazėje saugomas įrašas, kuriuo patvirtinama, kad yra sumokėta už vežimo paslaugą keleivio vežimo sutartį patvirtinantis dokumentas. Vežant keleivius reguliariais reisais, keleivio bilietas yra būtinas.“
Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21 straipsnis. Keleivio teisės ir pareigos
1Keleivis turi teisę:
1) užimti nurodytą biliete vietą;
2) keleivių Keleivių ir bagažo vežimo taisyklių nustatyta tvarka nemokamai vežtis nustatyto svorio ir dydžio bagažą;
3) nemokamai vežtis du iki 7 metų vaikus, jei jeigu jie neužima atskiros sėdimos sėdimosios vietos, reguliarių reisų vietinio (miesto ir priemiestinio) susisiekimo maršrutų autobusais ir troleibusais bei tolimojo susisiekimo maršrutų autobusais;
4) važiuoti to paties vežėjo ar jų susitarimu kitomis transporto priemonėmis su tuo pačiu bilietu į tą patį paskirties punktą, kai biliete nurodyta transporto priemonė dėl kokių nors priežasčių negali važiuoti, ir nemokėti priemokos už pakeistą patogesnę transporto priemonę, tačiau gauti bilieto kainos skirtumą, jeigu transporto priemonė pakeista į mažiau patogią, nei buvo nurodyta keleivio biliete, o, vežėjui nepateikus kitos transporto priemonės, gauti atitinkamą kompensaciją Keleivių ir bagažo vežimo taisyklių nustatyta tvarka;
5) iki išvykimo į reisą nutraukti keleivio ir bagažo vežimo sutartį, grąžinti bilietą ir gauti už jį sumokėtus pinigus ar jų dalį Keleivių ir bagažo vežimo taisyklių nustatyta tvarka;
6) į Reglamente (ES) Nr. 181/2011 nustatytas teises. 2. Keleivis privalo:
1) sumokėti už vežimą;
2) saugoti bilietą ir bagažo kvitą iki kelionės pabaigos, pateikti juos ekipažui, ar kontroliuojančiam ar prižiūrinčiam asmeniui pareikalavus;
3) laikytis nustatytos tvarkos. 3.
ir jų kompensavimo tvarką nustato įstatymai. Lengvatomis naudotis turi teisę asmenys, pateikę valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekantiems pareigūnams, vežėjams arba jų įgaliotiems juridiniams asmenims, vykdantiems kelių transporto kontrolę, šią teisę liudijančius dokumentus, išskyrus atvejus, kai nėra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis kaip 7 metai.“
taikymas
įstatymo 3 ir 8 straipsnius, šio straipsnio 4 ir 5 dalis, įsigalioja 2019 m. lapkričio
straipsniai įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. 3. Įsigaliojus šiam įstatymui, leidimai vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi ir leidimai teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas, išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo, laikomi galiojančiais neterminuotai. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras arba jo įgaliotos institucijos iki 2019 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo, išskyrus šio įstatymo 3 ir 8 straipsnius, įgyvendinamuosius teisės aktus. 5. Lietuvos transporto saugos administracija iki 2020 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo 3 ir 8 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Lietuvos Respublikos kelių transporto kodeksas (toliau – šis kodeksas) reguliuoja keleivių, bagažo ir krovinių vežimų organizavimą ir vykdymą, vežimų valstybinį valdymą , ir valstybinę kelių transporto priežiūrą, kelių transporto kontrolę, atsakomybę už turtinę žalą.“ 2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Lengvasis automobilis taksi – motorinė kelių transporto priemonė, skirta keleiviams ir bagažui vežti, turinti , įskaitant vairuotojo vietą, ne daugiau kaip
7 9 sėdimas sėdimąsias vietas, įskaitant vairuotojo vietą, pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą, įrengtą taksometrą bei atpažinimo ženklą – plafoną ir atitinkanti lengviesiems automobiliams taksi keliamus techninius reikalavimus. Techninius reikalavimus lengviesiems automobiliams taksi nustato Susisiekimo ministerija.
“ 3 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Savivaldybių institucijos arba jų įgaliotos įstaigos valdo ir organizuoja keleivių vežimą vietinio susisiekimo maršrutais ir lengvaisiais automobiliais taksi . Savivaldybių institucijos pagal savo kompetenciją leidžia vežėjams privalomus teisės aktus.“ 4 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 7 straipsnis. Vežimų organizavimas organizavimo sąvoka
1Vežimų organizavimas – techninių sąlygų ir teisinių santykių tarp keleivio, krovinio, bagažo, smulkios siuntos siuntėjo, gavėjo ir vežėjo nustatymas. 2. Vežėjas – įmonė, įregistruota įstatymų nustatyta tvarka ir turinti teisę vežti keleivius ir krovinius. Įmonė kuri suprantama taip, kaip ji apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 2 straipsn yj e io 4 dalyje . 3.
juridinis asmuo, kita organizacija, jų padalinys, organizuojantis keleivių vežimą ar sudarantis technines ir organizacines sąlygas vežėjui ir keleiviui elektroninių ryšių priemonėmis susitarti dėl keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugų paslaugos . 4. Taksi dispečerinė – taksi užsakymų valdymo centras, kuriame ryšio priemonėmis ar telekomunikacijų galiniais įrenginiais priimami keleivių užsakymai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklos vykdytojams, kurie yra sudarę sutartis su šiuo centru. 5. Keleivių vežimo organizatorius negali vykdyti taksi dispečerinės veiklos, taip pat savo reklamoje vartoti žodžio „taksi“ ar kitokio jo junginio. Taksi dispečerinė negali vykdyti keleivių vežimo organizatoriaus veiklos .“
Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis. Kelių transporto veiklos licencijavimas
vežimo autobusais , ir krovinių vežimo krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos, už atlygį veiklą ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą gali vykdyti tik vežėjai, turintys nustatyta tvarka išduotą licenciją arba leidimą, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytus atvejus. Draudžiama vykdyti licencijuojamą keleivių ir (ar) krovinių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklą neturint galiojančios licencijos ar leidimo arba tuo atveju, kai licencijos ar leidimo galiojimas sustabdytas. 2.
2Licencijų ir leidimų rūšys:
1) Lietuvos Respublikoje išduota Bendrijos licencija vežti keleivius, kuria suteikiama teisė verstis keleivių vežimu vežti keleivius autobusais tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje;
2) Lietuvos Respublikoje išduota Bendrijos licencija vežti krovinius, kuria suteikiama teisė verstis krovinių vežimu vežti krovinius tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos;
3) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti keleivius keleivių vežimu autobusais vidaus maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti keleivius Lietuvos Respublikos teritorijoje;
4) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti keleivius keleivių vežimu autobusais vietinio susisiekimo maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti keleivius autobusais vietinio susisiekimo maršrutais, kai maršruto pradžia arba pabaiga yra licenciją išdavusios savivaldybės teritorijoje;
5) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti krovinius krovinių vežimu vidaus maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti krovinius Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos . ;
6) Lietuvos Respublikoje išduotas leidimas vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą;
7) Lietuvos Respublikoje išduotas leidimas vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. 3.
vežti krovinius verstis krovinių vežimu vidaus maršrutais nereikalinga:
1) universaliųjų pašto paslaugų teikėjams, vežantiems pašto siuntas;
2) vežant sugadintas ir avarijas patyrusias transporto priemones;
3) vežant vaistus (vaistinius preparatus), prietaisus, įrenginius ir kitus gaminius, reikalingus pirmajai medicinos pagalbai teikti atliekant gelbėjimo darbus , ypač stichinių nelaimių atveju . 4. Vežėjo, turinčio šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose dalyje nurodytą licenciją, keleiviams ar kroviniams vežti naudojamai transporto priemonei išduodama licenciją atitinkanti licencijos kopija. Licencijų, nurodytų šio straipsnio2 dalies 1–5 punktuose dalyje , turėtojai neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti licencijuojamą veiklą kitiems asmenims. Transporto priemonė turi būti valdoma ar naudojama nuosavybės, patikėjimo teise ar nuomojama, kitais teisėtais pagrindais neterminuotai, neteikiant vairavimo ir techninės priežiūros paslaugų, ir neterminuotai arba laikinai, kai jeigu transporto priemonės valdymą patvirtinančiame dokumente nustatytas ribotas jos valdymo terminas, turi būti įregistruota Lietuvos Respublikoje ir turėti transporto priemonės bendrojo naudojimo valstybinio registracijos numerio ženklus. Kelių transporto priemonei gali būti išduota tik viena licencijos kopija. Priekaboms ir puspriekabėms licencijų kopijų nereikia. 5. Licencijas, nurodytas šio straipsnio 2 dalies 1, 2, 3 ir 5 punktuose, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą naikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Transporto saugos administracija), vadovaudamasi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009, Reglamentu (EB) Nr.
1072/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1073/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 6. Licencijas, nurodytas šio straipsnio 2 dalies 4 punkte, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą naikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, savivaldybės vykdomosios institucijos, vadovaudamosi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Vyriausybė. 7. Licencijos ir jų kopijos išduodamos (pratęsiamas galiojimas) arba atsisakoma (nurodžius priežastis raštu) jas išduoti (pratęsti galiojimą) per 30 dienų nuo prašymo ir dokumentų, reikalingų joms gauti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. 8. Licencijos išduodamos dešimties metų laikotarpiui. 9. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, nurodytą šio straipsnio 2 dalyje, visą laikotarpį, kol šią licenciją turi, privalo atitikti Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus. 10. Transporto vadybininkas gali vadovauti ne daugiau kaip dviejų skirtingų vežėjų transporto veiklai, vykdomai naudojant iš viso ne daugiau kaip 30 transporto priemonių, turinčių licencijos kopijas. Vadovaujant vieno vežėjo transporto veiklai, transporto priemonių, turinčių licencijos kopijas, skaičius neribojamas. 11. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas privalo atitikti nepriekaištingos reputacijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies b punkte.
Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas yra nepriekaištingos reputacijos, jeigu jiems nebuvo paskirta administracinė nuobauda ir jie neturi teistumo už pažeidimus, nurodytus Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 6 straipsnio 1 dalyje. 12. Transporto vadybininkas privalo atitikti profesinės kompetencijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Profesinė kompetencija nustatoma išlaikius profesinės kompetencijos egzaminą Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. 13. Licencijos (licencijų kopijos) neišduodamos, jeigu:
1) pateikiami nustatytų reikalavimų neatitinkantys ar neteisingai užpildyti dokumentai ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus;
2) dokumentuose pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pašalinti šiuos trūkumus;
3) vežėjas neatitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytų reikalavimų;
4) vežėjui buvo panaikintas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 16 dalies 4 ar 5 punktą. Licencija neišduodama vienus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos;
5) sustabdytas bent vienos licencijos kopijos galiojimas. 14. Vežėjai įspėjami apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, taip pat licencijos galiojimas sustabdomas arba panaikinamas Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 13 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje ir 12 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 ir 22 straipsniuose nurodytais atvejais Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 15.
galiojimas sustabdomas, jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka:
1) nepranešė apie vežėjo valdymo centro adreso pakeitimą;
2) nepranešė apie transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu;
3) negrąžino licencijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 16. Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos galiojimą;
2) likviduojamas ar reorganizuojamas vežėjas baigia veiklą kaip juridinis asmuo;
3) vežėjas bankrutavo;
4) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą ar kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per nustatytą laiką nepašalino nurodytų pažeidimų;
5) paaiškėja, kad dokumentuose licencijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys. 17. Licencijas išduodančios institucijos gali sustabdyti licencijos kopijų galiojimą, kai yra pažeidimų, nurodytų Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priede, ar kai kartojasi kiti pažeidimai arba jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka negrąžino licencijos kopijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 18. Licencijos kopijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pats atsisako naudotis licencijos kopija;
2) paaiškėja, kad licencijos kopijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys;
3) vežėjas laiku negrąžino licencijos kopijos, kurios galiojimas sustabdytas;
4) vežėjas per galiojimo sustabdymo terminą nepanaikino priežasčių, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos kopijos galiojimas;
5) panaikinama licencija. “
straipsniu Papildyti Kodeksą nauju 81 straipsniu: „81 straipsnis. Licencijų vežti keleivius ir krovinius išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas 1.
Licencijas, nurodytas šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3 ir 5 punktuose, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą panaikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Transporto saugos administracija), vadovaudamasi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1072/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1073/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 2. Licenciją, nurodytą šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 4 punkte, ir jos kopiją išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą panaikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, savivaldybės vykdomosios institucijos, vadovaudamosi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis. 3. Licencijos ir jų kopijos išduodamos arba rašytinis motyvuotas atsisakymas jas išduoti pateikiamas per 20 darbo dienų nuo Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytų dokumentų gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. Licencijos ir jos kopijų neišdavimas ar motyvuoto atsisakymo išduoti licenciją ir jos kopijas nepateikimas per nustatytą terminą nelaikomas licencijos ir jos kopijų išdavimu. 4. Licencijos išduodamos dešimčiai metų. Licencijos kopijos galioja iki licencijos galiojimo laiko pabaigos. 5.
5. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, nurodytą šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose, visą laikotarpį, kol šią licenciją turi, privalo atitikti Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, turi pateikti licencijas išduodančiai institucijai Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytus dokumentus. 6. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas yra nepriekaištingos reputacijos, jeigu jie neturi teistumo arba sankcijų už Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 6 straipsnio 1 dalyje ir IV priede nurodytus pažeidimus. Asmuo, praradęs nepriekaištingą reputaciją ar pripažintas netinkamu vadovauti vežėjo transporto veiklai, negali vykdyti vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pareigų iki termino, kuriam pasibaigus laikoma, kad asmeniui nebuvo paskirta administracinė nuobauda, arba teistumo išnykimo ar panaikinimo. Nepriekaištingą reputaciją turinčiais nelaikomi ir teistieji už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus. 7. Transporto vadybininkas gali vadovauti ne daugiau kaip dviejų skirtingų vežėjų, kurie turi ne daugiau kaip 30 licencijos kopijų, transporto veiklai. Vadovaujant vieno vežėjo transporto veiklai licencijos kopijų skaičius neribojamas. Transporto vadybininkas privalo atitikti profesinės kompetencijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Profesinė kompetencija nustatoma išlaikius profesinės kompetencijos egzaminą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Apie vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu (kai dėl pripažinto neveiksnumo jis nebegali toliau eiti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje) licenciją išdavusiai institucijai vežėjas privalo pranešti nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo sužinojimo apie šias aplinkybes dienos. 8.
kopijos) neišduodamos, jeigu:
1) pateikiami ne visi arba nustatytų reikalavimų neatitinkantys ar neteisingai užpildyti dokumentai ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo per jos nustatytą protingą terminą pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus;
2) dokumentuose pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą pašalinti šiuos trūkumus;
3) vežėjas neatitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytų reikalavimų;
4) vežėjui buvo panaikintas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 11 dalies 5 ar
galiojimo panaikinimo dienos;
5) yra sustabdytas bent vienos licencijos kopijos galiojimas vadovaujantis šio straipsnio 12 dalimi. 9. Vežėjai nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimų paaiškėjimo dienos, įspėjami apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą, taip pat apie licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinimą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 13 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje ir 12 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 ir 22 straipsniuose nurodytais atvejais Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 10. Licencijos galiojimas sustabdomas ir apie tai nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, informuojamas licencijos turėtojas, jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka:
1) nepranešė apie vežėjo valdymo centro adreso pakeitimą;
2) nepranešė apie vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu (kai dėl pripažinto neveiksnumo jis nebegali toliau eiti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje);
3) negrąžino licencijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 11.
galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos galiojimą;
2) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta;
3) vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas, baigia savo veiklą;
4) vežėjas bankrutavo;
5) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą ar kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų;
6) paaiškėja, kad dokumentuose licencijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys;
7) nustatomi Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje nurodyti atvejai vykdant krovinių vežimo veiklą tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos, naudojant atitinkamą Bendrijos licenciją;
8) nustatomi Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 straipsnyje nurodyti atvejai vykdant keleivių vežimo veiklą autobusais tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje naudojant atitinkamą Bendrijos licenciją. 12. Licencijas išduodanti institucija sustabdo konkrečių licencijos kopijų galiojimą ir apie tai nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, informuoja licencijos turėtoją dėl vežėjo pažeidimų, nurodytų Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priede, arba jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka negrąžino licencijos kopijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. Sustabdžius licencijos galiojimą, sustabdomas visų licencijos kopijų galiojimas. 13.
kopijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos kopiją;
2) vežėjas, siekdamas gauti licencijos kopiją, pateikė duomenis, žinodamas, kad jie neteisingi;
3) vežėjas laiku negrąžino licencijos kopijos, kurios galiojimas sustabdytas;
4) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos kopijos galiojimo panaikinimą arba kuriam buvo sustabdytas licencijos kopijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų;
5) licencija panaikinama. 14. Sustabdžius ar panaikinus licencijos (licencijos kopijos) galiojimą, perleidus (pardavus, išnuomojus, grąžinus nuomotojui) kitam asmeniui kelių transporto priemonę, turinčią galiojančią licencijos kopiją, vežėjas turi grąžinti licenciją (licencijos kopijas), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodytas licencijas (licencijų kopijas), jas išdavusiai institucijai per 10 darbo dienų nuo sužinojimo apie licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar panaikinimą dienos. 15. Pasikeitus duomenims, įrašytiems į licenciją (licencijos kopiją), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodytas licencijas (licencijų kopijas), vežėjas per 5 darbo dienas privalo informuoti licenciją išdavusią instituciją dėl duomenų pasikeitimo ir grąžinti licenciją (licencijos kopiją), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodytas licencijas (licencijų kopijas), ją išdavusiai institucijai per 20 darbo dienų nuo duomenų pasikeitimo dienos. 16. Kai reikia pakeisti duomenis, nurodytus Reglamento (EB) Nr.
1071/2009
išduodančios institucijos turi pakeisti licencijas (licencijų kopijas) per 3 darbo dienas nuo licencijas išduodančios institucijos nustatytos formos prašymo ir visų dokumentų, kuriais patvirtinama pakeitimo esmė, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. 17. Apie pašalintus šio straipsnio 10 ir 12 dalyse nurodytus pažeidimus vežėjas informuoja licencijas išduodančią instituciją. Vežėjui pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos (licencijos kopijos) galiojimas, licencijas išduodanti institucija per 3 darbo dienas priima sprendimą panaikinti licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ir nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie priimtą sprendimą informuoja vežėją. 18. Vežėjas privalo leisti licencijas išduodančios institucijos ir kitų institucijų, turinčių vežėjų priežiūros teisę, pareigūnams, vykdantiems tarnybines užduotis, nekliudomai įeiti į vežėjo buveinę ir (ar) vežėjo valdymo centrą ir tikrinti jų kompetencijai priklausančius dokumentus, kelių transporto priemones, vairuotojų darbą. Vežėjas licencijas išduodančios institucijos ir kitų institucijų, turinčių vežėjo priežiūros teisę, pareigūnų, vykdančių tarnybines užduotis, prašymu privalo pateikti reikalingus duomenis, dokumentus (jų kopijas ar išrašus), kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas). “
straipsniu Papildyti Kodeksą 82 straipsniu: „82 straipsnis. Leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas
keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą gali vežėjai, turintys leidimą. Vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą gali tik fiziniai asmenys, naudodamiesi keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis.
Keleivių vežimas lengvuoju automobiliu asmeniniais tikslais suplanuotu maršrutu nesiekiant finansinės naudos nėra laikomas keleivių vežimu už atlygį lengvuoju automobiliu. Draudžiama vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą neturint galiojančio leidimo arba tuo atveju, kai leidimo galiojimas sustabdytas. 2. Asmenims, siekiantiems įgyti šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytus leidimus (toliau šiame straipsnyje – leidimas), leidimai išduodami, jeigu tie asmenys atitinka šiuos reikalavimus:
1) yra įregistravę individualią veiklą ir turi ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą, kai leidimo prašo fizinis asmuo;
2) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
3) asmuo yra Lietuvos Respublikos transporto priemonių registre užregistruoto lengvojo automobilio, kuriuo bus vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veikla, savininkas arba šį lengvąjį automobilį valdo kitu teisėtu pagrindu;
4) įvykdyti Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai. 3. Asmenims, kuriems išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas dėl šio straipsnio 10 dalies
galiojimo panaikinimo. 4.
4Leidimus išduoda,
leidimų galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar leidimų galiojimą panaikina savivaldybės, kurioje yra įregistruotas vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, arba gyvenamąją vietą deklaravęs vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, vykdomosios institucijos susisiekimo ministro nustatyta tvarka. 5. Leidimai galioja neterminuotai. Leidimų turėtojai neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti leidime nurodytą veiklą kitiems asmenims. 6. Laikoma, kad leidimai yra išduoti kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą (toliau – pranešimas) pateikimo savivaldybės vykdomajai institucijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. 7. Vežėjas nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo atitinkamų teisės aktų reikalavimų pažeidimų paaiškėjimo dienos įspėjamas apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą, jeigu:
1) jis pažeidžia keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 13 ir 14 dalyse;
2) paaiškėja, kad leidimo turėtojas nevykdo leidime nurodytos veiklos ilgiau kaip vienus metus ir nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo. 8.
sustabdomas, jeigu vežėjas:
1) pateikia prašymą sustabdyti leidimo galiojimą;
2) buvo įspėtas apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 7 dalies 1 punktą ir per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų ir nepranešė apie jų pašalinimą leidimą išdavusiai institucijai;
3) leidimui išduoti pateikia neteisingus duomenis;
4) buvo įspėtas pagal šio straipsnio 7 dalies 2 punktą ir per 5 darbo dienas nuo įspėjimo pateikimo dienos nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo arba nepranešė apie vykdomą leidime nurodytą veiklą. 9. Leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas:
1) pateikė prašymą panaikinti leidimo galiojimo sustabdymą, jeigu leidimo galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 8 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu;
2) per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą pašalino nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas pagal šio straipsnio 8 dalies 2 punktą, ir raštu pranešė apie jų pašalinimą leidimą išdavusiai institucijai;
3) pranešė apie vykdomą leidime nurodytą veiklą. 10.
panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas, turintis leidimą, pateikęs šio straipsnio 6 dalyje nurodytą pranešimą leidimus išduodančiai institucijai, neatitiko šio straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų;
2) vežėjas, turintis leidimą, pateikia prašymą panaikinti leidimo galiojimą;
3) paaiškėja, kad leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nutraukė individualią veiklą;
4) leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta ar vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas ir baigia savo veiklą;
5) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies
nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė leidimą išdavusiai institucijai;
6) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies 4 punktą, per 10 darbo dienų po to, kai leidimo galiojimas buvo sustabdytas, nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją;
7) vežėjas, turintis leidimą, pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nurodytus reikalavimus;
8) nesilaikoma šio straipsnio 16 dalyje nurodyto reikalavimo. 11. Leidimus išduodanti institucija sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą ir praneša apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimo panaikinimą vežėjui, turinčiam leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 8, 9 ar
straipsnio 12 arba 16 dalyje nurodytų reikalavimų pažeidimas savivaldybės, kuri nėra leidimą išdavusi institucija, teritorijoje, informacija apie pažeidimą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas perduodama leidimą išdavusiai institucijai. 12. Lengvųjų automobilių, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos, vairuotojai turi turėti ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą ir būti nepriekaištingos reputacijos.
Asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, jeigu:
1) buvo nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir teistumas nėra išnykęs ar panaikintas;
2) buvo nuteistas už baudžiamąjį nusižengimą ir yra neatlikęs paskirtos bausmės (išskyrus atvejus, kai asmuo atleistas nuo bausmės atlikimo);
3) piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar kitomis psichiką veikiančiomis medžiagomis. 13. Vežėjo, vykdančio keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus;
2) naudoti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, įrengtą Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka;
3) turėti pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą;
4) turėti Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka pritvirtintą taksi vairuotojo kortelę;
5) būti apipavidalintas susisiekimo ministro nustatyta tvarka;
6) turėti ženklą-plafoną, naudojamą Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka;
7) turėti Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka pritvirtintą kainoraštį. 14. Vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, privalo atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus. 15.
straipsnio 13 dalies 2–6 punktuose nurodytą reikalavimą, laikomas vykdančiu keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą. 16. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla. 17. Vežėjas, vykdantis keleivių vežimo už atlygį veiklas, privalo užtikrinti, kad skirtingų veiklų apskaita būtų atskirta viena nuo kitos, ir teikti komercinės veiklos finansinę informaciją finansinių ataskaitų rinkiniuose pagal 8-ąjį tarptautinį finansinės atskaitomybės apskaitos standartą „Veiklos segmentai“ arba 34-ąjį verslo apskaitos standartą „Segmentų atskleidimas finansinėse ataskaitose“, kad būtų užtikrinama galimybė palyginti vežėjo finansinių ataskaitų duomenis. “
straipsnio pakeitimas
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4Leidimus išduoda,
leidimų galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar leidimų galiojimą panaikina Transporto saugos administracija, vadovaudamasi susisiekimo ministro nustatyta tvarka. “
straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „
leidimai yra išduoti kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą (toliau – pranešimas) pateikimo Transporto saugos administracijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. “
straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 11.
Transporto saugos administracija sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą ir praneša apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimo panaikinimą vežėjui, turinčiam leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 8, 9 ar 10 dalyse nurodytų aplinkybių paaiškėjimo dienos.
“ 9 straipsnis Buvusio 81 straipsnio pernumeravimas Buvusį 81 straipsnį laikyti 83 straipsniu. 10 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Miestuose ir didesnėse gyvenvietėse steigiamos autobusų stotys, kurių pagrindinė paskirtis – aptarnauti keleivius , vykstančius reguliariais reguliariaisiais reisais vietinio (priemiestinio) , tolimojo ir tarptautinio susisiekimo maršrutais, organizuoti autobusų ekipažų priešreisinį patikrinimą ir tarpreisinį poilsį, kontroliuoti autobusų išvykimo bei ir atvykimo laiką, parduoti keleiviams bilietus, teikti jiems informaciją ir bagažo saugojimo paslaugas. Ši pagrindinė autobusų stočių paskirtis negali būti keičiama. Autobusų stotis gali būti juridinis asmuo , kita organizacija ar jos arba juridinio asmens struktūrinis padalinys.“
2Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Autobusų stotis gali steigti savivaldybė, Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai bei ir juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai užsienio juridinių asmenų filialai ar atstovybės .“
3Papildyti 11 straipsnį nauja 3 dalimi:
„ 3.
Jeigu autobusų stotį teisėtu pagrindu valdo savivaldybė, Lietuvos Respublikos ar užsienio fiziniai ir juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai (toliau – autobusų stoties valdytojai) ir jeigu jie vykdo šio kodekso 8 straipsnio 1 dalyje nurodytą keleivių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklą, stoties valdytojo funkcijas turi atlikti kitas stoties valdytojo padalinys, nevykdantis šio kodekso 8 straipsnio 1 dalyje nurodytos keleivių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklos. “
4Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi:
„
valdytojas privalo užtikrinti, kad autobusų stoties valdytojo funkcijas atliekančio padalinio apskaita būtų atskirta nuo padalinių, kurie vykdo šio kodekso
atlygį veiklą, apskaitos, ir teikti komercinės veiklos finansinę informaciją finansinių ataskaitų rinkiniuose pagal 8-ąjį tarptautinį finansinės atskaitomybės apskaitos standartą „Veiklos segmentai“ arba 34-ąjį verslo apskaitos standartą
„Segmentų atskleidimas finansinėse ataskaitose“, kad būtų užtikrinama galimybė
palyginti įmonės finansinių ataskaitų duomenis. “
5Papildyti 11 straipsnį nauja 5 dalimi:
„
privalo sudaryti vienodas nediskriminacines sąlygas visų nuosavybės formų vežėjams naudotis autobusų stočių teikiamomis paslaugomis .“
laikyti atitinkamai 6, 7 ir 8 dalimis. 11 straipsnis. Trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti trečiojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
. 12 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. Valstybinė Kelių kelių transporto priežiūra ir kelių transporto kontrolė 1.
Valstybinė kelių transporto kontrolė priežiūra – tai veikla, skirta metodinei pagalbai vežėjams teikti, prižiūrėti, kaip vežėjai laikosi įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų , kontroliuoti, ir ar tinkamai vykdo tuos šiuos reikalavimus vykdo , ir kitoms priemonėms, užtikrinančioms tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančioms galimų pažeidimų skaičių, įgyvendinti įgyvendinti kitas priemones, užtikrinančias tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančias galimų pažeidimų skaičių .“
2Valstybinę kelių transporto kontrolę priežiūrą atlieka:
1) Transporto saugos administracija;
2) savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kontrolės priežiūros tarnybos;
3) kitos valstybės institucijos, kurioms įstatymų suteikta kontrolės priežiūros teisė. 3. Vežėjai gali atlikti savo keleivinių kelių transporto priemonių ekipažų, jomis važiuojančių keleivių ir vežamo bagažo kelių transporto kontrolę arba įgalioti tai atlikti kitus asmenis.“ 13 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 14 straipsnis. Valstybinės Kelių kelių transporto priežiūros ir kelių transporto kontrolės įgaliojimai
1Transporto saugos administracijos valstybinės kelių transporto kontrolės priežiūros įgaliojimus nustato šis kodeksas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro , ir Transporto saugos administracijos nuostatai. 2.
pareigūnai turi teisę sustabdyti krovinines ir keleivines kelių transporto priemones, nurodyti važiuoti paskui specialiąją transporto priemonę iki patikrinimo ar stovėjimo vietos, jas pasverti, tikrinti jų matmenis, apipavidalinimą, techninę būklę, privalomosios techninės apžiūros atlikimo periodiškumą, ekipažo dokumentus, keleiviams, bagažui ir kroviniams vežti privalomus dokumentus, tarp jų keleivių bilietus ir bagažo kvitus, važtaraščius. Šie pareigūnai taip pat turi teisę tikrinti, ar laikomasi ekipažo darbo ir poilsio režimo, ar nesinaudojama įtaisais, pakeičiančiais darbo ir poilsio režimo apskaitos prietaisų rodmenis ir (ar) duomenis. Kontrolės Valstybinės kelių transporto priežiūros teisę turintys pareigūnai, nustatę pažeidimus, turi teisę siųsti transporto priemonę į techninės apžiūros stotį ar tachografų dirbtuvę, uždrausti transporto priemonei toliau važiuoti ir laikinai paimti transporto priemonės registravimo dokumentą, kol bus pašalinti pažeidimai, taip pat gauti iš keleivių paaiškinimus raštu ir (ar) žodžiu. 3. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų įgaliojimus nustato šis kodeksas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro , ir šių tarnybų nuostatai. 4.
įstaigų valstybinės kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų pareigūnai turi teisę savo ir gretimų savivaldybių teritorijose sustabdyti ir tikrinti lengvuosius automobilius taksi transporto priemones, kuriomis vykdoma keleivių vežimo už atlygį veikla, ir kitas keleivines kelių transporto priemones, vežančias keleivius vietinio ir tolimojo susisiekimo maršrutais, taip pat užsakomaisiais ir specialiaisiais reisais, ir šių transporto priemonių ekipažo dokumentus, tarp jų keleiviams ir bagažui vežti privalomus dokumentus, keleivių bilietus ir bagažo kvitus, taip pat turi teisę tikrinti, ar laikomasi ekipažo darbo ir poilsio režimo. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto priežiūros tarnybų pareigūnų stabdomos keleivinės kelių transporto priemonės privalo sustoti. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto priežiūros tarnybų Kontrolės teisę turintys pareigūnai, nustatę pažeidimus, turi teisę uždrausti transporto priemonei toliau važiuoti ir laikinai paimti transporto priemonės registravimo dokumentą, kol bus pašalinti pažeidimai, taip pat gauti iš keleivių reikalingus paaiškinimus raštu ir (ar) žodžiu. 5. Vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų atliekamos kelių transporto kontrolės įgaliojimus nustato šis kodeksas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro , ir jų vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų įstatai (nuostatai). 6. Vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų kelių transporto kontrolę vykdantys darbuotojai turi teisę sustabdyti keleivines kelių transporto priemones ir tikrinti šių transporto priemonių ekipažų dokumentus, tarp jų keleiviams ir bagažui vežti privalomus dokumentus, keleivių bilietus ir bagažo kvitus.“
Ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„KETVIRTASIS SKIRSNIS VALSTYBĖS RINKLIAVA IR TARIFAI“. 15 straipsnis. 15 straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 15 straipsnį. 15 straipsnis. Valstybės rinkliava Už licencijų (leidimų) verstis kelių transporto ūkine komercine veikla, kitų su kelių transporto veikla susijusių juridinę galią turinčių dokumentų ir jų dublikatų išdavimą mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava . 16 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„16 straipsnis. Tarifai ir jų taikymas “. 17 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 18 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„ 18 straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį autobusais “. 2. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Keleiviai vežami keleiviams vežti pagamintomis keleivinėmis kelių transporto priemonėmis – autobusais, troleibusais, lengvaisiais automobiliais, lengvaisiais automobiliais taksi. Keleivių vežimą autobusais reglamentuoja Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro patvirtintos Keleivių ir bagažo vežimo taisyklės ir Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklės .“
3Pripažinti netekusiomis galios 18 straipsnio 12, 13 ir 14 dalis. 12. Keleiviams vežti lengvaisiais automobiliais taksi išduodamas leidimas.
Leidimus vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išduoda, galiojimą sustabdo, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą naikina savivaldybės, kurios teritorijoje keleiviai bus vežami lengvaisiais automobiliais taksi, vykdomosios institucijos Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. Leidimai išduodami vežėjams, pageidaujantiems verstis keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi veikla ir turintiems lengvuosius automobilius, atitinkančius Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytus reikalavimus. Kiekvienam lengvajam automobiliui išduodamas atskiras leidimas. Leidimas išduodamas arba atsisakoma (nurodžius priežastis raštu) jį išduoti per 20 darbo dienų nuo prašymo išduoti leidimą ir visų dokumentų, reikalingų jam gauti, gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu vežėjo lengvasis automobilis neatitinka Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytų reikalavimų, pateikiami ne visi reikiami, nevisiškai, netaisyklingai užpildyti dokumentai, pateikti dokumentai neatitinka jiems keliamų reikalavimų arba pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo leidimus išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus. Leidimo galiojimas sustabdomas, kai vežėjas pažeidžia Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių reikalavimus, lengvasis automobilis, kuris įrašytas leidime, neatitinka nustatytų reikalavimų ir vežėjui nustatomas ne trumpesnis kaip 30 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Leidimo galiojimas panaikinamas, kai vežėjas pats atsisako naudotis leidimu, perleidžia kitam asmeniui lengvąjį automobilį, kuris įrašytas leidime, paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys, per nustatytą terminą nepanaikinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas. 13.
vežimas už atlygį lengvuoju automobiliu – vežimo paslauga, vežėjo atlygintinai teikiama lengvuoju automobiliu pagal su keleiviu sudarytą rašytinę sutartį arba dėl kurios vežėjas su keleiviu susitaria tarpininkaujant keleivių vežimo organizatoriui. Sutartį dėl keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu, o tais atvejais, kai keleivių vežimo sutartis sudaroma telekomunikacijų galiniais įrenginiais, – duomenis apie susitarimą dėl keleivių vežimo už atlygį sąlygų Keleivių ir bagažo vežimo taisyklėse arba Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka vežėjas ar jo pavedimu – keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti kelių transporto kontrolės institucijoms. Kai dėl keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu susitariama tarpininkaujant keleivių vežimo organizatoriui, keleivių vežimo organizatorius užtikrina, kad keleiviui bus suteikta teisės aktų reikalavimus atitinkanti keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu paslauga. 14. Vežėjai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas gali teikti tik turėdami teisėtai valdomus lengvuosius automobilius, atitinkančius bendruosius motorinių transporto priemonių reikalavimus, nustatytus Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme, ir Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka pateikę deklaraciją apie ketinimą vykdyti veiklą savivaldybės institucijai pagal vežėjo įmonės buveinės registracijos vietą arba gyvenamąją vietą, jeigu vežėjas yra fizinis asmuo.
Vežėjui leidimas teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas laikomas išduotu kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą vykdyti šią veiklą pateikimo savivaldybės institucijai arba nuo deklaracijoje apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu deklaracijos apie ketinimą vykdyti veiklą pateikimo savivaldybės institucijai diena. Vežėjas turi teisę pavesti keleivių vežimo organizatoriui pateikti deklaraciją savivaldybės institucijai vežėjo vardu. Leidimo teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas galiojimas sustabdomas, kai vežėjas pažeidžia Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių reikalavimus, lengvasis automobilis, kuris įrašytas šiame leidime, neatitinka nustatytų reikalavimų ir vežėjui nustatomas ne trumpesnis kaip 30 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Leidimo galiojimas panaikinamas, kai vežėjas pats atsisako naudotis leidimu, perleidžia kitam asmeniui lengvąjį automobilį, kuris įrašytas leidime, paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys, per nustatytą terminą nepanaikinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas šio leidimo galiojimas.
Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas teikiantys vežėjai Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir mokesčių įstatymuose nustatytais terminais privalo teikti informaciją apie iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklos gaunamas pajamas arba pavesti šią informaciją Valstybinei mokesčių inspekcijai vežėjo vardu teikti keleivių vežimo organizatoriui, su kuriuo vežėjas yra sudaręs sutartį. 18 straipsnis. Kodekso papildymas 181 straipsniu Papildyti Kodeksą 181 straipsniu: „181 straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį lengvaisiais automobiliais
ir lengvaisiais automobiliais taksi taisykles tvirtina susisiekimo ministras. 2. Keleiviai vežami už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka. Už suteiktą paslaugą draudžiama atsiskaityti grynais pinigais. 3. Vežėjas valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančių institucijų reikalavimu privalo pateikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą sutarties duomenis ir kitus Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse priežiūros tikslais numatytus dokumentus, kurių reikia tinkamai veiklai užtikrinti ir keleivių vežimo reikalavimams vykdyti. 4.
4Keleivių vežimo organizatorius privalo:
1) teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciją apie keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis besinaudojančių vežėjų iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos gaunamas pajamas ir kitus duomenis, susijusius su mokesčių apskaičiavimu ir deklaravimu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir terminais. Keleivių vežimo organizatoriui nepateikus šios informacijos, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos turi teisę duoti interneto prieigos paslaugų teikėjams privalomus nurodymus panaikinti galimybę pasiekti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugų internetinę svetainę, kuria naudojantis priimami užsakymai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, blokuojant interneto domeno vardą, identifikuojantį interneto svetainę, tol, kol nepašalinamas pažeidimas. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimą taikyti numatytus privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams turi sankcionuoti Vilniaus apygardos administracinis teismas. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos privalo Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikti prašymą. Šiame prašyme turi būti nurodytas įtariamą pažeidimą padariusio asmens vardas ir pavardė arba pavadinimas (jeigu žinomi), įtariamo pažeidimo pobūdis ir veiksmai, kuriuos numatoma atlikti, interneto svetainės, prie kurios prašoma panaikinti prieigą, tikslus adresas.
Vilniaus apygardos administracinis teismas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą sankcionuoti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimą išnagrinėja ir priima motyvuotą nutartį šį prašymą patenkinti arba atmesti ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos. Jeigu Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nesutinka su Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartimi atmesti prašymą, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos turi teisę per 7 kalendorines dienas nuo tokios nutarties priėmimo dienos apskųsti šią nutartį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. 2) užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. Keleivių vežimo organizatorius turi teisę elektroninio ryšio priemonėmis nuolat gauti informaciją iš leidimus išduodančios institucijos apie konkretiems vežėjams išduotus, sustabdytus ar panaikintus leidimus. 5. Vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius keleiviui prieš kelionę turi pateikti šią informaciją, kurią keleivių vežimo organizatorius turi išsaugoti ir kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
3) kelionės kaina. 6.
užsakymą, keleivių vežimo organizatorius po kelionės nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per valandą nuo kelionės pabaigos turi elektroniniu būdu pateikti keleiviui naudojant elektroninių ryšių priemones suformuotą kelionės ir mokėjimo dokumentą su šia informacija, kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
3) paslaugos suteikimo data;
4) kelionės pradžios ir pabaigos laikas;
5) išvykimo ir atvykimo vieta;
6) kelionės trukmė ir ilgis;
7) paslaugos kaina ir sumokėta suma
8) dokumento numeris. 7. Keleivių vežimo organizatorius turi saugoti informaciją, nurodytą šio straipsnio 5 ir 6 dalyse, ir su keleiviu sudarytas sutartis Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje numatytais terminais. Keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti šią informaciją teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos joms pareikalavus. 8. Savivaldybių vykdomosios institucijos gali priimti vežėjams, vykdantiems keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, privalomus veiklos vykdymo sprendimus, kuriais būtų siekiama didinti eismo ir eismo dalyvių saugumą, gerinti aplinkos apsaugą ar keleivių aptarnavimo kokybę. Šie sprendimai neturi sudaryti:
1) kliūčių keleivių vežimo už atlygį veiklai plėtoti;
2) nevienodų konkurencijos sąlygų. 9. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą galima vykdyti triratėmis ir keturratėmis transporto priemonėmis, atitinkančiomis šio straipsnio ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančioms transporto priemonėms keliamus techninius reikalavimus.“
Pakeisti 20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Keleivio bilietas – dokumentas, kuriuo patvirtinama, kad yra sudaryta keleivių vežimo reguliariuoju reisu sutartis, arba skaitmeninėje duomenų bazėje saugomas įrašas, kuriuo patvirtinama, kad yra sumokėta už vežimo paslaugą keleivio vežimo sutartį patvirtinantis dokumentas. Vežant keleivius reguliariais reisais, keleivio bilietas yra būtinas .“
Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21 straipsnis. Keleivio teisės ir pareigos
1.
Keleivis turi teisę:
1) užimti nurodytą biliete vietą;
2) keleivių Keleivių ir bagažo vežimo taisykl ėse ių nustatyta tvarka nemokamai vežtis nustatyto svorio ir dydžio bagažą;
3) nemokamai vežtis du iki 7 metų vaikus, jei jeigu jie neužima atskiros sėdimos sėdimosios vietos, reguliarių reisų vietinio (miesto ir priemiestinio) susisiekimo maršrutų autobusais ir troleibusais bei tolimojo susisiekimo maršrutų autobusais;
4) važiuoti to paties vežėjo ar jų susitarimu kitomis transporto priemonėmis su tuo pačiu bilietu į tą patį paskirties punktą, kai biliete nurodyta transporto priemonė dėl kokių nors priežasčių negali važiuoti, ir nemokėti priemokos už pakeistą patogesnę transporto priemonę, tačiau gauti bilieto kainos skirtumą, jeigu transporto priemonė pakeista į mažiau patogią, ne gu i buvo nurodyta keleivio biliete, o, vežėjui nepateikus kitos transporto priemonės, gauti atitinkamą kompensaciją Keleivių ir bagažo vežimo taisykl ėse lių nustatyta tvarka;
5) iki išvykimo į reisą nutraukti keleivio ir bagažo vežimo sutartį, grąžinti bilietą ir gauti už jį sumokėtus pinigus ar jų dalį Keleivių ir bagažo vežimo taisykl ių ėse nustatyta tvarka;
6) į Reglamente (ES) Nr. 181/2011 nustatytas teises. 2. Keleivis privalo:
1) sumokėti už vežimą;
2) saugoti bilietą ir bagažo kvitą iki kelionės pabaigos, pateikti juos ekipažui, ar kontroliuojančiam ar prižiūrinčiam asmeniui pareikalavus;
3) laikytis nustatytos tvarkos. 3. Važiavimo keleiviniu transportu lengvatas ir jų kompensavimo tvarką nustato įstatymai. Lengvatomis naudotis turi teisę asmenys, pateikę valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekantiems pareigūnams, vežėjams arba jų įgaliotiems juridiniams asmenims, vykdantiems kelių transporto kontrolę, šią teisę liudijančius dokumentus , išskyrus atvejus, kai nėra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis kaip 7 metų .“ 21 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas 1.
Šis įstatymas, išskyrus 3 ir 8 straipsnius, šio straipsnio 4 ir 5 dalis, įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. 2. Šio įstatymo 3 ir 8 straipsniai įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. 3. Įsigaliojus šiam įstatymui, leidimai vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi ir leidimai teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas, išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo, laikomi galiojančiais neterminuotai. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras arba jo įgaliotos institucijos iki 2019 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo, išskyrus 3 ir 8 straipsnius, įgyvendinamuosius teisės aktus. 5. Lietuvos transporto saugos administracija iki 2020 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo 3 ir 8 straipsnių įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Lietuvos Respublikos kelių transporto kodeksas (toliau – šis kodeksas) reguliuoja keleivių, bagažo ir krovinių vežimų organizavimą ir vykdymą, vežimų valstybinį valdymą , ir valstybinę kelių transporto priežiūrą, kelių transporto kontrolę, atsakomybę už turtinę žalą.“ 2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Lengvasis automobilis taksi – motorinė kelių transporto priemonė, skirta keleiviams ir bagažui vežti, turinti , įskaitant vairuotojo vietą, ne daugiau kaip
7 9 sėdimas sėdimąsias vietas, įskaitant vairuotojo vietą, pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą, įrengtą taksometrą bei atpažinimo ženklą – plafoną ir atitinkanti lengviesiems automobiliams taksi keliamus techninius reikalavimus. Techninius reikalavimus lengviesiems automobiliams taksi nustato Susisiekimo ministerija.
“ 3 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Savivaldybių institucijos arba jų įgaliotos įstaigos valdo ir organizuoja keleivių vežimą vietinio susisiekimo maršrutais ir lengvaisiais automobiliais taksi . Savivaldybių institucijos pagal savo kompetenciją leidžia vežėjams privalomus teisės aktus.“ 4 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 7 straipsnis. Vežimų organizavimas organizavimo sąvoka
1Vežimų organizavimas – techninių sąlygų ir teisinių santykių tarp keleivio, krovinio, bagažo, smulkios siuntos siuntėjo, gavėjo ir vežėjo nustatymas. 2. Vežėjas – įmonė, įregistruota įstatymų nustatyta tvarka ir turinti teisę vežti keleivius ir krovinius. Įmonė kuri suprantama taip, kaip ji apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 2 straipsn yj e io 4 dalyje . 3.
juridinis asmuo, kita organizacija, jų padalinys, organizuojantis keleivių vežimą ar sudarantis technines ir organizacines sąlygas vežėjui ir keleiviui elektroninių ryšių priemonėmis susitarti dėl keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugų paslaugos . 4. Taksi dispečerinė – taksi užsakymų valdymo centras, kuriame ryšio priemonėmis ar telekomunikacijų galiniais įrenginiais priimami keleivių užsakymai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklos vykdytojams, kurie yra sudarę sutartis su šiuo centru. 5. Keleivių vežimo organizatorius negali vykdyti taksi dispečerinės veiklos, taip pat savo reklamoje vartoti žodžio „taksi“ ar kitokio jo junginio. Taksi dispečerinė negali vykdyti keleivių vežimo organizatoriaus veiklos .“
Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis. Kelių transporto veiklos licencijavimas
vežimo autobusais , ir krovinių vežimo krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos, už atlygį veiklą ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą gali vykdyti tik vežėjai, turintys nustatyta tvarka išduotą licenciją arba leidimą, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytus atvejus. Draudžiama vykdyti licencijuojamą keleivių ir (ar) krovinių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklą neturint galiojančios licencijos ar leidimo arba tuo atveju, kai licencijos ar leidimo galiojimas sustabdytas. 2.
2Licencijų ir leidimų rūšys:
1) Lietuvos Respublikoje išduota Bendrijos licencija vežti keleivius, kuria suteikiama teisė verstis keleivių vežimu vežti keleivius autobusais tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje;
2) Lietuvos Respublikoje išduota Bendrijos licencija vežti krovinius, kuria suteikiama teisė verstis krovinių vežimu vežti krovinius tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos;
3) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti keleivius keleivių vežimu autobusais vidaus maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti keleivius Lietuvos Respublikos teritorijoje;
4) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti keleivius keleivių vežimu autobusais vietinio susisiekimo maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti keleivius autobusais vietinio susisiekimo maršrutais, kai maršruto pradžia arba pabaiga yra licenciją išdavusios savivaldybės teritorijoje;
5) Lietuvos Respublikoje išduota licencija verstis vežti krovinius krovinių vežimu vidaus maršrutais, kuria suteikiama teisė suteikianti teisę vežti krovinius Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos . ;
6) Lietuvos Respublikoje išduotas leidimas vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą;
7) Lietuvos Respublikoje išduotas leidimas vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. 3.
vežti krovinius verstis krovinių vežimu vidaus maršrutais nereikalinga:
1) universaliųjų pašto paslaugų teikėjams, vežantiems pašto siuntas;
2) vežant sugadintas ir avarijas patyrusias transporto priemones;
3) vežant vaistus (vaistinius preparatus), prietaisus, įrenginius ir kitus gaminius, reikalingus pirmajai medicinos pagalbai teikti atliekant gelbėjimo darbus , ypač stichinių nelaimių atveju . 4. Vežėjo, turinčio šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose dalyje nurodytą licenciją, keleiviams ar kroviniams vežti naudojamai transporto priemonei išduodama licenciją atitinkanti licencijos kopija. Licencijų, nurodytų šio straipsnio2 dalies 1–5 punktuose dalyje , turėtojai neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti licencijuojamą veiklą kitiems asmenims. Transporto priemonė turi būti valdoma ar naudojama nuosavybės, patikėjimo teise ar nuomojama, kitais teisėtais pagrindais neterminuotai, neteikiant vairavimo ir techninės priežiūros paslaugų, ir neterminuotai arba laikinai, kai jeigu transporto priemonės valdymą patvirtinančiame dokumente nustatytas ribotas jos valdymo terminas, turi būti įregistruota Lietuvos Respublikoje ir turėti transporto priemonės bendrojo naudojimo valstybinio registracijos numerio ženklus. Kelių transporto priemonei gali būti išduota tik viena licencijos kopija. Priekaboms ir puspriekabėms licencijų kopijų nereikia. 5. Licencijas, nurodytas šio straipsnio 2 dalies 1, 2, 3 ir 5 punktuose, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą naikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Transporto saugos administracija), vadovaudamasi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009, Reglamentu (EB) Nr.
1072/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1073/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 6. Licencijas, nurodytas šio straipsnio 2 dalies 4 punkte, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą naikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, savivaldybės vykdomosios institucijos, vadovaudamosi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Vyriausybė. 7. Licencijos ir jų kopijos išduodamos (pratęsiamas galiojimas) arba atsisakoma (nurodžius priežastis raštu) jas išduoti (pratęsti galiojimą) per 30 dienų nuo prašymo ir dokumentų, reikalingų joms gauti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. 8. Licencijos išduodamos dešimties metų laikotarpiui. 9. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, nurodytą šio straipsnio 2 dalyje, visą laikotarpį, kol šią licenciją turi, privalo atitikti Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus. 10. Transporto vadybininkas gali vadovauti ne daugiau kaip dviejų skirtingų vežėjų transporto veiklai, vykdomai naudojant iš viso ne daugiau kaip 30 transporto priemonių, turinčių licencijos kopijas. Vadovaujant vieno vežėjo transporto veiklai, transporto priemonių, turinčių licencijos kopijas, skaičius neribojamas. 11. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas privalo atitikti nepriekaištingos reputacijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies b punkte.
Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas yra nepriekaištingos reputacijos, jeigu jiems nebuvo paskirta administracinė nuobauda ir jie neturi teistumo už pažeidimus, nurodytus Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 6 straipsnio 1 dalyje. 12. Transporto vadybininkas privalo atitikti profesinės kompetencijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Profesinė kompetencija nustatoma išlaikius profesinės kompetencijos egzaminą Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. 13. Licencijos (licencijų kopijos) neišduodamos, jeigu:
1) pateikiami nustatytų reikalavimų neatitinkantys ar neteisingai užpildyti dokumentai ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus;
2) dokumentuose pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pašalinti šiuos trūkumus;
3) vežėjas neatitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytų reikalavimų;
4) vežėjui buvo panaikintas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 16 dalies 4 ar 5 punktą. Licencija neišduodama vienus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos;
5) sustabdytas bent vienos licencijos kopijos galiojimas. 14. Vežėjai įspėjami apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, taip pat licencijos galiojimas sustabdomas arba panaikinamas Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 13 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje ir 12 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 ir 22 straipsniuose nurodytais atvejais Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 15.
galiojimas sustabdomas, jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka:
1) nepranešė apie vežėjo valdymo centro adreso pakeitimą;
2) nepranešė apie transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu;
3) negrąžino licencijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 16. Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos galiojimą;
2) likviduojamas ar reorganizuojamas vežėjas baigia veiklą kaip juridinis asmuo;
3) vežėjas bankrutavo;
4) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą ar kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per nustatytą laiką nepašalino nurodytų pažeidimų;
5) paaiškėja, kad dokumentuose licencijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys. 17. Licencijas išduodančios institucijos gali sustabdyti licencijos kopijų galiojimą, kai yra pažeidimų, nurodytų Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priede, ar kai kartojasi kiti pažeidimai arba jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka negrąžino licencijos kopijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 18. Licencijos kopijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pats atsisako naudotis licencijos kopija;
2) paaiškėja, kad licencijos kopijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys;
3) vežėjas laiku negrąžino licencijos kopijos, kurios galiojimas sustabdytas;
4) vežėjas per galiojimo sustabdymo terminą nepanaikino priežasčių, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos kopijos galiojimas;
5) panaikinama licencija. “
straipsniu Papildyti Kodeksą nauju 81 straipsniu: „81 straipsnis. Licencijų vežti keleivius ir krovinius išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas 1.
Licencijas, nurodytas šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3 ir 5 punktuose, ir jų kopijas išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą panaikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Transporto saugos administracija), vadovaudamasi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1072/2009, Reglamentu (EB) Nr. 1073/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 2. Licenciją, nurodytą šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 4 punkte, ir jos kopiją išduoda, licencijos (licencijos kopijos) galiojimą sustabdo, licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar licencijos (licencijos kopijos) galiojimą panaikina, pripažįsta fizinį asmenį, einantį transporto vadybininko pareigas, netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai, tikrina, ar vežėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus, savivaldybės vykdomosios institucijos, vadovaudamosi Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009 ir Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėmis. 3. Licencijos ir jų kopijos išduodamos arba rašytinis motyvuotas atsisakymas jas išduoti pateikiamas per 20 darbo dienų nuo Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytų dokumentų gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. Licencijos ir jos kopijų neišdavimas ar motyvuoto atsisakymo išduoti licenciją ir jos kopijas nepateikimas per nustatytą terminą nelaikomas licencijos ir jos kopijų išdavimu. 4. Licencijos išduodamos dešimčiai metų. Licencijos kopijos galioja iki licencijos galiojimo laiko pabaigos. 5.
5. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, nurodytą šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose, visą laikotarpį, kol šią licenciją turi, privalo atitikti Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytus reikalavimus. Vežėjas, pageidaujantis gauti licenciją, turi pateikti licencijas išduodančiai institucijai Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytus dokumentus. 6. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas yra nepriekaištingos reputacijos, jeigu jie neturi teistumo arba sankcijų už Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 6 straipsnio 1 dalyje ir IV priede nurodytus pažeidimus. Asmuo, praradęs nepriekaištingą reputaciją ar pripažintas netinkamu vadovauti vežėjo transporto veiklai, negali vykdyti vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pareigų iki termino, kuriam pasibaigus laikoma, kad asmeniui nebuvo paskirta administracinė nuobauda, arba teistumo išnykimo ar panaikinimo. Nepriekaištingą reputaciją turinčiais nelaikomi ir teistieji už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus. 7. Transporto vadybininkas gali vadovauti ne daugiau kaip dviejų skirtingų vežėjų, kurie turi ne daugiau kaip 30 licencijos kopijų, transporto veiklai. Vadovaujant vieno vežėjo transporto veiklai licencijos kopijų skaičius neribojamas. Transporto vadybininkas privalo atitikti profesinės kompetencijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Profesinė kompetencija nustatoma išlaikius profesinės kompetencijos egzaminą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Apie vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu (kai dėl pripažinto neveiksnumo jis nebegali toliau eiti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje) licenciją išdavusiai institucijai vežėjas privalo pranešti nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo sužinojimo apie šias aplinkybes dienos. 8.
kopijos) neišduodamos, jeigu:
1) pateikiami ne visi arba nustatytų reikalavimų neatitinkantys ar neteisingai užpildyti dokumentai ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo per jos nustatytą protingą terminą pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus;
2) dokumentuose pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą pašalinti šiuos trūkumus;
3) vežėjas neatitinka Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnyje nurodytų reikalavimų;
4) vežėjui buvo panaikintas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 11 dalies 5 ar
galiojimo panaikinimo dienos;
5) yra sustabdytas bent vienos licencijos kopijos galiojimas vadovaujantis šio straipsnio 12 dalimi. 9. Vežėjai nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimų paaiškėjimo dienos, įspėjami apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą, taip pat apie licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinimą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 13 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje ir 12 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 ir 22 straipsniuose nurodytais atvejais Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 10. Licencijos galiojimas sustabdomas ir apie tai nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, informuojamas licencijos turėtojas, jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka:
1) nepranešė apie vežėjo valdymo centro adreso pakeitimą;
2) nepranešė apie vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu (kai dėl pripažinto neveiksnumo jis nebegali toliau eiti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje);
3) negrąžino licencijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. 11.
galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos galiojimą;
2) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta;
3) vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas, baigia savo veiklą;
4) vežėjas bankrutavo;
5) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą ar kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų;
6) paaiškėja, kad dokumentuose licencijai gauti buvo pateikti klaidingi duomenys;
7) nustatomi Reglamento (EB) Nr. 1072/2009 7 straipsnio 2 dalyje nurodyti atvejai vykdant krovinių vežimo veiklą tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje krovininėmis kelių transporto priemonėmis, kurių didžiausioji leidžiamoji masė, įskaitant priekabą (puspriekabę), didesnė kaip 3,5 tonos, naudojant atitinkamą Bendrijos licenciją;
8) nustatomi Reglamento (EB) Nr. 1073/2009 21 straipsnyje nurodyti atvejai vykdant keleivių vežimo veiklą autobusais tarptautiniais maršrutais ir Lietuvos Respublikos teritorijoje naudojant atitinkamą Bendrijos licenciją. 12. Licencijas išduodanti institucija sustabdo konkrečių licencijos kopijų galiojimą ir apie tai nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, informuoja licencijos turėtoją dėl vežėjo pažeidimų, nurodytų Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priede, arba jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka negrąžino licencijos kopijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims. Sustabdžius licencijos galiojimą, sustabdomas visų licencijos kopijų galiojimas. 13.
kopijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas pateikia prašymą panaikinti licencijos kopiją;
2) vežėjas, siekdamas gauti licencijos kopiją, pateikė duomenis, žinodamas, kad jie neteisingi;
3) vežėjas laiku negrąžino licencijos kopijos, kurios galiojimas sustabdytas;
4) vežėjas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos kopijos galiojimo panaikinimą arba kuriam buvo sustabdytas licencijos kopijos galiojimas už licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų;
5) licencija panaikinama. 14. Sustabdžius ar panaikinus licencijos (licencijos kopijos) galiojimą, perleidus (pardavus, išnuomojus, grąžinus nuomotojui) kitam asmeniui kelių transporto priemonę, turinčią galiojančią licencijos kopiją, vežėjas turi grąžinti licenciją (licencijos kopijas), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodytas licencijas (licencijų kopijas), jas išdavusiai institucijai per 10 darbo dienų nuo sužinojimo apie licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ar panaikinimą dienos. 15. Pasikeitus duomenims, įrašytiems į licenciją (licencijos kopiją), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodytas licencijas (licencijų kopijas), vežėjas per 5 darbo dienas privalo informuoti licenciją išdavusią instituciją dėl duomenų pasikeitimo ir grąžinti licenciją (licencijos kopiją), išskyrus šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodytas licencijas (licencijų kopijas), ją išdavusiai institucijai per 20 darbo dienų nuo duomenų pasikeitimo dienos. 16. Kai reikia pakeisti duomenis, nurodytus Reglamento (EB) Nr.
1071/2009
išduodančios institucijos turi pakeisti licencijas (licencijų kopijas) per 3 darbo dienas nuo licencijas išduodančios institucijos nustatytos formos prašymo ir visų dokumentų, kuriais patvirtinama pakeitimo esmė, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. 17. Apie pašalintus šio straipsnio 10 ir 12 dalyse nurodytus pažeidimus vežėjas informuoja licencijas išduodančią instituciją. Vežėjui pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos (licencijos kopijos) galiojimas, licencijas išduodanti institucija per 3 darbo dienas priima sprendimą panaikinti licencijos (licencijos kopijos) galiojimo sustabdymą ir nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie priimtą sprendimą informuoja vežėją. 18. Vežėjas privalo leisti licencijas išduodančios institucijos ir kitų institucijų, turinčių vežėjų priežiūros teisę, pareigūnams, vykdantiems tarnybines užduotis, nekliudomai įeiti į vežėjo buveinę ir (ar) vežėjo valdymo centrą ir tikrinti jų kompetencijai priklausančius dokumentus, kelių transporto priemones, vairuotojų darbą. Vežėjas licencijas išduodančios institucijos ir kitų institucijų, turinčių vežėjo priežiūros teisę, pareigūnų, vykdančių tarnybines užduotis, prašymu privalo pateikti reikalingus duomenis, dokumentus (jų kopijas ar išrašus), kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas). “
straipsniu Papildyti Kodeksą 82 straipsniu: „82 straipsnis. Leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas
keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą gali vežėjai, turintys leidimą. Vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą gali tik fiziniai asmenys, naudodamiesi keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis.
Keleivių vežimas lengvuoju automobiliu asmeniniais tikslais suplanuotu maršrutu nesiekiant finansinės naudos nėra laikomas keleivių vežimu už atlygį lengvuoju automobiliu. Draudžiama vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą neturint galiojančio leidimo arba tuo atveju, kai leidimo galiojimas sustabdytas. 2. Asmenims, siekiantiems įgyti šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytus leidimus (toliau šiame straipsnyje – leidimas), leidimai išduodami, jeigu tie asmenys atitinka šiuos reikalavimus:
1) yra įregistravę individualią veiklą ir turi ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą, kai leidimo prašo fizinis asmuo;
2) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
3) asmuo yra Lietuvos Respublikos transporto priemonių registre užregistruoto lengvojo automobilio, kuriuo bus vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veikla, savininkas arba šį lengvąjį automobilį valdo kitu teisėtu pagrindu;
4) įvykdyti Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai. 3. Asmenims, kuriems išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas dėl šio straipsnio 10 dalies
galiojimo panaikinimo. 4.
4Leidimus išduoda,
leidimų galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar leidimų galiojimą panaikina savivaldybės, kurioje yra įregistruotas vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, arba gyvenamąją vietą deklaravęs vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, vykdomosios institucijos susisiekimo ministro nustatyta tvarka. 5. Leidimai galioja neterminuotai. Leidimų turėtojai neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti leidime nurodytą veiklą kitiems asmenims. 6. Laikoma, kad leidimai yra išduoti kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą (toliau – pranešimas) pateikimo savivaldybės vykdomajai institucijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. 7. Vežėjas nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo atitinkamų teisės aktų reikalavimų pažeidimų paaiškėjimo dienos įspėjamas apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą, jeigu:
1) jis pažeidžia keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 13 ir 14 dalyse;
2) paaiškėja, kad leidimo turėtojas nevykdo leidime nurodytos veiklos ilgiau kaip vienus metus ir nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo. 8.
sustabdomas, jeigu vežėjas:
1) pateikia prašymą sustabdyti leidimo galiojimą;
2) buvo įspėtas apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 7 dalies 1 punktą ir per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą nepašalino nurodytų pažeidimų ir nepranešė apie jų pašalinimą leidimą išdavusiai institucijai;
3) leidimui išduoti pateikia neteisingus duomenis;
4) buvo įspėtas pagal šio straipsnio 7 dalies 2 punktą ir per 5 darbo dienas nuo įspėjimo pateikimo dienos nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo arba nepranešė apie vykdomą leidime nurodytą veiklą. 9. Leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas:
1) pateikė prašymą panaikinti leidimo galiojimo sustabdymą, jeigu leidimo galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 8 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu;
2) per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą pašalino nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas pagal šio straipsnio 8 dalies 2 punktą, ir raštu pranešė apie jų pašalinimą leidimą išdavusiai institucijai;
3) pranešė apie vykdomą leidime nurodytą veiklą. 10.
panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas, turintis leidimą, pateikęs šio straipsnio 6 dalyje nurodytą pranešimą leidimus išduodančiai institucijai, neatitiko šio straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų;
2) vežėjas, turintis leidimą, pateikia prašymą panaikinti leidimo galiojimą;
3) paaiškėja, kad leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nutraukė individualią veiklą;
4) leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta ar vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas ir baigia savo veiklą;
5) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies
nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė leidimą išdavusiai institucijai;
6) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies 4 punktą, per 10 darbo dienų po to, kai leidimo galiojimas buvo sustabdytas, nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją;
7) vežėjas, turintis leidimą, pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nurodytus reikalavimus;
8) nesilaikoma šio straipsnio 16 dalyje nurodyto reikalavimo. 11. Leidimus išduodanti institucija sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą ir praneša apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimo panaikinimą vežėjui, turinčiam leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 8, 9 ar
straipsnio 12 arba 16 dalyje nurodytų reikalavimų pažeidimas savivaldybės, kuri nėra leidimą išdavusi institucija, teritorijoje, informacija apie pažeidimą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas perduodama leidimą išdavusiai institucijai. 12. Lengvųjų automobilių, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos, vairuotojai turi turėti ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą ir būti nepriekaištingos reputacijos.
Asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, jeigu:
1) buvo nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir teistumas nėra išnykęs ar panaikintas;
2) buvo nuteistas už baudžiamąjį nusižengimą ir yra neatlikęs paskirtos bausmės (išskyrus atvejus, kai asmuo atleistas nuo bausmės atlikimo);
3) piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar kitomis psichiką veikiančiomis medžiagomis. 13. Vežėjo, vykdančio keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus;
2) naudoti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, įrengtą Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka;
3) turėti pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą;
4) turėti Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka pritvirtintą taksi vairuotojo kortelę;
5) būti apipavidalintas susisiekimo ministro nustatyta tvarka;
6) turėti ženklą-plafoną, naudojamą Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka;
7) turėti Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka pritvirtintą kainoraštį. 14. Vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, privalo atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus. 15.
straipsnio 13 dalies 2–6 punktuose nurodytą reikalavimą, laikomas vykdančiu keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą. 16. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla. 17. Vežėjas, vykdantis keleivių vežimo už atlygį veiklas, privalo užtikrinti, kad skirtingų veiklų apskaita būtų atskirta viena nuo kitos, ir teikti komercinės veiklos finansinę informaciją finansinių ataskaitų rinkiniuose pagal 8-ąjį tarptautinį finansinės atskaitomybės apskaitos standartą „Veiklos segmentai“ arba 34-ąjį verslo apskaitos standartą „Segmentų atskleidimas finansinėse ataskaitose“, kad būtų užtikrinama galimybė palyginti vežėjo finansinių ataskaitų duomenis. “
straipsnio pakeitimas
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4Leidimus išduoda,
leidimų galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar leidimų galiojimą panaikina Transporto saugos administracija, vadovaudamasi susisiekimo ministro nustatyta tvarka. “
straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „
leidimai yra išduoti kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą (toliau – pranešimas) pateikimo Transporto saugos administracijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. “
straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 11.
Transporto saugos administracija sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą ir praneša apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimo panaikinimą vežėjui, turinčiam leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 8, 9 ar 10 dalyse nurodytų aplinkybių paaiškėjimo dienos.
“ 9 straipsnis Buvusio 81 straipsnio pernumeravimas Buvusį 81 straipsnį laikyti 83 straipsniu. 10 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Miestuose ir didesnėse gyvenvietėse steigiamos autobusų stotys, kurių pagrindinė paskirtis – aptarnauti keleivius , vykstančius reguliariais reguliariaisiais reisais vietinio (priemiestinio) , tolimojo ir tarptautinio susisiekimo maršrutais, organizuoti autobusų ekipažų priešreisinį patikrinimą ir tarpreisinį poilsį, kontroliuoti autobusų išvykimo bei ir atvykimo laiką, parduoti keleiviams bilietus, teikti jiems informaciją ir bagažo saugojimo paslaugas. Ši pagrindinė autobusų stočių paskirtis negali būti keičiama. Autobusų stotis gali būti juridinis asmuo , kita organizacija ar jos arba juridinio asmens struktūrinis padalinys.“
2Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Autobusų stotis gali steigti savivaldybė, Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai bei ir juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai užsienio juridinių asmenų filialai ar atstovybės .“
3Papildyti 11 straipsnį nauja 3 dalimi:
„ 3.
Jeigu autobusų stotį teisėtu pagrindu valdo savivaldybė, Lietuvos Respublikos ar užsienio fiziniai ir juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai (toliau – autobusų stoties valdytojai) ir jeigu jie vykdo šio kodekso 8 straipsnio 1 dalyje nurodytą keleivių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklą, stoties valdytojo funkcijas turi atlikti kitas stoties valdytojo padalinys, nevykdantis šio kodekso 8 straipsnio 1 dalyje nurodytos keleivių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklos. “
4Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi:
„
valdytojas privalo užtikrinti, kad autobusų stoties valdytojo funkcijas atliekančio padalinio apskaita būtų atskirta nuo padalinių, kurie vykdo šio kodekso
atlygį veiklą, apskaitos, ir teikti komercinės veiklos finansinę informaciją finansinių ataskaitų rinkiniuose pagal 8-ąjį tarptautinį finansinės atskaitomybės apskaitos standartą „Veiklos segmentai“ arba 34-ąjį verslo apskaitos standartą
„Segmentų atskleidimas finansinėse ataskaitose“, kad būtų užtikrinama galimybė
palyginti įmonės finansinių ataskaitų duomenis. “
5Papildyti 11 straipsnį nauja 5 dalimi:
„
privalo sudaryti vienodas nediskriminacines sąlygas visų nuosavybės formų vežėjams naudotis autobusų stočių teikiamomis paslaugomis .“
laikyti atitinkamai 6, 7 ir 8 dalimis. 11 straipsnis. Trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti trečiojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
. 12 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. Valstybinė Kelių kelių transporto priežiūra ir kelių transporto kontrolė 1.
Valstybinė kelių transporto kontrolė priežiūra – tai veikla, skirta metodinei pagalbai vežėjams teikti, prižiūrėti, kaip vežėjai laikosi įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų , kontroliuoti, ir ar tinkamai vykdo tuos šiuos reikalavimus vykdo , ir kitoms priemonėms, užtikrinančioms tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančioms galimų pažeidimų skaičių, įgyvendinti įgyvendinti kitas priemones, užtikrinančias tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančias galimų pažeidimų skaičių .“
2Valstybinę kelių transporto kontrolę priežiūrą atlieka:
1) Transporto saugos administracija;
2) savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kontrolės priežiūros tarnybos;
3) kitos valstybės institucijos, kurioms įstatymų suteikta kontrolės priežiūros teisė. 3. Vežėjai gali atlikti savo keleivinių kelių transporto priemonių ekipažų, jomis važiuojančių keleivių ir vežamo bagažo kelių transporto kontrolę arba įgalioti tai atlikti kitus asmenis.“ 13 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 14 straipsnis. Valstybinės Kelių kelių transporto priežiūros ir kelių transporto kontrolės įgaliojimai
1Transporto saugos administracijos valstybinės kelių transporto kontrolės priežiūros įgaliojimus nustato šis kodeksas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro , ir Transporto saugos administracijos nuostatai. 2.
pareigūnai turi teisę sustabdyti krovinines ir keleivines kelių transporto priemones, nurodyti važiuoti paskui specialiąją transporto priemonę iki patikrinimo ar stovėjimo vietos, jas pasverti, tikrinti jų matmenis, apipavidalinimą, techninę būklę, privalomosios techninės apžiūros atlikimo periodiškumą, ekipažo dokumentus, keleiviams, bagažui ir kroviniams vežti privalomus dokumentus, tarp jų keleivių bilietus ir bagažo kvitus, važtaraščius. Šie pareigūnai taip pat turi teisę tikrinti, ar laikomasi ekipažo darbo ir poilsio režimo, ar nesinaudojama įtaisais, pakeičiančiais darbo ir poilsio režimo apskaitos prietaisų rodmenis ir (ar) duomenis. Kontrolės Valstybinės kelių transporto priežiūros teisę turintys pareigūnai, nustatę pažeidimus, turi teisę siųsti transporto priemonę į techninės apžiūros stotį ar tachografų dirbtuvę, uždrausti transporto priemonei toliau važiuoti ir laikinai paimti transporto priemonės registravimo dokumentą, kol bus pašalinti pažeidimai, taip pat gauti iš keleivių paaiškinimus raštu ir (ar) žodžiu. 3. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų įgaliojimus nustato šis kodeksas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro , ir šių tarnybų nuostatai. 4.
įstaigų valstybinės kelių transporto kontrolės priežiūros tarnybų pareigūnai turi teisę savo ir gretimų savivaldybių teritorijose sustabdyti ir tikrinti lengvuosius automobilius taksi transporto priemones, kuriomis vykdoma keleivių vežimo už atlygį veikla, ir kitas keleivines kelių transporto priemones, vežančias keleivius vietinio ir tolimojo susisiekimo maršrutais, taip pat užsakomaisiais ir specialiaisiais reisais, ir šių transporto priemonių ekipažo dokumentus, tarp jų keleiviams ir bagažui vežti privalomus dokumentus, keleivių bilietus ir bagažo kvitus, taip pat turi teisę tikrinti, ar laikomasi ekipažo darbo ir poilsio režimo. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto priežiūros tarnybų pareigūnų stabdomos keleivinės kelių transporto priemonės privalo sustoti. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto priežiūros tarnybų Kontrolės teisę turintys pareigūnai, nustatę pažeidimus, turi teisę uždrausti transporto priemonei toliau važiuoti ir laikinai paimti transporto priemonės registravimo dokumentą, kol bus pašalinti pažeidimai, taip pat gauti iš keleivių reikalingus paaiškinimus raštu ir (ar) žodžiu. 5. Vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų atliekamos kelių transporto kontrolės įgaliojimus nustato šis kodeksas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro , ir jų vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų įstatai (nuostatai). 6. Vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų kelių transporto kontrolę vykdantys darbuotojai turi teisę sustabdyti keleivines kelių transporto priemones ir tikrinti šių transporto priemonių ekipažų dokumentus, tarp jų keleiviams ir bagažui vežti privalomus dokumentus, keleivių bilietus ir bagažo kvitus.“
Ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„KETVIRTASIS SKIRSNIS VALSTYBĖS RINKLIAVA IR TARIFAI“. 15 straipsnis. 15 straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 15 straipsnį. 15 straipsnis. Valstybės rinkliava Už licencijų (leidimų) verstis kelių transporto ūkine komercine veikla, kitų su kelių transporto veikla susijusių juridinę galią turinčių dokumentų ir jų dublikatų išdavimą mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava . 16 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„16 straipsnis. Tarifai ir jų taikymas “. 17 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 18 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„ 18 straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį autobusais “. 2. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Keleiviai vežami keleiviams vežti pagamintomis keleivinėmis kelių transporto priemonėmis – autobusais, troleibusais, lengvaisiais automobiliais, lengvaisiais automobiliais taksi. Keleivių vežimą autobusais reglamentuoja Susisiekimo ministerijos susisiekimo ministro patvirtintos Keleivių ir bagažo vežimo taisyklės ir Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklės .“
3Pripažinti netekusiomis galios 18 straipsnio 12, 13 ir 14 dalis. 12. Keleiviams vežti lengvaisiais automobiliais taksi išduodamas leidimas.
Leidimus vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išduoda, galiojimą sustabdo, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą naikina savivaldybės, kurios teritorijoje keleiviai bus vežami lengvaisiais automobiliais taksi, vykdomosios institucijos Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. Leidimai išduodami vežėjams, pageidaujantiems verstis keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi veikla ir turintiems lengvuosius automobilius, atitinkančius Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytus reikalavimus. Kiekvienam lengvajam automobiliui išduodamas atskiras leidimas. Leidimas išduodamas arba atsisakoma (nurodžius priežastis raštu) jį išduoti per 20 darbo dienų nuo prašymo išduoti leidimą ir visų dokumentų, reikalingų jam gauti, gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu vežėjo lengvasis automobilis neatitinka Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytų reikalavimų, pateikiami ne visi reikiami, nevisiškai, netaisyklingai užpildyti dokumentai, pateikti dokumentai neatitinka jiems keliamų reikalavimų arba pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo leidimus išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus. Leidimo galiojimas sustabdomas, kai vežėjas pažeidžia Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių reikalavimus, lengvasis automobilis, kuris įrašytas leidime, neatitinka nustatytų reikalavimų ir vežėjui nustatomas ne trumpesnis kaip 30 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Leidimo galiojimas panaikinamas, kai vežėjas pats atsisako naudotis leidimu, perleidžia kitam asmeniui lengvąjį automobilį, kuris įrašytas leidime, paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys, per nustatytą terminą nepanaikinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas. 13.
vežimas už atlygį lengvuoju automobiliu – vežimo paslauga, vežėjo atlygintinai teikiama lengvuoju automobiliu pagal su keleiviu sudarytą rašytinę sutartį arba dėl kurios vežėjas su keleiviu susitaria tarpininkaujant keleivių vežimo organizatoriui. Sutartį dėl keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu, o tais atvejais, kai keleivių vežimo sutartis sudaroma telekomunikacijų galiniais įrenginiais, – duomenis apie susitarimą dėl keleivių vežimo už atlygį sąlygų Keleivių ir bagažo vežimo taisyklėse arba Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka vežėjas ar jo pavedimu – keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti kelių transporto kontrolės institucijoms. Kai dėl keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu susitariama tarpininkaujant keleivių vežimo organizatoriui, keleivių vežimo organizatorius užtikrina, kad keleiviui bus suteikta teisės aktų reikalavimus atitinkanti keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu paslauga. 14. Vežėjai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas gali teikti tik turėdami teisėtai valdomus lengvuosius automobilius, atitinkančius bendruosius motorinių transporto priemonių reikalavimus, nustatytus Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme, ir Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka pateikę deklaraciją apie ketinimą vykdyti veiklą savivaldybės institucijai pagal vežėjo įmonės buveinės registracijos vietą arba gyvenamąją vietą, jeigu vežėjas yra fizinis asmuo.
Vežėjui leidimas teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas laikomas išduotu kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą vykdyti šią veiklą pateikimo savivaldybės institucijai arba nuo deklaracijoje apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu deklaracijos apie ketinimą vykdyti veiklą pateikimo savivaldybės institucijai diena. Vežėjas turi teisę pavesti keleivių vežimo organizatoriui pateikti deklaraciją savivaldybės institucijai vežėjo vardu. Leidimo teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas galiojimas sustabdomas, kai vežėjas pažeidžia Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių reikalavimus, lengvasis automobilis, kuris įrašytas šiame leidime, neatitinka nustatytų reikalavimų ir vežėjui nustatomas ne trumpesnis kaip 30 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Leidimo galiojimas panaikinamas, kai vežėjas pats atsisako naudotis leidimu, perleidžia kitam asmeniui lengvąjį automobilį, kuris įrašytas leidime, paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys, per nustatytą terminą nepanaikinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas šio leidimo galiojimas.
Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas teikiantys vežėjai Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir mokesčių įstatymuose nustatytais terminais privalo teikti informaciją apie iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklos gaunamas pajamas arba pavesti šią informaciją Valstybinei mokesčių inspekcijai vežėjo vardu teikti keleivių vežimo organizatoriui, su kuriuo vežėjas yra sudaręs sutartį. 18 straipsnis. Kodekso papildymas 181 straipsniu Papildyti Kodeksą 181 straipsniu: „181 straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį lengvaisiais automobiliais
ir lengvaisiais automobiliais taksi taisykles tvirtina susisiekimo ministras. 2. Keleiviai vežami už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka. 3. Vežėjas valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančių institucijų reikalavimu privalo pateikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą sutarties duomenis ir kitus Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse priežiūros tikslais numatytus dokumentus, kurių reikia tinkamai veiklai užtikrinti ir keleivių vežimo reikalavimams vykdyti. 4.
4Keleivių vežimo organizatorius privalo:
1) teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciją apie keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis besinaudojančių vežėjų iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos gaunamas pajamas ir kitus duomenis, susijusius su mokesčių apskaičiavimu ir deklaravimu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir terminais. Keleivių vežimo organizatoriui nepateikus šios informacijos, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos turi teisę duoti interneto prieigos paslaugų teikėjams privalomus nurodymus panaikinti galimybę pasiekti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugų internetinę svetainę, kuria naudojantis priimami užsakymai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, blokuojant interneto domeno vardą, identifikuojantį interneto svetainę, tol, kol nepašalinamas pažeidimas. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimą taikyti numatytus privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams turi sankcionuoti Vilniaus apygardos administracinis teismas. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos privalo Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikti prašymą. Šiame prašyme turi būti nurodytas įtariamą pažeidimą padariusio asmens vardas ir pavardė arba pavadinimas (jeigu žinomi), įtariamo pažeidimo pobūdis ir veiksmai, kuriuos numatoma atlikti, interneto svetainės, prie kurios prašoma panaikinti prieigą, tikslus adresas.
Vilniaus apygardos administracinis teismas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą sankcionuoti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimą išnagrinėja ir priima motyvuotą nutartį šį prašymą patenkinti arba atmesti ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos. Jeigu Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nesutinka su Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartimi atmesti prašymą, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos turi teisę per 7 kalendorines dienas nuo tokios nutarties priėmimo dienos apskųsti šią nutartį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. 2) užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. Keleivių vežimo organizatorius turi teisę elektroninio ryšio priemonėmis nuolat gauti informaciją iš leidimus išduodančios institucijos apie konkretiems vežėjams išduotus, sustabdytus ar panaikintus leidimus. 5. Vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius keleiviui prieš kelionę turi pateikti šią informaciją, kurią keleivių vežimo organizatorius turi išsaugoti ir kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
3) kelionės kaina. 6.
užsakymą, keleivių vežimo organizatorius po kelionės nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per valandą nuo kelionės pabaigos turi elektroniniu būdu pateikti keleiviui naudojant elektroninių ryšių priemones suformuotą kelionės ir mokėjimo dokumentą su šia informacija, kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
3) paslaugos suteikimo data;
4) kelionės pradžios ir pabaigos laikas;
5) išvykimo ir atvykimo vieta;
6) kelionės trukmė ir ilgis;
7) paslaugos kaina ir sumokėta suma
8) dokumento numeris. 7. Keleivių vežimo organizatorius turi saugoti informaciją, nurodytą šio straipsnio 5 ir 6 dalyse, ir su keleiviu sudarytas sutartis Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje numatytais terminais. Keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti šią informaciją teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos joms pareikalavus. 8. Savivaldybių vykdomosios institucijos gali priimti vežėjams, vykdantiems keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, privalomus veiklos vykdymo sprendimus, kuriais būtų siekiama didinti eismo ir eismo dalyvių saugumą, gerinti aplinkos apsaugą ar keleivių aptarnavimo kokybę. Šie sprendimai neturi sudaryti:
1) kliūčių keleivių vežimo už atlygį veiklai plėtoti;
2) nevienodų konkurencijos sąlygų. 9. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą galima vykdyti triratėmis ir keturratėmis transporto priemonėmis, atitinkančiomis šio straipsnio ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančioms transporto priemonėms keliamus techninius reikalavimus.“
Pakeisti 20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Keleivio bilietas – dokumentas, kuriuo patvirtinama, kad yra sudaryta keleivių vežimo reguliariuoju reisu sutartis, arba skaitmeninėje duomenų bazėje saugomas įrašas, kuriuo patvirtinama, kad yra sumokėta už vežimo paslaugą keleivio vežimo sutartį patvirtinantis dokumentas. Vežant keleivius reguliariais reisais, keleivio bilietas yra būtinas .“
Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21 straipsnis. Keleivio teisės ir pareigos
1.
Keleivis turi teisę:
1) užimti nurodytą biliete vietą;
2) keleivių Keleivių ir bagažo vežimo taisykl ėse ių nustatyta tvarka nemokamai vežtis nustatyto svorio ir dydžio bagažą;
3) nemokamai vežtis du iki 7 metų vaikus, jei jeigu jie neužima atskiros sėdimos sėdimosios vietos, reguliarių reisų vietinio (miesto ir priemiestinio) susisiekimo maršrutų autobusais ir troleibusais bei tolimojo susisiekimo maršrutų autobusais;
4) važiuoti to paties vežėjo ar jų susitarimu kitomis transporto priemonėmis su tuo pačiu bilietu į tą patį paskirties punktą, kai biliete nurodyta transporto priemonė dėl kokių nors priežasčių negali važiuoti, ir nemokėti priemokos už pakeistą patogesnę transporto priemonę, tačiau gauti bilieto kainos skirtumą, jeigu transporto priemonė pakeista į mažiau patogią, ne gu i buvo nurodyta keleivio biliete, o, vežėjui nepateikus kitos transporto priemonės, gauti atitinkamą kompensaciją Keleivių ir bagažo vežimo taisykl ėse lių nustatyta tvarka;
5) iki išvykimo į reisą nutraukti keleivio ir bagažo vežimo sutartį, grąžinti bilietą ir gauti už jį sumokėtus pinigus ar jų dalį Keleivių ir bagažo vežimo taisykl ių ėse nustatyta tvarka;
6) į Reglamente (ES) Nr. 181/2011 nustatytas teises. 2. Keleivis privalo:
1) sumokėti už vežimą;
2) saugoti bilietą ir bagažo kvitą iki kelionės pabaigos, pateikti juos ekipažui, ar kontroliuojančiam ar prižiūrinčiam asmeniui pareikalavus;
3) laikytis nustatytos tvarkos. 3. Važiavimo keleiviniu transportu lengvatas ir jų kompensavimo tvarką nustato įstatymai. Lengvatomis naudotis turi teisę asmenys, pateikę valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekantiems pareigūnams, vežėjams arba jų įgaliotiems juridiniams asmenims, vykdantiems kelių transporto kontrolę, šią teisę liudijančius dokumentus , išskyrus atvejus, kai nėra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis kaip 7 metų .“ 21 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas 1.
Šis įstatymas, išskyrus 3 ir 8 straipsnius, šio straipsnio 4 ir 5 dalis, įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. 2. Šio įstatymo 3 ir 8 straipsniai įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. 3. Įsigaliojus šiam įstatymui, leidimai vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi ir leidimai teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas, išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo, laikomi galiojančiais neterminuotai. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras arba jo įgaliotos institucijos iki 2019 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo, išskyrus 3 ir 8 straipsnius, įgyvendinamuosius teisės aktus. 5. Lietuvos transporto saugos administracija iki 2020 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo 3 ir 8 straipsnių įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengtų įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 1, 2, 4, 7, 8, 8², 11, 13, 14, 16, 18, 20, 21 straipsnių, trečiojo ir ketvirtojo skirsnių pavadinimų pakeitimo, 8¹ straipsnio pernumeravimo, Kodekso papildymo nauju 8¹ straipsniu, 8², 18¹ straipsniais ir
projektas) parengtas siekiant aiškiai reglamentuoti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą ir atsižvelgiant į Licencijavimo pagrindų apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 ,,Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“, Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 ,,Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytus reikalavimus, Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo nuostatas. KTK projekto tikslas – įstatyme nustatyti esmines ūkinės veiklos sąlygas, t. y. teisės vežti keleivius lengvaisiais automobiliais už atlygį suteikimo ir panaikinimo sąlygas ir tvarką, reikalavimus keleivių vežimo organizatoriams, keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklai, vežėjų lengviesiems automobiliams, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos, ir šių lengvųjų automobilių vairuotojams.
Keičiamos lengvojo automobilio taksi ir keleivių vežimo organizatoriaus sąvokos atsižvelgiant į šių dienų keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais už atlygį tendencijas ir poreikį sudaryti sąlygas vežėjui ir keleiviui elektroninių ryšių priemonėmis susitarti dėl keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos. Organizatoriaus veikla leidžia užtikrinti keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais už atlygį pagal užsakymą veiklos skaidrumą, informacijos saugumą, atskaitingumą. Taip pat keleivių vežimo organizatorius padeda užmegzti ryšį tarp kliento ir vežėjo, nes užsisakyti šią paslaugą galima tik naudojantis elektroninių ryšių priemonėmis. Informaciją apie įvykusias keliones, atsiskaitymą už jas, vairuotojų informaciją saugo ir valdo keleivių vežimo organizatorius, o vykdant keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą informacija renkama naudojant taksometrą. Tokiu atveju, kai jau naudojamas taksometras, keleivių vežimo organizatorius tik dubliuotų informacijos rinkimą. Be to, vežėjai, vykdantys keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, dėl paslaugos su klientu gali susitarti gatvėje ar bet kokiu kitu būdu, todėl keleivių vežimo organizatoriaus funkcija sudaryti sąlygas susitarti dėl paslaugos yra nereikalinga. Taksometro duomenys fiksuoja veiklos vykdymo faktą.
Keleivių vežimo organizatorius privalo teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) informaciją apie keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis besinaudojančių vežėjų iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos gaunamas pajamas ir kitus duomenis, susijusius su mokesčių apskaičiavimu ir deklaravimu VMI nustatyta tvarka ir terminais, užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. Taip pat keleivių vežimo organizatorius keleiviui turi pateikti ir saugoti duomenis apie kelionę. Saugomą informaciją apie keliones privaloma pateikti teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, VMI joms pareikalavus. Lengvasis automobilis taksi gali būti kelių transporto priemonė, turinti 9 sėdimąsias vietas, o kelių vežimo organizatorius gali būti ne tik fizinis ar juridinis asmuo, bet ir kita organizacija ar jos padalinys ir sudaryti sutartis su keleiviais dėl keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais už atlygį elektroninių ryšių priemonėmis. KTK projektu taip pat tikslinamos licencijuojamos keleivių ir (ar) krovinių vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį veiklos sąlygos, licencijų pavadinimai. Atsižvelgiant į tai, kad kai kuriose Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybėse narėse gali būti steigiami ne tik juridiniai asmenys, bet ir organizacijos, neturinčios nei fizinio, nei juridinio asmens statuso, KTK projektu siekiama nustatyti, kad autobusų stotis gali būti ne tik juridinis asmuo, bet ir kita organizacija ar jų padalinys.
KTK projektu taip pat siekiama nustatyti, kad tuo atveju, kai autobusų stoties valdytojas vykdo keleivių vežimo autobusais licencijuojamą veiklą, stoties valdytojo funkcijas turi atlikti atskiras padalinys, nevykdantis keleivių vežimo autobusais licencijuojamos veiklos, o šių padalinių finansinė apskaita turi būti atskirta. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 426, 449, 454, 455, 589 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 449¹ straipsniu įstatymo projektas (toliau – ANK projektas) parengtas atsižvelgiant į KTK projekto nuostatas ir Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Tarnyba) pasiūlymus. ANK projekto tikslas – užtikrinti, kad būtų laikomasi keleivių vežimą už atlygį reglamentuojančių teisės aktų nuostatų, ir nustatyti didesnę atsakomybę už privalomų tachografo registracijos lapų ir duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ar vairuotojo kortelės, neišsaugojimo nustatytą laiką įmonėje veiką, atitinkamai sistemiškai padidinti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 454 ir 455 straipsniuose nustatytas baudas, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi keleivių vežimo už atlygį veiklą reglamentuojančių teisės aktų nuostatų. ANK projekte numatoma atsakomybė už keleivių vežimo organizatoriaus pareigų nevykdymą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus inicijavo Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija.
Įstatymų projektus parengė Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės (l. e. vadovo pareigas Vladislavas Kondratovičius, tel. 239 3867, el. p. [email protected]) vyriausiasis specialistas Marius Pakėnas (tel. 239 3928, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso (toliau – Kodeksas) 2 straipsnyje nustatyta, kad lengvasis automobilis taksi yra motorinė kelių transporto priemonė, skirta keleiviams ir bagažui vežti, turinti ne daugiau kaip 7 sėdimąsias vietas, įskaitant vairuotojo vietą. Kodekso 7 straipsnyje nustatyta, kad keleivių vežimo organizatorius yra fizinis ar juridinis asmuo, organizuojantis keleivių vežimą ar sudarantis technines sąlygas vežėjui ir keleiviui susitarti dėl keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugų. Kodekso 8 straipsnyje yra nurodytos kelių transporto veiklos licencijavimo sąlygos, dalis kurių yra pateikiamos Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimu Nr. 1434 „Dėl Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“. Kodekso 8 straipsnyje, reglamentuojančiame kelių transporto veiklos licencijavimą, nėra nuostatų, reglamentuojančių leidimų vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi ir leidimų teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo tvarką. Nuostatos dėl šių leidimų išdavimo iš dalies yra reglamentuotos Kodekso 18 straipsnio 12–14 dalyse. Kodekso 11 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad autobusų stotis gali būti juridinis asmuo arba juridinio asmens struktūrinis padalinys.
Šio straipsnio 2 dalyje įtvirtintos nuostatos, kad autobusų stotis gali steigti savivaldybė, Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai ar atstovybės. Nėra užtikrinamos Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 3 straipsnio nuostatos, kad būtų atskirtos transporto infrastruktūros valdymo ir vežėjo veiklos. Kodekso 18 straipsnio 12 dalyje nustatyta, kad keleiviams vežti lengvaisiais automobiliais taksi išduodamas leidimas. Leidimus vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išduoda, galiojimą sustabdo, leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje keleiviai bus vežami lengvaisiais automobiliais taksi, vykdomosios institucijos Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka. Leidimai išduodami vežėjams, pageidaujantiems verstis keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi veikla ir turintiems lengvuosius automobilius, atitinkančius Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytus reikalavimus. Leidimas išduodamas arba atsisakoma (nurodžius priežastis raštu) jį išduoti per 20 darbo dienų nuo prašymo išduoti leidimą ir visų privalomų pateikti dokumentų gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu vežėjo lengvasis automobilis neatitinka Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytų reikalavimų, pateikiami ne visi reikiami, nevisiškai, netaisyklingai užpildyti dokumentai, pateikti dokumentai neatitinka jiems keliamų reikalavimų arba pateikti klaidingi duomenys ir vežėjas neįvykdo leidimus išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus ar ištaisyti trūkumus.
Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu vežėjas pažeidžia Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių reikalavimus, lengvasis automobilis, kuris įrašytas leidime, neatitinka nustatytų reikalavimų, ir vežėjui nustatomas ne trumpesnis kaip 30 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu vežėjas pats atsisako naudotis leidimu, perleidžia kitam asmeniui lengvąjį automobilį, kuris įrašytas leidime, paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti klaidingi duomenys, per nustatytą terminą nepanaikinamos priežastys, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas. ANK 449 straipsnyje yra nustatyta administracinė atsakomybė už Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių pažeidimus. Šio straipsnio pagrindu administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo Lietuvos transporto saugos administracijos, VMI ir savivaldybių administracijų pareigūnai. Šiuo metu keleivių vežimo organizatoriui administracinė atsakomybė nėra nustatyta. Tarnyba, atlikdama ikiteisminius tyrimus baudžiamosiose bylose ir vykdydama transporto
(vežėjų) sektoriaus patikras, nustatė tendencijas, kad asmenys, siekdami išvengti atsakomybės už mokesčių vengimą apgaulingai tvarkant apskaitą, iš viso nepateikia (motyvuodami, kad nesaugo) privalomų saugoti tachografo duomenų.
Nustatyti atvejai, kai įmonės atsakingiems asmenims, iš viso nepateikusiems transporto priemonių tachografų duomenų, pagal galiojančius teisės aktus buvo paskirta tik 300 Eur bauda. Pažymėtina, kad pagal tachografų rodmenis tyrimo metu galima nustatyti realų važiavimo maršrutą, dirbtą laiką, išmokėtą neapskaitytą darbo užmokestį ir gauti kitus duomenis, būtinus tyrimui atlikti ir sprendimui priimti. Lietuvos transporto saugos administracijos duomenimis 2016 m. buvo surašyti 243, 2017 m. – 169, o 2018 m. – 192 administracinio nusižengimo protokolai pagal 455 str. Iš pateiktos statistikos galima įžvelgti ANK 455 str. numatytų pažeidimų augimo grėsmę. Teigtina, kad ANK 455 straipsnyje nustatyta atsakomybė už visišką šių duomenų neišsaugojimą yra pernelyg maža. Dėl šios priežasties asmenims geriau atsakyti už tachografo ir jo duomenų neišsaugojimą, nei už galimus pažeidimus ar nusikalstamas veikas finansų sistemai, kur atsakomybė gerokai griežtesnė. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad ANK 454 straipsnyje aprašomi pažeidimai koreliuoja su ANK 455 straipsnio pažeidimais, todėl ANK projektu keičiamas ir ANK 454 straipsnis. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus KTK projektą, įstatyme, o ne įstatymo įgyvendinamajame teisės akte bus reglamentuotos kelių transporto veiklos licencijavimo sąlygos, užtikrintos vienodos konkurencinės sąlygos keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais rinkoje.
Siekiant užtikrinti vienodas konkurencines sąlygas keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais rinkoje, KTK projektu siūloma nustatyti, kad keleiviai lengvaisiais automobiliais už atlygį gali būti vežami tik dviem būdais: lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą arba lengvaisiais automobiliais taksi susisiekimo ministro tvirtinamų Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių nustatyta tvarka, o vežėjai gali teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas tik turėdami teisėtai valdomus lengvuosius automobilius, atitinkančius reikalavimus, nurodytus Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse, ir nustatyta tvarka pateikę pranešimą apie numatomą vykdyti veiklą savivaldybės, kurioje yra įregistruotas vežėjas, jeigu jis nėra fizinis asmuo, arba gyvenamąją vietą deklaravęs vežėjas, jeigu vežėjas fizinis asmuo, vykdomajai institucijai. KTK projekte siūloma nustatyti, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą vykdyti gali tik fiziniai asmenys, naudodamiesi keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis. Vežėjams bus išduodami leidimai vykdyti veiklą atitinkama transporto priemone – lengvuoju automobiliu arba lengvuoju automobiliu taksi. Lengvieji automobiliai taksi turi būti susisiekimo ministro nustatyta tvarka apipavidalinti. Teikti paslaugas lengvaisiais automobiliais taksi būtų galima motorinėmis kelių transporto priemonėmis, skirtomis keleiviams ir bagažui vežti, turinčiomis ne daugiau kaip
teritorijoje.
Šiuo pasiūlymu siekiama suvienodinti galimybes teikti keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi ir lengvaisiais automobiliais už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas. Be to, siūloma nustatyti, kad vežėjui leidimas vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą būtų laikomas išduotu kitą dieną nuo pranešimo apie ketinimą vykdyti šią veiklą pateikimo savivaldybės vykdomajai institucijai dienos arba nuo pranešime apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos. Taip pat siūloma nustatyti leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą lengvuoju automobiliu veiklą galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir leidimo galiojimo panaikinimo sąlygas ir tvarką. Siūloma nustatyti, kad nustačius tokius pažeidimus, kaip keleivių vežimas už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą nesinaudojant arba naudojantis ne keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka kelionės kainos kitimas kelionės metu, teikiant keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas, ne vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį tuo pačiu lengvuoju automobiliu vykdymas, savivaldybės, kuri nėra leidimą išdavusi institucija, teritorijoje (iki 2020 m. liepos 1 d.), informacija apie pažeidimą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas perduodama leidimą išdavusiai institucijai.
Siekiant užtikrinti, kad keleiviams būtų teikiamos tik teisės aktų reikalavimus atitinkančios keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu ar lengvuoju automobiliu taksi paslaugos, siūloma pakeisti leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą ir leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą galiojimo panaikinimo pagrindus. KTK projektu siūloma numatyti, kad vežėjui panaikinamas leidimo galiojimas, kai vežėjas nevykdo leidime nurodytos veiklos ilgiau kaip vienus metus ir nesikreipia į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo ar panaikinimo. Taip siekiama sumažinti leidimus išduodančių institucijų naštą, neaktualių saugomų duomenų kiekį, kai saugoma informacija apie nevykdomą veiklą. Siekiant užtikrinti keleivių vežimo paslaugų kokybę ir keleivių saugumą, siūloma nustatyti, kad vairuotojai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais gali tik turėdami ne mažesnį kaip 2 metų vairavimo stažą.
Šis vairavimo stažas pasirinktas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio 52 dalį „Pradedantysis vairuotojas – asmuo, įgijęs teisę vairuoti A, A1, A2, B, B1 kategorijos motorinę transporto priemonę ir turintis vairavimo stažą iki dvejų metų.“ Taip pat, siekiant sumažinti šešėlinės ekonomikos apraiškas, taip pat sinchronizuoti priežiūros veiksmus, optimizuoti resursus, siūloma leidimus išdavinėti centralizuotai. Šią funkciją nuo 2020 m. liepos 1 d. siūloma pavesti Lietuvos transporto saugos administracijai. Bendrijos licencijų nenumatoma išduoti vien elektroniniu būdu (atsisakant popierinių licencijų), nes nėra vienos elektroninės sistemos, kuri užtikrintų galimybę vykdyti keleivių ir krovinių vežimo priežiūrą užsienio šalyse. Todėl vis dar egzistuoja poreikis turėti popierines Bendrijos licencijas ir jų kopijas. Vežėjams išduodami dokumentai, įrodantys veiklos vykdymą – licencijos ir licencijų kopijos. Licencija, kaip vienintelis dokumentas, yra išduodama vežėjui. Licencijos kopija įrodo konkretaus vairuotojo vykdomų veiksmų vykdymo teisėtumą ir priklausymą tam tikram vežėjui, turinčiam licenciją. Atsižvelgiant į tai, kad kai kuriose Europos Sąjungos valstybėse narėse gali būti steigiami ne tik juridiniai asmenys, bet ir organizacijos, neturinčios nei fizinio, nei juridinio asmens statuso, KTK projektu siūloma nustatyti, kad autobusų stotis gali būti ne tik juridinis asmuo, bet ir kita organizacija ar jų padalinys.
Siekiant atskirti keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi paslaugas nuo keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugų, siūloma nustatyti, kad keleiviai už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą gali būti vežami tik elektroninių ryšių priemonėmis sudarius sutartį Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka ir kad vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą prieš kelionę sutarta kaina negali kisti kelionės metu. Taip pat, siekiant atskirti keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi paslaugas nuo keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugų ir išvengti galimų sukčiavimo atvejų, kai norima pasinaudoti taksi paslaugomis, tačiau atvyksta keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą lengvasis automobilis, kai gatvėje ne taksi vežėjai be iškvietimo ima keleivius ir pan., siūloma nustatyti, kad lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla dėl transporto priemonės taikomų skirtingų techninių reikalavimų. Siekiant išvengti galimų sukčiavimo atvejų ir užtikrinti keleivių saugumą, siūloma nustatyti, kad vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą keleiviui prieš kelionę turi būti pateikta informacija apie vairuotojo vardą, pavardę, leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numerį, kelionės kainą.
Po kelionės keleiviui papildomai turėtų būti pateikiama informacija apie paslaugos suteikimo datą, kelionės pradžios ir pabaigos laiką, išvykimo ir atvykimo vietą, kelionės trukmę ir ilgį, paslaugos kainą ir sumokėtą sumą ir dokumento numerį. Šios nuostatos leis užtikrinti efektyvią teisės aktų, reglamentuojančių keleivių vežimo veiklą, laikymosi kontrolę. Atsižvelgiant į tai, kad savivaldybės yra atsakingos už vietinio transporto organizavimą, siūloma numatyti galimybę savivaldybių institucijoms priimti vežėjams privalomus sprendimus, kuriais būtų siekiama didinti eismo ir eismo dalyvių saugumą, gerinti aplinkos apsaugą ar keleivių aptarnavimo kokybę. Šie sprendimai neturėtų sudaryti kliūčių keleivių vežimo už atlygį verslui plėtoti ir nevienodų konkurencijos sąlygų. KTK projekte aiškiai atskiriamos licencijų, skirtų keleiviams ir kroviniams vežti, jų kopijų sustabdymo, panaikinimo ir perspėjimo apie sustabdymą arba panaikinimą sąlygos ir terminai. Sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą licencijos turėtojas nebegali vykdyti veiklos, o kai sustabdoma arba panaikinama licencijos kopija, veikla nebegali būti vykdoma transporto priemone, kuriai skirta sustabdyta ar panaikinta licencijos kopija. Licencijos kopija sustabdoma be įspėjimo padarius sunkiausius pažeidimus pagal Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priedą arba Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka negrąžinus licencijos kopijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims.
Taip vairuotojas su konkrečia transporto priemone, su kuria buvo įvykdytas pažeidimas, nebegali vykdyti veiklos, vežėjui nebus išduodamos naujos licencijos (licencijų kopijos), kol nebus pašalinti pažeidimai ir licencijas išduodanti institucija nepanaikins licencijos kopijos sustabdymo. Sustabdžius licencijos galiojimą, sustabdomas visų licencijos kopijų galiojimas. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas, padarę Reglamento
reputacijos, o nesant nepriekaištingos reputacijos negali būti vykdoma įmonės veikla, tačiau licencijos galiojimas nėra stabdomas. Atsižvelgiant į tai, kad Kodekso nuostatos neatitinka Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 3 straipsnio nuostatų, kad būtų atskirtos transporto infrastruktūros valdymo ir vežėjo veiklos, siūloma nustatyti, kad tuo atveju, kai autobusų stoties valdytojas vykdo keleivių vežimo autobusais licencijuojamą veiklą, stoties valdytojo funkcijas turi atlikti atskiras padalinys, nevykdantis keleivių vežimo autobusais licencijuojamos veiklos, o šių padalinių finansinė apskaita turi būti atskirta. Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 2 straipsnio
siūloma patikslinti Kodekso 20 straipsnyje įtvirtintą sąvoką „keleivio bilietas“ ir suderinti šių teisės aktų nuostatas.
Atsižvelgdami į kylančius nesusipratimus ir skundus iš asmenų, perkančių keleivinio transporto bilietus vaikams iki 7 metų su 50 proc. lengvatą (pagal 2019 m. sausio 22 d. įsigaliojusį Transporto lengvatų įstatymo (TLĮ) pakeitimą), KTK projektu siūloma keisti 21 straipsnį, 3 straipsnio dalyje numatant, kad lengvatomis naudotis turi teisę asmenys, pateikę valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekantiems pareigūnams, vežėjams arba jų įgaliotiems juridiniams asmenims, vykdantiems kelių transporto kontrolę, šią teisę liudijančius dokumentus, išskyrus atvejus, kai nėra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis kaip 7 metai. KTK projekte nustatyti terminai pagrįsti protingumo ir proporcingumo kriterijais. KTK projektu detalizuojamos įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo nuostatos. Laikantis dviejų datų taisyklės siūlomas įstatymo įsigaliojimo terminas 2019 m. lapkričio 1 d. Be to, atsižvelgiant į tai, kad keičiasi keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklos reglamentavimas, KTK projektu siūloma nustatyti, kad, įsigaliojus šiam įstatymui, vežėjui, turinčiam nustatyta tvarka išduotą leidimą vežti keleivius lengvaisiais automobiliais už atlygį, iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai laikomi galiojančiais neterminuotai. Atsižvelgiant į KTK projekto nuostatas, ANK projektu siūloma pakeisti ANK 449 straipsnį ir nustatyti administracinę atsakomybę už Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių ir Kelių transporto kodekso pažeidimus.
ANK projekto 449 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už pinigų priėmimo kvito su nurodyta keleivių vežimo lengvuoju automobiliu taksi paslaugos kaina neišdavimą keleiviui, kai už suteiktas paslaugas keleivis atsiskaito grynaisiais pinigais. Pažymėtina, kad pagal Pinigų priėmimo ir pinigų išmokėjimo kvitų naudojimo, išrašymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 340 „Dėl Pinigų priėmimo ir pinigų išmokėjimo kvitų naudojimo, išrašymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“, 5 punktą pinigų priėmimo kvitai turi būti išrašomi ūkinės operacijos metu arba tuoj pat jai pasibaigus. Atsižvelgiant į KTK projekto nuostatas, ANK projektu keičiamo 449 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už keleivių vežimo už atlygį lengvuoju automobiliu pagal užsakymą duomenų apie susitarimą nepateikimą valstybinę kelių transporto kontrolę atliekančioms institucijoms. Be to, ANK 449 straipsnyje siūloma atsisakyti nuostatų, kurios praktikoje neveikia ir tokių pažeidimų nėra nustatoma. Taip pat ANK projektu siūloma papildyti ANK 449¹ straipsniu ir nustatyti administracinę atsakomybę keleivių vežimo organizatoriui už KTK projekte numatytų pareigų nevykdymą.
Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu už Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių pažeidimus administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo Lietuvos transporto saugos administracijos, VMI ir savivaldybių administracijų pareigūnai, ANK projektu siūloma nustatyti, kad už Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių ir Kelių transporto kodekso pažeidimus administracinių nusižengimų teiseną pradėtų, administracinių nusižengimų tyrimą atliktų ir administracinių nusižengimų protokolus surašytų Lietuvos transporto saugos administracijos, VMI ir savivaldybių administracijų pareigūnai. Taip pat atsižvelgiant į KTK projekto nuostatas, ANK projektu siūloma pakeisti ANK 426 straipsnį, numatant atsakomybę už nepaklusimą savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų kelių transporto kontrolės priežiūros tarnyboms. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7.
sąlygoms ir jo plėtrai KTK projektas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais rinkoje, kadangi priėmus KTK projektą bus užtikrina sąžininga konkurencija, o nustatoma administracinė našta ūkio subjektams gaunant leidimą teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi paslaugas minimali. ANK projektas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamus įstatymų projektus kitų Lietuvos Respublikos įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrines lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektuose nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti KTK projektui įgyvendinti reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimą Nr. 1434 „Dėl Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. sausio 27 d. įsakymą Nr.
3-80 „Dėl Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011 m. gruodžio 9 d. įsakymą Nr. 3-768 „Dėl Leidimų vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklių patvirtinimo“. Šie teisės aktai turės būti priimti iki 2019 m. spalio 31 d. ANK projektui įgyvendinti teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais
Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Keleivių vežimas lengvaisiais automobiliais taksi“, „keleivių vežimas
už atlygį lengvaisiais automobiliais“, „keleivių vežimo organizatorius“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 4 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso (toliau – kodekso) 7 straipsnio 2 dalyje žodį „straipsnyje“ keisti žodžiu
„straipsnio“ ir po jo įrašyti žodžius „4 dalyje“. 2. Atsižvelgiant
į tai, kad projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio nuostatos reglamentuoja licencijų vežti keleivius ir krovinius išdavimą, galiojimo sustabdymą, panaikinimą, siūlytina atitinkamai patikslinti projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ pavadinimą ir jį dėstyti taip „Licencijų vežti keleivius ir krovinius išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas“. 3. Siekiant aiškumo siūlytina projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio 3 dalyje žodžius „per 20 darbo dienų nuo visų dokumentų, kuriuos privaloma pateikti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos“ pakeisti žodžiais „per 20 darbo dienų nuo Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytų dokumentų gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos“. 4. Projekto
sakinyje žodis „tik“ brauktinas kaip perteklinis, antrajame sakinyje vartojama formuluotė „teistumo pabaigos“ koreguotina kalbiniu požiūriu – vietoje žodžio
„pabaigos“ įrašant žodžius „išnykimo ar panaikinimo“. Paskutiniame sakinyje
siūloma numatyti, kad nepriekaištingą reputaciją turinčiais nelaikomi ir teistieji ar baustieji už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus.
Pažymėtina, kad sąvokos „teistas“ ir „turintis teistumą“ iš esmės skiriasi: teistumas baudžiamosios justicijos požiūriu gali pasibaigti ar būti panaikintas, bet pats asmens nuteisimo faktas niekaip negali būti panaikintas ir visada lieka jo gyvenimo faktu ir biografijos dalimi (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2011 m. lapkričio 17 d. nutarimas). Siūloma įtvirtinti formuluotė suponuoja išvadą, kad asmenys, teisti už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus niekada negalės būti laikomi turinčiais nepriekaištingą reputaciją. Svarstytina, ar vien ta aplinkybė, kad asmuo buvo nuteistas pagal užsienio valstybės teisės aktus, galėtų užkirsti galimybę asmenims būti laikomiems nepriekaištingos reputacijos ir eiti aptariamame straipsnyje numatytas pareigas. Iš esmės analogiško pobūdžio pastaba taikytina ir dėl asmenų nubaudimo pagal užsienio valstybių teisės aktus. 5. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų
„susisiekimo ministras“ įrašytini žodžiai „Lietuvos Respublikos“. 6. Pažymėtina,
kad asmens neveiksnumui apibūdinti projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio
(kai dėl pripažinto neveiksnumo nebegali toliau vykdyti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje)“, o straipsnio 10 dalies 2 punkte - „pripažinimas neveiksniu krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje“.
Vadovaujantis aiškumo principu, reiškiančiu, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas, siūlytina vartojamas formuluotes suvienodinti. Taip pat siūlytina žodžius „minėtus įvykius“ pakeisti žodžiais „minėtų aplinkybių dienos“. 7. Projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio 8 dalies 1 punkte, numatoma, kad licencijos (licencijų kopijos) neišduodamos, jei per licencijas išduodančios institucijos nustatytą protingą terminą nėra pateikiami trūkstami dokumentai ar trūkumai nėra ištaisomi, siekiant aiškumo, siūlytina aiškiai apibrėžti terminą per kurį trūkumai, kuriuos nurodė licencijas išduodanti institucija, turėtų būti pašalinti. 8. Projekto
numatoma „per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą“, atkreiptinas dėmesys, kad nei iš projekto nuostatų, nei iš aiškinamojo rašto nėra aišku, kuo vadovaujantis institucija nustatys terminą ar kur šis terminas yra reglamentuojamas, atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio 8 dalies 2 punktą patikslinti. Analogiško turinio pastaba taikytina ir dėl neapibrėžtų terminų, numatytų projekto 8¹ straipsnio 11 dalies 5 punkte, 8¹ straipsnio
straipsnio 9 dalies 2 punkte bei 8² straipsnio 10 dalies 5 punkte. 9. Projekto
koreguotinas kalbiniu požiūriu. 10.
į tai, kad projekto 7 straipsniu pildomo kodekso 8² straipsnio nuostatos taip pat reglamentuoja ir leidimų, vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, išdavimą, galiojimo sustabdymą, panaikinimą, siūlytina atitinkamai patikslinti projekto 7 straipsniu pildomo kodekso 8² pavadinimą ir jį dėstyti taip: „Leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas “. 11. Projekto
paaiškėja, kad leidimui išduoti buvo pateikti netikslūs ar neteisingi duomenys“ (past. – cituojama, kalba neredaguota), koreguotina kalbiniu požiūriu. Taip pat minėtoje nuostatoje siūlytume išbraukti vertinamojo pobūdžio žodžius „netikslūs ar“. 12. Projekto
saugos administracijos kelių transporto priežiūros įgaliojimus nustato“, atkreiptinas dėmesys, kad tiek keičiamo straipsnio pavadinime, tiek keičiamo kodekso 13 straipsnio nuostatose yra vartojama formuluotė „valstybinė kelių transporto priežiūra“. Atsižvelgiant į tai bei siekiant vartojamų formuluočių nuoseklumo, svarstytina, ar nereikėtų suvienodinti vartojamas formuluotes ir atitinkamai patikslinti projekto 13 straipsniu keičiamo kodekso
ir kitas projekto 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnio dalis. 13. Atsižvelgiant į tai, kad jei teisės akto, institucijos, pareigų ir pan. pavadinimas, kuris prasideda žodžiais „Lietuvos Respublika“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių „Lietuvos Respublika“, todėl siūlytina projekto
„susisiekimo ministro“ išbraukti žodžius „Lietuvos Respublikos“. 14.
16 straipsniu keičiamo kodekso 16 straipsnio pavadinimas koreguotinas – prieš žodį „taikymas“ įrašant žodį „jų“. 15. Projekto
numatoma, kad „veiklą galima vykdyti triratėms ir keturratėms transporto priemonėms, atitinkančioms šio straipsnio <...> reikalavimus“, atkreiptinas dėmesys, kad projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio nuostatose nėra reglamentuoti jokie reikalavimai, keliami triratėms ir keturratėms transporto priemonėms, atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 9 dalį patikslinti. 16. Projekto
numatoma, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą kelionės kaina negali kisti kelionės metu. Įvertinus tai, kad kelionės kaina priklauso ne tik nuo nuvažiuoto kilometražo, bet ir važiavimo trukmės bei iš anksto nenumatytų kitų aplinkybių, diskutuotina, ar minėtas reikalavimas yra teisingas. Tas pats pasakytina ir apie projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 5 dalies 3 punktą. 17. Projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 7 dalies nuostatose numatoma, kad keleivių vežimo organizatorius turi saugoti informaciją ir su keleiviu sudarytas sutartis 10 metų (pasibaigus sutarčiai). Atkreiptinas dėmesys, jog tiek juridiniai, tiek fiziniai asmenys Lietuvos Respublikoje turi vadovautis bendrai visiems paslaugų teikėjams galiojančiais teisės aktais, reglamentuojančiais buhalterinę apskaitą, gautas pajamas, mokesčius, pinigų priėmimo kvito ir pinigų išmokėjimo kvito blankų gamybą, įsigijimą, naudojimą, apskaitą, sunaikinimą, pareigas Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir kt. Šiame kontekste pažymėtina, kad bendrųjų dokumentų saugojimo terminus nustato Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklė, patvirtinta Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr.
V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 18 straipsniu pildomo 18¹ straipsnio 7 dalies nuostatų nereikėtų atsisakyti kaip perteklinių. 18. Projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 8 dalies nuostatų paskutinis sakinys „Šie sprendimai neturi sudaryti kliūčių keleivių vežimo už atlygį verslui plėtoti ir nevienodų konkurencijos sąlygų.“ (past. – cituojama, kalba neredaguota) turėtų būti pakoreguotas dėl neaiškaus teisinio turinio. 19. Atkreiptinas dėmesys, kad jog 2019 m. kovo 5 d. Seime buvo užregistruotas Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 4, 7, 8, 14, 16 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-2513(3). Pažymėtina, kad minėtu įstatymo projektu taip pat yra siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 4, 7, 8, 14, 16 ir 18 straipsnių nuostatas bei numatyti įsigaliojimo datą - 2019 m. lapkričio 1 d. Atsižvelgiant į tai, manytina, jog šie projektai turėtų būti suderinti tarpusavyje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio 6 dalies paskutiniame sakinyje siūloma numatyti, kad nepriekaištingą reputaciją turinčiais nelaikomi ir teistieji už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus. Pažymėtina, kad sąvokos „teistas“ ir „turintis teistumą“ iš esmės skiriasi: teistumas baudžiamosios justicijos požiūriu gali pasibaigti ar būti panaikintas, bet pats asmens nuteisimo faktas niekaip negali būti panaikintas ir visada lieka jo gyvenimo faktu ir biografijos dalimi (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2011 m. lapkričio 17 d. nutarimas). Siūloma įtvirtinti formuluotė suponuoja išvadą, kad asmenys, teisti už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus niekada negalės būti laikomi turinčiais nepriekaištingą reputaciją. Svarstytina, ar vien ta aplinkybė, kad asmuo buvo nuteistas pagal užsienio valstybės teisės aktus, galėtų užkirsti galimybę asmenims būti laikomiems nepriekaištingos reputacijos ir eiti aptariamame straipsnyje numatytas pareigas. Analogiško turinio taisyklė turėtų būti numatyta ir galiojančią administracinę nuobaudą ar kelias pagal užsienio valstybių teisės aktus turintiems asmenims. 2. Projekto 9 straipsniu keičiamo kodekso 8¹ straipsnio pavadinime brauktinas žodis „Buvusio“. 3. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje numatytus teisėkūros procedūrų terminus, svarstytina, ar nereikėtų tikslinti įstatymo įsigaliojimo datą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
R.Sinkevičius, pirmininko pavaduotojas D. Kreivys; nariai: A. Baura, E. Gentvilas, Z. Jedinskij, A. Kupčinskas, G. Landsbergis, R. Miliūtė, B.Matelis, J. Razma, V.Sinkevičius. Komiteto biuro: vedėja R. Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R. Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė, Ž. Klimka; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: susisiekimo viceministras P.Martinkus, Susisiekimo ministerijos atstovai: V.Kondratovič, M.Pakėnas, K.Semėnė, A.Stupenko, Lietuvos verslo konfederacijos atstovė A.Peciokonė, Vento Nuovo lobistai Š.Frolenko ir G.Andrašiūnienė, BOLT LT vadovas A.Pacevičius, Taksi verslo asociacijos atstovai Y.Bolotin ir A.Kaminskas, Registrų centro atstovai S.Urbonavičius ir T.Jaškūnaitė-Juodėnienė, Valstybinės mokesčių inspekcijos atstovas D.Berneckis, Lietuvos keleivių vežimo asociacijos atstovas G.Nakutis, Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovė V.Ablingienė, Finansinių nusikaltimų tarnybos atstovė D.Mažeikienė, ORYO atstovas L.Žmuidinavičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-234
Respublikos kelių transporto kodekso (toliau – kodekso) 7 straipsnio 2 dalyje žodį „straipsnyje“ keisti žodžiu „straipsnio“ ir po jo įrašyti žodžius „4 dalyje“. Pritarti.
Pritarti. Pakeisti projekto 4 straipsniu keičiamo kodekso 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 2 straipsnyje straipsnio 4 dalyje. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-236
kodekso 8¹ straipsnio nuostatos reglamentuoja licencijų vežti keleivius ir krovinius išdavimą, galiojimo sustabdymą, panaikinimą, siūlytina atitinkamai patikslinti projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ pavadinimą ir jį dėstyti taip „Licencijų vežti keleivius ir krovinius išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas“. Pritarti. Pakeisti projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„8¹ straipsnis. Licencijos Licencijų vežti
keleivius ir krovinius išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas“. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-236
kodekso 8¹ straipsnio 3 dalyje žodžius „per 20 darbo dienų nuo visų dokumentų, kuriuos privaloma pateikti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos“ pakeisti žodžiais „per 20 darbo dienų nuo Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytų dokumentų gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos“. Pritarti. Pakeisti projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Licencijos ir jų kopijos išduodamos arba
rašytinis motyvuotas atsisakymas jas išduoti pateikiamas per 20 darbo dienų nuo Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytų visų dokumentų, kuriuos privaloma pateikti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. Licencijos ir jos kopijų neišdavimas ar motyvuoto atsisakymo išduoti licenciją ir jos kopijas nepateikimas per nustatytą terminą nelaikomas licencijos ir jos kopijų išdavimu.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-236 4.
Projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio 6 dalyje pirmajame sakinyje žodis „tik“ brauktinas kaip perteklinis, antrajame sakinyje vartojama formuluotė „teistumo pabaigos“ koreguotina kalbiniu požiūriu – vietoje žodžio „pabaigos“ įrašant žodžius
„išnykimo ar panaikinimo“. Paskutiniame sakinyje siūloma numatyti, kad
nepriekaištingą reputaciją turinčiais nelaikomi ir teistieji ar baustieji už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus. Pažymėtina, kad sąvokos „teistas“ ir „turintis teistumą“ iš esmės skiriasi: teistumas baudžiamosios justicijos požiūriu gali pasibaigti ar būti panaikintas, bet pats asmens nuteisimo faktas niekaip negali būti panaikintas ir visada lieka jo gyvenimo faktu ir biografijos dalimi (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2011 m. lapkričio 17 d. nutarimas). Siūloma įtvirtinti formuluotė suponuoja išvadą, kad asmenys, teisti už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus niekada negalės būti laikomi turinčiais nepriekaištingą reputaciją. Svarstytina, ar vien ta aplinkybė, kad asmuo buvo nuteistas pagal užsienio valstybės teisės aktus, galėtų užkirsti galimybę asmenims būti laikomiems nepriekaištingos reputacijos ir eiti aptariamame straipsnyje numatytas pareigas. Iš esmės analogiško pobūdžio pastaba taikytina ir dėl asmenų nubaudimo pagal užsienio valstybių teisės aktus. Pritarti. Pakeisti projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Vežėjas, vežėjo vadovas ir transporto vadybininkas yra
nepriekaištingos reputacijos, jeigu jie neturi teistumo arba sankcijų tik už Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 6 straipsnio 1 dalyje ir IV priede nurodytus pažeidimus.
Asmuo, praradęs nepriekaištingą reputaciją ar pripažintas netinkamu vadovauti vežėjo transporto veiklai, negali vykdyti vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pareigų iki termino, kuriam pasibaigus laikoma, kad asmeniui nebuvo paskirta administracinė nuobauda, arba teistumo pabaigos išnykimo ar panaikinimo. Nepriekaištingą reputaciją turinčiais nelaikomi ir teistieji teistumą turintys asmenys ar baustieji už analogiškas veikas pagal užsienio valstybių teisės aktus.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-236
rengimo rekomendacijų 6.1. punktu, projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio 7 dalyje prieš žodžius „susisiekimo ministras“ įrašytini žodžiai
„Lietuvos Respublikos“. Pritarti. Pakeisti projekto 6 straipsniu papildomo Kodekso 8¹
straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Transporto vadybininkas gali vadovauti ne daugiau kaip dviejų
skirtingų vežėjų transporto veiklai, kurie turi ne daugiau kaip 30 licencijos kopijų. Vadovaujant vieno vežėjo transporto veiklai licencijų kopijų skaičius neribojamas. Transporto vadybininkas privalo atitikti profesinės kompetencijos reikalavimą, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Profesinė kompetencija nustatoma išlaikius profesinės kompetencijos egzaminą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Apie vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu (kai dėl pripažinto neveiksnumo nebegali toliau vykdyti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje) licenciją išdavusiai institucijai vežėjas privalo pranešti nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo sužinojimo apie minėtus įvykius minėtas aplinkybes dienos.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-236 6.
Pažymėtina, kad asmens neveiksnumui apibūdinti projekto
formuluotė „pripažinimas neveiksniu (kai dėl pripažinto neveiksnumo nebegali toliau vykdyti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje)“, o straipsnio 10 dalies 2 punkte - „pripažinimas neveiksniu krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje“. Vadovaujantis aiškumo principu, reiškiančiu, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas, siūlytina vartojamas formuluotes suvienodinti. Taip pat siūlytina žodžius „minėtus įvykius“ pakeisti žodžiais „minėtų aplinkybių dienos“. Pritarti. Pakeisti projekto 6 straipsniu papildomo Kodekso 8¹ straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Licencijos galiojimas sustabdomas ir apie tai nedelsiant, bet ne
vėliau kaip per 3 darbo dienas informuojamas licencijos turėtojas, jeigu vežėjas Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka:
1) nepranešė apie vežėjo valdymo centro adreso pakeitimą;
2) nepranešė apie vežėjo vadovo ar transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje(kai dėl pripažinto neveiksnumo nebegali toliau vykdyti savo pareigų krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu srityje);
3) negrąžino licencijos pasikeitus joje įrašytiems duomenims.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-236
straipsnio 8 dalies 1 punkte, numatoma, kad licencijos (licencijų kopijos) neišduodamos, jei per licencijas išduodančios institucijos nustatytą protingą terminą nėra pateikiami trūkstami dokumentai ar trūkumai nėra ištaisomi, siekiant aiškumo, siūlytina aiškiai apibrėžti terminą per kurį trūkumai, kuriuos nurodė licencijas išduodanti institucija, turėtų būti pašalinti.
Nepritarti. Nelygu kokio dokumento trūksta, jo pateikimo laikas gali skirtis, todėl kaskart, nustatant terminą pateikti dokumentus arba ištaisyti trūkumus, turi būti vadovaujamasi protingumo kriterijais. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-056
straipsnio 8 dalies 2 punkte numatoma „per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą“, atkreiptinas dėmesys, kad nei iš projekto nuostatų, nei iš aiškinamojo rašto nėra aišku, kuo vadovaujantis institucija nustatys terminą ar kur šis terminas yra reglamentuojamas, atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 6 straipsniu pildomo kodekso 8¹ straipsnio
neapibrėžtų terminų, numatytų projekto 8¹ straipsnio 11 dalies 5 punkte, 8¹ straipsnio 13 dalies 4 punkte, 8² straipsnio
straipsnio 10 dalies 5 punkte. Nepritarti. Nelygu kokio dokumento trūksta, jo pateikimo laikas gali skirtis, todėl kaskart, nustatant terminą pateikti dokumentus arba ištaisyti trūkumus, turi būti vadovaujamasi protingumo kriterijais. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-236
straipsnio 13 dalies 2 punktas koreguotinas kalbiniu požiūriu. Pritarti.
Pritarti. Pakeisti projekto 6 straipsniu papildomo Kodekso 8¹ straipsnio 13 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) vežėjas, siekdamas gauti licencijos kopiją, pateikė duomenis,
žinodamas, kad jie neteisingi paaiškėja, kad licencijos kopijai gauti buvo pateikti duomenys, žinant, kad jie neteisingi;“. 10. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-237
straipsnio nuostatos taip pat reglamentuoja ir leidimų, vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, išdavimą, galiojimo sustabdymą, panaikinimą, siūlytina atitinkamai patikslinti projekto 7 straipsniu pildomo kodekso 8² pavadinimą ir jį dėstyti taip:
„Leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą
išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas “. Pritarti. Pakeisti projekto 7 straipsniu pildomo kodekso 8² straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „8² straipsnis. Leidimai Leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą išdavimas, galiojimo sustabdymas, panaikinimas“. 11. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-237
11Projekto 7 straipsniu pildomo kodekso 8² straipsnio 8 dalies 3 punkto nuostata - „Leidimo
galiojimas sustabdomas, jeigu vežėjas paaiškėja, kad leidimui išduoti buvo pateikti netikslūs ar neteisingi duomenys“ (past. – cituojama, kalba neredaguota), koreguotina kalbiniu požiūriu. Taip pat minėtoje nuostatoje siūlytume išbraukti vertinamojo pobūdžio žodžius
„netikslūs ar“. Pritarti. Pakeisti projekto 7 straipsniu pildomo kodekso 8² straipsnio 8 dalies 3 punkto nuostatą ir ją išdėstyti
taip:
„3) paaiškėja, kad leidimui išduoti buvo pateikti netikslūs
pateikia ar neteisingi duomenys neteisingus duomenis;“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-2313 12.
Projekto 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnio 1 dalyje numatoma, kad „Transporto saugos administracijos kelių transporto priežiūros įgaliojimus nustato“, atkreiptinas dėmesys, kad tiek keičiamo straipsnio pavadinime, tiek keičiamo kodekso 13 straipsnio nuostatose yra vartojama formuluotė „valstybinė kelių transporto priežiūra“. Atsižvelgiant į tai bei siekiant vartojamų formuluočių nuoseklumo, svarstytina, ar nereikėtų suvienodinti vartojamas formuluotes ir atitinkamai patikslinti projekto 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnio 1 dalies. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai reikėtų pakoreguoti ir kitas projekto 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnio dalis. Pritarti. Pakeisti projekto 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„14 straipsnis. Valstybinės kelių transporto
priežiūros ir kelių transporto kontrolės įgaliojimai
transporto priežiūros įgaliojimus nustato šis kodeksas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro, ir Transporto saugos administracijos nuostatai. 2. Transporto saugos administracijos pareigūnai turi teisę sustabdyti krovinines ir keleivines kelių transporto priemones, nurodyti važiuoti paskui specialiąją transporto priemonę iki patikrinimo ar stovėjimo vietos, jas pasverti, tikrinti jų matmenis, apipavidalinimą, techninę būklę, privalomosios techninės apžiūros atlikimo periodiškumą, ekipažo dokumentus, keleiviams, bagažui ir kroviniams vežti privalomus dokumentus, tarp jų keleivių bilietus ir bagažo kvitus, važtaraščius. Šie pareigūnai taip pat turi teisę tikrinti, ar laikomasi ekipažo darbo ir poilsio režimo, ar nesinaudojama įtaisais, pakeičiančiais darbo ir poilsio režimo apskaitos prietaisų rodmenis ir (ar) duomenis.
Kontrolės Valstybinės kelių transporto priežiūros teisę turintys pareigūnai, nustatę pažeidimus, turi teisę siųsti transporto priemonę į techninės apžiūros stotį ar tachografų dirbtuvę, uždrausti transporto priemonei toliau važiuoti ir laikinai paimti transporto priemonės registravimo dokumentą, kol bus pašalinti pažeidimai, taip pat gauti iš keleivių paaiškinimus raštu ir (ar) žodžiu. 3. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto priežiūros tarnybų įgaliojimus nustato šis kodeksas, Viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti susisiekimo ministro, ir šių tarnybų nuostatai. 4. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto priežiūros tarnybų pareigūnai turi teisę savo ir gretimų savivaldybių teritorijose sustabdyti ir tikrinti transporto priemones, kuriomis vykdoma keleivių vežimo už atlygį veikla, ir kitas keleivines kelių transporto priemones, vežančias keleivius vietinio ir tolimojo susisiekimo maršrutais, taip pat užsakomaisiais ir specialiaisiais reisais, ir šių transporto priemonių ekipažo dokumentus, tarp jų keleiviams ir bagažui vežti privalomus dokumentus, keleivių bilietus ir bagažo kvitus, taip pat turi teisę tikrinti, ar laikomasi ekipažo darbo ir poilsio režimo. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto priežiūros tarnybų pareigūnų stabdomos keleivinės kelių transporto priemonės privalo sustoti.
Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų valstybinės kelių transporto priežiūros tarnybų pareigūnai, nustatę pažeidimus, turi teisę uždrausti transporto priemonei toliau važiuoti ir laikinai paimti transporto priemonės registravimo dokumentą, kol bus pašalinti pažeidimai, taip pat gauti iš keleivių reikalingus paaiškinimus raštu ir (ar) žodžiu. 5. Vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų atliekamos kelių transporto kontrolės įgaliojimus nustato šis kodeksas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti susisiekimo ministro, ir vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų įstatai (nuostatai). 6. Vežėjų arba jų įgaliotų juridinių asmenų kelių transporto kontrolę vykdantys darbuotojai turi teisę sustabdyti keleivines kelių transporto priemones ir tikrinti šių transporto priemonių ekipažų dokumentus, tarp jų keleiviams ir bagažui vežti privalomus dokumentus, keleivių bilietus ir bagažo kvitus.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-2313
13Atsižvelgiant į tai, kad jei teisės akto,
institucijos, pareigų ir pan. pavadinimas, kuris prasideda žodžiais „Lietuvos Respublika“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių „Lietuvos Respublika“, todėl siūlytina projekto 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnio 1 dalyje prieš žodžius „susisiekimo ministro“ išbraukti žodžius „Lietuvos Respublikos“. Pritarti. Pakeisti projekto 13 straipsniu keičiamo kodekso 14 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Transporto saugos administracijos kelių transporto priežiūros įgaliojimus nustato šis kodeksas, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas, Keleivinio kelių transporto kontrolės ir priežiūros nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro, ir Transporto saugos administracijos nuostatai.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-2316
pavadinimas koreguotinas – prieš žodį „taikymas“ įrašant žodį „jų“. Pritarti. Pakeisti projekto 16 straipsniu keičiamo kodekso 16 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „16 straipsnis. Tarifai ir jų taikymas“. 15. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-2318
15Projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 9 dalyje yra numatoma, kad „veiklą galima vykdyti
triratėms ir keturratėms transporto priemonėms, atitinkančioms šio straipsnio <...> reikalavimus“, atkreiptinas dėmesys, kad projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio nuostatose nėra reglamentuoti jokie reikalavimai, keliami triratėms ir keturratėms transporto priemonėms, atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 9 dalį patikslinti. Nepritarti. „9. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą galima vykdyti triratėmis ir keturratėmis transporto priemonėmis, atitinkančiomis šio straipsnio ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančioms transporto priemonėms keliamus techninius reikalavimus.“ Pateikta projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 9 dalies formuluotė nurodo, kad triratėms ir keturratėms transporto priemonėms taikomi tokie patys reikalavimai, kaip ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančioms transporto priemonėms. 16.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-2318
16Projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 2 dalies nuostatose numatoma, kad keleivių vežimo už
atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą kelionės kaina negali kisti kelionės metu. Įvertinus tai, kad kelionės kaina priklauso ne tik nuo nuvažiuoto kilometražo, bet ir važiavimo trukmės bei iš anksto nenumatytų kitų aplinkybių, diskutuotina, ar minėtas reikalavimas yra teisingas. Tas pats pasakytina ir apie projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 5 dalies 3 punktą. Pritarti. 17. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-0518
17Projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 7 dalies nuostatose numatoma, kad keleivių vežimo
organizatorius turi saugoti informaciją ir su keleiviu sudarytas sutartis 10 metų (pasibaigus sutarčiai). Atkreiptinas dėmesys, jog tiek juridiniai, tiek fiziniai asmenys Lietuvos Respublikoje turi vadovautis bendrai visiems paslaugų teikėjams galiojančiais teisės aktais, reglamentuojančiais buhalterinę apskaitą, gautas pajamas, mokesčius, pinigų priėmimo kvito ir pinigų išmokėjimo kvito blankų gamybą, įsigijimą, naudojimą, apskaitą, sunaikinimą, pareigas Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir kt. Šiame kontekste pažymėtina, kad bendrųjų dokumentų saugojimo terminus nustato Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklė, patvirtinta Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 18 straipsniu pildomo 18¹ straipsnio 7 dalies nuostatų nereikėtų atsisakyti kaip perteklinių. Pritarti. Pakeisti projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Keleivių vežimo organizatorius turi saugoti informaciją, nurodytą šio straipsnio 5 ir 6 dalyse, ir su keleiviu sudarytas sutartis 10 metų (pasibaigus sutarčiai) Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje numatytais terminais. Keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti šią informaciją teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos joms pareikalavus.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-0518
18Projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 8 dalies nuostatų paskutinis sakinys „Šie
sprendimai neturi sudaryti kliūčių keleivių vežimo už atlygį verslui plėtoti ir nevienodų konkurencijos sąlygų.“ (past. – cituojama, kalba neredaguota) turėtų būti pakoreguotas dėl neaiškaus teisinio turinio. Pritarti. Pakeisti projekto 18 straipsniu pildomo kodekso 18¹ straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Savivaldybių vykdomosios institucijos gali
priimti vežėjams, vykdantiems keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, privalomus veiklos vykdymo sprendimus, kuriais būtų siekiama didinti eismo ir eismo dalyvių saugumą, gerinti aplinkos apsaugą ar keleivių aptarnavimo kokybę. Šie sprendimai neturi sudaryti:
1) kliūčių keleivių vežimo už atlygį verslui plėtoti; ir
2) nevienodų konkurencijos sąlygų.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-05
m. kovo 5 d. Seime buvo užregistruotas Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 4, 7, 8, 14, 16 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-2513(3). Pažymėtina, kad minėtu įstatymo projektu taip pat yra siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 4, 7, 8, 14, 16 ir 18 straipsnių nuostatas bei numatyti įsigaliojimo datą - 2019 m. lapkričio 1 d.
Atsižvelgiant į tai, manytina, jog šie projektai turėtų būti suderinti tarpusavyje. Pritarti iš dalies. Su 2019 m. kovo 5 d. Seime užregistruotu Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 4, 7, 8, 14, 16 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-2513(3) (toliau – Seimo nario projektas) susipažinta. Nuostatos, kurias būtų tikslinga įtraukti į Kodekso projektą, jau yra Kodekso projekte. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. UAB „Oryo“,
veiklos vykdymo vienu lengvuoju automobiliu Įstatymo projekto 8² straipsnis reglamentuoja keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais tvarką, o šio straipsnio 16 dalis numato, kad lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla. Manome, kad jei vežėjui/ams, turintiems leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi (toliau - Taksi) ir pagal užsakymus (toliau
Išbraukti įstatymo projekto 8² straipsnio 16 dalį. „16. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla.“ Nepritarti.
Kodekso 2 straipsnyje nurodyta, kad „Lengvasis automobilis taksi – motorinė kelių transporto priemonė, skirta keleiviams ir bagažui vežti, turinti ne daugiau kaip 9 sėdimąsias vietas, įskaitant vairuotojo vietą, pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą, įrengtą taksometrą bei atpažinimo ženklą – plafoną ir atitinkanti lengviesiems automobiliams taksi keliamus techninius reikalavimus“. Taigi taksi automobilis turi turėti taksi numerį, tuo tarpu, automobilis, su kurio bus vykdoma pavėžėjimo veiklą, turi turėti tik bendrojo naudojimo numerį. Transporto priemonės numeris klaidins paslaugos gavėją. Taksi paslaugą vykdantis asmuo gali manipuliuoti veiklomis savo naudai, taip nukentės klientas. Pavyzdžiui, kviečiamas ne taksi, dėl to sutariama fiksuota kaina, o kelionės pabaigoje vairuotojas pareikalauja didesnės sumos kurią apskaičiavo taksometras. Taksi paslaugas teikiantys asmenys turi informuoti savivaldybes dėl savo nusistatytų tarifų ir kainą skaičiuoti pagal tarifą, o keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veikla vykdoma pagal sutartį, kurioje nurodoma galutinė kelionės kaina. Taksi gali imti keleivius bet kur, gatvėje, o tada nusiimti plafoną ir toliau tęsti veiklą kaip pavėžėjas, ir pan. 2. UAB „Oryo“,
reputacijos patikros Projekto 8² str. 12 dalis numato Lengvųjų automobilių, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos, vairuotojai turi turėti ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą ir būti nepriekaištingos reputacijos.
Asmuo nelaikomas esąs nepriekaištingos reputacijos, jeigu:
1) buvo nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir teistumas nėra išnykęs ar panaikintas;
2) buvo nuteistas už baudžiamąjį nusižengimą ir yra neatlikęs paskirtos bausmės (išskyrus atvejus, kai asmuo atleistas nuo bausmės atlikimo);
3) piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar kitomis psichiką veikiančiomis medžiagomis. Mes pritariame visiems pateiktiems reikalavimams, tačiau Projekto 8² str. 12 dalis nenumato kas turėtų atlikti nepriekaištingos reputacijos patikrą. Siūlymas: Papildyti įstatymo projekto 8² straipsnio 12 dalį:
„12. Lengvųjų automobilių, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos,
vairuotojai turi turėti ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą ir būti nepriekaištingos reputacijos. Nepriekaištingos reputacijos patikrą atlieka leidimus išduodančios institucijos. Asmuo nelaikomas esąs nepriekaištingos reputacijos, jeigu:
1) buvo nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir teistumas nėra išnykęs ar panaikintas;
2) buvo nuteistas už baudžiamąjį nusižengimą ir yra neatlikęs paskirtos bausmės (išskyrus atvejus, kai asmuo atleistas nuo bausmės atlikimo);
veikiančiomis medžiagomis.“ Prašome apsvarstyti bei įvertinti pateiktus pasiūlymus. Išsakydami šiuos siūlymus siekiame, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugų rinka būtų tinkamai sureguliuota, užtikrinant vartotojų apsaugą bei sąžiningas rinkos konkurencijos sąlygas. Nepritarti. Pagal Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr.
patvirtinimo“(toliau – Licencijavimo tvarkos aprašas), 13 punktą „13. Licencijų išdavimo modelis „D“ taikomas, kai, prieš ūkio subjektui įgyjant teisę vykdyti veiklą, išankstinis ūkio subjekto patikrinimas neatliekamas, nes ūkio subjekto atitiktis veiklos licencijavimą reguliuojančiuose įstatymuose ir licencijavimo taisyklėse nustatytiems reikalavimams grindžiama tik informacija, priskiriama valstybės informaciniams ištekliams, ir (ar) dokumentais, išduotais kitų institucijų ar įstaigų, ir (ar) paties ūkio subjekto pateiktais duomenimis ir (ar) dokumentais, o rizika pažeisti svarbius visuomenės interesus gali būti suvaldyta atliekant vėlesnį ūkio subjekto patikrinimą, todėl jo atitiktis veiklos licencijavimą reguliuojančiuose įstatymuose nustatytiems reikalavimams gali būti vertinama iš karto po to, kai licencija išduodama.“
Lithuania“, UAB „Oryo“, 2019-05-2318 Įstatymo projekto 18¹ straipsnis reglamentuoja keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais tvarką, o šio straipsnio 2 dalis numato, kad Keleiviai vežami už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka. Taip pat nurodoma, kad kelionės kaina negali kisti kelionės metu. Tokia Projekto nuostata įtvirtinta skubotai ir neapsvarsčius visų galimų tokio reglamentavimo pasekmių. Esame įsitikinę, kad ši nuostata pažeidžia sąžiningo atlyginimo už suteiktą paslaugą principus bei pažeidžia keleivio teises. Manome, kad toks draudimas turės neigiamos įtakos tiek paslaugų vartotojams, tiek ir paslaugas teikiantiems vairuotojams.
Mūsų, kaip keleivių vežimo organizatoriaus, atlikta kelionių analizė rodo, kad net 80 proc. kelionių, galutinis kelionės tikslas keičiasi kelionės metu ir keleivis kelionės metu nusprendžia jį koreguoti. Duomenys rodo, kad 56 proc. kelionių galutinis atstumas arba trukmė būna trumpesnė ir tik kiek daugiau nei 20 proc. kelionių atstumas arba trukmė būna ilgesnė, nei buvo nurodytas užsakymo metu. Jei bus numatytas draudimas keisti kelionės kainą kelionės metu, tai tais atvejais kai kelionės atstumas arba trukmė bus trumpesnė, vartotojai dėl to patirs nuostolius ir turės sumokėti už paslaugas daigiau nei jų buvo suteikta. Tai reiškia, kad kiek daugiau nei pusės kelionių galutinė kaina vartotojui bus didesnė, nei jis turėtų mokėti. Lygiai taip pat, tais atvejais kai galutinis kelionės atstumas arba trukmė bus ilgesnė, vairuotojas negaus teisingo atlygio už suteiktą paslaugą. Nustačius, jog kelionės kaina negali kisti kelionės metu, kartu panaikinama ir vartotojo pasirinkimo laisvė. Keleiviui, kelionės metu nusprendus pakeisti kelionės tikslą, jis tokios galimybės neturės, kadangi jau yra įsipareigojęs sumokėti už kelionę iki pradinio nurodyto taško. Taip pat, keleiviui nusprendus sustoti anksčiau nei atvykus į kelionės tikslą (pavyzdžiui: numatytas kelionės tikslas taške A už 10 km, tačiau keleivis nusprendė nutraukti kelionę anksčiau ir išlipti nuvažiavus 2 km), keleivis turėtų susimokėti visą kelionės iki taško A kainą, nors faktiškai paslaugomis naudojosi ženkliai trumpiau. Nemažiau svarbu, kad vartotojui paprašius paimti papildomą keleivį, kuris vykstą į tą patį tašką A esantį už 10 km, laukiantį šalia kelionės maršruto (pvz. 500 m. nuo kelionės maršruto), tokios galimybės nebus, kadangi vairuotojas bus įsipareigojęs vykti už iš anksto sutartą kainą, iš anksto patvirtintu maršrutu.
Manome, kad turėtų būti atsisakyta draudimo keisti kainą kelionės metu. Atsižvelgiant į tai, siūlome pakoreguoti 18¹ straipsnio antrą dalį numatant, kad reikšmingai pasikeitus galutiniam kelionės tikslui, kelionės kaina kelionės metu gali keistis. Siūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 18 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „18 straipsnis. Kodekso papildymas 18¹ straipsniu Papildyti Kodeksą 18¹ straipsniu: „18¹ straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį lengvaisiais automobiliais
vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisykles tvirtina susisiekimo ministras. 2. Keleiviai vežami už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka. Kelionės kaina negali kisti kelionės metu.“ Pritarti. 4. UAB „Taxify Lithuania“, UAB „Oryo“, 2019-05-2318 Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos teisių Projekto 18¹ str. 4 dalies 1 punktas numato, kad keleivių vežimo organizatoriui nepateikus Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos reikiamų dokumentų, Valstybinė mokesčių inspekcija turi teisę duoti privalomus nurodymus elektroninių ryšių paslaugų teikėjui, kad šis panaikintų galimybę keleivių vežimo organizatoriui elektroninių ryšių priemonėmis teikti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugas, kuriomis naudojantis priimami užsakymai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais.
Atkreipiame dėmesį, kad tais atvejais kai panaši teisė duoti privalomus nurodymus elektroninių ryšių paslaugų teikėjams yra numatyta kitoms institucijoms (Lietuvos Bankui, Lošimų priežiūros tarnybai, Lietuvos radijo ir televizijos komisijai) ši teisė nėra įgyvendinama vien tik pačios institucijos. Kituose įstatymuose yra numatyta, kad institucijos, norėdamos duoti privalomus nurodymus, privalo pateikti prašymą išduoti leidimą atlikti tokius veiksmus teismui. Prašyme išduoti leidimą atlikti veiksmus turi būti nurodytas įtariamą pažeidimą padariusio asmens vardas ir pavardė arba pavadinimas, įtariamų pažeidimų pobūdis ir numatomi veiksmai. Teismas prašymą išduoti leidimą atlikti tokius veiksmus išnagrinėja ir priima motyvuotą nutartį - pateiktą prašymą išduoti leidimą atlikti veiksmus patenkinti arba atmesti. Manome, kad ir šiame įstatymo projekte turėtų būti numatytas kreipimasis į teismą ir privalomi nurodymai elektroninių ryšių paslaugų teikėjui, kad šis panaikintų galimybę keleivių vežimo organizatoriui elektroninių ryšių priemonėmis teikti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugas, kuriomis naudojantis priimami užsakymai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, būtų duodami tik teismui priėmus sprendimą leisti atlikti tokius veiksmus. Pritarti. 5. UAB „Taxify Lithuania“, UAB „Oryo“, 2019-05-237 Dėl informacijos apie vežėjų leidimų galiojimą Įstatymo projekto pataisų 18¹ str.
vežimo organizatorius privalo užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. Atkreipiame dėmesį, jog informacija apie leidimo išdavimą, galiojimo sustabdymą arba panaikinimą yra teikiama tik vežėjams, todėl keleivių vežimo organizatorius neturi galimybės žinoti vežėjų leidimo galiojimo statuso. Siekiant užtikrinti keleivių saugumą, įstatyme būtina numatyti, jog vežimo organizatoriai turėtų galimybę gauti informaciją apie vežėjų leidimų galiojimo būseną. Siūlome Projekte įtvirtinti vežimo organizatoriams galimybę nuotolinio ryšio priemonėmis patikrinti leidimus išduodančios institucijos išduodamų leidimų vežėjams būklę. Siūlymai:
1Patikslinti įstatymo projekto 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Leidimus išduoda, leidimo galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar
leidimų galiojimą panaikina savivaldybės, kurioje yra įregistruotas vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, arba gyvenamąją vietą deklaravęs vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, vykdomosios institucijos, vadovaudamosi susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Informacija apie leidimo vykdyti veiklą numerį bei statusą (galiojantis, sustabdytas, panaikintas) skelbiama viešai leidimus išduodančios institucijos interneto svetainėje.“ Nepritarti. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimo Nr.
Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“ 2.2. punkte nurodyta, kad „Licencijas išduodantys viešojo administravimo subjektai, išskyrus nurodytus šio nutarimo
galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina galiojimą naudodamiesi valstybės įmonės Registrų centro sukurta ir administruojama valstybės informacine sistema, skirta duomenims ir informacijai apie ūkio subjektams išduotas licencijas tvarkyti vienoje vietoje (toliau – Licencijų informacinė sistema).“ Šie duomenys viešai prieinami. 6. UAB „Taxify
2Patikslinti įstatymo projekto 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Leidimus išduoda, leidimo galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar
leidimų galiojimą panaikina Transporto saugos administracija, vadovaudamasi susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Informacija apie leidimo vykdyti veiklą numerį bei statusą (galiojantis, sustabdytas, panaikintas) skelbiama viešai Transporto saugos administracijos interneto svetainėje.“ Nepritarti. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimo Nr. 937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“ 2.2. punkte nurodyta, kad „Licencijas išduodantys viešojo administravimo subjektai, išskyrus nurodytus šio nutarimo
galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina galiojimą naudodamiesi valstybės įmonės Registrų centro sukurta ir administruojama valstybės informacine sistema, skirta duomenims ir informacijai apie ūkio subjektams išduotas licencijas tvarkyti vienoje vietoje (toliau – Licencijų informacinė sistema).“ Šie duomenys viešai prieinami. 7. UAB „Taxify Lithuania“, UAB „Oryo“, 2019-05-2318 3.
Patikslinti įstatymo projekto 18 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. Keleivių vežimo organizatorius turi teisę elektroninio ryšio priemonėmis nuolat gauti informaciją iš leidimus išduodančios institucijos apie konkretiems vežėjams išduotus, sustabdytus ar panaikintus leidimus.“ Pritarti. 8. Lietuvos laisvosios rinkos institutas, 2019-05-28 Lietuvos laisvosios rinkos institutas išnagrinėjo Projektą ir atsižvelgiant į tai, kad: ● reikalavimas lengvuoju automobiliu vykdyti tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veiklą ribos konkurenciją, mažins paslaugų prieinamumą ir didins paslaugų kainą; ● Pavėžėjimo paslaugos kainos fiksavimas prieš kelionę neatitiktų vartotojų ir paslaugos teikėjų interesų, nepagrįstai ribotų rinkos vystymąsi; ● Siūlymas, kuriuo savivaldybių vykdomosioms institucijoms suteikiama teisė laisvai priimti sprendimus, kurie nėra numatyti įstatymuose, galimai neatitinka teisėkūros reikalavimų; ●
saugoti informaciją apie visas suteiktas paslaugas ir su keleiviu sudarytas sutartis (pasibaigus sutarčiai), yra nepagrįstai ilgas ir sudarytų didelę naštą keleivių vežimo organizatoriui; Siūlo: atsisakyti Kelių transporto kodekso 18¹ straipsnio 2 ir 6 dalyse (Projekto 17 str.) numatytų reikalavimų: „2. Keleiviai vežami už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka.“ „6.
Vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius po kelionės nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per valandą nuo kelionės pabaigos turi elektroniniu būdu pateikti keleiviui naudojant elektroninių ryšių priemones suformuotą kelionės ir mokėjimo dokumentą su šia informacija, kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
3) paslaugos suteikimo data;
4) kelionės pradžios ir pabaigos laikas;
5) išvykimo ir atvykimo vieta;
6) kelionės trukmė ir ilgis;
7) paslaugos kaina ir sumokėta suma
8) dokumento numeris.“ Nepritarti. Nėra aišku, kokių konkrečiai reikalavimų siūloma atsisakyti. 9. Lietuvos laisvosios rinkos institutas, 2019-05-28 Siūlo: atsisakyti Kelių transporto kodekso 18² straipsnio 16 dalyje (Projekto 7 str.) numatytų reikalavimų. 8² straipsnio 16 dalis: „16. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla“. Nepritarti. Nėra tokio 18² straipsnio. Be to, nėra aišku, kokių konkrečiai reikalavimų siūloma atsisakyti. 10. Lietuvos laisvosios rinkos institutas, 2019-05-28 Siūlo: sutrumpinti 18¹ straipsnio 7 dalyje nustatytą numatytos saugoti informacijos saugojimo terminą. Nepritarti. Nėra aiškaus siūlymo, kiek terminą siūloma trumpinti. Be to, atsižvelgiant į LRS Teisės departamento 17 pastabą, siūloma įstatymo projekto 18¹ straipsnio 7 dalį išdėstyti taip: „7.
