Projekto lyginamasis variantas
atliekų TVARKYMO ĮSTATYMO NR. VIII-787 34²⁵
1 straipsnis. Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1795 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XIII-1795 ir jį išdėstyti taip:
1 straipsnis. 34²⁵³¹straipsnio pakeitimas
punktu: „8) gaminių ir (ar) pakuočių atliekų kiekį, kurio gavimą ir sutvarkymą pagal atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus patvirtinantys dokumentai nepateikti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę atliekančiai institucijai.“
³¹ straipsnio 13 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę atliekančiai institucijai nepateikė dokumentų, patvirtinančių, kad gaminių ir (ar) pakuočių atliekos gautos ir sutvarkytos laikantis atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, arba pateikė klaidingus duomenis ir (ar) dokumentus.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentė Teikia Seimo narys (Parašas) Kęstutis Mažeika
Projekto
lyginamasis variantas
atliekų TVARKYMO ĮSTATYMO NR. VIII-787 34²⁵
1 straipsnis. Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1795 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XIII-1795 ir jį išdėstyti taip:
1 straipsnis. 34²⁵³¹straipsnio pakeitimas
punktu: „8) gaminių ir (ar) pakuočių atliekų kiekį, kurio gavimą ir sutvarkymą pagal atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus patvirtinantys dokumentai nepateikti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę atliekančiai institucijai.“
³¹ straipsnio 13 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę atliekančiai institucijai nepateikė dokumentų, patvirtinančių, kad gaminių ir (ar) pakuočių atliekos gautos ir sutvarkytos laikantis atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, arba pateikė klaidingus duomenis ir (ar) dokumentus.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas (Parašas) Juozas Imbrasas
RESPUBLIKOS ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. VIII-787 34²⁵ STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1795 PAKEITIMO
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Atsižvelgiant į tai, kad 2017 m. liepos 11 d. priimto Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-615 (su pakeitimais, padarytais 2018 m. sausio 12 d. Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. 787 pakeitimo įstatymo Nr. XIII- 615 16 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XIII-1019) 17 straipsnyje numatyta, kad Atliekų tvarkymo įstatymo buvusius 34²⁴ ir 34²⁵ straipsnius laikyti atitinkamai 34³⁰ ir 34³¹ straipsniais (šis pakeitimas įsigalioja nuo 2019 m. sausio 1 d.) (toliau - įstatymas Nr. XIII- 615), o 2018 m. gruodžio 18 d. buvo priimtas Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. XIII-1795, įsigaliojantis nuo 2019 m. gegužės 1 d. (toliau - įstatymas Nr.XIII-1795) (keitęs aktualios Atliekų tvarkymo įstatymo redakcijos 34²⁵ straipsnį), būtina patikslinti įstatymo Nr. XIII-1795 redakciją, pakeičiant joje nurodytą straipsnių numeraciją pagal įstatyme XIII-615 numatytą numeraciją nuo 2019 m. sausio 1 d. (redakcinis pakeitimas). Šis redakcinis pakeitimas reikalingas tam, kad Teisės aktų registras galėtų nuosekliai ir tiksliai suformuoti konsoliduotą aktualią Atliekų tvarkymo įstatymo redakciją. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą iniciatorius ir rengėjas Seimo narys Kęstutis Mažeika. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos esamo teisinio reguliavimo nepakeis, bet užtikrins teisės akto aktualios redakcijos išdėstymo nuoseklumą. 5.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Teikiamas Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Jokių papildomų teisės aktų priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Projekte nėra naujų sąvokų ar terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projekto įgyvendinimui nereikės priimti įgyvendinamųjų teisės aktų. 12.
įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Nėra. Teikia Seimo narys Kęstutis Mažeika
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019- 02 Nr. Į 2019-02-01
Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1795 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3188, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Vytautė Kazlauskaitė-Švenčionienė, tel. 8 706 63 698, el. p. [email protected]
PAKEITIMO ĮSTATYMO projekto 2019-06-06
Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesys, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 69, 70, 85 ir 95 punktuose nustatyta, kad „Keičiant, pildant ar pripažįstant netekusiais galios keičiamo teisės akto straipsnius ar punktus ir (ar) jų sudedamąsias dalis, keičiamas pirminis aktualus teisės akto tekstas, t. y. su visais vėlesniais šiame teisės akte padarytais ir įsigaliojusiais pakeitimais“ (69 punktas); „Jeigu teisės aktas buvo pakeistas ir pakeitimai dar neįsigalioję, tačiau reikia keisti kai kuriuos neįsigaliojusio teisės akto straipsnius, jų dalis ar punktus, tokiu atveju keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas (70 punktas), „Teisės aktas gali būti pripažintas netekusiu galios atskiru teisės aktu arba priimant naują tuos pačius teisinius santykius reglamentuojantį teisės aktą“ (85 punktas), „Priimant naują įstatymą, anksčiau galiojęs tuos pačius teisinius santykius reglamentuojantis įstatymas pripažįstamas netekusiu galios įstatymo pabaigoje atskiru straipsniu (paprastai po straipsnio apie įstatymo įsigaliojimą, jei toks straipsnis yra)“ (95 punktas). Atsižvelgiant į tai, projektas taisytinas iš esmės:
aktuali Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 redakcija, o ne 2019 m. gegužės
straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. XIII-1795, atitinkamai tikslinant įstatymo pavadinimą;
reikėtų dėstyti Atliekų tvarkymo įstatymo Nr.
straipsnio siūlomus pakeitimus;
reikėtų pripažinti netekusiu galios Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XIII-1795;
variantas turėtų būti tikslinamas pagal jam keliamus teisės technikos reikalavimus. 2. Dėl projektu siūlomų Atliekų tvarkymo įstatymo 34³¹ straipsnio 2 dalies 8 punkto nuostatų laikomės nuomonės, išdėstytos 2019-02-08 Teisės departamento išvadoje Nr. XIIIP-3188. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (85) 239 6546, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
DĖL ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. VIII-787 34²⁵STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1795 PAKEITIMO
2019-05-29
dalyvavo: Komiteto pirmininkas: Juozas Imbrasas, komiteto nariai: Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Simonas Gentvilas, Kęstutis Mažeika, Radvilė Morkūnaitė – Mikulėnienė, Petras Nevulis, Paulius Saudargas, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė; komiteto biuro darbuotojai: vedėja: Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Audrius Želvys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-02-08 Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Pažymėtina, kad projektu keičiamame įstatyme daromi tik redakcinio pobūdžio pakeitimai ir dėl šių pakeitimų pastabų neturime. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymo 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34³¹straipsnio 2 dalies 8 punkte nustatyta, kad „neteisėtu gaminių ir (ar) pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančio dokumento išrašymu laikoma, kai toks dokumentas yra išrašytas už gaminių ir (ar) pakuočių atliekų kiekį, kurio gavimą ir sutvarkymą pagal atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus patvirtinantys dokumentai nepateikti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę atliekančiai institucijai“. Dėl šių jau priimto įstatymo nuostatų laikomės nuomonės, išdėstytos 2018-03-02 bei 2018-11-22 Teisės departamento išvadų Nr. XIIIP-1711 1 punkto 1 papunktyje ir Nr.
XIIIP-1711(2) 1 punkte, kuri buvo pateikta Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymo projektams (reg. Nr. XIIIP-1711 ir Nr. XIIIP-1711(2)), ir, manome, kad „dokumentų nepateikimas“ negali būti laikomas ir/ar prilyginamas
„neteisėtam dokumentų išrašymui“. Pritarti
iš dalies Dėl pastabos turiniui Komitetas 2018-12-12 išvadoje pateikė argumentus: „Gaminių ir
(ar) atliekų sutvarkymą įrodantys dokumentai turi būti pagrįsti būtinais dokumentais, pagrindžiančiais tam tikro atliekų kiekio sutvarkymą, tad jeigu šie dokumentai nepateikti, reiškia atliekų sutvarkymą išrašytas dokumentas gali būti laikytinas nepagrįstu ir neteisėtai išrašytu.“
Respublikos teisingumo ministerijos 2019-02-11 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1795 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3188, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Įstatymo projekto atitikties Europos
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas:
atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1795 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3188 ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: negauta
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Petras Nevulis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²⁵ straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1795 pakeitimo įstatymo projektas Nr.
XIIIP-3188, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Juozas Imbrasas Patarėjas Audrius Želvys