Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. XIII- Vilnius
pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. „Politinės kampanijos laikotarpiu viešosios
informacijos rengėjai ar skleidėjai politinę reklamą gali skleisti tik pagal visiems politinės kampanijos dalyviams vienodus įkainius ir sąlygas, pateiktus Vyriausiajai rinkimų komisijai ne vėliau kaip likus 30 dienų iki rinkimų ar referendumo. Viešosios informacijos rengėjų ar skleidėjų pateiktus politinės reklamos įkainius ir sąlygas Vyriausioji rinkimų komisija savo interneto svetainėje privalo paskelbti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas. Paskelbti Ppolitinės kampanijos laikotarpiu taikytini politinės reklamos įkainiai ir sąlygos negali būti teikiami, keičiami prasidėjus politinei kampanijai. Ne vėliau kaip iki politinės kampanijos laikotarpio pradžios politinei reklamai taikytini įkainiai ir sąlygos gali būti pakeisti su Vyriausiosios rinkimų komisijos sutikimu. Vyriausioji rinkimų komisija įkainius nedelsdama paskelbia savo interneto svetainėje.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Agnė Širinskienė
Projekto Nr. XIIIP-3142(2) lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. XIII- Vilnius
pakeitimas
„4. Politinės kampanijos laikotarpiu viešosios informacijos rengėjai ar skleidėjai politinę reklamą gali skleisti tik pagal visiems politinės kampanijos dalyviams vienodus įkainius ir sąlygas, pateiktus Vyriausiajai rinkimų komisijai ne vėliau kaip likus 30 dienų iki rinkimų ar referendumo. Viešosios informacijos rengėjų ar skleidėjų pateiktus politinės reklamos įkainius ir sąlygas Vyriausioji rinkimų komisija nedelsdama paskelbia savo interneto svetainėje. Paskelbti Ppolitinės kampanijos laikotarpiu taikytini politinės reklamos įkainiai ir sąlygos negali būti teikiami, keičiami prasidėjus politinei kampanijai. Ne vėliau kaip iki politinės kampanijos laikotarpio pradžios politinei reklamai taikytini įkainiai ir sąlygos gali būti pakeisti su Vyriausiosios rinkimų komisijos sutikimu. Vyriausioji rinkimų komisija įkainius ir sąlygas nedelsdama paskelbia savo interneto svetainėje.“2 straipsnis. Įstatymo taikymas Jeigu šio įstatymo įsigaliojimo metu vyksta politinė kampanija, šis įstatymas taikomas tik po šio įstatymo įsigaliojimo veiklą pradėjusiems juridiniams asmenims. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
FINANSAVIMO IR FINANSAVIMO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-2428 16 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
priežastys, parengto Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Šiuo metu politinės kampanijos laikotarpiu viešosios informacijos rengėjai ar skleidėjai politinę reklamą gali skleisti tik pagal visiems politinės kampanijos dalyviams vienodus įkainius ir sąlygas, pateiktus Vyriausiajai rinkimų komisijai. Politinės kampanijos laikotarpiu taikytini politinės reklamos įkainiai ir sąlygos negali būti teikiami, keičiami prasidėjus politinei kampanijai, t.y. Seimo rinkimų atveju – įkainiai, salygos ir iešosios informacijos rengėjai ar skleidėjų sąrašas fiksuojamas 6 mėnesiams , Europos Parlamento rinkimų atveju - 6 mėnesiams, o referendum atveju – netgi 8 mėnesiams. Iki nustatyto termino įkainių ir sąlygų nepateikę subjektai vėliau į VRK pateiktus sąrašus negali būti įtraukiami ir būti politinės reklamos rengėjais ar skleidėjais. Dėl to reklamos paslaugų rinkoje gali susiklostyti situacija, kai rinka ilgam, vos ne metų laikotarpiui, iš esmės yra uždaroma naujiems dalyvias. Pavyzdžiui, galimos situacijos, kai įkainių nepateikęs subjektas, matydamas rinkos situaciją, pakeičia savo nuomonę ir apsisprendžia paskaičiuoti savo įkainius bei tapti politinės reklamos rengėju ir skleidėju, arba rinkoje per palyginti ilgą kampanijos laikotarpį netgi įsisteigia naujas reklamos rengėjas ir skleidėjas, kuris prieš rinkimų kampaniją neegzistuodamas kaip juridinis asmuo net neturėjo teisinės galimybės deklaruoti savo įkainius. Galiojantis reguliavimas minėtiems subjektams reikšmingai riboja verslo sąlygas, iš esmės dažnai juos rinkimų laikotarpiui eliminuodamas iš politinės reklamos paslaugų rinkos. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymų projektą inicijavo Seimo narė Agnė Širinskienė. 3.
įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavino ir kontrolės įstatymo 16 straipsnio 4 dalį, politinės kampanijos laikotarpiu viešosios informacijos rengėjai ar skleidėjai politinę reklamą gali skleisti tik pagal visiems politinės kampanijos dalyviams vienodus įkainius ir sąlygas, pateiktus Vyriausiajai rinkimų komisijai. Politinės kampanijos laikotarpiu taikytini politinės reklamos įkainiai ir sąlygos negali būti teikiami, keičiami prasidėjus politinei kampanijai. Ne vėliau kaip iki politinės kampanijos laikotarpio pradžios politinei reklamai taikytini įkainiai ir sąlygos gali būti pakeisti su Vyriausiosios rinkimų komisijos sutikimu. Vyriausioji rinkimų komisija įkainius nedelsdama paskelbia savo interneto svetainėje. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma įstatymo tekste numatyti galimybę rinkos dalyviams, kurie nedeklaravo įkainių ir sąlygų iki politinės kampanijos pradžios, tai padaryti vėliau, tokiu būdu užtikrinant visų rinkos dalyvių lygiateisiškumą bei faktinį galėjimą patekti į politinės reklamos paslaugų rinką ir politinės kampanijos metu. Todėl siūlomas toks pakeitimas: „Politinės kampanijos laikotarpiu viešosios informacijos rengėjai ar skleidėjai politinę reklamą gali skleisti tik pagal visiems politinės kampanijos dalyviams vienodus įkainius ir sąlygas, pateiktus Vyriausiajai rinkimų komisijai ne vėliau kaip likus 30 dienų iki rinkimų ar referendumo. Viešosios informacijos rengėjų ar skleidėjų pateiktus politinės reklamos įkainius ir sąlygas Vyriausioji rinkimų komisija savo interneto svetainėje privalo paskelbti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas. Paskelbti politinės kampanijos laikotarpiu taikytini politinės reklamos įkainiai ir sąlygos negali būti teikiami, keičiami prasidėjus politinei kampanijai.
Ne vėliau kaip iki politinės kampanijos laikotarpio pradžios politinei reklamai taikytini įkainiai ir sąlygos gali būti pakeisti su Vyriausiosios rinkimų komisijos sutikimu. Vyriausioji rinkimų komisija įkainius nedelsdama paskelbia savo interneto svetainėje.“
priimtų Įstatymų projektų pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įtakos neturės. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Politinės reklamos rinka bus reguliuojama lanksčiau, reklamos paslaugas teikiantys subjektai galės apsispręsti dalyvauti rinkoje ir politinės kampanijos metu. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti, pripažinti netekusiais galios ar priimti, priėmus teikiamus Įstatymų projektus Lietuvos Respublikos Vyriausybei ar jos institucijoms nėra reikalinga priimti naujų ar pakeisti galiojančių arba pripažinti netekusiais galios teisės aktų. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir bendrinės lietuvių kalbos normoms, sąvokų ir terminų įvertinimas Terminų banko ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11.
kada juos turėtų priimti Įstatymo projekto įgyvendinimui nereikia priimti jokių įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks Įstatymų projektams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Rinkimai, politinė reklama, politinė kampanija
Nėra. Teikia Seimo narė Agnė Širinskienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-01- Nr. Į 2019-01-11 Nr. S-2019-125 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP3142 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP3142, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Direktoriaus pavaduotojas, Karolis Dieninis atliekantis direktoriaus funkcijas Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nustatyti, kad viešosios informacijos rengėjai ir skleidėjai turėtų teisę ne vėliau, kaip likus 30 dienų iki rinkimų ar referendumo (taigi, prasidėjus ir vykstant politinei kampanijai) pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės reklamos įkainius ir sąlygas. Ir pagal galiojantį, ir pagal projektu siūlomą teisinį reguliavimą teisę skleisti politinę reklamą viešosios informacijos rengėjai ir skleidėjai įgyja tik pateikę Vyriausiajai rinkimų komisijai minėtus įkainius ir sąlygas. Pagal galiojančias keičiamo įstatymo nuostatas prasidėjus politinei kampanijai įkainiai ir sąlygos, taikytini tos kampanijos laikotarpiu, negali būti nei teikiami, nei skleidžiami. Taigi, viešosios informacijos rengėjas ar skleidėjas, iki politinės kampanijos pradžios nepateikęs Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės reklamos įkainių ir sąlygų, tos politinės kampanijos laikotarpiu skleisti politinės reklamos neturi teisės. Pažymime, kad įsigaliojus atitinkamiems Seimo nutarimams 2018-11-07 prasidėjo savivaldybių tarybų rinkimų politinė kampanija, 2018-11-12 prasidėjo Respublikos Prezidento rinkimų politinė kampanija, o 2018-11-26 prasidėjo rinkimų į Europos Parlamentą polinė kampanija. Viešosios informacijos rengėjai ir skleidėjai, nepateikę Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės reklamos skleidimo įkainių ir sąlygų iki šių kampanijų pradžios, šiuo metu vykstant minėtoms politinėms kampanijoms ir iki jų pabaigos neturi teisės skleisti politinės reklamos.
Visi reklamos rinkos dalyviai apie šį reikalavimą ir apribojimus žinojo iki prasidedant minėtoms politinėms kampanijoms ir galėjo laisvai priimti savo sprendimus dėl įstatyme nustatytų reikalavimų įvykdymo ir galimybės dalyvauti skleidžiant politinę reklamą. Projekte nesiūloma nustatyti vėlesnės įsigaliojimo datos, t.y. jei projektas būtų priimtas ir nustatyta tvarka įsigaliotų iki bet kurios iš minėtų politinių kampanijų pabaigos, būtų pakeistos jau prasidėjusių ir vykstančių politinių kampanijų vykdymo taisyklės, siūlomas naujas teisinis reguliavimas, leidžiantis ne vėliau, kaip likus 30 dienų iki rinkimų (o ne iki politinės kampanijos pradžios, kaip nustatyta galiojančiame įstatyme) pateikti politinės reklamos įkainius ir sąlygas (jei jie nebuvo pateikti) ir įgyti teisę skleisti politinę reklamą, būtų taikomas ne tik „naujiems rinkos dalyviams“, kurie nurodyti projekto aiškinamajame rašte, tačiau ir tiems rinkos dalyviams, kurie, žinodami esamą teisinį reguliavimą ir jo pasekmes, vykdė veiklą prieš prasidedant politinėms kampanijoms, tačiau įkainių ir sąlygų nepateikė. Tokiu būdu jie galėtų įgyti konkurencinį pranašumą prieš kitus rinkos dalyvius, kurie pateikė sąlygas ir įkainius žinodami bei tikėdamiesi, kad priešingu atveju neteks teisės skleisti politinės reklamos, ir tų įkainių ir sąlygų keisti nebegali.
Atsižvelgiant į išdėstytą, kyla abejonių, ar nenustačius vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos (pasibaigus jau vykstančioms politinėms kampanijoms) arba nenustačius įstatymo taikymo tik po šio įstatymo įsigaliojimo veiklą pradėjusiems reklamos skleidimo subjektams, nebūtų pažeistas viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų, iki politinės kampanijos pradžios žinojusių tai politinei kampanijai taikomas politinės reklamos rengimo ir skleidimo taisykles, lygiateisiškumo principas bei teisėtų lūkesčių dalyvauti politinės reklamos rinkoje (kuriuos turėjo viešosios reklamos rengėjai ir skleidėjai, pagal galiojančius reikalavimus pateikę politinės reklamos skleidimo įkainius bei sąlygas ir nebegalintys jų keisti) principas. 2. Projektu keičiamo įstatymo 16 straipsnio 4 dalyje siūloma du kartus skirtingai nustatyti terminą, per kurį Vyriausioji rinkimų komisija turi paskelbti pateiktus įkainius ir sąlygas („per 5 darbo dienas“ ir „nedelsiant“), be to, antruoju atveju, nurodomas tik įkainių, bet ne sąlygų skelbimas. Vienos iš šių nuostatų reikėtų atsisakyti, o jei turimi omenyje skirtingi terminai politinės reklamos skleidimo įkainių bei sąlygų teikimui ir keitimui, tai turėtų būti aiškiai nurodyta. Visais atvejais turėtų būti nurodomi ne tik įkainiai, bet ir sąlygos. 3. Projekto pavadinime žodis „įstatymas“ rašomas atskiroje eilutėje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
straipsnio nuostatose įstatymo taikymas siejamas tik su juridiniais asmenimis. Pagal Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo 2 straipsnio 80 ir
informacijos skleidėju gali būti ne tik juridinis asmuo, todėl tokia projekto nuostata sudarytų nevienodas sąlygas viešosios informacijos rengėjams ir skleidėjams – juridiniams asmenims ir fiziniams asmenims bei neatitiktų asmenų lygybės principo. 2. Pagal projekto 2 straipsnio formuluotę 30 dienų iki rinkimų ar referendumo terminas pateikti politinės reklamos įkainius ir sąlygas būtų taikomas po šio įstatymo įsigaliojimo veiklą pradėjusiems juridiniams neribotą laiką (visoms ateities politinėms kampanijoms), o iki įstatymo įsigaliojimo veiklą pradėjusiems subjektams šis reguliavimas niekada negalėtų būti taikomas. Toks reguliavimas ribotų viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų konkurenciją ir neatitiktų asmenų lygybės principo. Siekiant projekto 2 straipsnio normos atitikties asmenų lygybės principui, ji turėtų būti formuluojama taip „Jeigu šis įstatymas įsigalioja vykstant politinei kampanijai, tos politinės kampanijos laikotarpiu jis taikomas tik po šio įstatymo įsigaliojimo veiklą pradėjusiems viešosios informacijos rengėjams ir skleidėjams“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2019-01-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus, Povilas Urbšys. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėja Rasa Mačiulytė. Kviestieji asmenys: nėra. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-01-10 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
informacijos rengėjai ir skleidėjai turėtų teisę ne vėliau, kaip likus 30 dienų iki rinkimų ar referendumo (taigi, prasidėjus ir vykstant politinei kampanijai) pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės reklamos įkainius ir sąlygas. Ir pagal galiojantį, ir pagal projektu siūlomą teisinį reguliavimą teisę skleisti politinę reklamą viešosios informacijos rengėjai ir skleidėjai įgyja tik pateikę Vyriausiajai rinkimų komisijai minėtus įkainius ir sąlygas. Pagal galiojančias keičiamo įstatymo nuostatas prasidėjus politinei kampanijai įkainiai ir sąlygos, taikytini tos kampanijos laikotarpiu, negali būti nei teikiami, nei skleidžiami. Taigi, viešosios informacijos rengėjas ar skleidėjas, iki politinės kampanijos pradžios nepateikęs Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės reklamos įkainių ir sąlygų, tos politinės kampanijos laikotarpiu skleisti politinės reklamos neturi teisės.
Pažymime, kad įsigaliojus atitinkamiems Seimo nutarimams 2018-11-07 prasidėjo savivaldybių tarybų rinkimų politinė kampanija, 2018-11-12 prasidėjo Respublikos Prezidento rinkimų politinė kampanija, o 2018-11-26 prasidėjo rinkimų į Europos Parlamentą polinė kampanija. Viešosios informacijos rengėjai ir skleidėjai, nepateikę Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės reklamos skleidimo įkainių ir sąlygų iki šių kampanijų pradžios, šiuo metu vykstant minėtoms politinėms kampanijoms ir iki jų pabaigos neturi teisės skleisti politinės reklamos. Visi reklamos rinkos dalyviai apie šį reikalavimą ir apribojimus žinojo iki prasidedant minėtoms politinėms kampanijoms ir galėjo laisvai priimti savo sprendimus dėl įstatyme nustatytų reikalavimų įvykdymo ir galimybės dalyvauti skleidžiant politinę reklamą. Projekte nesiūloma nustatyti vėlesnės įsigaliojimo datos, t.y. jei projektas būtų priimtas ir nustatyta tvarka įsigaliotų iki bet kurios iš minėtų politinių kampanijų pabaigos, būtų pakeistos jau prasidėjusių ir vykstančių politinių kampanijų vykdymo taisyklės, siūlomas naujas teisinis reguliavimas, leidžiantis ne vėliau, kaip likus 30 dienų iki rinkimų (o ne iki politinės kampanijos pradžios, kaip nustatyta galiojančiame įstatyme) pateikti politinės reklamos įkainius ir sąlygas (jei jie nebuvo pateikti) ir įgyti teisę skleisti politinę reklamą, būtų taikomas ne tik
„naujiems rinkos dalyviams“, kurie nurodyti projekto aiškinamajame rašte,
tačiau ir tiems rinkos dalyviams, kurie, žinodami esamą teisinį reguliavimą ir jo pasekmes, vykdė veiklą prieš prasidedant politinėms kampanijoms, tačiau įkainių ir sąlygų nepateikė.
Tokiu būdu jie galėtų įgyti konkurencinį pranašumą prieš kitus rinkos dalyvius, kurie pateikė sąlygas ir įkainius žinodami bei tikėdamiesi, kad priešingu atveju neteks teisės skleisti politinės reklamos, ir tų įkainių ir sąlygų keisti nebegali. Atsižvelgiant į išdėstytą, kyla abejonių, ar nenustačius vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos (pasibaigus jau vykstančioms politinėms kampanijoms) arba nenustačius įstatymo taikymo tik po šio įstatymo įsigaliojimo veiklą pradėjusiems reklamos skleidimo subjektams, nebūtų pažeistas viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų, iki politinės kampanijos pradžios žinojusių tai politinei kampanijai taikomas politinės reklamos rengimo ir skleidimo taisykles, lygiateisiškumo principas bei teisėtų lūkesčių dalyvauti politinės reklamos rinkoje (kuriuos turėjo viešosios reklamos rengėjai ir skleidėjai, pagal galiojančius reikalavimus pateikę politinės reklamos skleidimo įkainius bei sąlygas ir nebegalintys jų keisti) principas. Pritarti Komitetas pritaria Seimo narės Agnės Širinskienės pasiūlymui. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-01-101 2.
Projektu keičiamo įstatymo 16 straipsnio 4 dalyje siūloma du kartus skirtingai nustatyti terminą, per kurį Vyriausioji rinkimų komisija turi paskelbti pateiktus įkainius ir sąlygas („per 5 darbo dienas“ ir „nedelsiant“), be to, antruoju atveju, nurodomas tik įkainių, bet ne sąlygų skelbimas. Vienos iš šių nuostatų reikėtų atsisakyti, o jei turimi omenyje skirtingi terminai politinės reklamos skleidimo įkainių bei sąlygų teikimui ir keitimui, tai turėtų būti aiškiai nurodyta. Visais atvejais turėtų būti nurodomi ne tik įkainiai, bet ir sąlygos. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti keičiamo įstatymo 16 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Politinės kampanijos laikotarpiu viešosios informacijos rengėjai ar skleidėjai politinę reklamą gali skleisti tik pagal visiems politinės kampanijos dalyviams vienodus įkainius ir sąlygas, pateiktus Vyriausiajai rinkimų komisijai ne vėliau kaip likus 30 dienų iki rinkimų ar referendumo. Viešosios informacijos rengėjų ar skleidėjų pateiktus politinės reklamos įkainius ir sąlygas Vyriausioji rinkimų komisija nedelsdama paskelbia savo interneto svetainėje privalo paskelbti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas. Paskelbti politinės kampanijos laikotarpiu taikytini politinės reklamos įkainiai ir sąlygos negali būti teikiami, keičiami prasidėjus politinei kampanijai. Ne vėliau kaip iki politinės kampanijos laikotarpio pradžios politinei reklamai taikytini įkainiai ir sąlygos gali būti pakeisti su Vyriausiosios rinkimų komisijos sutikimu. Vyriausioji rinkimų komisija įkainius ir sąlygas nedelsdama paskelbia savo interneto svetainėje.“
atskiroje eilutėje. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narė Agnė Širinskienė 2019-01-112 N Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui, kad „Atsižvelgiant į išdėstytą, kyla abejonių, ar nenustačius vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos (pasibaigus jau vykstančioms politinėms kampanijoms) arba nenustačius įstatymo taikymo tik po šio įstatymo įsigaliojimo veiklą pradėjusiems reklamos skleidimo subjektams, nebūtų pažeistas viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų, iki politinės kampanijos pradžios žinojusių tai politinei kampanijai taikomas politinės reklamos rengimo ir skleidimo taisykles, lygiateisiškumo principas bei teisėtų lūkesčių dalyvauti politinės reklamos rinkoje (kuriuos turėjo viešosios reklamos rengėjai ir skleidėjai, pagal galiojančius reikalavimus pateikę politinės reklamos skleidimo įkainius bei sąlygas ir nebegalintys jų keisti) principas.“, siūlytina koreguoti 16 straipsnio formuluotę Pasiūlymas:
Papildyti projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas
„Jei įstatymo įsigaliojimo metu vyksta politinė kampanija,
įstatymas taikomas tik po šio Įstatymo įsigaliojimo veiklą pradėjusiems juridiniams asmenims.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-3142(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Guoda Burokienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIIP-3142(2) ir jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė Komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė