Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 2 straipsnio 52 dalį ir ją išdėstyti taip:
„52. Buvusi sodyba – vieta žemės sklypo dalyje, kurioje faktiškai buvo teisėtai pastatytas vieno arba dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatas (namas) su jo priklausiniais ar be jų, tačiau neišliko dėl susidariusių aplinkybių (nugriautas, sugriuvo, sudegė ar kitaip sunyko), kai jo buvimo faktas ir vieta nustatyta pagal valstybės archyvuose saugomus kartografinius dokumentus, o jeigu jie neišlikę, – nustatant juridinį faktą teismo sprendimu.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Teikia: Seimo nariai: Virginija Vingrienė
priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Lietuvos Respublikos Saugomų teritorijų įstatymo (toliau – STĮ) Nr. I-301 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas parengtas siekiant suderinti STĮ 2 straipsnio 52 dalies nuostatas su Lietuvos Respublikos Miškų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – MĮ įstatymo projektas) nuostatomis. Projektas yra lydintysis MĮ įstatymo projekto atžvilgiu, atsižvelgus į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas išvadas. Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos Saugomų teritorijų įstatymo 2 straipsnio 52 dalies sąvokoje „buvusios sodybos“ įtvirtinta, jog sodybos buvimo faktas ir vieta nustatoma pagal valstybės archyvuose saugomus kartografinius dokumentus, o jeigu jie neišlikę, – nustatant juridinį faktą teismo sprendimu, todėl tokiu reglamentavimu yra numatytos galimybės miško žemę paversti kitomis naudmenomis buvusioms sodyboms privačioje miško žemėje atstatyti netgi jeigu nėra išlikę įrodantys dokumentai. 2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Pagrindinis Projekto tikslas – suderinti STĮ 2 straipsnio
MĮ 2 straipsnio 52 dalies sąvoką „buvusi sodyba“, panaikinant galimybę nustatyti juridinį faktą teismo sprendimu. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai: Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos Saugomų teritorijų įstatymo 2 straipsnio 52 dalyje yra įtvirtinta, jog sodybos buvimo faktas ir vieta nustatoma pagal valstybės archyvuose saugomus kartografinius dokumentus, o jeigu jie neišlikę, – nustatant juridinį faktą teismo sprendimu.
Esant tokioms įstatymo išlygoms asmenims suteikiama teisė miško paskirties žemę pasikeisti apgaulingu būdu (pvz. išdėliojant apsamanojusius akmenis ir taip bandant įrodyti, kad tai kažkada buvo sodybos pamatai). 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Priėmus šį Įstatymą bus panaikinta Įstatymo 2 straipsnio 52 dalies nuostata, kuri sukuria neteisėtas, galimai korupcines schemas ir apgaulingą miško paskirties keitimą ypač patraukliose vietovėse pvz. vandens telkinių pakrantėse. Šis pakeitimas apsaugos miškus nuo neteisėtos urbanizacijos, bereikalingų kirtimų, vandens telkinių pakrančių užstatymo taip sumažinant visuomenės prieinamumą prie gražiausių gamtos vietovių. Kartu taip bus išspęstos aplinkosaugos, rekreacinių, kraštovaizdžio pažeidimų problemos, leidžiant atkurti tik tas sodybas, kurių egzistavimą patvirtina išlikę archyviniai dokumentai ir kurios iš tiesų egzistavo, užkertant kelią akivaizdžiam piktnaudžiavimui, kuriam prielaidas sukūrė įstatyme numatyta galimybė sodybų egzistavimą patvirtinti aiškiai neapibrėžto juridinio fakto nustatymo būdu. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
6Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai,
korupcijai: Neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir sumažės korupcinių sandorių miškotvarkos srityje, sumažės piktnaudžiavimo atvejų neteisingai ir nesąžiningai užstatant miškų teritorijas, vandens pakrančių zonas miško teritorijoje, bus suvaldytas neteisėtas gamtos, kraštovaizdžio, rekreacinių teritorijų niokojimo ir urbanizacijos procesas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymo projekte siūlomi pakeitimai neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą: Priėmus teikiamą įstatymo projektą įsigaliotu kartu su Lietuvos Respublikos Miškų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu (projekto Nr. XIIIP-1707). 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus: Teikiamas įstatymo projektas ES teisei ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, - kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Įstatymo įgyvendinimui bus reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai ir juos iki nurodytų įsigaliojimo datų turėtų priimti ir patvirtinti Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 12.
įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai): Įstatymo įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai
įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc
žemės paskirties keitimo galimybė
paaiškinimai: Nėra. Teikia: Seimo nariai: Virginija Vingrienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-03- Nr. Į 2019-03-22 Nr. S-2019-1639 Lietuvos Respublikos Seimui
ĮSTATYMO NR. I‑301 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMo PROJEKTO NR. XIIIP‑3316 ATITIKTIES EUROPOS
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3316, informuojame, kad pastabų neturime. Europos Sąjungos institucinės ir administracinės teisės skyriaus vedėja, atliekanti direktoriaus pavaduotojos funkcijas Vytautė Kazlauskaitė-Švenčionienė Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Iš projekto nuostatų nėra aišku, ar asmenys, iki įstatymo įsigaliojimo kreipęsi į teismą dėl sodybos buvimo juridinio fakto nustatymo, turėtų teisę į buvusios sodybos atstatymą tuo atveju, jeigu juridinis faktas būtų nustatytas jau įsigaliojus įstatymui. Siekiant pašalinti šį neaiškumą, svarstytina, ar projekto 2 straipsnio nereikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo taikymą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected]