Projekto lyginamasis variantas
12¹
2019 m. d. Nr. Vilnius
punktu:
„9) vaiko laikinosios priežiūros išmoka;“. 2. Buvusius 3 straipsnio 9-10
punktus laikyti atitinkamai 10-11 punktais. 2 straipsnis. Trečiojo skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti trečiojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
IŠMOKA, VIENKARTINĖ IŠMOKA ĮSIKURTI IR IŠMOKA ĮVAIKINUS VAIKĄ“. 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 12¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 12¹ straipsniu: „12¹ straipsnis. Vaiko laikinosios priežiūros išmoka
tvarka nustačius apsaugos vaikui poreikį, vaiką laikinosios priežiūros metu prižiūrinčiam asmeniui nuo 4 vaiko laikinosios priežiūros priemonės pritaikymo dienos yra skiriama ir mokama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį. 2. Vaiko laikinosios priežiūros išmoka skiriama ir mokama vaiką prižiūrinčiam asmeniui, jeigu jis ir vaikas atitinka bent vieną šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies punktą.“
straipsnio pakeitimas Papildyti 16 straipsnį nauja 6 dalimi: „6. Asmuo dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos turi teisę kreiptis nuo teisės gauti išmoką atsiradimo dienos, bet ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo vaiko laikinosios priežiūros priemonių pritaikymo dienos.“5 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Sprendimas dėl išmokos, išskyrus vienkartinę išmoką vaikui, ir vienkartinę išmoką nėščiai moteriai ir vaiko laikinosios priežiūros išmokos, skyrimo turi būti priimtas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo skirti išmoką ir visų reikiamų išmokai gauti dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Sprendimas dėl vienkartinės išmokos vaikui bei vienkartinės išmokos nėščiai moteriai skyrimo turi būti priimtas ir išmoka išmokėta ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Sprendimas dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimo turi būti priimtas ir išmoka išmokėta ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Jeigu vaiko laikinosios priežiūros priemonės pratęsiamos ir vaiką prižiūrintis asmuo nesikeičia, sprendimas dėl išmokos skyrimo, gavus reikiamus dokumentus, priimamas be atskiro asmens prašymo.“
2Pakeisti 17 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Prašymą pateikęs asmuo apie priimtą sprendimą dėl išmokos skyrimo, išskyrus atvejus, kai paskirta vienkartinė išmoka vaikui, ir vienkartinė išmoka nėščiai moteriai ir vaiko laikinoji priežiūros išmoka išmokėta, yra informuojamas asmens prašyme nurodytu informavimo būdu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Sprendimo skirti išmoką nuorašas siunčiamas tik asmens prašymu. Kai priimamas sprendimas neskirti išmokos, sprendime nurodomos neskyrimo priežastys, jo apskundimo tvarka ir terminai, asmens pateikti dokumentai grąžinami prašymą pateikusiam asmeniui, o išmoką skiriančioje savivaldybės administracijoje paliekamos šių dokumentų kopijos.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Vienkartinės išmokos vaikui, vienkartinės išmokos nėščiai moteriai, ir vienkartinės išmokos įsikurti ir vaiko laikinosios priežiūros dydis apskaičiuojamas pagal teisės į išmoką atsiradimo dieną galiojusius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius. Išmokos vaikui, išmokos gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, išmokos privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, išmokos besimokančio ar studijuojančio asmens vaiko priežiūrai, globos (rūpybos) išmokos, globos (rūpybos) išmokos tikslinio priedo ir išmokos įvaikinus vaiką dydis apskaičiuojamas pagal tą mėnesį, už kurį išmoka mokama, galiojančius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Išmokos, išskyrus vienkartinę išmoką vaikui, vienkartinę išmoką nėščiai moteriai, ir vienkartinę išmoką įsikurti ir vaiko laikinosios priežiūros išmoką, mokamos už praėjusį mėnesį iki einamojo mėnesio 25 dienos, išskyrus šio įstatymo 18 straipsnio 2 dalyje nustatytą atvejį, kai išmokos mokamos už praėjusius 12 mėnesių. Jeigu šio įstatymo nustatyta periodinė išmoka skiriama už ne visą mėnesį, jos dydis apskaičiuojamas proporcingai to mėnesio kalendorinių dienų, už kurias išmoka skiriama, skaičiui.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja
Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Rimantė Šalaševičiūtė Rimantas Jonas Dagys Rima Baškienė Tomas Tomilinas Algirdas Sysas
Projekto XIIIP-3208(2) lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
punktu: „9) vaiko laikinosios priežiūros išmoka;“. 2. Buvusius 3 straipsnio 9 ir 10 punktus laikyti atitinkamai 10 ir 11 punktais. 2 straipsnis. Trečiojo skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti trečiojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
IŠMOKA, VIENKARTINĖ IŠMOKA ĮSIKURTI IR IŠMOKA ĮVAIKINUS VAIKĄ“. 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 12¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 12¹ straipsniu: „12¹ straipsnis. Vaiko laikinosios priežiūros išmoka
tvarka nustačius apsaugos vaikui poreikį, jo laikinosios priežiūros pas fizinius asmenis ar laikino apgyvendinimo pas fizinius asmenis metu vaiką laikinai prižiūrinčiam asmeniui už kiekvieną laikinai prižiūrimą vaiką skiriama 6 bazinių socialinių išmokų dydžio vaiko laikinosios priežiūros išmoka per mėnesį, jos dydį apskaičiuojant proporcingai vaiko laikinosios priežiūros ar laikino apgyvendinimo kalendorinių dienų skaičiui. Ši išmoka vaiko laikinosios priežiūros atveju mokama nuo 4 vaiko laikinosios priežiūros priemonės pritaikymo dienos, vaiką laikinai apgyvendinus pas fizinius asmenis – nuo pirmos vaiko apgyvendinimo dienos. 2. Vaiko laikinosios priežiūros išmoka skiriama ir mokama vaiką prižiūrinčiam asmeniui, jeigu jis ir vaikas atitinka nors vieno šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies punkto nuostatas. 3. Vaiko laikinosios priežiūros išmoka neskiriama, jeigu vaiko laikinoji priežiūra nustatoma tėvų ar kitų jo atstovų pagal įstatymą prašymu.“
straipsnio pakeitimas Papildyti 16 straipsnį 6 dalimi: „6.
Asmuo dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos turi teisę kreiptis pasibaigus vaiko laikinajai priežiūrai ar laikinam apgyvendinimui, bet ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo vaiko laikinosios priežiūros priemonių pritaikymo ar vaiko laikino apgyvendinimo pirmos dienos.“5 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Sprendimas dėl išmokos, išskyrus vienkartinę išmoką vaikui, ir vienkartinę išmoką nėščiai moteriai ir vaiko laikinosios priežiūros išmoką, skyrimo turi būti priimtas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo skirti išmoką ir visų reikiamų išmokai gauti dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Sprendimas dėl vienkartinės išmokos vaikui bei vienkartinės išmokos nėščiai moteriai skyrimo turi būti priimtas ir išmoka išmokėta ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Sprendimas dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimo turi būti priimtas ir išmoka išmokėta ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos.“
2Pakeisti 17 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Prašymą pateikęs asmuo apie priimtą sprendimą dėl išmokos skyrimo, išskyrus atvejus, kai paskirta vienkartinė išmoka vaikui, ir vienkartinė išmoka nėščiai moteriai ir vaiko laikinosios priežiūros išmoka išmokėta, yra informuojamas asmens prašyme nurodytu informavimo būdu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Sprendimo skirti išmoką nuorašas siunčiamas tik asmens prašymu. Kai priimamas sprendimas neskirti išmokos, sprendime nurodomos išmokos neskyrimo priežastys, jo sprendimo neskirti išmokos apskundimo tvarka ir terminai, asmens pateikti dokumentai grąžinami prašymą pateikusiam asmeniui, o išmoką skiriančioje savivaldybės administracijoje paliekamos šių dokumentų kopijos.“ 3.
Pakeisti 17 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Vienkartinės išmokos vaikui, vienkartinės išmokos nėščiai moteriai, ir vienkartinės išmokos įsikurti ir vaiko laikinosios priežiūros išmokos dydis apskaičiuojamas pagal teisės į išmoką atsiradimo dieną galiojusius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius. Išmokos vaikui, išmokos gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, išmokos privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, išmokos besimokančio ar studijuojančio asmens vaiko priežiūrai, globos (rūpybos) išmokos, globos (rūpybos) išmokos tikslinio priedo ir išmokos įvaikinus vaiką dydis apskaičiuojamas pagal tą mėnesį, už kurį išmoka mokama, galiojančius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Išmokos, išskyrus vienkartinę išmoką vaikui, vienkartinę išmoką nėščiai moteriai, ir vienkartinę išmoką įsikurti ir vaiko laikinosios priežiūros išmoką, mokamos už praėjusį mėnesį iki einamojo mėnesio 25 dienos, išskyrus šio įstatymo 18 straipsnio 2 dalyje nustatytą atvejį, kai išmokos mokamos už praėjusius 12 mėnesių. Jeigu šio įstatymo nustatyta periodinė išmoka skiriama už ne visą mėnesį, jos dydis apskaičiuojamas proporcingai to mėnesio kalendorinių dienų, už kurias išmoka skiriama, skaičiui.“
5Papildyti 17 straipsnį 10 dalimi:
„10.
Kai Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka vaikas laikinai apgyvendintas pas fizinius asmenis, bet grąžinamas tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą, pagal šį įstatymą vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą arba vaikams paskirtų ir sustabdytų išmokų neišmokėta priklausiusi išmokų suma išmokama vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą. Kai vaiko laikino apgyvendinimo metu įsiteisėja teismo nutartis, leidžianti paimti vaiką iš jo atstovų pagal įstatymą, pagal šį įstatymą vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą arba vaikams paskirtų ir sustabdytų išmokų neišmokėta priklausiusi išmokų suma už laikotarpį nuo vaiko laikino apgyvendinimo pradžios iki vaiko globos (rūpybos) nustatymo išmokama paskirtam vaiko globėjui (rūpintojui).“6 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Pakeisti 19 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Asmenims, patiriantiems socialinę riziką, išmokos dydis piniginėmis lėšomis negali viršyti 50 procentų paskirtos išmokos dydžio, išskyrus atvejus, kai atvejo nagrinėjimo posėdyje rekomenduojama didesnę kaip 50 procentų paskirtos išmokos dydžio sumą mokėti piniginėmis lėšomis, o kai atvejo vadyba netaikoma, – atsižvelgiant į socialinio darbuotojo, dirbančio su asmenimis, patiriančiais socialinę riziką, rekomendaciją.“
Pakeisti 21 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Savivaldybės administracija sustabdo išmokų mokėjimą, jeigu atsiranda nors viena iš nurodytų aplinkybių:
1) išmokos gavėjas nevykdo šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytų pareigų, – nuo faktinių aplinkybių atsiradimo dienos, iki pareigos bus įvykdytos;
2) vaikas laikinai apgyvendinamas pas fizinius asmenis Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka – nuo Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos ar jos įgalioto teritorinio skyriaus sprendime dėl vaiko laikino apgyvendinimo nurodytos datos, iki vaikas grąžinamas tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą arba teismo nutarties leisti paimti vaiką iš jo atstovų pagal įstatymą įsiteisėjimo dienos arba nuo teismo nutartyje nurodytos datos.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo Nr. I-621 3, 16, 17 straipsnių, trečiojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 12¹ straipsniu įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant užtikrinti valstybės paramą laikinai prižiūrintiems vaiką asmenims Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nustačius apsaugos vaikui poreikį. Įstatymo projekto tikslas – nustatyti teisinį pagrindą vaiko laikinosios priežiūros laikotarpiu jį laikinai prižiūrinčiam asmeniui skirti ir mokėti vaiko laikinosios priežiūros išmoką. Įstatymo projekto uždaviniai:
1) įteisinti naują išmokų vaikams rūšį – vaiko laikinosios priežiūros išmoką;
2) nustatyti vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimo ir mokėjimo sąlygas ir tvarką. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatyme numatytas teisinis pagrindas vaiko globėjui (rūpintojui) už vaiką, kuriam Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka globa (rūpyba) nustatyta šeimoje, šeimynoje ar globos centre, mokėti 4 bazinių socialinių išmokų (toliau – BSI) dydžio (152 eurų) globos (rūpybos) išmokos tikslinį priedą. Finansinė parama laikinai prižiūrinčiam vaiką asmeniui, nustačius apsaugos vaikui poreikį, nenumatyta. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Teikiamu Įstatymo projektu siūloma: 1.
Įteisinti 4 BSI dydžio (152 eurų) vaiko laikinosios priežiūros išmoką per mėnesį, kuri, Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nustačius apsaugos vaikui poreikį, būtų mokama laikinai prižiūrinčiam vaiką asmeniui. 2. Siekiant nedidinti administracinės naštos išmokos gavėjui ir savivaldybių administracijai, nustatyti vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimo ir mokėjimo pradžią nuo 4 vaiko laikinosios priežiūros priemonės pritaikymo dienos už visą vaiko laikinosios priežiūros laikotarpį. Siūloma Įstatymo projekto nuostata siekiama, nustačius apsaugos vaikui poreikį, jo laikinosios priežiūros laikotarpiu asmeniui, laikinai prižiūrinčiam vaiką, skirti išmoką iš valstybės biudžeto lėšų, taip užtikrinant analogišką valstybės paramą, kaip ir vaiko globėjui (rūpintojui) už vaiką, kuriam globa
(rūpyba) nustatyta šeimoje, šeimynoje ar globos centre. 3. Nustatyti Išmokų vaikams įstatymo įsigaliojimą nuo 2019 m. gegužės 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 punkte. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir Įstatymo projekto sąvokų, jas įvardijančių terminų įvertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės normas. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Iki įsigaliojant įstatymui Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės parengti ir priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Pritarus Įstatymo projektu siūlomai nuostatai dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos mokėjimo, preliminariais skaičiavimais, darant prielaidą, kad apsaugos vaikui poreikis būtų nustatomas apie 1000 vaikų per metus ir vaiko laikinosios priežiūros priemonių pritaikymas tęstųsi iki 30 dienų, papildomai iš valstybės biudžeto metams reikėtų apie 154,1 tūkst. eurų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, buvo remtasi Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos specialistų informacija ir rekomendacijomis. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai yra „vaiko laikinosios priežiūros išmoka“, „išmokos vaikams“, „globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas“. 15.
pagrindimai ir paaiškinimai Būtina skelbti anglų ir rusų kalbomis. Teikia Seimo nariai: Rimantė Šalaševičiūtė Rimantas Jonas Dagys Rima Baškienė Tomas Tomilinas Algirdas Sysas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-02- Nr. Į 2019-02-07 Nr. S-2019-702 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS IŠMOKŲ VAIKAMS ĮSTATYMO NR. I-621 3, 16, 17 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO, TREČIOJO SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMO IR
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo Nr. I-621 3, 16, 17 straipsnių pakeitimo, trečiojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 12(1) straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIIP-3208, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Karolina Juodelytė, tel. 8 70663 694, el. p. [email protected]
2019-02-11
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 3 straipsnį ir įtvirtinti naują išmokų rūšį – vaiko laikinosios priežiūros išmoką. Kartu teikiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIIIP-3034(2) 14 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad vaiko laikinosios priežiūros metu jį laikinai prižiūrinčiam asmeniui mokama vaiko laikinosios priežiūros išmoka Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo nustatyta tvarka, jeigu vaikas dėl objektyvių priežasčių negauna išlaikymo iš tėvų ar kitų vaiko atstovų pagal įstatymą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projekto 3 straipsniu teikiamame 12¹ straipsnyje ir kituose keičiamo įstatymo straipsniuose, reguliuojančiuose vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimą ir mokėjimą, ši sąlyga nenumatyta, todėl darytina išvada, kad toks teisinis reguliavimas tarpusavyje nedera su Civilinio kodekso 3.155, 3.163, 3.236, 3.237 straipsnių normomis. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr.
XIIIP-3034(2) 2 straipsnio 13 dalyje įtvirtinta Civiliniame kodekse nustatytų tėvų ir kitų šeimos narių teisių ir pareigų apibendrinta visuma, nustatyta, kad „Vaiko laikinoji priežiūra – tai visuma veiksmų, užtikrinančių vaikui saugią aplinką, tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą išlaikant teises ir pareigas.“ Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad vaiko laikinosios priežiūros metu būtų mokamos ir kitos vaiko poreikiams tenkinti nustatytos išmokos, pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 6 straipsnyje nustatytos išmokos vaikui. Atsižvelgiant į tai, vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimo ir mokėjimo taisyklės tobulintinos. 2. Įstatymo projekto 3 straipsniu siūloma papildyti keičiamą įstatymą 12¹ straipsniu ir jame nustatyti vaiko laikinosios priežiūros išmoką. Iš keičiamo įstatymo 12¹ ir 17 straipsnių turinio galima preziumuoti, kad ši išmoka turi periodinei išmokai būdingų požymių. Šios išmokos skyrimo ir mokėjimo tikslas yra analogiškas keičiamo įstatymo III skyriuje nustatytoms globos (rūpybos) atveju skiriamoms išmokoms. Ji būtų skiriama vaiko laikinosios priežiūros laikotarpiu, o pratęsus vaiko laikinosios priežiūros priemonių taikymą, išmokos mokėjimas būtų tęsiamas. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekte vaiko laikinosios priežiūros išmokos mokėjimo taisykles, kurios vaiko laikinosios priežiūros išmokos mokėjimą reguliuoja kaip vienkartinio pobūdžio išmoką, siūlytina tikslinti, antraip gali kilti šios išmokos mokėjimo teisinių ir praktinių neaiškumų.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį, sprendimas dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimo turi būti priimtas ir išmoka išmokėta ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Kartu teikiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIIIP-3034(2) 36⁴ straipsnyje numatyta, kad vaiko laikinosios priežiūros priemonės, numatytos šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, gali būti taikomos iki 30 dienų, vaiko laikinosios priežiūros priemonė, numatyta šio straipsnio 1 dalies 3 punkte, gali būti taikoma pagal poreikį, bet ne ilgiau kaip 12 mėnesių. Taigi, įstatymo projekte kaip vienkartinė išmoka siūloma reguliuoti vaiko laikinosios priežiūros išmoka, galėtų būti skiriama ir mokama 12 mėnesių, todėl neaišku, ar ne vėliau kaip per 3 darbo dienas turi būti išmokėta už visą laikinosios priežiūros laikotarpį nustatytų išmokų suma, ar vaiko laikinosios priežiūros išmokos turi būti mokamos kas mėnesį. Taip pat neaišku, ar išmoka turėtų būti grąžinta (išieškota), jeigu priežiūros laikotarpis būtų sutrumpintas. Be to, nesant aiškumo dėl šios išmokos pobūdžio, galėtų kilti keblumų praktikoje nustatant, ar ši išmoka turi būti įskaitoma į asmenų pajamas skiriant jiems piniginę socialinę paramą pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą. 3.
vaiko laikinosios priežiūros priemonės pratęsiamos ir vaiką prižiūrintis asmuo nesikeičia, sprendimas dėl išmokos skyrimo, gavus reikiamus dokumentus, priimamas be atskiro asmens prašymo“ siūlytina tikslinti. Visų pirma, neaišku, kodėl pratęsus vaiko laikinosios priežiūros priemones būtų priimamas sprendimas skirti išmoką, o ne sprendimas tęsti paskirtos išmokos mokėjimą. Antra, neaišku, apie kokius „reikiamus dokumentus“ čia kalbama ir kas juos turi pateikti, nes šiuo atveju vaiko laikinoji priežiūra jau nustatyta, taigi, ir reikiami dokumentai yra pateikti. Trečia, aptariamo sakinio formuluotė „asmuo nesikeičia“ tikslintina, nes čia, matyt, siekiama nustatyti sąlygą, kad vaiko priežiūra neperduota kitam asmeniui. 4. Keičiamo įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje tikslintinas laikinosios vaiko priežiūros išmokos pavadinimas. 5. Keičiamo įstatymo 17 straipsnio 3 dalyje po žodžių „laikinosios vaiko priežiūros“ reikėtų įrašyti žodį „išmokos“. 6. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles ir į tai, kad ši dalis nėra įterpiama tarp esamų dalių, įstatymo projekto 4 straipsnio, kuriuo pildomas keičiamo įstatymo 16 straipsnis, pakeitimo esmėje kaip perteklinis brauktinas žodis „nauja“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
3,
2019-03-28
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
12¹ straipsnio 1 dalies formuluotę siūlytina tikslinti toliau nurodytais aspektais. Pirma, vaiko laikinosios priežiūros išmoka skiriama ir mokama dviem atvejais (laikinosios priežiūros ir laikino apgyvendinimo (žiūr.: keičiamo įstatymo 16 straipsnio 6 dalį), todėl aptariamoje dalyje po žodžių
„laikinai prižiūrimą“ reikėtų įrašyti žodžius „ar laikinai apgyvendintą“. Antra, iš formuluotės „vaiką laikinai prižiūrinčiam asmeniui
už kiekvieną laikinai prižiūrimą vaiką skiriama 6 bazinių socialinių išmokų dydžio vaiko laikinosios priežiūros išmoka per mėnesį“ neaišku, kokiu tikslu skiriama ši išmoka - kiekvieno laikinai prižiūrimo vaiko poreikiams tenkinti ar kaip atlygis už kiekvieno laikinai prižiūrimo vaiko priežiūrą /apgyvendinimą. Vertinant
kurią asmuo dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos turi teisę kreiptis pasibaigus vaiko laikinajai priežiūrai ar laikinam apgyvendinimui, darytina išvada, kad ši išmoka laikytina atlygiu asmeniui. Pagal keičiamo įstatymo 17 straipsnio 10 dalį, paskirtų ir sustabdytų išmokų neišmokėta priklausiusi išmokų suma bus išmokama vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą arba vaikams paskirtų ir sustabdytų išmokų neišmokėta priklausiusi išmokų suma už laikotarpį nuo vaiko laikino apgyvendinimo pradžios iki vaiko globos (rūpybos) nustatymo bus išmokama paskirtam vaiko globėjui (rūpintojui).
Esant tokiam teisiniam reguliavimui neaišku, kodėl išmokų vaikui mokėjimą siūloma stabdyti, o po to jas išmokėti, ir iš kokių lėšų būtų tenkinami vaiko poreikiai vaiko priežiūros ir laikinojo apgyvendinimo laikotarpiu. Trečia, 12¹ straipsnio 1 dalies formuluotė nedera su 16 straipsnio 6 dalimi, nes pagal ją
„išmoka vaiko laikinosios priežiūros atveju mokama nuo 4 vaiko laikinosios
priežiūros priemonės dienos, vaiką laikinai apgyvendinus pas fizinius asmenis – nuo pirmos vaiko apgyvendinimo dienos“. Taigi ši formuluotė suponuoja, kad būtent nuo nurodytų dienų išmoka jau turi būti pradėta mokėti, nors atsižvelgiant į siūlomą teisinį reguliavimą ir į Lietuvos Respublikos Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto 2019 m. kovo 20 d. išvadoje Nr. 103-P-12 nurodytus argumentus, kad išmoka būtų mokama pasibaigus vaiko laikinajai priežiūrai ar laikinajam apgyvendinimui, tikėtina, kad šioje dalyje siekiama nustatyti laikotarpį, už kurį nurodyta išmoka turės būti sumokėta pasibaigus vaiko laikinajai priežiūrai ar laikinam apgyvendinimui. Todėl keičiamo įstatymo 12¹ straipsnio 1 dalies formuluotė tikslintina atsižvelgiant į siekiamas nustatyti taisykles ir laikantis dvigubo išmokų mokėjimo vengimo principo. 2. Keičiamo įstatymo 12¹ straipsnio 1 dalies formuluotė „nuo pirmos vaiko apgyvendinimo dienos“ tikslintina atsižvelgiant į tai, kad šioje dalyje reguliuojamas vaiko laikinasis apgyvendinimas („nuo pirmos vaiko laikinojo apgyvendinimo dienos“). 3.
3Keičiamo įstatymo 16 straipsnio 6 dalies nuostatą, pagal kurią asmuo dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos turi teisę kreiptis pasibaigus
vaiko laikinajai priežiūrai ar laikinam apgyvendinimui, siūlytina tikslinti atsižvelgiant į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 12¹ straipsnio 1 dalį, ši išmoka vaiko laikinosios priežiūros atveju mokama nuo 4 vaiko laikinosios priežiūros priemonės pritaikymo dienos, o vaiką laikinai apgyvendinus pas fizinius asmenis – nuo pirmos vaiko apgyvendinimo dienos. Manytina, kad asmuo dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos turėtų teisę kreiptis atitinkamai nuo ketvirtos vaiko laikinosios priežiūros dienos ar pirmos vaiko laikino apgyvendinimo dienos, bet ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo vaiko laikinosios priežiūros ar vaiko laikino apgyvendinimo pirmos dienos. 4. Keičiamo įstatymo 12¹ straipsnio 1 dalyje ir keičiamo įstatymo 16 straipsnio 6 dalyje siūlytina atsisakyti žodžių
„priemonės pritaikymo“, „priemonių pritaikymo“ kaip
perteklinių arba šių dalių nuostatas tikslinti, nes priemonėmis yra tiek laikinoji priežiūra, tiek laikinasis apgyvendinimas. 5. Keičiamo įstatymo 17 straipsnio 10 dalyje siūloma nustatyti, kad „Kai vaiko laikino apgyvendinimo metu įsiteisėja teismo nutartis, leidžianti paimti vaiką iš jo atstovų pagal įstatymą, pagal šį įstatymą vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą arba vaikams paskirtų ir sustabdytų išmokų neišmokėta priklausiusi išmokų suma už laikotarpį nuo vaiko laikino apgyvendinimo pradžios iki vaiko globos (rūpybos) nustatymo išmokama paskirtam vaiko globėjui (rūpintojui).“ Pažymėtina, kad ši nuostata tarpusavyje nedera su keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalimi, pagal kurią globos (rūpybos) išmoka skiriama ir mokama globos (rūpybos) laikotarpiu. Svarstant šios dalies nuostatas atkreiptinas dėmesys į tai, kad formuluotė „teismo nutartis, leidžianti paimti vaiką iš jo atstovų pagal įstatymą“, be kita ko, apima ir globėjus (rūpintojus). 6.
atvejo nagrinėjimo posėdyje rekomenduojama“ reikėtų tikslinti, nes posėdis yra darbo organizavimo forma, o ne sprendimus priimantis subjektas. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal kartu teikiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektu (Nr.XIIIP-3034(3)) keičiamo įstatymo 37 straipsnio 2 dalį, pagalbos vaikui ir (ar) šeimai poreikį vertina paskirtas atvejo vadybininkas. Nustatęs kompleksinės pagalbos vaikui ir (ar) šeimai poreikį, atvejo vadybininkas pradeda atvejo vadybos procesą. Informacija apie pagalbos vaiko ir (ar) šeimai poreikio vertinimo rezultatus perduodama savivaldybės administracijai. 7. Keičiamo įstatymo 17 straipsnio 10 dalyje vietoj žodžio
„pradžios“ ir po formuluotės „iki vaiko globos (rūpybos) nustatymo“, keičiamo
įstatymo 21 straipsnio 2 dalies 2 punkte vietoj žodžių „datos“ siūlytina įrašyti žodį „dienos“ ir taip suderinti šias nuostatas su Civiliniame kodekse apibrėžtomis terminų skaičiavimo taisyklėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2019-03-20
dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras: E. Bulotaitė
I. Kuodienė, R. Molienė, padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: A. Širinskienė – Seimo narė, J. Jurevičiūtė – Seimo Pirmininko patarėja, L. Kukuraitis – socialinės apsaugos ir darbo ministras, V. Augienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, E. Žemaitytė – Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos vyr. patarėja, S. Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos ir būsto skyriaus vedėja, G. Vaičekauskaitė
ministerijos Piniginės paramos ir būsto skyriaus vyr. specialistė, A. Jakavonienė – Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos direktorė, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (toliau – Teisės departamentas), 2019-02-113 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1.
Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 3 straipsnį ir įtvirtinti naują išmokų rūšį – vaiko laikinosios priežiūros išmoką. Kartu teikiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIIIP-3034(2) 14 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad vaiko laikinosios priežiūros metu jį laikinai prižiūrinčiam asmeniui mokama vaiko laikinosios priežiūros išmoka Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo nustatyta tvarka, jeigu vaikas dėl objektyvių priežasčių negauna išlaikymo iš tėvų ar kitų vaiko atstovų pagal įstatymą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projekto 3 straipsniu teikiamame 12¹ straipsnyje ir kituose keičiamo įstatymo straipsniuose, reguliuojančiuose vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimą ir mokėjimą, ši sąlyga nenumatyta, todėl darytina išvada, kad toks teisinis reguliavimas tarpusavyje nedera su Civilinio kodekso 3.155, 3.163, 3.236, 3.237 straipsnių normomis. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr.
XIIIP-3034(2) 2 straipsnio 13 dalyje įtvirtinta Civiliniame kodekse nustatytų tėvų ir kitų šeimos narių teisių ir pareigų apibendrinta visuma, nustatyta, kad „Vaiko laikinoji priežiūra – tai visuma veiksmų, užtikrinančių vaikui saugią aplinką, tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą išlaikant teises ir pareigas.“ Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad vaiko laikinosios priežiūros metu būtų mokamos ir kitos vaiko poreikiams tenkinti nustatytos išmokos, pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 6 straipsnyje nustatytos išmokos vaikui. Atsižvelgiant į tai, vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimo ir mokėjimo taisyklės tobulintinos. Pritarti. Žr. Komiteto siūlomą 3 straipsnio formuluotę, pateiktą prie Seimo nario R. Karbauskio pasiūlymo (žr. išvadoje žemiau) ir Komiteto 1 ir 2 pasiūlymą dėl įstatymo 17 ir 21 straipsnių pakeitimų. Pažymėtina, kad atitinkamai siūloma patikslinti kartu teikiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIIIP-3034(3) nuostatas. 1.2
straipsniu siūloma papildyti keičiamą įstatymą 12¹ straipsniu ir jame nustatyti vaiko laikinosios priežiūros išmoką. Iš keičiamo įstatymo 12¹ ir 17 straipsnių turinio galima preziumuoti, kad ši išmoka turi periodinei išmokai būdingų požymių. Šios išmokos skyrimo ir mokėjimo tikslas yra analogiškas keičiamo įstatymo III skyriuje nustatytoms globos (rūpybos) atveju skiriamoms išmokoms.
Ji būtų skiriama vaiko laikinosios priežiūros laikotarpiu, o pratęsus vaiko laikinosios priežiūros priemonių taikymą, išmokos mokėjimas būtų tęsiamas. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekte vaiko laikinosios priežiūros išmokos mokėjimo taisykles, kurios vaiko laikinosios priežiūros išmokos mokėjimą reguliuoja kaip vienkartinio pobūdžio išmoką, siūlytina tikslinti, antraip gali kilti šios išmokos mokėjimo teisinių ir praktinių neaiškumų. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal keičiamo įstatymo
skyrimo turi būti priimtas ir išmoka išmokėta ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Kartu teikiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIIIP-3034(2) 36⁴ straipsnyje numatyta, kad vaiko laikinosios priežiūros priemonės, numatytos šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, gali būti taikomos iki 30 dienų, vaiko laikinosios priežiūros priemonė, numatyta šio straipsnio 1 dalies 3 punkte, gali būti taikoma pagal poreikį, bet ne ilgiau kaip 12 mėnesių. Taigi, įstatymo projekte kaip vienkartinė išmoka siūloma reguliuoti vaiko laikinosios priežiūros išmoka, galėtų būti skiriama ir mokama 12 mėnesių, todėl neaišku, ar ne vėliau kaip per 3 darbo dienas turi būti išmokėta už visą laikinosios priežiūros laikotarpį nustatytų išmokų suma, ar vaiko laikinosios priežiūros išmokos turi būti mokamos kas mėnesį. Taip pat neaišku, ar išmoka turėtų būti grąžinta (išieškota), jeigu priežiūros laikotarpis būtų sutrumpintas.
Be to, nesant aiškumo dėl šios išmokos pobūdžio, galėtų kilti keblumų praktikoje nustatant, ar ši išmoka turi būti įskaitoma į asmenų pajamas skiriant jiems piniginę socialinę paramą pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą. Pritarti. Žr. Komiteto siūlomą 3 straipsnio formuluotę, pateiktą prie Seimo nario R. Karbauskio pasiūlymo (žr. išvadoje žemiau) ir Komiteto pasiūlymą dėl Teisės departamento pastabos Nr. 1.6. Pažymėtina, kad projekto
vaiko laikinosios priežiūros išmoka skiriama vaiko laikinosios priežiūros metu ar laikino apgyvendinimo metu pas fizinius asmenis jį laikinai prižiūrinčiam asmeniui. Vaiko laikinosios priežiūros išmoka būtų vienkartinio pobūdžio išmoka, išmokama pasibaigus vaiko laikinajai priežiūrai ar laikinam apgyvendinimui per 3 darbo dienas nuo prašymo pateikimo dienos, ir būtų neįskaitoma į asmenų pajamas skiriant jiems piniginę socialinę paramą pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą. 1.3
1
paskutinį sakinį „Jeigu vaiko laikinosios priežiūros priemonės pratęsiamos ir vaiką prižiūrintis asmuo nesikeičia, sprendimas dėl išmokos skyrimo, gavus reikiamus dokumentus, priimamas be atskiro asmens prašymo“ siūlytina tikslinti. Visų pirma, neaišku, kodėl pratęsus vaiko laikinosios priežiūros priemones būtų priimamas sprendimas skirti išmoką, o ne sprendimas tęsti paskirtos išmokos mokėjimą. Antra, neaišku, apie kokius „reikiamus dokumentus“ čia kalbama ir kas juos turi pateikti, nes šiuo atveju vaiko laikinoji priežiūra jau nustatyta, taigi, ir reikiami dokumentai yra pateikti.
Trečia, aptariamo sakinio formuluotė „asmuo nesikeičia“ tikslintina, nes čia, matyt, siekiama nustatyti sąlygą, kad vaiko priežiūra neperduota kitam asmeniui. Pritarti. Pasiūlymas. Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Sprendimas dėl išmokos, išskyrus vienkartinę išmoką vaikui, vienkartinę išmoką nėščiai moteriai ir vaiko laikinosios priežiūros išmokos išmoką, skyrimo turi būti priimtas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo skirti išmoką ir visų reikiamų išmokai gauti dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Sprendimas dėl vienkartinės išmokos vaikui bei vienkartinės išmokos nėščiai moteriai skyrimo turi būti priimtas ir išmoka išmokėta ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Sprendimas dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos skyrimo turi būti priimtas ir išmoka išmokėta ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybės administracijoje dienos. Jeigu vaiko laikinosios priežiūros priemonės pratęsiamos ir vaiką prižiūrintis asmuo nesikeičia, sprendimas dėl išmokos skyrimo, gavus reikiamus dokumentus, priimamas be atskiro asmens prašymo.“
2
įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje tikslintinas laikinosios vaiko priežiūros išmokos pavadinimas. Pritarti. Pasiūlymas. Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Prašymą pateikęs asmuo apie priimtą sprendimą dėl išmokos skyrimo, išskyrus atvejus, kai paskirta vienkartinė išmoka vaikui, vienkartinė išmoka nėščiai moteriai ir vaiko laikinoji laikinosios priežiūros išmoka išmokėta, yra informuojamas asmens prašyme nurodytu informavimo būdu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Sprendimo skirti išmoką nuorašas siunčiamas tik asmens prašymu. Kai priimamas sprendimas neskirti išmokos, sprendime nurodomos išmokos neskyrimo priežastys, jo sprendimo neskirti išmokos apskundimo tvarka ir terminai, asmens pateikti dokumentai grąžinami prašymą pateikusiam asmeniui, o išmoką skiriančioje savivaldybės administracijoje paliekamos šių dokumentų kopijos.“
3
įstatymo 17 straipsnio 3 dalyje po žodžių „laikinosios vaiko priežiūros“ reikėtų įrašyti žodį „išmokos“. Pritarti. Pasiūlymas. Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Vienkartinės išmokos vaikui, vienkartinės išmokos nėščiai moteriai, vienkartinės išmokos įsikurti ir vaiko laikinosios priežiūros išmokos dydis apskaičiuojamas pagal teisės į išmoką atsiradimo dieną galiojusius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius. Išmokos vaikui, išmokos gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, išmokos privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, išmokos besimokančio ar studijuojančio asmens vaiko priežiūrai, globos (rūpybos) išmokos, globos (rūpybos) išmokos tikslinio priedo ir išmokos įvaikinus vaiką dydis apskaičiuojamas pagal tą mėnesį, už kurį išmoka mokama, galiojančius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius.“
įterpiama tarp esamų dalių, įstatymo projekto 4 straipsnio, kuriuo pildomas keičiamo įstatymo 16 straipsnis, pakeitimo esmėje kaip perteklinis brauktinas žodis „nauja“.
Pritarti. Pasiūlymas. Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Papildyti 16 straipsnį nauja 6 dalimi:
„6. Asmuo dėl vaiko laikinosios priežiūros išmokos turi
teisę kreiptis nuo teisės gauti išmoką atsiradimo dienos pasibaigus vaiko laikinajai priežiūrai ar laikinam apgyvendinimui, bet ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo vaiko laikinosios priežiūros priemonių pritaikymo ar vaiko laikino apgyvendinimo pirmos dienos.“
Teisingumo ministerijos, 2019-02-13 * Išnagrinėję Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo Nr. I-621 3, 16, 17 straipsnių pakeitimo, trečiojo skyriaus pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 12(1) straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIIP-3208, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Ramūnas Karbauskis, 2019-02-073 Argumentai: atsižvelgiantį į tai, kad vaiko laikinosios priežiūros laikotarpis yra trumpas ir vaiką laikinai prižiūrintis asmuo iš karto gali patirti didesnes išlaidas, susijusias su laikinai prižiūrimo vaiko poreikių tenkinimu ir visokeriopos pagalbos (sveikatos, ugdymo ir kt.) jam suteikimu, siūloma padidinti vaiko laikinosios priežiūros išmokos dydį nuo 4 BSI iki 6 BSI dydžio.
Pasiūlymas: Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo papildymas 12¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 12¹ straipsniu: „12¹ straipsnis. Vaiko laikinosios priežiūros išmoka
teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nustačius apsaugos vaikui poreikį, vaiką laikinosios priežiūros metu prižiūrinčiam asmeniui nuo 4 vaiko laikinosios priežiūros priemonės pritaikymo dienos yra skiriama ir mokama 4
laikinosios priežiūros išmoka skiriama ir mokama vaiką prižiūrinčiam asmeniui, jeigu jis ir vaikas atitinka bent vieną šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies punktą.“ Pritarti. Pritariant Seimo nario R. Karbauskio pasiūlymui dėl 6 bazinių socialinių išmokų dydžio, siūlome projekto 3 straipsnį patikslinti, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas Nr. 1.1 ir 1.2. Pasiūlymas. Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo papildymas 12¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 12¹ straipsniu: „12¹ straipsnis. Vaiko laikinosios priežiūros išmoka 1.
Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nustačius apsaugos vaikui poreikį, jo laikinosios priežiūros pas fizinius asmenis ar laikino apgyvendinimo pas fizinius asmenis metu vaiką laikinosios priežiūros metu laikinai prižiūrinčiam asmeniui nuo 4 vaiko laikinosios priežiūros priemonės pritaikymo dienos yra už kiekvieną laikinai prižiūrimą vaiką skiriama ir mokama 4
per mėnesį, jos dydį apskaičiuojant proporcingai vaiko laikinosios priežiūros ar laikino apgyvendinimo kalendorinių dienų skaičiui. Ši išmoka vaiko laikinosios priežiūros atveju mokama nuo 4 vaiko laikinosios priežiūros priemonės pritaikymo dienos, vaiką laikinai apgyvendinus pas fizinius asmenis
2Seimo narys Tomas Tomilinas,
2019-02-086 N Argumentai: pagal galiojantį Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo teisinį reguliavimą šeimoms, patiriančioms socialinę riziką, išmokos dydis piniginėmis lėšomis visais atvejais negali viršyti 50 procentų paskirtos išmokos dydžio, nors yra šeimų, kurios pinigais gali disponuoti tinkamai. Todėl, siekiant užtikrinti vaikų interesus, siūloma nustatyti, kad asmenims, patiriantiems socialinę riziką, išmokos dydis piniginėmis lėšomis gali viršyti 50 procentų paskirtos išmokos dydžio, kai tokia rekomendacija teikiama atvejo nagrinėjimo posėdyje, o kai šeimai atvejo vadyba netaikoma, atsižvelgiant į socialinio darbuotojo, dirbančio su šeima, rekomendaciją. Pasiūlymas:
straipsniu:
pakeitimas Pakeisti 19 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Asmenims, patiriantiems socialinę riziką, išmokos dydis piniginėmis lėšomis negali viršyti 50 procentų paskirtos išmokos dydžio, išskyrus atvejus, kai atvejo nagrinėjimo posėdyje rekomenduojama, o kai atvejo vadyba netaikoma, atsižvelgiant į socialinio darbuotojo, dirbančio su asmenimis, patiriančiais socialinę riziką, rekomendaciją mokėti daugiau kaip 50 procentų paskirtos išmokos dydžio piniginėmis lėšomis.“
atitinkamai 7 straipsniu. Pritarti Įstatymo projektą atitinkamai papildyti nauju 6 straipsniu, jį patikslinus redakciniu požiūriu (žr. projektą). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-03-20 I Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą Nr. 1.1 dėl kitų išmokų, paskirtų vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą, mokėjimo vaiko laikinosios priežiūros ir vaiko laikino apgyvendinimo metu, siūloma papildyti Įstatymo projektą nuostatomis dėl išmokų sustabdymo tėvams vaiko laikino apgyvendinimo metu. 1. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
Pritarti. 2. Socialinių reikalų ir darbo komitetas,
5
ją išdėstyti taip: „5. Papildyti 17 straipsnį 10 dalimi: „10.
Kai Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka vaikas laikinai apgyvendintas pas fizinius asmenis, bet grąžinamas tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą, pagal šį įstatymą vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą arba vaikams paskirtų ir sustabdytų išmokų neišmokėta priklausiusi išmokų suma išmokama vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą. Kai vaiko laikino apgyvendinimo metu įsiteisėja teismo nutartis, leidžianti paimti vaiką iš jo atstovų pagal įstatymą, pagal šį įstatymą vaiko tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą arba vaikams paskirtų ir sustabdytų išmokų neišmokėta priklausiusi išmokų suma už laikotarpį nuo vaiko laikino apgyvendinimo pradžios iki vaiko globos (rūpybos) nustatymo išmokama paskirtam vaiko globėjui (rūpintojui).“ Pritarti. 3. Socialinių reikalų ir darbo komitetas,
jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Savivaldybės administracija sustabdo išmokų mokėjimą, jeigu atsiranda nors viena iš nurodytų aplinkybių:
1) išmokos gavėjas nevykdo šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytų pareigų, – nuo faktinių aplinkybių atsiradimo dienos, iki pareigos bus įvykdytos;
2) vaikas laikinai apgyvendinamas pas fizinius asmenis Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nustatyta tvarka – nuo Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos ar jos įgalioto teritorinio skyriaus sprendime dėl vaiko laikino apgyvendinimo nurodytos datos iki vaikas grąžinamas tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą arba teismo nutarties leisti paimti vaiką iš jo atstovų pagal įstatymą įsiteisėjimo dienos arba nuo teismo nutartyje nurodytos datos.“ Pritarti. 4. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-03-208 Siūlytina suderinti šio ir kartu teikiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr.
I-1234 2, 3, 4, 9, 12, 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 49, 50 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 36¹, 36², 36³, 36⁴, 36⁵straipsniais ir 38, 39, 40 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIIIP-3034(3) įsigaliojimo terminus. 4. Pasiūlymas. Buvusį Projekto 6 straipsnį laikyti atitinkamai 8 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „6 8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d. 2020 m. sausio 1 d. “ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėja: Monika Navickienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Rimantė Šalaševičiūtė Patarėja A. Dolmantienė