Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Programai finansuoti skiriama 48 procentai, nuo 2020 m. sausio 1 d. – 50 procentų, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 52 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai.“
Papildyti 9 straipsnį 3 dalimi ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. Programos finansavimo lėšų naudojimas 1.
Programos finansavimo lėšos naudojamos valstybinės reikšmės kelių tinklui plėsti ir užtikrinti, kad šis tinklas veiktų, tai yra:
1) keliams tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
2) keliams, tiltams, viadukams, estakadoms, tuneliams, gamybiniams-buitiniams kelių statiniams, pralaidoms projektuoti, projektų ekspertizėms atlikti, kelių priežiūros ir tinklo plėtros programoms rengti, mokslo tiriamiesiems darbams, susijusiems su kelių tinklo plėtra ir užtikrinimu, kad šis tinklas veiktų, vykdyti;
3) keliams, kelių statiniams ir jų užimamai žemei inventorizuoti;
4) tiltams, viadukams, estakadoms tuneliams ir gamybiniams-buitiniams kelių statiniams apskaityti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), inventorizuoti ir prižiūrėti;
5) kelių tiesimo, taisymo (remonto) ir priežiūros darbų techninei kontrolei, kelių, tiltų, viadukų, estakadų ir tunelių specialiesiems tyrimams, laboratoriniams darbams, kelių statinių statybos techninei priežiūrai, saugos ir paskirties valstybinei priežiūrai atlikti;
6) kelio ruožų apšvietimo, eismo valdymo, reguliavimo priemonėms, kelių dangos šildymui įrengti;
7) dviračių ir pėsčiųjų takams projektuoti, įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
8) poilsio aikštelėms, maršrutinio transporto sustojimo vietoms, paviljonams, pavėsinėms, tualetams ir kitiems prie kelio esantiems techniniams įrenginiams, oro sąlygų keliuose stebėjimo, transporto eismo apskaitos ir valdymo sistemoms ir kitiems kelio statiniams plėtoti;
9) kelių informacinėms sistemoms kurti;
10) žvyrkelių asfaltavimo programoms įgyvendinti;
11) ekstremaliųjų situacijų, ekstremaliųjų įvykių ir įvykių padariniams keliuose likviduoti;
12) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų keliams tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir saugaus eismo priemonėms įgyvendinti, daliai padengti vykdant Europos Sąjungos paramos lėšomis bendrai finansuojamus projektus;
13) valstybės įmonių, prižiūrinčių valstybinės reikšmės kelius, kelių technikai, technologijoms, transporto ir kitoms gamybos priemonėms įsigyti;
14) išlaidoms už skirtą žemę, nukeliamus ar (ir) griaunamus pastatus ir kitus statinius, želdinius ir kitas naudmenas, tiesiant, rekonstruojant, taisant (remontuojant), prižiūrint kelius, apmokėti, aplinkos apsaugos reikmėms ir apsaugos nuo triukšmo statiniams prie kelių statyti, žemės rekultivavimo darbams vykdyti tiesiant ir taisant (remontuojant) kelius;
15) bendradarbiavimui su užsienio valstybėmis kelių tinklo plėtros ir užtikrinimo, kad šis tinklas veiktų, klausimais finansuoti;
16) teisės aktams ir normatyviniams dokumentams, susijusiems su kelių tinklo plėtra ir užtikrinimu, kad šis tinklas veiktų, rengti;
17) kelių transporto priemonių svėrimo įrangai įsigyti;
18) institucijų ir įstaigų, atsakingų už valstybinės reikšmės kelius, išlaikymo išlaidoms apmokėti;
19) institucijų ir įstaigų, atsakingų už valstybinės reikšmės kelius, paskoloms, skirtoms tiesioginėms funkcijoms atlikti, grąžinti ir palūkanoms mokėti;
20) kelių naudotojo mokesčiui, mokesčiams už Lietuvos Respublikoje įregistruotas krovinines transporto priemones, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis ar jų junginiais, mokesčiui už eismo ribojimą administruoti ir jų surinkimo priežiūrai atlikti;
21) Kelių muziejui ir kelių srities istorinėms vertybėms išlaikyti, įsigyti ir eksponuoti;
22) saugaus eismo keliuose programoms ir jų priemonėms įgyvendinti (tarp jų keliuose įrengtai stacionariajai Kelių eismo taisyklių pažeidimų fiksavimo įrangai prižiūrėti, gaunamai informacijai apdoroti ir kitoms saugaus eismo programoms įgyvendinti, naudojant lėšas iš sumokėtų ar išieškotų baudų už nustatyto greičio viršijimą);
23) kitoms kelių srities reikmėms finansuoti.
Programos finansavimo lėšos naudojamos valstybinės reikšmės kelių tinklui plėsti ir užtikrinti, kad šis tinklas veiktų, tai yra:
1) keliams tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
2) keliams, tiltams, viadukams, estakadoms, tuneliams, gamybiniams-buitiniams kelių statiniams, pralaidoms projektuoti, projektų ekspertizėms atlikti, kelių priežiūros ir tinklo plėtros programoms rengti, mokslo tiriamiesiems darbams, susijusiems su kelių tinklo plėtra ir užtikrinimu, kad šis tinklas veiktų, vykdyti;
3) keliams, kelių statiniams ir jų užimamai žemei inventorizuoti;
4) tiltams, viadukams, estakadoms tuneliams ir gamybiniams-buitiniams kelių statiniams apskaityti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), inventorizuoti ir prižiūrėti;
5) kelių tiesimo, taisymo (remonto) ir priežiūros darbų techninei kontrolei, kelių, tiltų, viadukų, estakadų ir tunelių specialiesiems tyrimams, laboratoriniams darbams, kelių statinių statybos techninei priežiūrai, saugos ir paskirties valstybinei priežiūrai atlikti;
6) kelio ruožų apšvietimo, eismo valdymo, reguliavimo priemonėms, kelių dangos šildymui įrengti;
7) dviračių ir pėsčiųjų takams projektuoti, įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
8) poilsio aikštelėms, maršrutinio transporto sustojimo vietoms, paviljonams, pavėsinėms, tualetams ir kitiems prie kelio esantiems techniniams įrenginiams, oro sąlygų keliuose stebėjimo, transporto eismo apskaitos ir valdymo sistemoms ir kitiems kelio statiniams plėtoti;
9) kelių informacinėms sistemoms kurti;
10) žvyrkelių asfaltavimo programoms įgyvendinti;
11) ekstremaliųjų situacijų, ekstremaliųjų įvykių ir įvykių padariniams keliuose likviduoti;
12) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų keliams tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir saugaus eismo priemonėms įgyvendinti, daliai padengti vykdant Europos Sąjungos paramos lėšomis bendrai finansuojamus projektus;
13) valstybės įmonių, prižiūrinčių valstybinės reikšmės kelius, kelių technikai, technologijoms, transporto ir kitoms gamybos priemonėms įsigyti;
14) išlaidoms už skirtą žemę, nukeliamus ar (ir) griaunamus pastatus ir kitus statinius, želdinius ir kitas naudmenas, tiesiant, rekonstruojant, taisant (remontuojant), prižiūrint kelius, apmokėti, aplinkos apsaugos reikmėms ir apsaugos nuo triukšmo statiniams prie kelių statyti, žemės rekultivavimo darbams vykdyti tiesiant ir taisant (remontuojant) kelius;
15) bendradarbiavimui su užsienio valstybėmis kelių tinklo plėtros ir užtikrinimo, kad šis tinklas veiktų, klausimais finansuoti;
16) teisės aktams ir normatyviniams dokumentams, susijusiems su kelių tinklo plėtra ir užtikrinimu, kad šis tinklas veiktų, rengti;
17) kelių transporto priemonių svėrimo įrangai įsigyti;
18) institucijų ir įstaigų, atsakingų už valstybinės reikšmės kelius, išlaikymo išlaidoms apmokėti;
19) institucijų ir įstaigų, atsakingų už valstybinės reikšmės kelius, paskoloms, skirtoms tiesioginėms funkcijoms atlikti, grąžinti ir palūkanoms mokėti;
20) kelių naudotojo mokesčiui, mokesčiams už Lietuvos Respublikoje įregistruotas krovinines transporto priemones, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis ar jų junginiais, mokesčiui už eismo ribojimą administruoti ir jų surinkimo priežiūrai atlikti;
21) Kelių muziejui ir kelių srities istorinėms vertybėms išlaikyti, įsigyti ir eksponuoti;
22) saugaus eismo keliuose programoms ir jų priemonėms įgyvendinti (tarp jų keliuose įrengtai stacionariajai Kelių eismo taisyklių pažeidimų fiksavimo įrangai prižiūrėti, gaunamai informacijai apdoroti ir kitoms saugaus eismo programoms įgyvendinti, naudojant lėšas iš sumokėtų ar išieškotų baudų už nustatyto greičio viršijimą);
23) kitoms kelių srities reikmėms finansuoti. 2.
lėšos naudojamos vietinės reikšmės kelių (gatvių) tinklui plėsti ir užtikrinti, kad šis tinklas veiktų, tai yra:
prižiūrėti;
2) keliams, kelių statiniams ir jų užimamai žemei inventorizuoti;
3) tiltams, viadukams, estakadoms, tuneliams, pralaidoms projektuoti, apskaityti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
4) apsaugos nuo triukšmo statiniams prie kelių statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5) kelio juostoje esantiems paviršiaus vandens nuleidimo įrenginiams ir lietaus kanalizacijai įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
6) techninėms eismo reguliavimo ir kitoms inžinerinėms saugaus eismo priemonėms projektuoti, įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
7) ekstremaliųjų situacijų, ekstremaliųjų įvykių ir įvykių padariniams keliuose likviduoti;
8) apšvietimui keliuose įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti);
9) kelio juostoje esančioms automobilių stovėjimo aikštelėms, viešojo transporto stotelėms ir paviljonams įrengti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
10) šaligatviams, pėsčiųjų ir (ar) dviračių takams įrengti, projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
11) institucijų ar įstaigų, atsakingų už vietinės reikšmės viešuosius kelius, paskoloms, naudojamoms vietinės reikšmės viešiesiems keliams projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), grąžinti ir palūkanoms mokėti. 3. Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti skiriama nuo 2020 m. sausio
straipsnyje numatytų Programos finansavimo šaltinių.“
institucijas šiam įstatymui įgyvendinti. Šio įstatymo įgyvendinimą prižiūri nuolatinė Programos komisija. Jos sudėtį ir nuostatus tvirtina Vyriausybė.
finansavimo lėšos naudojamos pagal Vyriausybės patvirtintą metinę lėšų naudojimo sąmatą. Metinėje lėšų naudojimo sąmatoje numatomas iki 5 procentų Programos finansavimo lėšų rezervas valstybės reikmėms, susijusioms su keliais, finansuoti. 5.6.Metinėje lėšų naudojimo sąmatoje numatoma 25 procentai, o nuo 2015 m. sausio 1 d. – 30 procentų Programos finansavimo lėšų valstybei, savivaldybėms vietinės reikšmės keliams (gatvėms) tiesti, taisyti, prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti. 6.7. Vyriausybės nustatyta tvarka Programos finansavimo lėšos taip pat naudojamos perkėlimo keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į Kuršių neriją ir iš Kuršių nerijos bilieto kainai kompensuoti:
1) neįgaliųjų ir jų vairuojamų specialiųjų lengvųjų automobilių;
2) tarnybos reikalais vykstančių greitosios medicinos pagalbos ir reanimacijos, priešgaisrinių gelbėjimo tarnybų, policijos, valstybės sienos apsaugos, civilinės saugos, kelių priežiūros, uosto saugos tarnybų, prokuratūros, muitinės pareigūnų ir šių tarnybų transporto priemonių;
3) Klaipėdos miesto savivaldybės valstybės tarnautojų ir darbuotojų, atliekančių tarnybines funkcijas Klaipėdos miesto dalyje Smiltynėje;
4) tolimojo, vietinio
(miesto) reguliaraus susisiekimo autobusų, dviračių, autocisternų, kuriomis vežamas kuras į Kuršių neriją;
5) juridinių asmenų, turinčių Kuršių nerijoje registruotą buveinę, transporto priemonių ir darbuotojų;
6) Klaipėdos miesto savivaldybės įmonių transporto priemonių ir darbuotojų, dirbančių darbus Klaipėdos miesto dalyje Smiltynėje;
7) Neringos mieste ir Klaipėdos miesto dalyje Smiltynėje gyvenamąją vietą deklaravusių asmenų ir jų transporto priemonių;
8) darbo reikalais vykstančių miškų urėdijos, kuriai perduotas valdyti Kuršių nerijoje esantis valstybinės miško žemės sklypas, darbuotojų ir jos transporto priemonių. 7.8.
finansavimo lėšos pagal Vyriausybės nustatytą tvarką naudojamos gyventojų ir jų lengvųjų automobilių neatlygintino perkėlimo užlietu krašto kelio Šilutė–Rusnė ruožu sąnaudoms kompensuoti. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Algirdas Butkevičius Andrius Palionis Valius Ąžuolas Rimantas Sinkevičius Viktoras Rinkevičius
Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Programai finansuoti skiriama 48 procentai, 50 procentų, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 52 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai.“
1Papildyti 9 straipsnį nauja 3 dalimi:
,,3. Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti skiriama 2 procentai, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai.“
laikyti atitinkamai 4, 5, 6, 7 ir 8 dalimis.“
Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projekto rengimą paskatino siekis užtikrinti pakankamą Programos finansavimą po to, kai 2017 metų gruodžio mėnesį Lietuvos Respublikos Seimas priėmė įstatymo pakeitimą, kuriuo nuo 2018 metų Programai skiriama dalis akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas ir energetinius produktus, sumažinta nuo 65 iki 48 procentų. Nors didindama eismo saugumą Lietuva ir padarė didelę pažangą, tačiau vis dar pasižymime gerokai didesniu avaringumu ir žuvusiųjų keliuose skaičiumi nei Vakarų Europos valstybės. Augant kelių transporto priemonių eismo intensyvumui, prastėjant kelių dangų būklei, dėl lėšų trūkumo vis dar lieka daug neįgyvendintų kelių projektų, neasfaltuotų ir nusidėvėjusių žvyrkelių, žiemos metu nebarstomų ar žemesniu priežiūros lygiu prižiūrimų rajoninės ir vietinės reikšmės kelių, kurie kerta gyvenamąsias vietoves. Pažymėtina, kad Europos Sąjungos paramos lėšos automobilių kelių sektoriui 2014 – 2020 m. periodu sumažėjo beveik 2 kartus (nuo 704 mln. eurų iki 390 mln. eurų), lyginant su 2007 – 2013 m. periodu. 2017 m. buvo numatyta panaudoti 115 mln. eurų ES paramos lėšų, 2018 m. – 86 mln. Eur, 2019 m. – 28 mln. Eur, o 2020 m. – tik 17 mln. Eur. Po 2020 metų labai tikėtina, kad Europos Sąjungos paramos lėšų keliams gali nelikti arba jos bus minimalios ir tikslinės. Siekiant kompensuoti ES lėšų sumažėjimą ir, jei ne pagerinti, tai bent išlaikyti esamą kelių kokybės lygį, būtina ieškoti papildomų Programos finansavimo šaltinių arba didinti pervedamą į šią programą akcizo pajamų dalį už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, energetinius produktus. Akcizo pajamos sudaro didžiausią, iki 85 procentų siekiančią, Programos finansavimo dalį.
Atkreiptinas dėmesys, kad faktiškai Programai tenka mažesnė akcizo dalis nei numatyta įstatyme, nes dalis Programos lėšų nukreipiama bendrosioms biudžeto reikmėms. Pvz., 2017 m. realiai į Programos biudžetą patekusi akcizo dalis buvo 55 procentai vietoj nustatytų 65 procentų. Pasiūlymas dėl vietos kelių finansavimo didinimo atitinka Vyriausybės programą, kurioje numatytas siekis sudaryti finansines sąlygas savivaldybėms užtikrinti vietos kelių kokybę. Pažymėtina, kad vietos kelių finansavimas ypač buvo sumažintas krizės laikotarpiu, tačiau ir vėliau faktiškai negaudavo visos numatytos finansavimo dalies, todėl reikalinga atstatyti ir modernizuoti ilgą laiką nepakankamos priežiūros sąlygotą itin prastą vietinių kelių infrastruktūros būklę. Dėl šio pasiūlymo valstybinės reikšmės kelių finansavimas nenukentėtų, atsižvelgiant į tai, kad siūloma didinti ir visos Programos finansavimą. Atsižvelgiant į tai, kad išdėstyta, siūloma, kad Kelių priežiūros ir plėtros programai (toliau – Programa) finansuoti nuo 2020 m. sausio 1 d. skiriama 50 procentų, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 52 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai. Atsižvelgiant į siūlymą didinti visos Programos finansavimą, taip pat siūloma skirti Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti nuo 2020 m. sausio 1 d. – 2 procentus, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentus iš šio įstatymo 3 straipsnyje numatytų Programos finansavimo šaltinių. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo nariai Algirdas Butkevičius, Andrius Palionis, Valius Ąžuolas, Rimantas Sinkevičius ir Viktoras Rinkevičius. 3.
reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu nustatyta, kad Programai finansuoti skiriami 48 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma, kad Kelių priežiūros ir plėtros programai (toliau – Programa) finansuoti nuo 2020 m. sausio 1 d. skiriama 50 procentų, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 52 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai. Atsižvelgiant į siūlymą didinti visos Programos finansavimą, taip pat siūloma skirti Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti nuo 2020 m. sausio 1 d. – 2 procentus, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentus iš šio įstatymo 3 straipsnyje numatytų Programos finansavimo šaltinių. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Renkantis įsisteigimo vietą verslui svarbus geras susisiekimas ir patikima kelių infrastruktūra. 8.
į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Naujų teisės aktų įgyvendinti priimtam įstatymui nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Preliminariais skaičiavimais 2020 m. papildomai Kelių programai būtų skirta daugiau 9,4 mln. Eur., 2021 m. – 20 mln. Eur. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Kelių priežiūros ir plėtros programos, Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo šaltiniai. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra.
Teikia Seimo nariai Algirdas Butkevičius Andrius Palionis Valius Ąžuolas Rimantas Sinkevičius Viktoras Rinkevičius
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nuomonės, išdėstytos Teisės departamento 2018 m. kovo 5 d. išvadoje įstatymo projektui XIIIP-1703, kad projekto nuostatos, kuriose nustatomas fiksuotas Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo šaltinis iš valstybės biudžeto, galimai suvaržytų Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos konstitucinius įgaliojimus rengiant ir vykdant atitinkamų metų valstybės biudžeto projektą. 2. Vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymo
biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>“, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Atkreiptinas dėmesys, kad Vyriausybė, teikdama išvadą dėl iš esmės tokio paties turinio projekto, 2018 m. birželio 13 d. priėmė nutarimą Nr. 580 ,,Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIIIP-1703“, siūlydama nepritarti minėtam projektui, nes „<...> projektu nustačius, kad konkretus procentas „akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai“ būtų skiriamas Kelių priežiūros ir plėtros programai finansuoti, būtų daroma įtaka valstybės biudžeto formavimui. <...> Siūlomu teisiniu reguliavimu ribojami Lietuvos Respublikos Vyriausybės konstituciniai įgaliojimai rengti valstybės biudžeto projektą biudžetiniams metams atsižvelgiant į esamą socialinę ir ekonominę situaciją, į visuomenės ir valstybės poreikius ir galimybes, į turimus ir numatomus gauti finansinius išteklius ir valstybės įsipareigojimus, kitus svarbius veiksnius“. 3. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais:
kelias keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir 9 straipsnio 3 dalies redakcijas be datų, o teisės akto projekto pabaigoje nustatyti šių keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir 9 straipsnio 3 dalies pakeitimo redakcijų skirtingus įsigaliojimo terminus. Nepritarus šiai pastabai, atsižvelgiant į tai, kad projekto nuostatų įsigaliojimas numatytas 2020 m. sausio 1 d., projektu keičiamos 4 straipsnio 1 dalyje brauktini pertekliniai žodžiai „48 procentai, nuo 2020 m. sausio 1 d. –“, o 9 straipsnio 3 dalyje brauktini pertekliniai žodžiai „nuo 2020 m. sausio 1 d. –“;
dėstyti keičiamo įstatymo 9 straipsnį nauja redakcija. Siūlytina išdėstyti naują 3 dalį, o kitas dalis atitinkamai pernumeruoti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] J.
Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-01- Nr. Į 2019-01-15
Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3170 (toliau – Įstatymo projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Direktoriaus pavaduotojas, atliekantis direktoriaus funkcijas Karolis Dieninis Vytautė Kazlauskaitė-Švenčionienė, tel. 8 706 63 698, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog Teisės departamentas laikosi nuomonės, išdėstytos Teisės departamento 2019 m. sausio 17 d. išvadoje įstatymo projektui XIIIP-3170, kad projekto nuostatos, kuriose nustatomas fiksuotas Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo šaltinis iš valstybės biudžeto, galimai suvaržytų Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos konstitucinius įgaliojimus rengiant ir vykdant atitinkamų metų valstybės biudžeto projektą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
R.Sinkevičius, pirmininko pavaduotojas D. Kreivys; nariai: A. Baura, E. Gentvilas, Z. Jedinskij, A. Kupčinskas, B.Matelis, R.Miliūtė, V.Poderys, J. Razma. Komiteto biuro: vedėja R. Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R. Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė, Ž. Klimka; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos vyresnieji patarėjai T.Pilukas ir S.Volkovas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nuomonės, išdėstytos Teisės departamento 2018 m. kovo 5 d. išvadoje įstatymo projektui XIIIP-1703, kad projekto nuostatos, kuriose nustatomas fiksuotas Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo šaltinis iš valstybės biudžeto, galimai suvaržytų Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos konstitucinius įgaliojimus rengiant ir vykdant atitinkamų metų valstybės biudžeto projektą. Nepritarti. Priimtas įstatymas galimai nesuvaržytų Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos konstitucinius įgaliojimus rengiant atitinkamų metų valstybės biudžeto projektą, kadangi įstatymo įsigaliojimo data siūloma nuo naujų metų ir Vyriausybė, rengdama biudžeto projektą, privalo atsižvelgti į priimtus įstatymus ir juose nustatytą reguliavimą (lėšų paskirstymą). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-01-17 2.
Vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymo
valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>“, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Atkreiptinas dėmesys, kad Vyriausybė, teikdama išvadą dėl iš esmės tokio paties turinio projekto,
kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 4 ir
nepritarti minėtam projektui, nes „<...> projektu nustačius, kad konkretus procentas „akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai“ būtų skiriamas Kelių priežiūros ir plėtros programai finansuoti, būtų daroma įtaka valstybės biudžeto formavimui.< ...> Siūlomu teisiniu reguliavimu ribojami Lietuvos Respublikos Vyriausybės konstituciniai įgaliojimai rengti valstybės biudžeto projektą biudžetiniams metams atsižvelgiant į esamą socialinę ir ekonominę situaciją, į visuomenės ir valstybės poreikius ir galimybes, į turimus ir numatomus gauti finansinius išteklius ir valstybės įsipareigojimus, kitus svarbius veiksnius“. Pritarti. Spręsti Seimo paskirtam pagrindiniam – Biudžeto ir finansų komitetui. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais:
teisės akto projekte dėstyti kelias keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir 9 straipsnio 3 dalies redakcijas be datų, o teisės akto projekto pabaigoje nustatyti šių keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir 9 straipsnio 3 dalies pakeitimo redakcijų skirtingus įsigaliojimo terminus. Nepritarus šiai pastabai, atsižvelgiant į tai, kad projekto nuostatų įsigaliojimas numatytas 2020 m. sausio 1 d., projektu keičiamos 4 straipsnio
d. –“, o 9 straipsnio 3 dalyje brauktini pertekliniai žodžiai „nuo 2020 m. sausio 1 d. –“; 3.2. netikslinga projekto 2 straipsniu dėstyti keičiamo įstatymo 9 straipsnį nauja redakcija. Siūlytina išdėstyti naują 3 dalį, o kitas dalis atitinkamai pernumeruoti. Pritarti. Dėl juridinės technikos pastabų spręsti Seimo paskirtam pagrindiniam – Biudžeto ir finansų komitetui. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2019-01-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 4 ir
Įstatymo projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo nariai A.Palionis ir V.Ąžuolas, 20019-01-242 Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti skiriama 2 procentai, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai.“ Pritarti iš dalies. Pritarti Ekonomikos komiteto pasiūlymui. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui su pastabomis ir pasiūlymais, kuriems pritarė Ekonomikos komitetas. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2019-03-202 Argumentai: Ekonomikos komitetas, kaip pagrindinis komitetas, 2018-12-12 svarstė Kelių įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą XIIIP-1559. Šiam įstatymo projektui buvo gautas Seimo narių grupės pasiūlymas, kuriuo buvo siūlyta nepanaudotų Programos lėšų dalį panaudoti neišasfaltuotų vietinės reikšmės kelių (gatvių) asfaltavimo darbams. Tąkart komitetas nusprendė neišskirti žvyrkelių ir leisti savivaldybėms pačioms nuspręsti, kuriems vietinės reikšmės keliams ir gatvėms galėtų būti skirtos nepanaudotos Programos lėšos. Tokiam komiteto sprendimui pritarė Seimas (2018 m. gruodžio 18 d. Įstatymas Nr. XIII-1788). Siekiant teisinio nuoseklumo, siūloma ir šiame įstatyme neapsiriboti tik žvyrkelių asfaltavimu. Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3.
Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti Vietinės reikšmės keliams ir gatvėms tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti skiriama nuo 2020 m. sausio 1 d. – 2 procentai, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentai iš šio įstatymo 3 straipsnyje numatytų straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytų Programos finansavimo šaltinių.“ Pritarti. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Baura. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris
Biudžeto ir finansų komitetas
2019-03-27
posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis Glaveckas, Vytautas Kamblevičius, Rasa Budbergytė, Andrius Palionis, Mykolas Majauskas, Andrius Kubilius, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-01-17
Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
departamento 2018 m. kovo 5 d. išvadoje įstatymo projektui XIIIP-1703, kad projekto nuostatos, kuriose nustatomas fiksuotas Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo šaltinis iš valstybės biudžeto, galimai suvaržytų Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos konstitucinius įgaliojimus rengiant ir vykdant atitinkamų metų valstybės biudžeto projektą. Nepritarti Jau ir šiuo metu galiojantis reguliavimas nustato fiksuotą Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo šaltinį iš valstybės biudžeto (48 proc. akcizo pajamų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus...). Įstatymo projektu nesiūloma įvesti naujų finansavimo šaltinių, siūloma pamečiui keisti procentinę dalį.
Priimtas įstatymas galimai nesuvaržytų Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos konstitucinius įgaliojimus rengiant atitinkamų metų valstybės biudžeto projektą, kadangi įstatymo įsigaliojimo data siūloma nuo naujų metų ir Vyriausybė, rengdama biudžeto projektą, privalo atsižvelgti į priimtus įstatymus ir juose nustatytą reguliavimą (lėšų paskirstymą). 2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
nuostatomis, kad „trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>“, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Atkreiptinas dėmesys, kad Vyriausybė, teikdama išvadą dėl iš esmės tokio paties turinio projekto, 2018 m. birželio 13 d. priėmė nutarimą Nr. 580 ,,Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIIIP-1703“, siūlydama nepritarti minėtam projektui, nes „<...> projektu nustačius, kad konkretus procentas „akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai“ būtų skiriamas Kelių priežiūros ir plėtros programai finansuoti, būtų daroma įtaka valstybės biudžeto formavimui. <...> Siūlomu teisiniu reguliavimu ribojami Lietuvos Respublikos Vyriausybės konstituciniai įgaliojimai rengti valstybės biudžeto projektą biudžetiniams metams atsižvelgiant į esamą socialinę ir ekonominę situaciją, į visuomenės ir valstybės poreikius ir galimybes, į turimus ir numatomus gauti finansinius išteklius ir valstybės įsipareigojimus, kitus svarbius veiksnius“. Nepritarti Vyriausybė, teikdama išvadą dėl iš esmės tokio paties turinio projekto, 2018 m. birželio
plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-1703“, kurio 2-ame punkte pasiūlė: ,,2. Jeigu Įstatymo projektas vis dėlto būtų svarstomas, pasiūlyti jį svarstyti sistemiškai ir valstybės finansines galimybes įvertinti rengiant Lietuvos Respublikos 2019 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, <...>, ir tobulinti ....“ BFK 2018 m. gruodžio
projektą, o pritarė 2 pasiūlymui – įstatymo projektą tobulinti. 3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
3Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d.
įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais:
keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir 9 straipsnio 3 dalies redakcijas be datų, o teisės akto projekto pabaigoje nustatyti šių keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir 9 straipsnio 3 dalies pakeitimo redakcijų skirtingus įsigaliojimo terminus. Nepritarus šiai pastabai, atsižvelgiant į tai, kad projekto nuostatų įsigaliojimas numatytas 2020 m. sausio 1 d., projektu keičiamos 4 straipsnio 1 dalyje brauktini pertekliniai žodžiai „48 procentai, nuo 2020 m. sausio 1 d. –“, o 9 straipsnio 3 dalyje brauktini pertekliniai žodžiai „nuo 2020 m. sausio 1 d. –“;
Iš dalies pritarti Biudžeto ir finansų komitetas siūlo 1 straipsnį išdėstyti: ,,1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Programai finansuoti skiriama 50 procentų, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 52
procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai.“4 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-01-17
straipsniu dėstyti keičiamo įstatymo 9 straipsnį nauja redakcija. Siūlytina išdėstyti naują 3 dalį, o kitas dalis atitinkamai pernumeruoti. Pritarti Biudžeto ir finansų komitetas siūlo 2 straipsnį išdėstyti taip:
straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
9 straipsnį nauja 3 dalimi: ,,3.
Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti skiriama 2 procentai, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai. 2. Buvusias šio straipsnio 3, 4, 5, 6, 7, dalis laikyti atitinkamai 4, 5, 6, 7 ir 8 dalimis.“5 Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2019-01-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3170 (toliau – Įstatymo projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
pasiūlymai: Negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo nariai A. Palionis, V. Ąžuolas 2019-01-232 Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti skiriama 2 procentai, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Ekonomikos komitetas 2019-03-20 Nr. 108-P-08 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui su pastabomis ir pasiūlymais, kuriems pritarė Ekonomikos komitetas. Iš dalies pritarti Komitetas pritarė Seimo narių A. Palionio ir V. Ąžuolo pasiūlymui. 2 Ekonomikos komitetas 2019-03-20 Nr. 108-P-082 Argumentai:
Ekonomikos komitetas, kaip pagrindinis komitetas, 2018-12-12 svarstė Kelių įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą XIIIP-1559. Šiam įstatymo projektui buvo gautas Seimo narių grupės pasiūlymas, kuriuo buvo siūlyta nepanaudotų Programos lėšų dalį panaudoti neišasfaltuotų vietinės reikšmės kelių (gatvių) asfaltavimo darbams. Tąkart komitetas nusprendė neišskirti žvyrkelių ir leisti savivaldybėms pačioms nuspręsti, kuriems vietinės reikšmės keliams ir gatvėms galėtų būti skirtos nepanaudotos Programos lėšos. Tokiam komiteto sprendimui pritarė Seimas (2018 m. gruodžio 18 d. Įstatymas Nr. XIII-1788). Siekiant teisinio nuoseklumo, siūloma ir šiame įstatyme neapsiriboti tik žvyrkelių asfaltavimu. Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti Vietinės reikšmės keliams ir gatvėms tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti skiriama nuo 2020 m. sausio 1 d. – 2 procentai, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentai iš šio įstatymo 3 straipsnyje numatytų straipsnio
Nepritarti Komitetas pritarė Seimo narių A. Palionio ir V. Ąžuolo pasiūlymui; „3.
Ąžuolo pasiūlymui;
„3. Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių
asfaltavimo programai finansuoti skiriama 2 procentai, o nuo 2021 m. sausio
degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai.“
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-3170(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Biudžeto ir finansų komitetas 2019-03-271 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 3.1. pastabą, siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip; ,,1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Programai finansuoti skiriama 50 procentų, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 52
procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai.“
2 Biudžeto ir finansų komitetas 2019-03-272 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 3.2. pastabą ir Seimo narių A. Palionio ir V. Ąžuolo pasiūlymą, siūlome pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
pakeitimas
11. Papildyti 9 straipsnį nauja 3 dalimi:
,,3.
Specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai finansuoti skiriama 2 procentai, o nuo 2021 m. sausio 1 d. – 4 procentai akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus, suskystintas dujas, skirtas automobiliams, ir energetinius produktus, kurie pagaminti iš biologinės kilmės medžiagų ar su jų priedais ir skirti naudoti kaip variklių degalai. 2. Buvusias šio straipsnio 3, 4, 5, 6, 7, dalis laikyti atitinkamai 4, 5, 6, 7 ir 8 dalimis.“
8Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 3,
susilaikė – 0. Komiteto nariai Rita Tamašunienė ir Kęstutis Glaveckas balsavime nedalyvavo. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vida Ačienė, Kęstutis Glaveckas
10Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas
Nr. XIIIP-3170(2), jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP-3170(2). Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro patarėja J. Alasevičienė