Keleivių vežimo organizatorius turi saugoti informaciją, nurodytą šio straipsnio 5 ir
Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje numatytais terminais. Keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti šią informaciją teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos joms pareikalavus.“
asociacija, 2019-06-03
automobiliai, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį pagal užsakymą (pavežėjų) turėtų atskirus valstybinės registracijos numerio ženklus. Tai prevenciškai užkirstų kelią vengti nustatytos techninių apžiūrų tvarkos ir sudarytų sąlygas kontroliuojantiems pareigūnams operatyviai vykdyti kontrolę gatvėje. Nepritarti. 12. Taksi verslo asociacija, 2019-06-03
teismo sprendimą, kuriuo „UBER“ platforma buvo pripažinta vežėju, papildyti kodekso 8 straipsnį nustatant, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą organizatoriaus veikla yra licencijuojama. Licencijos išdavimo sąlygose galėtų būti apibrėžta būtinumas registruotis Lietuvoje, turėti banko sąskaitą Lietuvoje bei atsiskaitymus vykdyti per šią sąskaitą. Nepritarti. Nėra suformuluoto konkretaus pasiūlymo (už ką būtų galima balsuoti). 13. Taksi verslo asociacija, 2019-06-03
taksi dispečerinės ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą organizatoriaus veiklas nustatyti, kad būtų vykdoma tik ta konkreti veikla ir vykdytu atskiri padaliniai. Pritarti iš dalies. Nėra suformuluoto konkretaus pasiūlymo. Siūloma pritarti Seimo nario J.Razmos 1 pasiūlymui. 14. Taksi verslo asociacija, 2019-06-0318 4.
Projekto 18 straipsnio „kodekso papildymas 18¹straipsniu“ 18¹straipsnio 5 dalį papildyti 4 punktu:
4) kilometro kaina. Ir 6 dalį 9 punktu
9) kilometro kaina. Nepritarti. 15. Taksi verslo asociacija, 2019-06-03
atitinkamus teisės aktus nustatyti, kad leistinas alkoholio kiekis, vairuotojo vykdančio keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas, kraujuje – 0,00. Pritarti. 16. Taksi verslo asociacija, 2019-06-03
į tai, kad vykdant keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas atsiskaitymas vykdomas nenaudojant sertifikuotų ir metrologiškai patikrintų prietaisų būtina nustatyti, kad atsiskaitymai už paslaugas būtų vykdomi tik per keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą organizatorių ir jo naudojamas priemones užsakymui priimti ir vykdyti. Jeigu bus palikta galimybė atsiskaityti automobilyje grynaisiais ar banko kortele turi būti privalomas metrologiškai patvirtintas ir sertifikuotas prietaisas (taksometras, kasos aparatas ar pan.) Pritarti iš dalies. Siūloma pritarti Seimo narės G.Skaistės pasiūlymui. 17. UAB „Bitė Lietuva“, „Telia Lietuva AB, 2019-09-1018 Argumentai:
Operatoriai susipažino su Lietuvos Respublikos Seime svarstomu Kelių transporto kodekso 1, 2, 4, 7, 8, 8(2), 11, 13,14, 16, 18, 20, 21 straipsnių, trečiojo ir ketvirtojo skirsnių pavadinimų pakeitimo, 8(1) straipsnio pernumeravimo, Kodekso papildymo nauju 8(1) straipsniu, 8(2), 18(1) straipsniais ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektu Nr. Х ІІІР-
pasiūlymus tobulinti Įstatymo projektą.
Svarstomo (statymo projekto 18 straipsnio 4 dalies 4 dalies 1 punktu yra siūloma suteikti teisę Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos duoti privalomus nurodymus elektroninių ryšių paslaugų teikėjui, kad šis panaikinti} galimybę keleivių vežimo organizatoriui elektroninių ryšių priemonėmis teikti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugas, kuriomis naudojantis priimami užsakymai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, Norime informuoti, kad tokia norma būtų technologiškai neįgyvendinama ir prieštarautų šiuo meta galiojančiai prieigos prie informacijos internete ribojimo praktikai. Pagal galiojančias teisės normas, prie draudžiamo interneto turinio yra ribojama prieiga pasitelkiant DNS blokavimo metodą, t.y. galima blokuoti (su visais įmanomais technologiniais apribojimais) tik internetinę svetainę. Įstatymo projekto redakcija yra platesnio pobūdžio ir taip išplečia galimą reikalavimą blokuoti iki konkrečių aplikacijų (programinės įrangos) draudimo, o tai technologiškai neįmanoma padaryti, tokių sprendimų siekia šalys daug investuojančios į informacijos ribojimą (pvz.: Kinija, Iranas ir kt.), tačiau šios pastangos nėra sėkmingos. Mūsų žiniomis, demokratinėse valstybėse panašios priemonės nėra taikomos. Teisė duoti privalomuosius nurodymus elektroninių ryšių paslaugų teikėjui yra numatyta ir kituose įstatymuose.
Vis dėlto, priežiūros institucijos, turinčios tokią teisę (pavyzdžiui: Policija, Lietuvos radijo ir televizijos komisija, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba) šia teise gali pasinaudoti tik gavusios motyvuotą teismo pritarimą duoti privalomuosius nurodymus. Atkreipiame dėmesį, kad galimybės keleivių vežimo organizatoriui teikti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugas per intemetinę svetainę panaikinimas yra kraštutinė priemonė, todėl privalomųjų nurodymų blokuoti paslaugų teikimą davimas turėtų būti sankcionuotas teismo nutartimi. Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatyme ir kituose įstatymuose yra numatyta, jog priežiūros institucija siekdama duoti tokius arba panašius privalomuosius nurodymus elektroninių ryšių paslaugų teikėjui privalo Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikti prašymą išduoti leidimą atlikti šiuos veiksmus. Šiame prašyme turi būti nurodytas įtariamą pažeidimą padariusio asmens vardas ir pavardė arba pavadinimas (jeigu žinomi), įtariamo pažeidimo pobūdis ir veiksmai, kuriuos numatoma atlikti. Vilniaus apygardos administracinis teismas prašymą, išduoti leidimą atlikti šiuos veiksmus išnagrinėja ir priima motyvuotą nutartį patenkinti prašymą išduoti leidimą atlikti šiuos veiksmus arba atmesti šį prašymą. Manome, kad siekiant išlaikyti teisinį aiškumą ir galiojančių teisės aktų nuostatų vientisumą, Įstatymo projektą reikėtų papildyti konkrečiomis nuostatomis nurodančiomis priežiūros institucijai kreiptis į teismą dėl galimybės duoti privalomuosius nurodymus. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus, siūlome papildyti 18' straipsnio 4 dalį ir išdėstyti ją taip: „4.
Keleivių vežimo organizatorius privalo:
1) teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciją apie keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis besinaudojančių vežėjų iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos gaunamas pajamas ir kitus duomenis, susijusius su mokesčių apskaičiavimu ir deklaravimu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir terminais; keleivių vežimo organizatoriui nepateikus šios informacijos, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos turi teisę duoti interneto prieigos paslaugų teikėjams privalomus nurodymus panaikinti galimybę pasiekti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugų internetinę svetainę, kuria naudojantis priimami užsakymai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, blokuojant interneto domeno vardą, identifikuojantį interneto svetainę, tol, kol nepašalinamas pažeidimas. 2) Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimą taikyti Šio straipsnio 4 dalies 1 punkte numatytus privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams turi sankcionuoti Vilniaus apygardos administracinis teismas. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos privalo Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikti prašymą. Šiame prašyme turi būti nurodytas įtariamą pažeidimą padariusio asmens vardas ir pavardė arba pavadinimas (jeigu žinomi), įtariamo pažeidimo pobūdis ir veiksmai, kuriuos numatoma atlikti, interneto svetainės, prie kurios prašoma panaikinti prieigą, tikslus adresas.
Vilniaus apygardos administracinis teismas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą sankcionuoti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimą išnagrinėja ir priima motyvuotą nutartį šį prašymą patenkinti arba atmesti ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos. Privalom ų nurodymų taikymo interneto prieigos paslaugų teikėjams tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 2 3) užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą.“ Prašome apsvarstyti ir įvertinti šį pasiūlymą. Manome, kad prieigos prie intemetinės svetainės panaikinimas yra kraštutinė priemonė, todėl tokių veiksmų atlikimas turėtų būti aiškiai reglamentuotas teisės aktuose. Dar kartą pabrėžiame, kad prieigos prie konkrečių aplikacijų (angį. „apps“) panaikinimas iš principo yra neįmanomas technologiškai. Pritarti. Projekto 18¹ str.
Projekto 18¹ str. 4 dalies 1 punktą išdėstyti taip: „1) teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciją apie keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis besinaudojančių vežėjų iš keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos gaunamas pajamas ir kitus duomenis, susijusius su mokesčių apskaičiavimu ir deklaravimu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka ir terminais; keleivių vežimo organizatoriui nepateikus šios informacijos, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos turi teisę duoti interneto prieigos paslaugų teikėjams privalomus nurodymus panaikinti galimybę pasiekti keleivių vežimo organizatoriaus paslaugų internetinę svetainę, kuria naudojantis priimami užsakymai vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, blokuojant interneto domeno vardą, identifikuojantį interneto svetainę, tol, kol nepašalinamas pažeidimas. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimą taikyti numatytus privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams turi sankcionuoti Vilniaus apygardos administracinis teismas. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos privalo Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikti prašymą. Šiame prašyme turi būti nurodytas įtariamą pažeidimą padariusio asmens vardas ir pavardė arba pavadinimas (jeigu žinomi), įtariamo pažeidimo pobūdis ir veiksmai, kuriuos numatoma atlikti, interneto svetainės, prie kurios prašoma panaikinti prieigą, tikslus adresas.
Vilniaus apygardos administracinis teismas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą sankcionuoti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimą išnagrinėja ir priima motyvuotą nutartį šį prašymą patenkinti arba atmesti ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos. Jeigu Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nesutinka su Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartimi atmesti prašymą, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos turi teisę per 7 kalendorines dienas nuo tokios nutarties priėmimo dienos apskųsti šią nutartį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.“
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Konkurencijos taryba, 2019-04
konkurencijos taryba savo iniciatyva išnagrinėjo Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso (toliau – Kodeksas) 4, 7, 8, 14, 16 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Projektas).
keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais už atlygį pagal užsakymą (toliau – pavėžėjimo) paslaugas teikiančių bendrovių konkurenciją, sustiprinti būtiną pastarųjų bendrovių kontrolę, jų paslaugomis besinaudojančių keleivių didesnį saugumą.
pavėžėjimo paslauga užsiimantiems subjektams nustatant jų veiklai nepagrįstus ir neproporcingus reikalavimus.
Toliau pateikiame šią nuomonę pagrindžiančius argumentus.
straipsnio 3 dalį bei patikslinti keleivių vežimo organizatoriaus sąvoką, nustatant, jog keleivių vežimo organizatorius su keleiviu dėl pavėžėjimo paslaugos sutaria elektroninių ryšių priemonėmis.
Reikalavimas pavėžėjimo paslaugas teikiančiam asmeniui su keleiviais sudaryti sutartis elektroninių ryšių priemonėmis taip pat nustatomas Projekto 5 straipsnyje, kuriuo numatytas 18 straipsnio 15 dalies pakeitimas.
dėmesys, jog Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodoma, dėl kokių priežasčių toks reikalavimas yra nustatomas išskirtinai pavėžėjimo paslaugas organizuojantiems subjektams ir kodėl toks reikalavimas nėra nustatomas kitiems keleivių vežimo paslaugas (pvz. taksi) organizuojantiems asmenims.
rašte taip pat nėra nurodyta, kuo grindžiamas Projekto 3 straipsnis, kuriuo papildomas Kodekso 8 straipsnis 21 dalimi, įtvirtinančia reikalavimus asmenims, siekiantiems įgyti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą ir siūlančia papildomai numatyti reikalavimą nevykdyti kitos rūšies keleivių vežimo už atlygį veiklos.
keisti Kodekso 18 straipsnio 14 dalies 3 punktu siekiama nustatyti, jog vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, privalo turėti pritvirtintą lengvojo automobilio, naudojamo keleiviams vežti verslo tikslais, valstybinio registracijos numerio ženklą.
pažymėtina, kad Projektu siekiama įtvirtinti papildomus reikalavimus vienai ūkio subjektų grupei – pavėžėjimo paslaugas teikiantiems subjektams, dėl ko jiems yra didinama administracinė našta, o taip pat varžomos jų galimybės papildomai vykdyti ir kitą ūkinę veiklą.
Reikalavimas pavėžėjimo paslaugas teikiančiam asmeniui su keleiviais sudaryti sutartis elektroninių ryšių priemonėmis taip pat nustatomas Projekto 5 straipsnyje, kuriuo numatytas 18 straipsnio 15 dalies pakeitimas.
dėmesys, jog Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodoma, dėl kokių priežasčių toks reikalavimas yra nustatomas išskirtinai pavėžėjimo paslaugas organizuojantiems subjektams ir kodėl toks reikalavimas nėra nustatomas kitiems keleivių vežimo paslaugas (pvz. taksi) organizuojantiems asmenims.
rašte taip pat nėra nurodyta, kuo grindžiamas Projekto 3 straipsnis, kuriuo papildomas Kodekso 8 straipsnis 21 dalimi, įtvirtinančia reikalavimus asmenims, siekiantiems įgyti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą ir siūlančia papildomai numatyti reikalavimą nevykdyti kitos rūšies keleivių vežimo už atlygį veiklos.
keisti Kodekso 18 straipsnio 14 dalies 3 punktu siekiama nustatyti, jog vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, privalo turėti pritvirtintą lengvojo automobilio, naudojamo keleiviams vežti verslo tikslais, valstybinio registracijos numerio ženklą.
pažymėtina, kad Projektu siekiama įtvirtinti papildomus reikalavimus vienai ūkio subjektų grupei – pavėžėjimo paslaugas teikiantiems subjektams, dėl ko jiems yra didinama administracinė našta, o taip pat varžomos jų galimybės papildomai vykdyti ir kitą ūkinę veiklą. Tokie siūlomi pakeitimai nėra pagrindžiami keleivių saugumo argumentais bei gali nepagrįstai riboti ūkio subjektų galimybes veikti rinkoje.
taryba atkreipia dėmesį, jog pavėžėjimo veiklai skirtais automobiliais paprastai vykdoma ne tik komercinė veikla. Atitinkamai, turi būti įvertinamas reikalavimo turėti nuolatinį specialų automobilio registracijos ženklą poreikis ir pagrįstumas.
Projektu nėra paaiškinama, kaip šios nuostatos įtvirtinimas prisidėtų prie Projekto tikslo sustiprinti sąžiningą konkurenciją ar keleivių saugumą.
kuo grindžiamas Projekto 5 straipsnyje nurodytas 18 straipsnio 15 dalies pakeitimas, kuriuo siekiama įtvirtinti draudimą atsiskaityti grynaisiais pinigais.
kiekvienas teisės aktuose įtvirtinamas ūkinės veiklos ribojimas turi būti pagrįstas ir proporcingas siekiamam tikslui. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra nurodęs, jog, imantis ūkinės veiklos ribojimų ir draudimų nustatymo, turi būti laikomasi tam tikrų sąlygų: 1) ūkinės veiklos laisvė ribojama įstatymu; 2) ribojimai yra būtini demokratinėje visuomenėje siekiant apsaugoti kitų asmenų teises ir laisves bei Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintas vertybes, taip pat konstituciškai svarbius tikslus; 3) ribojimais nėra paneigiama teisių ir laisvių prigimtis bei esmė;
4) yra laikomasi konstitucinio proporcingumo principo.
„<..> turės teigiamos įtakos verslui, nes
bus užtikrinta sąžiningesnė konkurencija“, aiškinamajame rašte nėra pateikta argumentų, kaip tai paveiks rinkoje veikiančius ūkio subjektus bei ar tai gali turėti įtakos paslaugos kainai, vartotojų galimybei pasirinkti paslaugą ir pan.
Projekto rengėjams siūlome atlikti Projekto poveikio konkurencijai vertinimą, kuris rodytų, kad Projektu siekiami tikslai yra ekonomiškai pagrįsti.
parengtas Viešojo administravimo subjektų sprendimų poveikio konkurencijai vertinimo gaires.
Šiomis gairėmis siūlome vadovautis vertinant Projekto galimą įtaką konkurencijai ir pasirenkant tinkamiausias sprendimų alternatyvas.
prašome kreiptis žemiau nurodytais kontaktais. Nepritarti. Dėl Konkurencijos tarybos 4 ir 5 argumentų: numatomas paslaugos teikimas tik per keleivių vežimo organizatorių naudojantis elektroninių ryšių priemonėmis dėl Vyriausybės šešėlinės programos įgyvendinimo – siekiama sumažinti neapskaitomų pinigų kiekį, kai nuslepiami sandoriai. Dėl Konkurencijos tarybos 6 argumento:
Konkurencijos tarybos argumentacija rengta vadovaujantis ankstesne Kodekso projekto redakcija.
Aktualioje Kodekso projekto redakcijoje nuostata yra 8² straipsnio 16 dalyje: „Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla.“ Tokia sąlyga keliama dėl skirtingų reikalavimų transporto priemonėms, kuriomis teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos. Dėl Konkurencijos tarybos 7 argumento:
Nei ankstesnėje Kodekso projekto redakcijoje, nei aktualioje Kodekso projekto redakcijoje nėra minėto reikalavimo lengviesiems automobiliams, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą ir į tai, kad šiuo metu keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą rinka yra šešėlyje, ir į 8 Konkurencijos tarybos argumentą, Kodekso projektu tobulinamas šios verslo srities reglamentavimas, todėl taikomos priemonės yra būtinos ir neribojančios konkurencijos. Dėl Konkurencijos tarybos 9 argumento:
Kodekso projekto derinimo metu buvo svarstoma apie specialaus automobilio registracijos ženklo poreikį, tačiau šios idėjos buvo atsisakyta. Vienas iš argumentų kaip tik buvo ir tai, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklai skirtais automobiliais paprastai vykdoma ne tik komercinė veikla – asmenys naudoja šias transporto priemones asmeniniais tikslais, minėtą veiklą vykdydami epizodiškai. Dėl Konkurencijos tarybos 10 argumento:
Nei ankstesnėje Kodekso projekto redakcijoje, nei aktualioje Kodekso projekto redakcijoje nėra nustatyta draudimo atsiskaityti grynaisiais pinigais. Dėl Konkurencijos tarybos 12-14 argumentų: Su Konkurencijos tarybos parengtomis Viešojo administravimo subjektų sprendimų poveikio konkurencijai vertinimo gairėmis buvo susipažinta. Projektas parengta vadovaujantis proporcingumo principais ir įvertinus dabartinį teisinio reglamentavimo poreikį. 5.
teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys J.Razma, 2019-05-284 Pasiūlymas: Papildyti 4 straipsniu keičiamą 7 straipsnį naujomis 4 ir 5 dalimis ir jas išdėstyti taip: „4. Taksi dispečerinė – keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklos vykdytojo (taksi vežėjo) ar kito fizinio ar juridinio asmens, su kuriuo taksi vežėjas yra sudaręs sutartį, taksi užsakymų valdymo centras, kuriame ryšio priemonėmis ar telekomunikacijų galiniais įrenginiais priimami keleivių užsakymai. 5. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos organizatorius negali vykdyti taksi dispečerinės veiklos, taip pat savo pavadinime ar reklamoje vartoti žodžio „taksi“ ar kitokio jo junginio.“ Pritarti iš dalies. 7 straipsnio 4 ir 5 dalis išdėstyti taip:
„4. Taksi dispečerinė – taksi užsakymų valdymo centras, kuriame
ryšio priemonėmis ar telekomunikacijų galiniais įrenginiais priimami keleivių užsakymai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklos vykdytojams, kurie yra sudarę sutartis su šiuo centru. 5. Keleivių vežimo organizatorius negali vykdyti taksi dispečerinės veiklos, taip pat savo reklamoje vartoti žodžio „taksi“ ar kitokio jo junginio. Taksi dispečerinė negali vykdyti keleivių vežimo organizatoriaus veiklos.“
Pasiūlymas: Pakeisti 8²straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:
„14. Vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo
teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, privalo:
reikalavimus.
2) turėti pritvirtintą lengvojo automobilio, naudojamo keleiviams vežti verslo tikslais, valstybinio registracijos numerio ženklą;
3) turėti Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taisyklių nustatyta tvarka pritvirtintą vairuotojo kortelę. 4) neturėti nei vieno šio straipsnio 13 dalies 2–6 punktuose nurodytų elementų.“
komitete metu iniciatorius savo pasiūlymą atsiėmė. 3. Seimo narė G.Skaistė, 2019-06-04182 Argumentai: Įstatymo projekte numatyta, kad keleiviai vežami už atlygį pagal užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis. Pagal sudarytas išankstines sutartis kelionės metu kaina negali būti keičiama. Apie vežėjų gautas pajamas keleivių vežimo organizatorius privalo duomenis teikti VMI elektroninių priemonių pagalba. Visas kitas pavežėjų veiklos organizavimo dalis perkėlus į elektroninę erdvę, tikslinga būtų ir pavežėjų veiklos apmokėjimą organizuoti elektroninių programėlių pagalba. Todėl siūloma nesudaryti galimybės už pavežėjų paslaugas apmokėti grynais pinigais. Didžioji dalis pasaulinio lygio pavežėjų veiklą organizuojančių platformų jau šiandien paslaugų apmokėjimą organizuoja tik per jų administruojamas programėles. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projekto 18 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
“2. Keleiviai vežami už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal
užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka. Kelionės kaina negali kisti kelionės metu. Už suteiktą paslaugą draudžiama atsiskaityti grynaisiais pinigais.” Pritarti.
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: siūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei, keičiant reikalingus teisės aktus (ar teikiant jų projektus Seimui), nustatyti, kad vairuotojų, vykdančių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas, etilo alkoholio koncentracija jų iškvėptame ore, kraujyje, šlapime, seilėse ar kituose organizmo skysčiuose negali būti didesnė kaip 0 promilių. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Z.Jedinskij. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris