Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 4.202 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4.202 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Vykdydamas įprastą komercinę veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais tik jeigu nemažėja bendra šio įkeisto turto vertė, išskyrus atvejus, kai įkeitimo sandorio šalys susitaria kitaip. Įkaito davėjui teisėtai disponuojant įkeistu turtu, įkeitimas perleistiems objektams pasibaigia, o įkaito davėjo naujai įgytas turtas tampa įkeitimo objektu nuo jo įgijimo nuosavybėn momento.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Virginijus Sinkevičius
Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 4.202 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Vykdydamas įprastą komercinę veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais tik jeigu nemažėja bendra šio įkeisto turto vertė. Įkeitimo sandorio šalys gali susitarti, kad įkaito davėjui disponuojant įkeistu turtu negali mažėti bendra jo vertė. Įkaito davėjui teisėtai disponuojant įkeistu turtu, įkeitimas perleistiems objektams pasibaigia, o įkaito davėjo naujai įgytas turtas tampa įkeitimo objektu nuo jo įgijimo nuosavybėn momento.“
Šis įstatymas taikomas įkeitimo sandoriams, sudarytiems po šio įstatymo įsigaliojimo. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Virginijus Sinkevičius
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, įvertinus Pasaulio banko pateiktas rekomendacijas, siekiant supaprastinti turtinių kompleksų įkeitimo sąlygas ir tokiu būdu pagerinti Lietuvos reitingą Pasaulio banko atliekamame tyrime „Doing Business“. Pasaulio banko kasmet atliekamu tyrimu „Doing Business“ siekiama įvertinti verslo sąlygas kiekvienoje konkrečioje valstybėje, apžvelgiant tokius rodiklius kaip verslo pradžia, statybos leidimų išdavimas, elektros įvedimas, nuosavybės registravimas, kredito gavimas, mažųjų investuotojų apsauga, mokesčių mokėjimas, tarpvalstybinė prekyba, sutarčių vykdymas ir nemokumas. 2019 metų vertinimo ataskaitos duomenimis, Lietuva užima 44 vietą iš 190 valstybių pagal kredito gavimo rodiklį ir 14 vietą iš 190 valstybių apibendrinus visų rodiklių duomenis. Po neformalių konsultacijų su Pasaulio banko ekspertais ir susipažinus su Pasaulio banko teigiamai įvertintu Latvijos teisiniu reguliavimu, Įstatymo projektu siūloma keisti Civilinio kodekso 4.202 straipsnio 2 dalį ir supaprastinti turtinių kompleksų įkeitimo sąlygas. Tikimasi, kad tai turės teigiamą poveikį ne tik turto įkeitimo (ir atitinkamai – kredito gavimo) rinkai, bet ir Lietuvos reitingui ateinančių metų Pasaulio banko vertinimo ataskaitose. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo narys Virginijus Sinkevičius. 3.
įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas Civilinio kodekso 4.202 straipsnis nustato, kad įkeitimo sandoriu gali būti įkeičiamas turtinis kompleksas, sudarytas iš kilnojamojo turto, kurio sudėtis ir forma nuolat kinta, įskaitant prekių atsargas, įrenginius, reikalavimo teises ir pan. Šiuo atveju įkeitimo objektas apibūdinamas nurodant įkeičiamo turto grupę, o atskiri turtinį kompleksą sudarantys objektai nėra individualizuojami. Vykdydamas įprastą komercinę veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais tik jeigu nemažėja bendra šio įkeisto turto vertė. Įkaito davėjui teisėtai disponuojant įkeistu turtu, įkeitimas perleistiems objektams pasibaigia, o įkaito davėjo naujai įgytas turtas tampa įkeitimo objektu nuo jo įgijimo nuosavybėn momento. Taigi galiojantis teisinis reguliavimas numato apribojimą, kad asmuo, įkeitęs kitam asmeniui turtinį kompleksą, gali disponuoti (pavyzdžiui, parduoti) šį kompleksą sudarančiais atskirais objektais (pavyzdžiui, prekių atsargomis) tik nemažindamas bendros šio įkeisto turto vertės. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir laukiami teigiami rezultatai Įstatymo projektu siūloma tobulinti galiojantį teisinį reguliavimą ir nustatyti, kad Civilinio kodekso
veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais tik jeigu nemažėja bendra šio įkeisto turto vertė, būtų taikomas tik tais atvejais, kai įkeitimo sandorio šalys nesusitartų kitaip. Toks reguliavimas atitiktų pasaulinę gerąją praktiką dėl įkeitimo sandorių sudarymo (pavyzdžiui, žr. UNCITRAL Teisėkūros gidą dėl užtikrintų sandorių). Be to, šis pakeitimas taip pat leistų įkeitimo sandorio šalims pačioms apsispręsti, kokiu būdu geriausia užtikrinti jų tarpusavio įsipareigojimų vykdymą, atsižvelgiant į įkeistų objektų pobūdį, šalių tarpusavio santykius ir pan.
Jei sandoryje šis aspektas nebūtų aptartas kitaip, būtų ir toliau taikomas minėtas įstatyme nustatytas apribojimas, kad įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais tik jeigu nemažėja bendra šio įkeisto turto vertė. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto priėmimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, kadangi bus sukurtos patrauklesnės naudojimosi įkeitimo institutu prielaidos. Tikimasi, kad tai turės teigiamą poveikį turto įkeitimo (ir atitinkamai – kredito gavimo) rinkai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, teisės aktai, kuriuos būtina priimti, galiojantys teisės aktai, kuriuos reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant inkorporuoti Įstatymo projekte siūlomas nuostatas į teisinę sistemą, nenumatomas poreikis keisti kitus galiojančius įstatymus. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. 10.
projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas. Įstatymo projektu nėra įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Priėmus Įstatymo projektą, nereikės rengti naujų ar keisti galiojančių įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Numatoma, kad Įstatymo projekte siūlomų nuostatų įgyvendinimas nepareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Įkeitimas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Virginijus Sinkevičius
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, įvertinus Pasaulio banko pateiktas rekomendacijas, siekiant supaprastinti turtinių kompleksų įkeitimo sąlygas ir tokiu būdu pagerinti Lietuvos reitingą Pasaulio banko atliekamame tyrime „Doing Business“. Pasaulio banko kasmet atliekamu tyrimu „Doing Business“ siekiama įvertinti verslo sąlygas kiekvienoje konkrečioje valstybėje, apžvelgiant tokius rodiklius kaip verslo pradžia, statybos leidimų išdavimas, elektros įvedimas, nuosavybės registravimas, kredito gavimas, mažųjų investuotojų apsauga, mokesčių mokėjimas, tarpvalstybinė prekyba, sutarčių vykdymas ir nemokumas. 2019 metų vertinimo ataskaitos duomenimis, Lietuva užima 44 vietą iš 190 valstybių pagal kredito gavimo rodiklį ir 14 vietą iš 190 valstybių apibendrinus visų rodiklių duomenis. Po neformalių konsultacijų su Pasaulio banko ekspertais ir susipažinus su Pasaulio banko teigiamai įvertintu Latvijos teisiniu reguliavimu, Įstatymo projektu siūloma keisti Civilinio kodekso 4.202 straipsnio 2 dalį ir supaprastinti turtinių kompleksų įkeitimo sąlygas. Tikimasi, kad tai turės teigiamą poveikį ne tik turto įkeitimo (ir atitinkamai – kredito gavimo) rinkai, bet ir Lietuvos reitingui ateinančių metų Pasaulio banko vertinimo ataskaitose. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo narys Virginijus Sinkevičius. 3.
įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas Civilinio kodekso 4.202 straipsnis nustato, kad įkeitimo sandoriu gali būti įkeičiamas turtinis kompleksas, sudarytas iš kilnojamojo turto, kurio sudėtis ir forma nuolat kinta, įskaitant prekių atsargas, įrenginius, reikalavimo teises ir pan. Šiuo atveju įkeitimo objektas apibūdinamas nurodant įkeičiamo turto grupę, o atskiri turtinį kompleksą sudarantys objektai nėra individualizuojami. Vykdydamas įprastą komercinę veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais tik jeigu nemažėja bendra šio įkeisto turto vertė. Įkaito davėjui teisėtai disponuojant įkeistu turtu, įkeitimas perleistiems objektams pasibaigia, o įkaito davėjo naujai įgytas turtas tampa įkeitimo objektu nuo jo įgijimo nuosavybėn momento. Taigi galiojantis teisinis reguliavimas numato apribojimą, kad asmuo, įkeitęs kitam asmeniui turtinį kompleksą, gali disponuoti (pavyzdžiui, parduoti) šį kompleksą sudarančiais atskirais objektais (pavyzdžiui, prekių atsargomis) tik nemažindamas bendros šio įkeisto turto vertės. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir laukiami teigiami rezultatai Įstatymo projektu siūloma tobulinti galiojantį teisinį reguliavimą ir nustatyti, kad Civilinio kodekso
veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais tik jeigu nemažėja bendra šio įkeisto turto vertė, būtų taikomas tik tais atvejais, kai įkeitimo sandorio šalys dėl to pačios susitartų. Toks reguliavimas atitiktų pasaulinę gerąją praktiką dėl įkeitimo sandorių sudarymo (pavyzdžiui, žr. UNCITRAL Teisėkūros gidą dėl užtikrintų sandorių). Be to, šis pakeitimas taip pat leistų įkeitimo sandorio šalims pačioms apsispręsti, kokiu būdu geriausia užtikrinti jų tarpusavio įsipareigojimų vykdymą, atsižvelgiant į įkeistų objektų pobūdį, šalių tarpusavio santykius ir pan.
Siekiant užtikrinti, kad siūlomas pakeitimas nedarytų poveikio jau sudarytiems įkeitimo sandoriams, Įstatymo projekte numatoma, kad siūlomas reguliavimas būtų taikomas tik tiems sandoriams, kurie būtų sudaryti po šio įstatymo įsigaliojimo. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto priėmimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, kadangi bus sukurtos patrauklesnės naudojimosi įkeitimo institutu prielaidos. Tikimasi, kad tai turės teigiamą poveikį turto įkeitimo (ir atitinkamai – kredito gavimo) rinkai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, teisės aktai, kuriuos būtina priimti, galiojantys teisės aktai, kuriuos reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant inkorporuoti Įstatymo projekte siūlomas nuostatas į teisinę sistemą, nenumatomas poreikis keisti kitus galiojančius įstatymus. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. 10.
projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas. Įstatymo projektu nėra įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Priėmus Įstatymo projektą, nereikės rengti naujų ar keisti galiojančių įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Numatoma, kad Įstatymo projekte siūlomų nuostatų įgyvendinimas nepareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Įkeitimas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo narys Virginijus Sinkevičius
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-03- Nr. Į 2019-03-22
Lietuvos Respublikos Seimui Dėl Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3309 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3309 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų pagal kompetenciją neturime. Europos Sąjungos institucinės ir administracinės teisės skyriaus vedėja, atliekanti direktoriaus pavaduotojos funkcijas Vytautė Kazlauskaitė‑Švenčionienė Viktorija Vasiliauskienė, tel. 8 706 68 084, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-05- Nr. Į 2019-05-10
Lietuvos Respublikos Seimui Dėl Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3309(2) derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3309(2) pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Europos Sąjungos institucinės ir administracinės teisės skyriaus vedėja, atliekanti direktoriaus pavaduotojos funkcijas Vytautė Kazlauskaitė‑Švenčionienė Viktorija Vasiliauskienė, tel. 8 706 68 084, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu Civilinio kodekso 4.202 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad, ,,vykdydamas įprastinę komercinę veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais. Įkeitimo sandorio šalys gali nustatyti, kad įkaito davėjui disponuojant įkeistu turtu negali mažėti bendra jo vertė“. Svarstytina, ar projektu siūlomu teisiniu reguliavimu būtų išlaikyta įkaito davėjo ir įkaito gavėjo interesų pusiausvyra, nes įkaito davėjas visais atvejais turėtų teisę disponuoti įkeistu turtiniu kompleksu, taip sumažindamas įkeisto turto vertę, kas, mūsų manymu, abejotina, ar atitinka įkaito gavėjo interesus. Ir tik tuo atveju, jeigu šalys susitartų, disponuodamas įkeistu turtiniu kompleksu, įkaito davėjas negalėtų mažinti įkeisto turto vertės. Svarstytina, ar siūlomu teisiniu reguliavimu būtų užtikrinti įkaito gavėjo interesas gauti prievolės įvykdymą iš įkeisto turto, disponuojant kuriuo jo vertė gali sumažėti iki tokio dydžio, kurio neužtektų pagrindinei prievolei įvykdyti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
2019 m. gruodžio 4 d. Nr. 102-P- 63
pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininkės pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė – Abramikienė, Rimas Andrikis, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurga Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Lietuvos notarų rūmų prezidentas Marius Stračkaitis, Lietuvos notarų rūmų administracijos konsultantė Eglė Čaplinskienė, Lietuvos notarų rūmų administracijos teisininkė Sima Sakalauskaitė, Teisingumo ministerijos Teisminės justicijos ir civilinės teisės grupės vadovė Jurga Greičienė, Teisingumo ministerijos Teisminės justicijos ir civilinės teisės grupės vyresnysis patarėjas Tautginas Mickevičius, Ekonomikos ir inovacijų viceministras Marius Skuodis, LR ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo priežiūros politikos skyriaus vyriausioji specialistė Lina Rumčikienė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Elena Masnevaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
2019-05-071 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu Civilinio kodekso 4.202 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad, ,,vykdydamas įprastinę komercinę veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais. Įkeitimo sandorio šalys gali nustatyti, kad įkaito davėjui disponuojant įkeistu turtu negali mažėti bendra jo vertė“. Svarstytina, ar projektu siūlomu teisiniu reguliavimu būtų išlaikyta įkaito davėjo ir įkaito gavėjo interesų pusiausvyra, nes įkaito davėjas visais atvejais turėtų teisę disponuoti įkeistu turtiniu kompleksu, taip sumažindamas įkeisto turto vertę, kas, mūsų manymu, abejotina, ar atitinka įkaito gavėjo interesus. Ir tik tuo atveju, jeigu šalys susitartų, disponuodamas įkeistu turtiniu kompleksu, įkaito davėjas negalėtų mažinti įkeisto turto vertės. Svarstytina, ar siūlomu teisiniu reguliavimu būtų užtikrinti įkaito gavėjo interesas gauti prievolės įvykdymą iš įkeisto turto, disponuojant kuriuo jo vertė gali sumažėti iki tokio dydžio, kurio neužtektų pagrindinei prievolei įvykdyti. Pritarti Pažymėtina, kad analogiškai pakeisti galiojantį reguliavimą siūloma ir Vyriausybės pateiktu Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.173, 4.177 straipsnių, ketvirtosios knygos II dalies XI skyriaus antrojo skirsnio, 4.184,
ketvirtojo ir penktojo skirsnių, 4.202, 4.207, 4.209, 4.210, 4.212, 4.213, 4.223, 4.224, 4.225, 6.104, 6.561 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-3633. Tačiau dėl šio projekto organizuotų klausymų metu, pritariant Teisės departamento pastabai, apsispręsta siūlomos pataisos atsisakyti. 2.
ministerijos 2019-05-15 * Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3309(2) pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019-07-10 * Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2019 m. gegužės 29 d. sprendimo Nr. SV-S-1256 „Dėl teisės aktų projektų išvadų“ 1.3 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Pritarti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3309(2). Nepritarti Argumentai: Projektas atmestas, nes juo siūlomas reguliavimas neatitinka įkaito davėjo ir įkaito gavėjo interesų pusiausvyros, neužtikrina įkaito gavėjo intereso gauti prievolės įvykdymą iš įkeisto turto (disponuojant kuriuo jo vertė gali sumažėti iki tokio dydžio, kurio neužtektų pagrindinei prievolei įvykdyti). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas 2019-05-30 * Sprendimas: Argumentai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms.
Nepritarti Argumentai: Projektas atmestas, nes juo siūlomas reguliavimas neatitinka įkaito davėjo ir įkaito gavėjo interesų pusiausvyros, neužtikrina įkaito gavėjo intereso gauti prievolės įvykdymą iš įkeisto turto (disponuojant kuriuo jo vertė gali sumažėti iki tokio dydžio, kurio neužtektų pagrindinei prievolei įvykdyti). 2. Ekonomikos komitetas 2019-05-30 * Pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. Nepritarti Argumentai:
Projektas atmestas, nes juo siūlomas reguliavimas neatitinka įkaito davėjo ir įkaito gavėjo interesų pusiausvyros, neužtikrina įkaito gavėjo intereso gauti prievolės įvykdymą iš įkeisto turto (disponuojant kuriuo jo vertė gali sumažėti iki tokio dydžio, kurio neužtektų pagrindinei prievolei įvykdyti). 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą XIIIP-3309(2) atmesti, nes juo siūlomas reguliavimas neatitinka įkaito davėjo ir įkaito gavėjo interesų pusiausvyros, neužtikrina įkaito gavėjo intereso gauti prievolės įvykdymą iš įkeisto turto (disponuojant kuriuo jo vertė gali sumažėti iki tokio dydžio, kurio neužtektų pagrindinei prievolei įvykdyti). 8. Balsavimo rezultatai: už – 11 , prieš – 0, susilaikė –0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkė (Parašas) Agnė Širinskienė Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja M. Civilkienė
Ekonomikos komitetas
2019 m. gegužės 29 d. Nr. 108-P-18
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas – Rimantas Sinkevičius, komiteto pirmininko
pavaduotojas – Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Virginijus Sinkevičius. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, Komiteto biuro patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, Komiteto padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo priežiūros politikos skyriaus vedėja - Gita Šematovičiūtė, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo priežiūros politikos skyriaus patarėja - Kristina Kertenė, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo politikos skyriaus vedėja - Ieva Žaunierienė, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo politikos skyriaus patarėja - Donata Gipiškienė, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo politikos skyriaus vyriausioji specialistė - Indrė Andrijauskienė, Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja – Kristina Biraitė, Vidaus reikalų ministerijos patarėja - Sandra Šarkutė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
departamentas 2019-05-07 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu Civilinio kodekso 4.202 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad, ,,vykdydamas įprastinę komercinę veiklą, įkaito davėjas turi teisę disponuoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančiais objektais. Įkeitimo sandorio šalys gali nustatyti, kad įkaito davėjui disponuojant įkeistu turtu negali mažėti bendra jo vertė“. Svarstytina, ar projektu siūlomu teisiniu reguliavimu būtų išlaikyta įkaito davėjo ir įkaito gavėjo interesų pusiausvyra, nes įkaito davėjas visais atvejais turėtų teisę disponuoti įkeistu turtiniu kompleksu, taip sumažindamas įkeisto turto vertę, kas, mūsų manymu, abejotina, ar atitinka įkaito gavėjo interesus. Ir tik tuo atveju, jeigu šalys susitartų, disponuodamas įkeistu turtiniu kompleksu, įkaito davėjas negalėtų mažinti įkeisto turto vertės. Svarstytina, ar siūlomu teisiniu reguliavimu būtų užtikrinti įkaito gavėjo interesas gauti prievolės įvykdymą iš įkeisto turto, disponuojant kuriuo jo vertė gali sumažėti iki tokio dydžio, kurio neužtektų pagrindinei prievolei įvykdyti. Nepritarti Argumentai:
Manytina, kad galiojantis teisinis reguliavimas neatitinka gerosios pasaulinės praktikos, pagal kurią skolininkas neturėtų būti įstatymais įpareigojamas nuolat sekti ir registruoti įkeistą turtinį kompleksą sudarančių atskirų objektų vertę ir užtikrinti, kad viso įkeitimo sandorio galiojimo laikotarpiu bendra turtinio komplekso vertė nė kiek nesumažėtų. Pagal siūlomą pakeitimą įkeitimo sandorio šalys dėl tokio apribojimo reikalingumo spręstų pačios ir prireikus šis apribojimas būtų įtraukiamas į įkeitimo sandorį.
Papildomai pastebėtina, kad pagal Civilinio kodekso 4.216 straipsnio 2 dalį įkeitimo kreditoriaus teisės reikalauti patenkinti įkeitimu užtikrintą reikalavimą prieš terminą atsiradimui mutatis mutandis taikomos šio kodekso nuostatos, reglamentuojančios hipotekos kreditoriaus teisę reikalauti patenkinti hipoteka užtikrintą reikalavimą prieš terminą. Tuo tarpu Civilinio kodekso 4.196 straipsnio 1 dalies 4 punktas numato, kad hipotekos kreditorius turi teisę reikalauti patenkinti hipoteka užtikrintą reikalavimą prieš terminą ir kreiptis į notarą dėl vykdomojo įrašo atlikimo ta pačia tvarka, kaip ir suėjus skolos grąžinimo terminui, kai daugiau kaip trisdešimčia procentų sumažėjo hipotekos objekto vertė, o skolininkas neįvykdė įsipareigojimo dalies, kuria sumažėjo daikto vertė, ir šios įsipareigojimo dalies nepadengė gauta draudimo suma. Taigi laikytina, kad tokia įstatyme įtvirtinta garantija yra pakankama, siekiant apsaugoti kreditoriaus interesus. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Rūta Miliūtė. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja Irina Jurkšuvienė