1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys:
Susitarimas) tikslai (infrastruktūros plėtojimas, geležinkelių technikos ir technologijų tobulinimas ir derinimas ir pan.) dubliuojasi su kitų organizacijų, kurių narė yra Lietuva, veiklos tikslais ir sprendžiamais klausimais, todėl dalyvavimas TER organizacijoje nesukuria pridėtinės vertės Lietuvai;
Geležinkelių bendradarbiavimo organizacijos (OSŽD), Europos Komisijos įvairiuose formatuose (Europos Komisijos Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas, Inovacijų ir tinklų vykdomoji agentūra (INEA), Šiaurės jūros – Baltijos jūros pagrindinis koridorius, programa „Horizon 2020“);
gavusi finansavimo iš kredito fondo. Įstatymo projekto tikslas – denonsuoti 1998 m. spalio 23 d. Vilniuje pasirašytą Transeuropinio geležinkelio (TER) kredito fondo susitarimą dėl bendradarbiavimo, ratifikuotą Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Transeuropinio geležinkelio (TER) kredito fondo susitarimo dėl bendradarbiavimo ratifikavimo“.
Lietuvos Respublikos Seimui priėmus Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Transeuropinio geležinkelio (TER) kredito fondo susitarimo dėl bendradarbiavimo denonsavimo“ bus įvykdytos Susitarimui denonsuoti būtinos Lietuvos vidaus teisinės procedūros ir, vadovaujantis Susitarimo 13 straipsnio nuostatomis, Susitarimas nebegalios Lietuvos Respublikai praėjus 30 dienų terminui diplomatiniais kanalais apie denonsavimą pranešus kitoms Susitarimo šalims. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorė – Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau – Susisiekimo ministerija). Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Tinklų ir tarptautinių ryšių departamento (l. e. direktoriaus pareigas – Nerijus Kaučikas, tel. 239 3950, el. p. [email protected]) Tarptautinių ryšių skyriaus (vedėja – Ina Irens, tel. 239 3857, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Laima Labutienė (tel. (8 5) 239 3806, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti klausimai. Susitarimui įgyvendinti tvirtinamos darbo programos. Aukščiausioji Susitarimo įgyvendinimo institucija – Koordinacinė taryba, kuri priima sprendimus ir tvirtina darbo programas, organizuojamos Koordinacinio komiteto eilinės sesijos, esant poreikiui organizuojamos ir neeilinės sesijos. Darbo programoms įgyvendinti organizuojami TER nacionalinių koordinatorių grupių posėdžiai, tačiau pastaraisiais metais organizuojama tik keletas posėdžių, Susisiekimo ministerijos atstovai juose nedalyvauja, klausimus derina elektroniniu paštu. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Naujo teisinio reguliavimo nenumatoma, transeuropiniai geležinkelių klausimai bus sprendžiami tarptautinių organizacijų: OTIF, OSŽD, Europos Komisijos formatuose. Teigiamas rezultatas: bus sutaupytos valstybės biudžeto lėšos (kasmetinis nario mokestis –
banko skelbiamą oficialų dolerio ir euro santykį). 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai ar viešajam administravimui nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priėmus įstatymą įtakos verslo sąlygoms nenumatoma. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus įstatymą, priimti, pakeisti ir pripažinti netekusiais galios galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo nustatytų reikalavimų.
Įstatymo projekte nepateikiama sąvokų ir nėra sąvokas įvardijančių terminų, todėl įstatymo projektas nevertintinas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus teikiamą įstatymą, įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Valstybės, savivaldybių biudžetų ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų įstatymui įgyvendinti nereikės, kasmet bus sutaupyta 10 000 USD (8
skelbiamą oficialų dolerio ir euro santykį). 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis. „Susitarimo denonsavimas“, „TER“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL TRANSEUROPINIO GELEŽINKELIO (TER) KREDITO FONDO SUSITARIMO DĖL
R.Sinkevičius, pirmininko pavaduotojas D. Kreivys; nariai: A. Baura, Z. Jedinskij, A. Kupčinskas, G.Landsbergis, B.Markauskas, B.Matelis, R.Miliūtė, V.Poderys, J. Razma. Komiteto biuro: vedėja R. Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R. Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė, Ž. Klimka; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos atstovės L.Labutienė ir I.Rens. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-01-30 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: J.Razma. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris
2019 m. balandžio 10 d. Nr. 105-P-31
Bernatonis, Užsienio reikalų komiteto nariai Mantas Adomėnas, Aušrinė Armonaitė, Audronius Ažubalis, Linas Linkevičius. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo viceministras Ričardas Degutis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-01-30 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nebuvo. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas, 2019-03-13
pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. Pritarti
sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-3185 ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjai: Juozas Bernatonis, Aušrinė Armonaitė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-3185(2). Komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis