Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio 9 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) išduoda energetikos veiklos licencijas ir leidimus, jas juos keičia, sustabdo licencijų ir leidimų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina licencijų ir leidimų galiojimą, prižiūri ir kontroliuoja energetikos įmonių licencijuojamą ar leidimais reguliuojamą veiklą;“. 2. Papildyti 8 straipsnio 16 dalį nauju 5 punktu:
„5) pajamos, gautos už Komisijos atliekamus darbus ir teikiamas
paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra. Pajamų, gautų už Komisijos atliekamus darbus ir teikiamas paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra, dydžius ir mokėjimo tvarką nustato Komisija, pagrįsdama Komisijos sąnaudomis;“. 3. Buvusius 8 straipsnio 16 dalies 5 ir 6 punktus laikyti atitinkamai 6 ir 7 punktais. 2 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 13 straipsnio 2 punktą. 2) išduoda leidimus verstis didmenine ir mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais ir suskystintomis naftos dujomis, sustabdo šių leidimų galiojimą, panaikina leidimų galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia leidimus Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka;
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus energetikos įmonė, turinti energetikos veiklos licenciją, leidimą ar atestatą, teisės aktų nustatyta tvarka įspėjama apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą šio straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais arba licencijos, leidimo ar atestato panaikinimą šio straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais ir nustatomas laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti nurodyti reguliuojamosios veiklos pažeidimai. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių priežasčių pažeidimui pašalinti reikia ilgesnio laikotarpio. Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalies 6, 7, 8 ar 9 punktuose, energetikos įmonei energetikos veiklos licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos.“ 2.
Pakeisti 21 straipsnio 5 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) paaiškėja, kad fizinis asmuo, turintis leidimą, ar juridinio asmens, turinčio leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus buvo priimtas ir yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar jas šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus;“. 3.
straipsnio 5 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) atliekant priežiūros veiksmus naftos produktų prekyba besiverčiančiose įmonėse, randama neregistruotų talpyklų, vamzdynais sujungtų su registruotomis talpyklomis, neplombuotų degalų skaitiklių, pažeistų jungčių tarp elektroninio kasos aparato ir degalų išdavimo kolonėlės, pažeistų vamzdynų jungčių tarp kuro talpyklos (talpyklų) ir degalų išdavimo kolonėlės, – licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos.;“. 4. Papildyti 21 straipsnio 5 dalį 8 punktu: „8) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neturi šio įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančių dokumentų;“. 5. Papildyti 21 straipsnio 5 dalį 9 punktu: „9) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, nustatytų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje.“
1.
straipsnio 5 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) fizinis asmuo, siekiantis gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar jas šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus.“
straipsnio 6 dalį 11 punktu: „11) užtikrinti, kad pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams per keturis mėnesius būtų atliktas leidimą verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis turinčios energetikos įmonės finansinių ataskaitų auditas ir jo išvados pateiktos Komisijai.“
straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja savivaldybės administracijos direktorius Komisija Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
straipsnį 9 dalimi: „9. Asmenims, vykdantiems prekybos suskystintomis naftos dujomis veiklą, neturint leidimo verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis, skiriama piniginė bauda iki 10 procentų prekybos suskystintomis naftos dujomis veiklą vykdančio ūkio subjekto metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais. Sprendimą skirti baudą priima Komisija.“
netekusiu galios 24 straipsnio 1 dalies 2 punktą. 2) leidimas verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams;
netekusiu galios 24 straipsnio 1 dalies 3 punktą. 3) leidimas verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos orlaiviams; 3.
Pakeisti 24 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) fizinis asmuo, siekiantis gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar jas šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus;“. 4. Papildyti 24 straipsnio 4 dalį 4 punktu: „4) asmuo, siekiantis gauti leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, atitinka minimalius patikimo mokesčių mokėtojo kriterijus, nustatytus Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio
straipsnio 5 dalį 11 punktu: „11) užtikrinti, kad pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams per keturis mėnesius būtų atliktas leidimą verstis prekyba nefasuotais naftos produktais turinčios energetikos įmonės finansinių ataskaitų auditas ir jo išvados pateiktos Komisijai.“ 6.
Pakeisti 24 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus verstis prekyba nefasuotais naftos produktais išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja savivaldybės administracijos direktorius Komisija Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
7Papildyti 24 straipsnį 14 dalimi:
„14. Asmenims, vykdantiems prekybos naftos produktais veiklą, neturint leidimo verstis prekyba nefasuotais naftos produktais, skiriama piniginė bauda iki 10 procentų prekybos nefasuotais naftos produktais veiklą vykdančio ūkio subjekto metinių veiklos pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais. Sprendimą skirti baudą priima Komisija.“6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos pateikti asmenų prašymai išduoti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus arba prašymai ar skundai dėl šių leidimų keitimo, tikslinimo, sustabdymo ar panaikinimo baigiami nagrinėti ir sprendimai priimami vadovaujantis prašymo pateikimo dieną galiojusiomis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatomis.
Šio įstatymo
išdėstyti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 5 dalies 3 punkte ir 24 straipsnio 4 dalies 2 ir 4 punktuose, nagrinėjant ir priimant sprendimus šioje dalyje nustatyta tvarka, taikomi nuo šio įstatymo įsigaliojimo. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos arba vadovaujantis šio straipsnio 3 dalyje nurodyta tvarka išduoti leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams, ir leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos orlaiviams, suteikia teisę verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais. 5. Asmenys, kuriems leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams, ir leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos orlaiviams, buvo išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje numatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentą Valstybinei mokesčių inspekcijai privalo pateikti ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 6.
mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikia informaciją apie asmenų, turinčių Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, atitiktį minimaliems patikimo mokesčių mokėtojo kriterijams, nustatytiems Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje. 7. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos išduotų Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo
reikalavimams, nustatytiems šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje ir išdėstytiems Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 4 punkte, įvertina ir prireikus išduotų leidimų galiojimą sustabdo, panaikina galiojimo sustabdymą ar panaikina leidimą ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 8. Savivaldybių administracijų direktoriai ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos pateikia informaciją Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai apie išduotus ir galiojančius leidimus, nurodytus Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnio 1 dalyje. 9.
Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnio 1 dalyje nurodytų leidimų atitiktį pasikeitusiems reikalavimams, nustatytiems šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje ir 5 straipsnio 5 dalyje ir išdėstytiems Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 11 punkte ir 24 straipsnio 5 dalies 11 punkte, įvertina ir prireikus išduotų leidimų galiojimą sustabdo, panaikina galiojimo sustabdymą ar panaikina leidimą ne vėliau kaip per aštuoniolika mėnesių nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto Nr. XIIIP-3112(2) lyginamasis variantas (lyginant su priimta Energetikos įstatymo Nr. IX-884, redakcija, įsigaliosiančia nuo 2019-07-01)
2019 m. d. Nr. Vilnius
11 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) išduoda energetikos veiklos licencijas ir leidimus, jas juos keičia, sustabdo licencijų ir leidimų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina licencijų ir leidimų galiojimą, prižiūri ir kontroliuoja energetikos įmonių licencijuojamą ar leidimais reguliuojamą veiklą;“. 2. Papildyti 8 straipsnio 18 dalį nauju 6 punktu: „6) pajamos, gautos už Tarybos atliekamus darbus ir teikiamas paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra. Įmokų už Tarybos atliekamus darbus ir teikiamas paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra, dydžius ir mokėjimo tvarką nustato Taryba, pagrįsdama Tarybos sąnaudomis;“. 3. Buvusius 8 straipsnio 18 dalies 6 ir 7 punktus laikyti atitinkamai 7 ir 8 punktais. 2 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 13 straipsnio 2 punktą. 2) išduoda leidimus verstis didmenine ir mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais ir suskystintomis naftos dujomis, sustabdo šių leidimų galiojimą, panaikina leidimų galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia leidimus Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka;
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus energetikos įmonė, turinti energetikos veiklos licenciją, leidimą ar atestatą, teisės aktų nustatyta tvarka įspėjama apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą šio straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais arba licencijos, leidimo ar atestato galiojimo panaikinimą šio straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais ir nustatomas laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti nurodyti reguliuojamosios veiklos pažeidimai. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių priežasčių pažeidimui pašalinti reikia ilgesnio laikotarpio. Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalies 6, 7, 9 ar 10 punktuose, energetikos įmonei energetikos veiklos licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos.“ 2.
Pakeisti 21 straipsnio 5 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) paaiškėja, kad fizinis asmuo, turintis leidimą, ar juridinio asmens, turinčio leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus buvo priimtas ir yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar jas šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus;“. 3.
straipsnio 5 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) atliekant priežiūros veiksmus naftos produktų prekyba besiverčiančiose įmonėse, randama neregistruotų talpyklų, vamzdynais sujungtų su registruotomis talpyklomis, neplombuotų degalų skaitiklių, pažeistų jungčių tarp elektroninio kasos aparato ir degalų išdavimo kolonėlės, pažeistų vamzdynų jungčių tarp kuro talpyklos (talpyklų) ir degalų išdavimo kolonėlės, – licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos.;“. 4. Papildyti 21 straipsnio 5 dalį 9 punktu: „9) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neturi šio įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančių dokumentų;“. 5. Papildyti 21 straipsnio 5 dalį 10 punktu: „10) paaiškėja, kad asmuo, turintis leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, nustatytų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje.“
1.
straipsnio 5 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) fizinis asmuo, siekiantis gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar jas šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus.“
straipsnio 6 dalį 11 punktu: „11) užtikrinti, kad pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams per keturis mėnesius būtų atliktas leidimą verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis turinčios energetikos įmonės finansinių ataskaitų auditas ir jo išvados pateiktos Tarybai.“
straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja savivaldybės administracijos direktorius Taryba Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Informaciją apie išduotus leidimus juos išduodančios institucijos skelbia Licencijų informacinėje sistemoje teisės aktų nustatyta tvarka.“
straipsnį 9 dalimi: „9. Asmenims, vykdantiems prekybos suskystintomis naftos dujomis veiklą, neturint leidimo verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis, skiriama piniginė bauda iki 10 procentų prekybos suskystintomis naftos dujomis veiklą vykdančio ūkio subjekto pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais ar per trumpesnį laikotarpį jei asmuo vykdo veiklą trumpiau nei vienerius metus. Sprendimą skirti baudą priima Taryba.“
netekusiais galios 24 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktus. 2) leidimas verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams;
kaip kuro atsargos orlaiviams; 2.
Pakeisti 24 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) fizinis asmuo, siekiantis gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, turinčio leidimą, ar dėl šio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už šias nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamo susivienijimo organizavimą arba vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, turto pasisavinimą, turto iššvaistymą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla, nusikalstamą bankrotą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, apgaulingą apskaitos tvarkymą ar jas šias veikas atitinkančias nusikalstamas veikas pagal užsienio valstybių baudžiamuosius įstatymus;“. 3. Papildyti 24 straipsnio 4 dalį 4 punktu: „4) asmuo, siekiantis gauti leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, atitinka minimalius patikimo mokesčių mokėtojo kriterijus, nustatytus Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio
4.
Papildyti 24 straipsnio 5 dalį 11 punktu: „11) užtikrinti, kad pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams per keturis mėnesius būtų atliktas leidimą verstis prekyba nefasuotais naftos produktais turinčios energetikos įmonės finansinių ataskaitų auditas ir jo išvados pateiktos Tarybai.“
straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus verstis prekyba nefasuotais naftos produktais išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja savivaldybės administracijos direktorius Taryba Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Informaciją apie išduotus leidimus juos išduodančios institucijos skelbia Licencijų informacinėje sistemoje teisės aktų nustatyta tvarka.“
6Papildyti 24 straipsnį 14 dalimi:
„14. Asmenims, vykdantiems prekybos naftos produktais veiklą, neturint leidimo verstis prekyba nefasuotais naftos produktais, skiriama piniginė bauda iki 10 procentų prekybos nefasuotais naftos produktais veiklą vykdančio ūkio subjekto veiklos pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais ar per trumpesnį laikotarpį jei asmuo vykdo veiklą trumpiau nei vienerius metus. Sprendimą skirti baudą priima Taryba.“6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. liepos 2 d. 2. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3.
išduoti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus arba prašymai ar skundai dėl šių leidimų keitimo, tikslinimo, galiojimo sustabdymo ar panaikinimo baigiami nagrinėti ir sprendimai priimami vadovaujantis prašymo pateikimo dieną galiojusiomis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatomis. Šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatyti reikalavimai, atitinkamai išdėstyti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 5 dalies 3 punkte ir 24 straipsnio 4 dalies 2 ir 4 punktuose, nagrinėjant ir priimant sprendimus šioje dalyje nustatyta tvarka, taikomi nuo šio įstatymo įsigaliojimo. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos arba vadovaujantis šio straipsnio 3 dalyje nurodyta tvarka išduoti leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams, ir leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos orlaiviams, suteikia teisę verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais. 5. Asmenys, kuriems leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams, ir leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos orlaiviams, buvo išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje numatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentą Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos privalo pateikti ne vėliau kaip per du mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 6.
mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ne vėliau kaip per du mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikia informaciją apie asmenų, turinčių Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, atitiktį minimaliems patikimo mokesčių mokėtojo kriterijams, nustatytiems Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje. 7. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos išduotų Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytų leidimų atitiktį pasikeitusiems reikalavimams, nustatytiems šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje ir išdėstytiems Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 4 punkte, įvertina ir prireikus išduotų leidimų galiojimą sustabdo, panaikina galiojimo sustabdymą ar panaikina leidimo galiojimą ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 8. Savivaldybių administracijų direktoriai ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos pateikia informaciją Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai apie išduotus ir galiojančius leidimus, nurodytus Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnio 1 dalyje. 9. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnio 1 dalyje nurodytų leidimų atitiktį pasikeitusiems reikalavimams, nustatytiems šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje ir 5 straipsnio 5 dalyje ir išdėstytiems Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 11 punkte ir 24 straipsnio 5 dalies
galiojimo sustabdymą ar panaikina leidimą ne vėliau kaip per aštuoniolika mėnesių nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Reaguojant į šešėlinės ekonomikos plėtros tendencijas didmeninės prekybos naftos produktais rinkoje, 2017 m. birželio 29 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 21, 23 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-565, kuriuo buvo sugriežtintos didmeninės prekybos naftos produktais sąlygos, nustatytas reikalavimas šią veiklą vykdantiems asmenims turėti prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančius dokumentus, siekiant užtikrinti valstybei mokėtinų mokesčių sumokėjimą. Nepaisant jau priimtų priemonių, didmeninė prekyba naftos produktais išlieka rizikingu sektoriumi, kuriame galima asmenų nusikalstama finansinė veika. 2018 m. kovo mėnesį Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – FNTT), atsižvelgdama į neigiamas šešėlinės ekonomikos plėtros tendencijas didmeninės prekybos naftos produktais rinkoje ir į Lenkijos Respublikos gerąją praktiką, susijusią su naftos produktų prekybos sektoriaus reforma ir teisinio reguliavimo priemonių sugriežtinimu, suinteresuotoms institucijoms pateikė pasiūlymus dėl didmeninės prekybos naftos produktais reguliavimo tobulinimo. FNTT pateikė informaciją, kad pastarųjų metų atliktų ir atliekamų kriminalinės žvalgybos ir ikiteisminių tyrimų analizė rodo, kad tarptautinės organizuotos grupės, vykdydamos prekybą nefasuotais naftos produktais ir siekdamos išvengti mokesčių (pridėtinės vertės mokesčio ir kai kuriais atvejais akcizų) už realizuotą kurą, sukuria dirbtines sandorių grandines, į kurias įtraukiamos realios ekonominės veiklos nevykdančios leidimus verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais turinčios įmonės ir tuo pasinaudodamos nesumoka pridėtinės vertės mokesčio. 2016–2018 m.
