DĖL Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Vietnamo Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimą dėl piliečių readmisijos
“
projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Vietnamo Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl piliečių readmisijos ratifikavimo“ (toliau – Ratifikavimo įstatymas) siekiama ratifikuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Vietnamo Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimą dėl piliečių readmisijos (toliau – Susitarimas), pasirašytą 2019 m. sausio 23 d. Hanojuje. Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio pirmosios dalies 2 punktą, Susitarimas priskirtinas prie ratifikuotinų Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus Ratifikavimo įstatymą būtų įvykdytos Susitarimui įsigalioti būtinos nacionalinės procedūros. Susitarimo 18 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad: „Susitarimas įsigalioja praėjus 30 dienų nuo tada, kai diplomatiniais kanalais gaunamas paskutinis rašytinis pranešimas, kuriuo Šalys praneša viena kitai įvykdžiusios visas Susitarimui įsigalioti būtinas vidaus teisines procedūras.“
įgalioti atstovai) ir rengėjai. Teisės aktų projektus parengė Vidaus reikalų ministerijos Tarptautinio bendradarbiavimo grupės (ministerijos vyriausioji patarėja – Loreta Poliakaitė, tel. 271 7121) patarėja Kristina Jurkšienė (tel. 271 7204, el. paštas [email protected] ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai?
Susitarimas svarbus kaip Lietuvos Respublikos ir Vietnamo Socialistinės Respublikos bendradarbiavimo priemonė, nes su Vietnamo Socialistine Respublika neteisėtos migracijos srityje nėra pasirašyta jokių bendradarbiavimo susitarimų. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama? Šis Susitarimas yra labai svarbi priemonė siekiant nustatyti Vietnamo Socialistinės Respublikos piliečių tapatybę ir palengvinti jų asmens dokumentų išdavimą bei vykdyti readmisijos procedūrą. Šiuo metu, siekiant išsiųsti Lietuvos Respublikoje neteisėtai esančius Vietnamo piliečius, susiduriama su problemomis nustatant asmenų tapatybę ir gaunant reikiamus kelionės dokumentus, o bendradarbiavimas su Vietnamo institucijomis yra sudėtingas. Procedūra dažnai užtrunka ilgiau, nei nustatyta, todėl neteisėtai Lietuvoje esantys Vietnamo piliečiai nėra išsiunčiami ir turi būti paleisti iš sulaikymo vietos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Ratifikavus Susitarimą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai? Ratifikavus Susitarimą, tiesioginio poveikio kriminogeninei situacijai ar korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai? Ratifikavus Susitarimą, tiesioginio poveikio verslo sąlygoms ir jo plėtrai nenumatoma. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Ratifikavimo įstatymą, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės . 9.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka? Ratifikavimo įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Ratifikavimo įstatymo projekte nėra sąvokų ar jas įvardijančių terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus? Ratifikavimo įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti? Siekiant įgyvendinti Susitarimo nuostatas Lietuvos Respublikoje, priimti naujų, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)? Ratifikavimo įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Prieš pasirašymą Susitarimo projektas suderintas su Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija, Valstybine duomenų apsaugos inspekcija ir Europos teisės departamentu prie Teisingumo ministerijos. Ratifikavimo įstatymo projektas ir su juo susiję dokumentai bus suderinti su suinteresuotomis institucijomis. 14.
įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai pagal Europos žodyną „Eurovoc“: „abipusė pagalba“, „nelaimė“,
„prevencija“, „bendradarbiavimas“, „ratifikavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Teikiamo Susitarimo
ratifikavimas neprieštarauja Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programai ir Europos Sąjungos teisės normoms .
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR VIETNAMO SOCIALISTINĖS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS SUSITARIMO DĖL PILIEČIŲ READMISIJOS RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2019-03-19 Nr. XIIIP-3278 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. mantas.griscenko @lrs.lt S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR VIETNAMO SOCIALISTINĖS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS SUSITARIMO DĖL PILIEČIŲ READMISIJOS RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2019-04-26 Nr. XIIIP-3278(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. mantas.griscenko @lrs.lt S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
2019 m. balandžio 17 d. Nr. 105-P-34
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis, pirmininko pavaduotojas Egidijus Vareikis, Užsienio reikalų komiteto nariai Aušrinė Armonaitė, Linas Antanas Linkevičius, Mindaugo Puidoko pavaduotoja Rūta Miliūtė. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjai, Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: vidaus reikalų viceministras Darius Urbonas, Vidaus reikalų ministerijos patarėja Kristina Jurkšienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-03-19 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nebuvo. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIIIP-3278 ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Bernatonis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3278 (2).
(2). Komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis Užsienio reikalų komiteto biuro patarėja Laura Plyniuvienė