2016–2018 m. FNTT pradėjo 14 ikiteisminių tyrimų, kurių metu nustatyta žala dėl nesumokėtų mokesčių viršija 32 mln. Eur. Šias veikas vykdė 124 fiktyvios įmonės. Atkreiptinas dėmesys, kad valstybės biudžetas praranda reikšmingas pajamas, o baudžiamasis persekiojimas ir procesas yra ilgai trunkantis ir apribojantis greitesnio efekto galimybes. FNTT pasiūlymai dėl didmeninės prekybos naftos produktais reguliavimo tobulinimo buvo apsvarstyti Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2018 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. 1-142 iš kompetentingų institucijų atstovų sudarytoje darbo grupėje, kuri pasiūlė inicijuoti teisės aktų pakeitimus ir centralizuoti prekybos naftos produktais licencijavimą, papildyti reguliuojamos prekybos naftos produktais veiklos sąlygas ir efektyvinti procedūras, kai netenkinamos reguliuojamosios veiklos sąlygos. Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 13, 21, 23 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas) yra siūlomos priemonės, kurios mažintų šešėlinės ekonomikos mastą naftos produktų prekybos srityje ir padėtų užtikrinti reguliuojamos prekybos naftos produktais veiklos sąlygų laikymąsi, prisidėtų prie sąžiningų konkurencinių sąlygų kūrimo, leistų apsaugoti viešąjį interesą dėl mokesčių surinkimo.
Įstatymo projektu siekiama įgyvendinti šiuos pagrindinius uždavinius:
Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai (toliau – Komisija).
Respublikos finansų ministerija, FNTT, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos. Įstatymo projektą parengė Energetikos ministerijos Naftos ir dujų skyrius. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Energetikos įstatymo 8 straipsnio 9 dalies 8 punkte yra nustatyta, kad Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija yra atsakinga už energetikos veiklos licencijavimą bei šia veikla užsiimančių įmonių priežiūrą ir kontrolę.
Energetikos įstatymo
nuostatos numato, kad leidimų verstis didmenine ir mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais bei suskystintomis naftos dujomis išdavimas, sustabdymas ir kitos susijusios funkcijos yra savivaldybės administracijos direktoriaus kompetencija. Energetikos įstatymo 23 straipsnio 5 dalies 3 punkte ir 24 straipsnio 4 dalies 2 punkte yra pateikiamas sąrašas nusikalstamų veikų, dėl kurių asmenims, siekiantiems gauti leidimą verstis prekyba naftos produktais, per pastaruosius penkerius metus negali būti įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis. Energetikos įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 4 punkte atitinkamai nurodoma, kad leidimai stabdomi, paaiškėjus, jog šis reputacijos reikalavimas yra netenkinamas. Energetikos įstatymo 21 straipsnio 5 dalyje yra išvardyti atvejai ir sąlygos, kurioms esant leidimą verstis prekyba nefasuotais naftos produktais turintiems asmenims teisės aktų nustatyta tvarka licencija, leidimas ar atestatas yra stabdomas. Energetikos įstatymo 24 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir reikalavimų pažeidimus energetikos įmonė, turinti energetikos veiklos licenciją, leidimą ar atestatą, teisės aktų nustatyta tvarka turi būti įspėjama apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą šio straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais. Energetikos įstatymo 21 straipsnio
licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos.
Energetikos įstatymo 24 straipsnio 1 dalis nustato tris leidimų verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais rūšis. Energetikos įstatymo 23 straipsnio 7 dalyje ir 24 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad informaciją apie išduotus leidimus juos išduodančios institucijos skelbia Licencijų informacinėje sistemoje teisės aktų nustatyta tvarka. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Dėl prekybos naftos produktais licencijavimo modelio centralizavimo Įstatymo projektu siūloma centralizuoti leidimų verstis prekyba nefasuotais naftos produktais ir suskystintomis naftos dujomis išdavimo tvarką ir pavesti šią funkciją, kurią šiuo metu vykdo savivaldybių administracijos, vykdyti vienai valstybės institucijai – Komisijai, kuri pagal Energetikos įstatymo 8 straipsnio 1 dalį reguliuoja energetikos srityje veikiančių subjektų veiklą ir atlieka valstybinę energetikos priežiūrą. Kadangi leidimų išdavimo ir leidimų turėtojų veiklos kontrolę vykdo skirtingo lygmens ir skirtingos kompetencijos institucijos, yra sudėtinga užtikrinti sklandų reguliuojamosios veiklos sąlygų vykdymą. Savivaldybių administracijoms, turinčioms skirtingus išteklius, yra sudėtinga vienodai kokybiškai ir kompetentingai atlikti leidimų išdavimo ir priežiūros funkcijas. Naftos produktų prekybos leidimų sistemos centralizavimas yra prioritetinė priemonė siekiant efektyviai vykdyti rinkos priežiūrą, laiku priimti sprendimus dėl leidimų stabdymo ar jų galiojimo nutraukimo. Tai leistų laiku reaguoti ir užtikrinti, kad būtų sumokami mokesčiai.
Užtikrinant efektyvią rinkos priežiūrą, siūloma suteikti Komisijai reikšmingą kontrolės priemonę, kuri leistų laiku reaguoti ir kontroliuoti neteisėta veikla užsiimančių asmenų veiklą, numatant pareigą prekybos naftos produktais ir suskystintomis naftos dujomis veiklą vykdantiems asmenims pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams per keturis mėnesius atlikti įmonės finansinių ataskaitų auditą ir jo išvadas pateikti Komisijai. Be to, sistemos centralizavimas turės teigiamą įtaką sprendžiant aktualios informacijos apie galiojančius leidimus paskelbimo viename registre klausimą ir sudarys sąlygas pirkėjams įsitikinti, kad naftos produktus įsigyja iš galiojantį leidimą turinčio subjekto, kaip tai numatyta Energetikos įstatymo 24 straipsnio 5 dalies 10 punkte. Siekiant išvengti situacijų, kai asmuo vykdo veiklą be leidimo, ir atsižvelgiant į kituose energetikos sektoriuose taikomą praktiką, siūloma nustatyti teisę Komisijai skirti piniginę baudą iki 10 procentų ūkio subjekto metinių veiklos pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais. Dėl prekybos naftos produktais leidimų stabdymo procedūrų Pagal galiojantį reguliavimą, esant reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimams, prieš stabdant licencijos, leidimo ar atestato galiojimą asmenys turi būti įspėti apie galimą leidimo sustabdymą ir taikomas terminas pažeidimams pašalinti. Pažymėtina, kad reguliuojamosios veiklos pažeidimai, yra skirtingi savo esme, galimo poveikio ar padarinių mastu. Įstatymo projektu siūloma išskirti ir papildyti atvejus – Energetikos įstatymo 21 straipsnio 5 dalyje nustatytus reguliuojamosios veiklos sąlygų pažeidimus, kuriems esant leidimą išduodanti institucija stabdytų leidimo galiojimą nedelsiant, siekdama išvengti asmenų potencialai galimos padaryti žalos (vykdant neteisėtą veiklą ir vengiant mokesčių) įspėjimo apie leidimo stabdymą laikotarpiu.
Reguliuojamosios veiklos sąlygas, kurių nevykdant leidimo verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais galiojimas stabdomas nedelsiant, siūloma papildyti šiais atvejais: kai asmuo neturi Energetikos įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą patvirtinančių dokumentų; kai asmuo neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, nustatytų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme. Šis pakeitimas padėtų efektyviau kovoti su fiktyvių įmonių veikla ir suteiktų reikšmingą kontrolės priemonę, kuri leistų laiku stabdyti šių asmenų neteisėtą veiklą ir sumažintų neigiamas pasekmes dėl mokesčių nesurinkimo. Dėl reikalavimų reputacijai ir patikimumui Įstatymo projektu siūloma didinti asmenų, veikiančių didmeninėje prekybos nefasuotais naftos produktais rinkoje, patikimumą ir reputacijos reikalavimus. Siūloma numatyti papildomą reguliuojamosios veiklos sąlygą – atitiktį minimaliems patikimo mokesčių mokėtojo kriterijams, nustatytiems Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme (įsigalios 2019 m. sausio 1 d.). Taip pat siūloma papildyti Energetikos įstatymo 23 straipsnio 5 dalies 3 punkte ir 24 straipsnio 4 dalies 2 punkte pateikiamą sąrašą nusikalstamų veikų, dėl kurių asmenims, siekiantiems gauti leidimą verstis prekyba naftos produktais, per pastaruosius penkerius metus negali būti įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis. Kaip rodo praktika, nusikalstama veikla didmeninėje naftos produktų rinkoje paprastai užsiima jau už įvairias nusikalstamas veikas teisti asmenys – yra pakartotinių pažeidimų rizika.
Šios papildomos sąlygos gerintų nusikalstamų veikų prevenciją ir rinkoje veikiančių asmenų patikimumo lygį. Šių griežtesnių reikalavimų įtvirtinimas atitinka būtinumo, proporcingumo ir nediskriminavimo principus. Galiojantys reikalavimai neužtikrina išvardytų tikslų pasiekimo ir mažiau griežtos priemonės nėra efektyvios, o Įstatymo projektu siūlomos pataisos leistų apsaugoti viešąjį interesą dėl mokesčių surinkimo ir būtų vienodai taikomos visiems rinkos dalyviams. Be minėtų priemonių, kompleksiškai prisidėsiančių prie prekybos naftos produktais rinkos skaidrumo didinimo, šešėlio mažinimo, siūloma patikslinti Energetikos įstatymo 24 straipsnio
produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams, ir leidimų verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos orlaiviams. Pažymėtina, kad pagal esamą reguliavimą veiklai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams ar orlaiviams, yra taikomi iš esmės tie patys reikalavimai kaip ir didmeninės prekybos nefasuotais naftos produktais veiklai, o asmenys, turintys šiuo leidimus, parduoda tuos pačius produktus kaip ir asmenys, turintys leidimus didmeninei prekyba nefasuotais naftos produktais. Be to, veiklos rūšis – naftos produktų tiekimas laivams ar orlaiviams pati savaime nesumažina mokesčių mokėjimo vengimo rizikų. Atsižvelgiant į tai, yra siūloma taikyti vieną didmeninės prekybos naftos produktais leidimą.
Taip pat siūloma atsisakyti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatas ir turinį dubliuojančių Energetikos įstatymo 23 straipsnio 7 dalies ir 24 straipsnio 6 dalies nuostatų, numatančių, kad informaciją apie išduotus leidimus juos išduodančios institucijos skelbia Licencijų informacinėje sistemoje teisės aktų nustatyta tvarka. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo įgyvendinimas prisidės prie verslo sąlygų gerinimo, nes siūlomos priemonės padės užkirsti kelią steigti fiktyvius ir realios veiklos nevykdančius juridinius asmenis, vengti mokėti mokesčius, nustatys efektyvią prekybos naftos produktais licencijavimo sistemą ir licencijuojamos veiklos priežiūrą. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant Įstatymo projekte siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projektas neįtvirtina naujų sąvokų, kurias reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos energetikos ministerija turės pakeisti Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. vasario 2 d. įsakymą Nr. 1-19 „Dėl Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklių patvirtinimo“. Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 7 d. nutarimą Nr. 1747 „Dėl Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nuostatų patvirtinimo“, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimą Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. Prognozuojama, kad, įgyvendinus 2017 m. birželio 29 d. priimto Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr.
IX-884 21, 23 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIII-565 įtvirtintas priemones ir Įstatymo projektu siūlomas priemones, būtų sudarytos sąlygos užkirsti kelią pridėtinės vertės mokesčio grobstymui, valstybės biudžetas galėtų sutaupyti aiškinamojo rašto 1 dalyje nurodytas sumas, kurių šiuo metu netenka dėl šešėlinės veiklos prekybos naftos produktais rinkoje. Atkreiptinas dėmesys, kad šiuo metu visų savivaldybių administracijos skiria savivaldybių biudžetų lėšų leidimų verstis prekybos naftos produktais išdavimui ir šios veiklos priežiūrai. Priėmus Įstatymo projektą bus sutaupytos lėšos, kurios dabar yra numatytos šiai veiklai savivaldybių biudžetuose. Komisijos veiklą prekybos naftos produktais reguliavimo srityje kitų energetikos sektorių pavyzdžiu siūloma finansuoti iš rinkos dalyvių, o šiai veiklai vykdyti Komisijai reikės papildomų žmogiškųjų išteklių, todėl planuojama kurti naują struktūrinį padalinį. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu gauti FNTT pasiūlymai apsvarstyti Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2018 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. 1-142 iš kompetentingų institucijų atstovų sudarytoje darbo grupėje, kuri pasiūlė inicijuoti atitinkamus teisės aktų pakeitimus. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Prekybos licencija, naftos produktai, didmeninė prekyba. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 8 straipsnio 16 dalie 8 punkte, žodžiai „Pajamų, gautų“ keistini į žodį „Įmokų“, kadangi Komisija nustatys ne pajamų dydžius ir jų mokėjimo tvarką, o įmokų dydžius ir jų mokėjimo tvarką. 2. Projekto 3 straipsnio 1 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 21 straipsnio 4 dalies pirmajame sakinyje po žodžio „atestato“ įrašytinas žodis „galiojimo“. 3. Projekto 4 straipsnio 4 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 23 straipsnio 9 dalyje ir projekto 5 straipsnio 7 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 24 straipsnio 14 dalyje siūloma nustatyti, jog asmenims už atitinkamus teisės pažeidimus skiriama piniginė bauda, kurios dydis - iki 10 procentų atitinkamą veiklą vykdančio ūkio subjekto metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais. Pastebėtina, kad taikant įstatymą nebus aišku, kaip apskaičiuoti skiriamos baudos dydį, jeigu padaręs teisės pažeidimą asmuo vykdo veiklą trumpiau nei vienerius metus. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. 4. Projekto 6 straipsnio 3 dalyje prieš žodį „sustabdymo“ įrašytinas žodis „galiojimo“. 5. Projekto 6 straipsnio 5 dalyje įrašytinas pilnas valstybės institucijos, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, pavadinimas. 6. Projekto 6 straipsnio 7 dalyje vietoj žodžių „panaikina leidimą“ įrašytini žodžiai „panaikina leidimo galiojimą“. 7.
nuostatos tobulintinos, atsižvelgiant į tai, kad energetikos įmonės privalo užtikrinti, kad pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams per keturis mėnesius būtų atliktas atitinkamą veiklą vykdančios energetikos įmonės finansinių ataskaitų auditas ir jo išvados pateiktos Komisijai. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 4 dalies paskutiniame sakinyje siūlytume po žodžio „vieną“ įrašyti žodį „darbo“. 2. Projekto 6 straipsnio 7 dalyje vietoj nuorodos į įstatymo 5 straipsnio 4 dalį įrašytina nuoroda į įstatymo 5 straipsnio 3 dalį. 3. Projekto 6 straipsnio 7 ir 8 dalyse siūlomą nustatytą vienodą maksimalų šešių mėnesių terminą šiose dalyse nustatytiems veiksmams atlikti. Atsižvelgiant į tai, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba projekto 6 straipsnio 7 dalyje nustatytą pavedimą galės įvykdyti tik turėdama visą informaciją apie savivaldybių administracijų iki įstatymo įsigaliojimo išduotus ir galiojančius leidimus, nurodytus Energetikos įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje, svarstytina galimybė projekto 6 straipsnio 8 dalyje nustatyti trumpesnį informacijos pateikimo Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai terminą. 4. Projekto 6 straipsnio 9 dalyje vietoj nuorodos į įstatymo 5 straipsnio 5 dalį įrašytina nuoroda į įstatymo 5 straipsnio 4 dalį. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Gabrielius Landsbergis, Bronius Markauskas, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai:
Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, Žilvinas Klimka, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Lina Sabaitienė, Energetikos ministerijos Naftos ir dujų ūkio skyriaus vedėjas Dainius Bražiūnas, Finansų ministerijos Valstybės iždo departamento Skolinimosi ir pinigų valdymo skyriaus patarėjas Edmundas Kiškis, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės departamento direktorė Vilma Adamavičiūtė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorė Jurga Grudzinskaitė-Gainovskė, AB „ORLEN Lietuva" Teisės departamento teisininkas veiklos reglamentavimo priežiūrai Kęstutis Starkus, Lietuvos pramonininkų konfederacijos atstovas Pijus Ralys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūlomo papildyti įstatymo 8 straipsnio 16 dalie 8 punkte, žodžiai „Pajamų, gautų“ keistini į žodį „Įmokų“, kadangi Komisija nustatys ne pajamų dydžius ir jų mokėjimo tvarką, o įmokų dydžius ir jų mokėjimo tvarką. Pritarti Žiūrėti Ekonomikos komiteto pasiūlymą Nr. 1. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
dalies pirmajame sakinyje po žodžio „atestato“ įrašytinas žodis „galiojimo“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 3 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 21 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
„4. Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų
pažeidimus energetikos įmonė, turinti energetikos veiklos licenciją, leidimą ar atestatą, teisės aktų nustatyta tvarka įspėjama apie galimą licencijos, leidimo ar atestato galiojimo sustabdymą šio straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais arba licencijos, leidimo ar atestato galiojimo panaikinimą šio straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais ir nustatomas laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti nurodyti reguliuojamosios veiklos pažeidimai. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių priežasčių pažeidimui pašalinti reikia ilgesnio laikotarpio. Už reguliuojamosios veiklos sąlygų ir (ar) reikalavimų pažeidimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalies 6, 7, 9 ar 10 punktuose, energetikos įmonei energetikos veiklos licencijos, leidimo ar atestato galiojimas stabdomas nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną dieną nuo pažeidimų nustatymo dienos.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-01-04 4,5 3.
Projekto 4 straipsnio 4 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 23 straipsnio 9 dalyje ir projekto 5 straipsnio 7 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 24 straipsnio 14 dalyje siūloma nustatyti, jog asmenims už atitinkamus teisės pažeidimus skiriama piniginė bauda, kurios dydis - iki 10 procentų atitinkamą veiklą vykdančio ūkio subjekto metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais. Pastebėtina, kad taikant įstatymą nebus aišku, kaip apskaičiuoti skiriamos baudos dydį, jeigu padaręs teisės pažeidimą asmuo vykdo veiklą trumpiau nei vienerius metus. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pritarti Žiūrėti Ekonomikos komiteto pasiūlymus Nr.2 ir Nr.3. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3
„galiojimo“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip:
„3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos pateikti asmenų prašymai
išduoti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir
leidimų keitimo, tikslinimo, galiojimo sustabdymo ar panaikinimo baigiami nagrinėti ir sprendimai priimami vadovaujantis prašymo pateikimo dieną galiojusiomis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatomis. Šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatyti reikalavimai, atitinkamai išdėstyti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 5 dalies 3 punkte ir 24 straipsnio 4 dalies 2 ir 4 punktuose, nagrinėjant ir priimant sprendimus šioje dalyje nustatyta tvarka, taikomi nuo šio įstatymo įsigaliojimo.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
5
5Projekto 6 straipsnio 5 dalyje įrašytinas pilnas valstybės institucijos,
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, pavadinimas.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip:
„5. Asmenys, kuriems leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais
naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams, ir leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos orlaiviams, buvo išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 8 ar 9 dalyje numatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentą Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos privalo pateikti ne vėliau kaip per du mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
7
žodžiai „panaikina leidimo galiojimą“. Pritarti Žiūrėti Ekonomikos komiteto pasiūlymą Nr. 4. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
9
7Projekto 6 straipsnio 9 dalies nuostatos tobulintinos, atsižvelgiant į tai,
kad energetikos įmonės privalo užtikrinti, kad pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams per keturis mėnesius būtų atliktas atitinkamą veiklą vykdančios energetikos įmonės finansinių ataskaitų auditas ir jo išvados pateiktos Komisijai. Nepritarti Projekto 6 straipsnio 9 dalies nuostatos yra skirtos pereinamajam laikotarpiui, kai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba pirmą kartą vertins leidimų atitiktį pasikeitusiems reikalavimams dėl finansinių ataskaitų audito atlikimo ir jo išvadų pateikimo. Reikalavimas asmenims atlikti auditą ir pateikti jo ataskaitas kiekvienais metais yra nustatomas įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalyje ir 5 straipsnio 5 dalyje išdėstomuose Energetikos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 11 punkte ir 24 straipsnio 5 dalies 11 punkte. 3.
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: -. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: -. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: -. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2019-03-271 Argumentai
14 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo NR. IX-884 2, 4, 8, 15, 16, 16¹, 19, 19¹, 22, 23, 24¹, 25, 26, 28, 31, 32, 34, 34¹, 36, 37 straipsnių pakeitimo ir 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas Nr. XIII-1968 (toliau – Įstatymas Nr. XIII-1968), kuris įsigalios 2019 m. liepos 1 d. Vadovaujantis įstatymo Nr. XIII-1968 nuostatomis, nuo 2019 m. liepos 1 d. vietoje Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos ir Valstybinės energetikos inspekcijos veiks Valstybinė energetikos reguliavimo taryba. Šio įstatymo projekto 6 straipsnio 1 dalyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data yra 2019 m. liepos 2 d. Atsižvelgiant į tai, taip pat į Teisės departamento 1, 3, 4-6 pastabas, siūlome patikslinti įstatymo projekto nuostatas Valstybinę kainų ir energetikos kontrolės komisiją keičiant Valstybine energetikos reguliavimo taryba bei suderinant Įstatymo Nr. XIII-1968 ir šio įstatymo projekto straipsnių redakcijas. Pasiūlymas Siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas 1.
išdėstyti taip:
„7) išduoda energetikos veiklos licencijas ir
leidimus, jas juos keičia, sustabdo licencijų ir leidimų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina licencijų ir leidimų galiojimą, prižiūri ir kontroliuoja energetikos įmonių licencijuojamą ar leidimais reguliuojamą veiklą;“. 2. Papildyti 8 straipsnio 18 dalį nauju 6 punktu:
„6) pajamos, gautos už Tarybos atliekamus
darbus ir teikiamas paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra. Įmokų už Tarybos atliekamus darbus ir teikiamas paslaugas, susijusias su energetikos įmonių, turinčių leidimą prekiauti naftos produktais ir (ar) leidimą prekiauti suskystintomis naftos dujomis, reguliuojamosios veiklos priežiūra, dydžius ir mokėjimo tvarką nustato Taryba, pagrįsdama Tarybos sąnaudomis;“. 3. Buvusius 8 straipsnio 18 dalies 6 ir 7 punktus laikyti atitinkamai 7 ir 8 punktais.“
komitetas, 2019-03-274 2-4 Pasiūlymas Siūlome pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 2-4 dalis ir jas išdėstyti taip:
„2. Papildyti 23 straipsnio 6 dalį 11 punktu:
„11) užtikrinti, kad pasibaigus kiekvieniems
finansiniams metams per keturis mėnesius būtų atliktas leidimą verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis turinčios energetikos įmonės finansinių ataskaitų auditas ir jo išvados pateiktos Tarybai.“
taip:
„7. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus
verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja savivaldybės administracijos direktorius Taryba Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Informaciją apie išduotus leidimus juos išduodančios institucijos skelbia Licencijų informacinėje sistemoje teisės aktų nustatyta tvarka.“
4Papildyti 23 straipsnį 9 dalimi:
„9. Asmenims, vykdantiems prekybos suskystintomis naftos dujomis veiklą, neturint leidimo verstis prekyba suskystintomis naftos dujomis, skiriama piniginė bauda iki 10 procentų prekybos suskystintomis naftos dujomis veiklą vykdančio ūkio subjekto pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais ar per trumpesnį laikotarpį jei asmuo vykdo veiklą trumpiau nei vienerius metus. Sprendimą skirti baudą priima Taryba.“
komitetas, 2019-03-275 5-7 Pasiūlymas Siūlome pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 5-7 dalis ir jas išdėstyti taip:
„5. Papildyti 24 straipsnio 5 dalį 11 punktu:
„11) užtikrinti, kad pasibaigus kiekvieniems
finansiniams metams per keturis mėnesius būtų atliktas leidimą verstis prekyba nefasuotais naftos produktais turinčios energetikos įmonės finansinių ataskaitų auditas ir jo išvados pateiktos Tarybai.“
taip:
„6. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus leidimus
verstis prekyba nefasuotais naftos produktais išduoda, jų galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, panaikina leidimų galiojimą, leidimus keičia ir šią reguliuojamąją veiklą kontroliuoja savivaldybės administracijos direktorius Taryba Leidimų verstis prekybos naftos produktais veikla išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Informaciją apie išduotus leidimus juos išduodančios institucijos skelbia Licencijų informacinėje sistemoje teisės aktų nustatyta tvarka.“
7Papildyti 24 straipsnį 14 dalimi:
„14. Asmenims, vykdantiems prekybos naftos
produktais veiklą, neturint leidimo verstis prekyba nefasuotais naftos produktais, skiriama piniginė bauda iki 10 procentų prekybos nefasuotais naftos produktais veiklą vykdančio ūkio subjekto veiklos pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais ar per trumpesnį laikotarpį jei asmuo vykdo veiklą trumpiau nei vienerius metus. Sprendimą skirti baudą priima Taryba.“
komitetas, 2019-03-276 5-9 Pasiūlymas Siūlome pakeisti įstatymo projekto 6 straipsnio 5-9 dalis ir jas išdėstyti taip:
„5. Asmenys, kuriems leidimai verstis didmenine
prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos laivams, ir leidimai verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, kurie tiekiami kaip kuro atsargos orlaiviams, buvo išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio
Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos privalo pateikti ne vėliau kaip per du mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 6.
Respublikos finansų ministerijos ne vėliau kaip per du mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikia informaciją apie asmenų, turinčių Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą leidimą verstis didmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, atitiktį minimaliems patikimo mokesčių mokėtojo kriterijams, nustatytiems Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40¹ straipsnio 1 dalyje. 7. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos išduotų Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytų leidimų atitiktį pasikeitusiems reikalavimams, nustatytiems šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje ir išdėstytiems Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 4 punkte, įvertina ir prireikus išduotų leidimų galiojimą sustabdo, panaikina galiojimo sustabdymą ar panaikina leidimo galiojimą ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 8. Savivaldybių administracijų direktoriai ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos pateikia informaciją Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai apie išduotus ir galiojančius leidimus, nurodytus Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnio 1 dalyje. 9. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnio 1 dalyje nurodytų leidimų atitiktį pasikeitusiems reikalavimams, nustatytiems šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje ir 5 straipsnio 5 dalyje ir išdėstytiems Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 11 punkte ir 24 straipsnio 5 dalies 11 punkte, įvertina ir prireikus išduotų leidimų galiojimą sustabdo, panaikina galiojimo sustabdymą ar panaikina leidimą ne vėliau kaip per aštuoniolika mėnesių nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“ Pritarti 8.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Virgilijus Poderys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė