Projekto lyginamasis variantas
PAKEITIMO ir 9 straipsnio papildymo
straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Ne daugiau kaip 15 procentų Dalis būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos gali būti panaudota žemės sklypui, kuriame yra būstas arba planuojama jį statyti, įsigyti.“ Pakeisti straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Subsidija jaunai šeimai išmokama ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo būsto
kredito pirmajam būstui įsigyti suteikimo dienos, papildoma subsidija – ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo kreipimosi į kredito davėją su prašymu pakeisti kreditavimo sutartį dienos. Jei būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti suteikiamas būstui statyti arba būstui pirkti ir statyti, subsidija išmokama ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo dokumentų, patvirtinančių būsto statybos užbaigimą, pateikimo kredito davėjui dienos.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Savivaldybės administracija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio
straipsnio 1 dalyje nurodytų dokumentų gavimo dienos jaunai šeimai išduoda pažymą, galiojančią 15 kalendorinių dienų nuo jos išdavimo dienos, bet ne ilgiau kaip iki tų metų gruodžio 31 dienos, arba pateikia motyvuotą rašytinį atsisakymą išduoti pažymą, jeigu jauna šeima neatitinka šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų arba jeigu yra panaudoti visi tų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti, išskyrus atvejus, kai jauna šeima kreipiasi dėl papildomos subsidijos. Atvejais, kai jauna šeima kreipiasi dėl papildomos subsidijos, savivaldybės administracija, nustačiusi jaunos šeimos teisę į papildomą subsidiją, išduoda pažymą.
Tais atvejais, kai Jeigu savivaldybės administracija atsisako išduoti pažymą jaunai šeimai, kuri kreipiasi ne dėl papildomos subsidijos, nes yra panaudoti visi tų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti, jauna šeima pagal prašymo užregistravimo savivaldybės administracijoje datą ir laiką įrašoma į jaunų šeimų, laukiančių finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms, sąrašą. Finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikiama laikantis eiliškumo, išskyrus atvejus, kai jauna šeima kreipiasi dėl papildomos subsidijos.“
straipsnio papildymas Papildyti 9 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) kredito davėjo nustatyta tvarka kontroliuoti, kad būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti būtų naudojamas pagal šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodytą paskirtį;“ Papildyti 9 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) kai būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti teikiamas būstui
pirkti, apskaičiuotą subsidiją kredito gavėjo prašymu panaudoti pradiniam įnašui padengti; Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Valius Ąžuolas Vida Ačienė Arvydas Nekrošius
Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) nė vienas jaunos šeimos narys, būdamas pilnametis, iki kreipimosi į šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nurodytą instituciją dėl finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms dienos neturėjo ir kreipimosi bei pažymos išdavimo metu nė vienas jaunos šeimos narys neturi Lietuvos Respublikoje ir užsienio valstybėje nuosavybės teise priklausančio būsto;. Kai asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytus būsto požymius, laikoma, kad jauna šeima atitinka šiame punkte nustatytą reikalavimą;“. 2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Savivaldybės administracija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodytų dokumentų gavimo dienos jaunai šeimai išduoda pažymą, galiojančią
metų gruodžio 31 dienos, arba pateikia motyvuotą rašytinį atsisakymą išduoti pažymą, jeigu jauna šeima neatitinka šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų arba jeigu yra panaudoti visi tų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti.
Tais atvejais, kai savivaldybės administracija atsisako išduoti pažymą jaunai šeimai, nes yra panaudoti visi tų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti, jauna šeima pagal prašymo užregistravimo savivaldybės administracijoje datą ir laiką įrašoma į jaunų šeimų, laukiančių finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms, sąrašą. Finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikiama laikantis eiliškumo, išskyrus atvejus, kai kreipiamasi dėl papildomos subsidijos gavimo.“
įsigaliojimas ir taikymas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Valius Ąžuolas Viktoras Rinkevičius Andrius Palionis Vida Ačienė (pasirašė 2019-05-30)
Projekto
lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) nė vienas jaunos šeimos narys, būdamas pilnametis, iki kreipimosi į šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nurodytą instituciją dėl finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms dienos neturėjo ir kreipimosi bei pažymos išdavimo metu nė vienas jaunos šeimos narys neturi Lietuvos Respublikoje ir užsienio valstybėje nuosavybės teise priklausančio būsto;. Kai asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytus būsto požymius, laikoma, kad jauna šeima atitinka šiame punkte nustatytą reikalavimą;. 2) nė vienas jaunos šeimos narys, būdamas visiškai veiksnus (išskyrus jaunos šeimos vaikus), ir jaunos šeimos vaikai (kaip jie apibrėžti Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje) iki kreipimosi į šio įstatymo 6 straipsnio
įsigyjančioms jaunoms šeimoms dienos neturėjo ir kreipimosi bei pažymos išdavimo metu nė vienas jaunos šeimos narys neturi Lietuvos Respublikoje ir užsienio valstybėje nuosavybės teise priklausančio būsto. Jeigu asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio
atitinka šiame punkte nustatytą reikalavimą;“. 2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Savivaldybės administracija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodytų dokumentų gavimo dienos jaunai šeimai išduoda pažymą, galiojančią
metų gruodžio 31 dienos, arba pateikia motyvuotą rašytinį atsisakymą išduoti pažymą, jeigu jauna šeima neatitinka šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų arba jeigu yra panaudoti visi tų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti. Tais atvejais, kai savivaldybės administracija atsisako išduoti pažymą jaunai šeimai, nes yra panaudoti visi tų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti, jauna šeima pagal prašymo užregistravimo savivaldybės administracijoje datą ir laiką įrašoma į jaunų šeimų, laukiančių finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms, sąrašą. Finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikiama laikantis eiliškumo, išskyrus atvejus, kai kreipiamasi dėl papildomos subsidijos gavimo.“
straipsnio pakeitimas
7 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Jaunų šeimų teisės ir pareigos“
7 straipsnį 4 dalimi ir ją išdėstyti taip: ,,4. Jaunos šeimos turi teisę keisti kredito davėją, kuris teikia kreditus šio įstatymo 9 straipsnyje nustatyta tvarka.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas taikymas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. vasario 1 d. 2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija iki 2020 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymas keičiamas, siekiant tobulinti ir nustatyti tikslesnį teisinį reguliavimą bei aiškiau reglamentuoti finansinės paskatos teikimą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms. Įstatyme nustatyta, kad ne daugiau kaip 15 procentų būsto kredito sumos gali būti panaudota žemės sklypui, tačiau toks apribojimas nesudaro galimybės, pasinaudojant kreditu, kartu su būstu įsigyti ir žemės sklypą, kuriame yra būstas arba planuojama jį statyti. Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog jauna šeima imti būsto kreditą gali būstui pirkti ar (ir) statyti, tačiau įstatyme nėra aptarta, kada jaunai šeimai, imančiai būsto kreditą būstui pirkti ir statyti, išmokama subsidija. Atsižvelgiant į tai, kad įstatyme nustatyta, kad atvejais, kai būsto kreditas imamas būstui statyti, subsidija išmokama tik baigus statybas, ir įvertinus tai, kad subsidiją išmokėjus tuo metu, kai jauna šeima perka nebaigtą statyti būstą, kyla rizika, kad jauna šeima, gavusi finansinę paskatą nesistengs užbaigti būsto statybos ir neturės tinkamo būsto, todėl įstatyme siūloma nustatyti, kad atvejais, kai būsto kreditas imamas būstui pirkti ir statyti, subsidija išmokama tik užbaigus statybas. Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad jaunai šeimai, gavusiai nustatyto dydžio subsidiją, ir įgijus teisę į didesnę subsidiją, jai suteikiama šių subsidijų skirtumo dydžio papildoma subsidija, tačiau minėto įstatymo 6 str.
pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikiama laikantis eiliškumo, o įstatymo 4 str. 2 d. numatyta, kad finansinė paskata teikiama, atsižvelgiant į valstybės biudžeto asignavimus. Siekiant užtikrinti jaunos šeimos teisėtus lūkesčius gauti papildomą subsidiją tuomet, kai jauna šeima įgyja teisę į papildomą subsidiją, t.y. padidėjus šeimai, siūloma tikslinti minėtą nuostatą. Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad kredito davėjas turi pareigą kontroliuoti, jog būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti būtų naudojamas būstui įsigyti, tačiau minėtame įstatyme nėra numatyta, kaip kredito davėjas turėtų vykdyti šią pareigą bei siekiant, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas būtų tikslus ir aiškus, nuostatą siūloma patikslinti, ją papildant, kuriame yra būstas arba planuojama jį statyti
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą parengė - Seimo narys Valius Ąžuolas
yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo 3 straipsnyje numatyta, kad ne daugiau kaip 15 proc. suteikto kredito gali būti panaudota žemės sklypui, kuriame yra būstas arba planuojama jį statyti, įsigyti. Taip pat šiame straipsnyje nėra numatyta, kad būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti suteikiamas būstui pirkti ir statyti (nebaigta statyba).
Šio įstatymo 6 straipsnyje numatyta, kad finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikiama laikantis eiliškumo, todėl padidėjus šeimai (gimus vaikui) dėl ribotų finansinių išteklių papildoma subsidija gali būti išmokėta ir po metų. Įstatymo
kontroliuoti, jog būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti būtų naudojamas būstui įsigyti, tačiau minėtame įstatyme nėra numatyta, kaip kredito davėjas turėtų vykdyti šią pareigą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektų siūlomą sudaryti palankesnes sąlygas pasinaudoti finansine paskata žemės sklypui, kuriame yra būstas arba planuojama jį statyti, įsigyti. Nuostata, kad būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti suteikiamas būstui statyti arba būstui pirkti ir statyti, o subsidija išmokama tik gavus dokumentus patvirtinančius būsto statybos užbaigimą, sumažina riziką, kad jauna šeima, gavusi finansinę paskatą nesistengs užbaigti būsto statybos ir neturės tinkamo būsto, nes pirminį įnašą turės padengti nuosavomis lėšomis. Įstatymo projektu siūlomą užtikrinti jaunos šeimos teisėtus lūkesčius gauti papildomą subsidiją tuomet, kai jauna šeima įgyja teisę į papildomą subsidiją, t.y. padidėjus šeimai. Siekiant, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas būtų tikslus ir aiškus, sudaryti galimybę kredito davėjui, prieš kredito sutarties sudarymą savo nustatyta tvarka, atlikti išsamų kredito gavėjo kreditingumo vertinimą ir valdyti kredito riziką. 5.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neturės neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtas įstatymas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus įstatymo projektą, keisti teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo, Terminų banko įstatymo ir kitų teisės norminių aktų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės nuostatas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus įstatymo projektą, įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 12.
įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo nuostatoms įgyvendinti Vyriausybė yra numačiusi iš valstybės biudžeto skirti 4 mln. eurų,
pakeitimu siūloma tik tobulinti finansinės paskatos teisinį reguliavimą, todėl įstatymo įgyvendinimas papildomų biudžeto lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Finansinė paskata, būstas, jauna šeima. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Seimo nariai Valius Ąžuolas Vida Ačienė Arvydas Nekrošius
Projektas
jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Projektas) parengtas, siekiant sudaryti geresnes sąlygas jaunoms šeimoms apsirūpinti pirmuoju nuosavu būstu Lietuvos Respublikos regionų teritorijose. Projekto tikslas – didinti jaunų šeimų galimybes pasinaudoti finansine paskata, įsigyjant pirmąjį būstą. Projekto uždaviniai:
paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatyme (toliau – Įstatymas) nustatytus reikalavimus, susijusius su nuosavybės teise priklausančiu būstu dėl teisės į finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įgijimo. 2) Patikslinti Įstatymo nuostatas dėl papildomos subsidijos gavimo. 2. Projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projekto iniciatorius ir rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo nariai Valius Ąžuolas ir Viktoras Rinkevičius. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad teisę į finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms turi jaunos šeimos, kurios iki kreipimosi į savivaldybės administraciją dėl finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms dienos neturėjo ir kreipimosi bei pažymos išdavimo metu nė vienas jaunos šeimos narys neturi Lietuvos Respublikoje ir užsienio valstybėje nuosavybės teise priklausančio būsto.
Tokiu būdu gali susidaryti situacija, kai asmuo, turėjęs nuosavą būstą būdamas nepilnamečiu arba nuosavybės teise turintis netinkamą savo poreikiams patenkinti būstą, negalėtų pretenduoti į finansinę paskatą. Įstatymo 6 straipsnio 3 dalis, be kita ko, nustato, kad finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikiama laikantis eiliškumo. Remiantis tokiu teisiniu reguliavimu, papildoma subsidija pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms turėtų būti teikiama taip pat laikantis eiliškumo. Tais atvejais, kai panaudoti visi tų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti, jauna šeima pagal prašymo užregistravimo savivaldybės administracijoje datą ir laiką įrašoma į jaunų šeimų, laukiančių finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms, sąrašą. Atsiradus valstybės biudžeto lėšų suteikti finansinę paskatą, finansinė paskata (įskaitant ir papildomą subsidiją) turėtų būti teikiama laikantis eiliškumo pagal prašymo pateikimo datą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Projekte siūloma nustatyti, kad teisę į finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms turėtų jaunos šeimos, kurių, be kita ko, nė vienas jaunos šeimos narys, būdamas pilnametis, iki kreipimosi į savivaldybės administraciją dėl finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms dienos neturėjo ir kreipimosi bei pažymos išdavimo metu neturi Lietuvos Respublikoje ir užsienio valstybėje nuosavybės teise priklausančio būsto. Tais atvejais, kai asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytus būsto požymius (t. y. naudingasis plotas, tenkantis vienam asmeniui ar šeimos nariui, yra mažesnis kaip 14 kvadratinių metrų arba turimas būstas, neatsižvelgiant į jo naudingąjį plotą, Nekilnojamojo turto kadastro duomenimis, yra fiziškai nusidėvėjęs daugiau kaip 60 procentų), jaunos šeimos taip pat įgytų teisę į Įstatyme numatytą finansinę paskatą. Nustatant tokį teisinį reguliavimą, kuomet šeimos narių iki pilnametystės turėtas turtas nebūtų vertinamas, būtų užtikrinamas socialinio teisingumo principas. Manytina, kad nepilnamečio asmens turėtas nekilnojamasis turtas, kuriuo nepilnametis paprastai disponuoja ribotai, neturėtų atimti galimybę jaunai šeimai įgyti teisę į finansinę paskatą. Siūlomu teisiniu reguliavimu taip pat būtų labiau užtikrinamas socialinio teisingumo principas, kai šeimos nariui net ir priklausytų nuosavybės teise atitinkamas būstas, jauna šeima galėtų pretenduoti į Įstatyme nustatyto dydžio subsidiją. Numatant teisę į finansinę paskatą tais atvejais, kai nuosavybės teise jaunos šeimos nariui priklausęs ar priklausantis būstas yra per mažas arba fiziškai nusidėvėjęs ir dėl to nėra tinkamas gyventi, būtų išlaikomas ir teisinio reguliavimo nuoseklumo principas.
Įstatymo projekte siūloma šeimos nariui nuosavybes teise turėto ar priklausančio būsto požymius suvienodinti su požymiais, nustatytais Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatyme, kurie taikomi asmenų ir šeimų teisės į valstybės iš dalies kompensuojamą būsto kreditą ir į išperkamosios būsto nuomos mokesčio dalies kompensaciją įgijimo atvejais. Projektu siūloma numatyti, kad tais atvejais, kai kreipiamasi dėl papildomos subsidijos gavimo, finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms būtų teikiama nesilaikant eiliškumo. Tokiu būdu subsidiją jau gavusiai ir teisę į didesnę subsidiją įgijusiai jaunai šeimai, kuriai savivaldybės administracija atsisako išduoti pažymą, patvirtinančią jaunos šeimos teisę į finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms, nes yra panaudoti visi tų metų valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti ir kuri įrašoma į jaunų šeimų, laukiančių finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms, sąrašą, pažyma, atsiradus lėšų tais pačiais kalendoriniais metais suteikti finansinę paskatą, būtų išduota ne eilės tvarka. Tokiu teisiniu reguliavimu būtų užtikrinamas finansinės paskatos teikimo nuoseklumas ir nepertraukiamumas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Numatomo teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai.
Priimtos Projekto nuostatos neigiamos įtakos kriminologinei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtos Projekto nuostatos sudarys palankesnes sąlygas jaunoms šeimoms gauti finansinę paskatą, įsigyjant pirmąjį būstą ir kuriantis joms regionuose. Atsižvelgiant į tai, kad žemas gimstamumo lygis ir vidinė migracija lemia bendrai mažėjantį regionų investicinį patrauklumą, galimybę kurti naujas darbo vietas, teritorijos gyventojų „mokumą“ per surenkamus mokesčius ir besikeičiančias paslaugų gavėjų tikslines grupes, manytina, kad jaunų šeimų kūrimasis regionuose ir įsiliejimas į regiono darbo rinką skatins verslininkus didinti investicijas juose. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant inkorporuoti Projekto nuostatas į teisinę sistemą, priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios įstatymų nereikia. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti.
Priimto įstatymo įgyvendinimui, iki jo įsigaliojimo, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės pakeisti socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugpjūčio 30 d. įsakymą Nr. A1-448 „Dėl Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikimo organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Priimto įstatymo įgyvendinimui papildomų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų lėšų nereikės – pakaks Įstatymo įgyvendinimui planuojamų valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Projekto reikšminiai žodžiai: „jauna šeima“, „finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
Teikia Seimo nariai Valius Ąžuolas Viktoras Rinkevičius Andrius Palionis
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-12- Nr. Į 2018-11-22 Nr. S-2018-8902 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos respublikos Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 3, 6 straipsnių pakeitimo ir 9 straipsnio papildymo įstatymo projektO NR. XIIIP‑2949 Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 3, 6 straipsnio pakeitimo ir 9 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2949 ir pažymi, kad pastabų dėl projekto ir Europos Sąjungos teisės atitikties neturi. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Laima Bendoraitytė, tel. 706 63 689, el. p. [email protected]
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 3 straipsnio 3 dalyje siūloma vietoj šiuo metu nustatytos 15 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos, kuri gali būti panaudota žemės sklypui, kuriame yra būstas arba planuojama jį statyti, įsigyti, siūloma įtvirtinti bendrą taisyklę, kad ,,dalis būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos, gali būti panaudota žemės sklypui, kuriame yra būstas arba planuojama jį statyti, įsigyti“. Siūlomas reguliavimas svarstytinas. Visų pirma pažymėtina, kad keičiamo įstatymo paskirtis – nustatyti finansinę paskatą jaunoms šeimoms, įsigyjančioms pirmąjį būstą, todėl abejotina, ar numatomas teisinis reguliavimas padėtų pasiekti šį tikslą, jeigu nebūtų ribojamas kredito dydis žemės sklypui įsigyti. Antra, neaišku, kokiais kriterijai remiantis ir kas nuspręstų, kokia būsto kredito dalis galėtų būti panaudojamas žemės sklypui įsigyti. 2. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „kai jauna šeima perka nebaigtą statyti būstą, kyla rizika, kad jauna šeima, gavusi finansinę paskatą nesistengs užbaigti būsto statybos ir neturės tinkamo būsto“, todėl įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 3 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad būsto kreditas imamas „būstui pirkti ir statyti, subsidija išmokama ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo dokumentų, patvirtinančių būsto statybos užbaigimą, pateikimo kredito davėjui dienos“. Siūloma nuostata diskutuotina keliais aspektais.
Pirma, vadovaujantis keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 dalimi, būstas laikytinas vienbutis gyvenamasis namas, butas ar kitos gyvenamosios patalpos arba jų dalys, tinkami gyventi vienam asmeniui ar šeimai ir atitinkantys statybos bei specialiųjų normų (higienos, gaisrinės saugos ir kitų) reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, jaunai šeimai perkant nebaigtą statyti būstą, subsidija turėtų būti suteikiama vadovaujantis nuostatomis, reglamentuojančiomis būsto statybas, t. y. subsidija išmokama tik Lietuvos Respublikos statybos įstatymo nustatyta tvarka užbaigus būsto statybą. Todėl svarstytinas siūlomų nuostatų tikslingumas. Antra, neatsižvelgus į aukščiau nurodytą pastabą, siekiant teisino aiškumo, siūlytina tikslinti projekte vartojamą formuluotę, t. y. vietoj žodžių ,,būstui pirkti ir statyti“ įrašyti žodžius „nebaigto statyti būsto pirkimui ir statybai“. 3. Siūlytina atsisakyti projekto
perteklinio ir neturinčio teisinio krūvio, nes nenustatomos jokios reguliacinio pobūdžio normos ir neatitinka teisės aktų glaustumo reikalavimų. Pažymėtina, kad kredito davėjai turėtų patys pasirinkti, kokiomis ir kieno patvirtintomis priemonėmis kontroliuotų, kad būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti būtų naudojamas pagal paskirtį, pvz.: paties kredito davėjo tvarkomis, Lietuvos banko patvirtintomis tvarkomis, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ar pan. 4. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-05- Nr. Į 2019-05-17 Nr. S-2019-3025 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos respublikos Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projektO NR. XIIIP‑2949(2) Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 5 ir 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2949(2) ir pažymi, kad pastabų dėl projekto ir Europos Sąjungos teisės atitikties neturi. Direktoriaus pavaduotojas, Karolis Dieninis atliekantis direktoriaus funkcijas Laima Bendoraitytė, tel. 706 63 689, el. p. [email protected]
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma praplėsti sąlygas, kurioms esant jauna šeima įgytų teisę į finansinę paskatą įsigyjant pirmąjį būstą, t.y. siūloma nustatyti, kad tais atvejais, kai asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytus būsto požymius (t. y. naudingasis plotas, tenkantis vienam asmeniui ar šeimos nariui, yra mažesnis kaip 14 kvadratinių metrų arba turimas būstas, neatsižvelgiant į jo naudingąjį plotą, Nekilnojamojo turto kadastro duomenimis, yra fiziškai nusidėvėjęs daugiau kaip 60 procentų), jaunos šeimos taip pat įgytų teisę į įstatyme numatytą finansinę paskatą. Pažymėtina, kad siūlomas reguliavimas neatitinka keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nustatytos šio įstatymo paskirties – nustatyti finansinę paskatą jaunoms šeimoms, įsigyjančioms pirmąjį būstą Lietuvos Respublikos regionų teritorijose. Be to, esant ribotoms valstybės finansinėms galimybėms ir būtinybei užtikrinti tinkamą jau nustatytų keičiamame įstatyme valstybės įsipareigojimų vykdymą, svarstytina, ar tikslinga plėsti sąlygas, kurioms esant jauna šeima įgytų teisę į finansinę paskatą įsigyjant pirmąjį būstą.
Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2019 m. rugsėjo 1 d. įsigalios Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo nauja redakcija, kuri nustatys kitas paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti teikimo formas. 2. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad teikiant finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms šeimoms nebūtų vertinamas šeimos narių iki pilnametystės nuosavybės teise turėtas ir kreipimosi dėl finansinės paskatos turimas nekilnojamasis turtas. Iš siūlomo reguliavimo neaišku, kokiais konkrečiai argumentais siūloma nustatyti tokią išlygą, kadangi galima situacija, kai jaunos šeimos nepilnamečiai vaikai kreipimosi dėl finansinės paskatos metu galėtų būti būsto savininkais, kas iš esmės reikštų, kad jauna šeima būstu jau yra apsirūpinusi. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projektu siūlomas teisinis reguliavimas, kai finansinė paskata būtų teikiama būstu galimai jau apsirūpinusioms šeimoms, atitinka projekto aiškinamajame rašte nurodytą projekto tikslą – didinti jaunų šeimų galimybes pasinaudoti finansine paskata, įsigyjant pirmąjį būstą, bei keičiamo įstatymo paskirtį, taip pat Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatytus teisėkūros principus. 3. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti išimtį dėl papildomos subsidijos teikimo – ji būtų teikiama nesilaikant jaunų šeimų, laukiančių finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimos, nustatyto eiliškumo. Siūlomas reguliavimas svarstytinas.
Pažymėtina, kad dėl papildomos subsidijos galima kreiptis padidėjus šeimai, t.y. dėl jos kreiptųsi jaunos šeimos jau gavusios paramą ir turinčios būstą, tuo tarpu kitos jaunos šeimos, kurioms finansinė paskata būtų reikalinga, nesant pakankamai pinigų subsidijoms, negalėtų pasinaudoti galimybe ją gauti, nes einamųjų metų lėšos būtų pirmiausiai skiriamos papildomoms subsidijoms. 4. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 3 straipsnis nenustato jokių įstatymo taikymo nuostatų, o tik jo įgyvendinimo tvarką, tikslintinas šio straipsnio pavadinimas (vietoj žodžio ,,taikymas“ įrašytinas žodis ,,įgyvendinimas“). 5. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad finansinė paskata finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Priėmus įstatymą, būtų išplėstas subjektų, kuriems galėtų būti skiriama finansinė paskata, skaičius ir atitinkamai padidėtų valstybės biudžeto lėšų poreikis. Atsižvelgus į tai, kad pagal įstatymus už valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų planavimą yra atsakinga Lietuvos Respublikos Vyriausybė, dėl teikiamo įstatymo projekto turėtų būti gauta jos išvada. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo projekto pavadinimas, kadangi įstatymo projekto 3 straipsniu yra keičiamas ir keičiamo įstatymo 7 straipsnis. 2. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, siūlytina įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalies pakeitimo esmėje braukti žodžius ,,ir ją išdėstyti taip“. 3. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje yra apibrėžiama sąvoka ,,jauna šeima“, siūlytina tokią sąvoką vartoti ir įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje. 4. Atsižvelgiant į tai, kad teisės aktus priima ministras, o ne ministerija, projekto 4 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio ,,ministerija“ įrašytinas žodis ,,ministras“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2019 m. gruodžio 11 d. Nr. 103-P-55 Vilnius Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, J. Džiugelis, M. Navickienė, P. Kuzmickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, A. Stapulionis – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos ir būsto skyriaus vyr. specialistas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2019-05-27) 1.
Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 1 dalies
finansinę paskatą įsigyjant pirmąjį būstą, t.y. siūloma nustatyti, kad tais atvejais, kai asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytus būsto požymius (t. y. naudingasis plotas, tenkantis vienam asmeniui ar šeimos nariui, yra mažesnis kaip 14 kvadratinių metrų arba turimas būstas, neatsižvelgiant į jo naudingąjį plotą, Nekilnojamojo turto kadastro duomenimis, yra fiziškai nusidėvėjęs daugiau kaip 60 procentų), jaunos šeimos taip pat įgytų teisę į įstatyme numatytą finansinę paskatą. Pažymėtina, kad siūlomas reguliavimas neatitinka keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nustatytos šio įstatymo paskirties – nustatyti finansinę paskatą jaunoms šeimoms, įsigyjančioms pirmąjį būstą Lietuvos Respublikos regionų teritorijose. Be to, esant ribotoms valstybės finansinėms galimybėms ir būtinybei užtikrinti tinkamą jau nustatytų keičiamame įstatyme valstybės įsipareigojimų vykdymą, svarstytina, ar tikslinga plėsti sąlygas, kurioms esant jauna šeima įgytų teisę į finansinę paskatą įsigyjant pirmąjį būstą. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2019 m. rugsėjo 1 d. įsigalios Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo nauja redakcija, kuri nustatys kitas paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti teikimo formas. Atsižvelgti Šiam projektui gauta Vyriausybės išvada, kurioje siūloma pritarti įstatymo projektui (su Vyriausybės pasiūlymais). Todėl manytina, jog lėšų įstatymo įgyvendinimui bus skirta pakankamai. Dėl įstatymo paskirties patikslinimo – spręsti pagrindiniam komitetui. 1.2.
1.2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2019-05-27)
keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad teikiant finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms šeimoms nebūtų vertinamas šeimos narių iki pilnametystės nuosavybės teise turėtas ir kreipimosi dėl finansinės paskatos turimas nekilnojamasis turtas. Iš siūlomo reguliavimo neaišku, kokiais konkrečiai argumentais siūloma nustatyti tokią išlygą, kadangi galima situacija, kai jaunos šeimos nepilnamečiai vaikai kreipimosi dėl finansinės paskatos metu galėtų būti būsto savininkais, kas iš esmės reikštų, kad jauna šeima būstu jau yra apsirūpinusi. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projektu siūlomas teisinis reguliavimas, kai finansinė paskata būtų teikiama būstu galimai jau apsirūpinusioms šeimoms, atitinka projekto aiškinamajame rašte nurodytą projekto tikslą – didinti jaunų šeimų galimybes pasinaudoti finansine paskata, įsigyjant pirmąjį būstą, bei keičiamo įstatymo paskirtį, taip pat Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatytus teisėkūros principus. Atsižvelgti 1.3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2019-05-27)
straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti išimtį dėl papildomos subsidijos teikimo – ji būtų teikiama nesilaikant jaunų šeimų, laukiančių finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimos, nustatyto eiliškumo. Siūlomas reguliavimas svarstytinas. Pažymėtina, kad dėl papildomos subsidijos galima kreiptis padidėjus šeimai, t.y. dėl jos kreiptųsi jaunos šeimos jau gavusios paramą ir turinčios būstą, tuo tarpu kitos jaunos šeimos, kurioms finansinė paskata būtų reikalinga, nesant pakankamai pinigų subsidijoms, negalėtų pasinaudoti galimybe ją gauti, nes einamųjų metų lėšos būtų pirmiausiai skiriamos papildomoms subsidijoms.
Įvertinta Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, nuo įstatymo įsigaliojimo papildomos subsidijos besikreipę asmenys, esminės įtakos finansinei paskatai gauti pirmajam būstui įsigyti kitoms jaunoms šeimoms neturėjo. 1.4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2019-05-27)
įstatymo projekto 3 straipsnis nenustato jokių įstatymo taikymo nuostatų, o tik jo įgyvendinimo tvarką, tikslintinas šio straipsnio pavadinimas (vietoj žodžio ,,taikymas“ įrašytinas žodis ,,įgyvendinimas“). Pritarti 1.5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2019-05-27)
dalyje nustatyta, kad finansinė paskata finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Priėmus įstatymą, būtų išplėstas subjektų, kuriems galėtų būti skiriama finansinė paskata, skaičius ir atitinkamai padidėtų valstybės biudžeto lėšų poreikis. Atsižvelgus į tai, kad pagal įstatymus už valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų planavimą yra atsakinga Lietuvos Respublikos Vyriausybė, dėl teikiamo įstatymo projekto turėtų būti gauta jos išvada. Pritarti Vyriausybės išvada gauta. 2. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2019-05-23 Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 5 ir 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2949(2) ir pažymi, kad pastabų dėl projekto ir Europos Sąjungos teisės atitikties neturi.
asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas (TAR, 2019-12-02, Nr. 19332) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
2 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2949
(2) (toliau – Įstatymo projektas) tikslui – sudaryti geresnes sąlygas jaunoms šeimoms apsirūpinti pirmuoju nuosavu būstu tam tikrų Lietuvos Respublikos regionų teritorijose, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į toliau pateiktas pastabas ir pasiūlymus:
Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo (toliau – Įstatymas) 5 straipsnio 1 dalies 2 punkto pakeitimus, pažymėtina, kad būtų neatsižvelgiama į tai, jog jaunos šeimos nariai gali turėti teisę disponuoti nuosavybės teise priklausančiu būstu ir būdami nepilnamečiai (jaunos šeimos nepilnametis narys teismo tvarka gali būti pripažintas visiškai veiksniu (emancipuotas).
Be to, jauna šeima gali būti sukurta ir asmenims nesulaukus pilnametystės, jiems turint būstą, tinkamą ir galėjusį būti naudojamą jaunos šeimos poreikiams, arba tokį būstą nuosavybės teise turint jaunos šeimos vaikams. Siekiant išvengti finansinės paskatos teikimo minėtais atvejais, siūlytina Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomą Įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 2 punktą išdėstyti taip:
„2) nė vienas jaunos šeimos narys, būdamas visiškai
veiksnus (išskyrus jaunos šeimos sudėtyje esančius vaikus), ir jaunos šeimos sudėtyje esantys vaikai (kaip jie apibūdinami pagal Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 2 straipsnio 11 dalį) iki kreipimosi į šio įstatymo
pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms dienos neturėjo ir kreipimosi bei pažymos išdavimo metu nė vienas jaunos šeimos narys neturi Lietuvos Respublikoje ir užsienio valstybėje nuosavybės teise priklausančio būsto. Jei asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytus būsto požymius, laikoma, kad jauna šeima atitinka šiame punkte nustatytą reikalavimą;“. 2. Įstatymo projektu siūlomam teisiniam reguliavimui įgyvendinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija turėtų priimti įgyvendinamuosius teisės aktus.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir įvertinus teisės aktų projektų rengimo terminus, siūlytina Įstatymo projekto 3 straipsnio nuostatose numatyti vėlesnį įsigaliojimo terminą, kad būtų užtikrintas teisėkūros sistemiškumo principo laikymasis ir tinkamas Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas, t. y. kad jos įsigaliotų kartu su įgyvendinamaisiais teisės aktais. Pritarti
Valius Ąžuolas, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė (2019-09-26) Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo Projektą nauju 3 straipsniu, 3 straipsnį laikyti 4 straipsniu ir šį straipsnį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
šeimų teisės ir pareigos“
7 straipsnį 4 dalimi: ,,4. Jaunos šeimos turi teisę keisti kredito davėją, kuris teikia kreditus šio Įstatymo 9 straipsnyje nustatyta tvarka“. Pritarti
pritarti ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui tobulinti jį atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą, Seimo narių pasiūlymą ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Jonas Varkalys. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Biuro vedėja E. Bulotaitė
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
2019-12-11 Nr. 109-P-52 Vilnius 1.Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Valius Ąžuolas, Algirdas Butkevičius, Rasa Budbergytė, Mykolas Majauskas, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Gintarė Skaistė, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė, Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-05-221 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1.
Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma praplėsti sąlygas, kurioms esant jauna šeima įgytų teisę į finansinę paskatą įsigyjant pirmąjį būstą, t.y. siūloma nustatyti, kad tais atvejais, kai asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytus būsto požymius (t. y. naudingasis plotas, tenkantis vienam asmeniui ar šeimos nariui, yra mažesnis kaip 14 kvadratinių metrų arba turimas būstas, neatsižvelgiant į jo naudingąjį plotą, Nekilnojamojo turto kadastro duomenimis, yra fiziškai nusidėvėjęs daugiau kaip 60 procentų), jaunos šeimos taip pat įgytų teisę į įstatyme numatytą finansinę paskatą. Pažymėtina, kad siūlomas reguliavimas neatitinka keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nustatytos šio įstatymo paskirties – nustatyti finansinę paskatą jaunoms šeimoms, įsigyjančioms pirmąjį būstą Lietuvos Respublikos regionų teritorijose. Be to, esant ribotoms valstybės finansinėms galimybėms ir būtinybei užtikrinti tinkamą jau nustatytų keičiamame įstatyme valstybės įsipareigojimų vykdymą, svarstytina, ar tikslinga plėsti sąlygas, kurioms esant jauna šeima įgytų teisę į finansinę paskatą įsigyjant pirmąjį būstą. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2019 m. rugsėjo 1 d. įsigalios Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo nauja redakcija, kuri nustatys kitas paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti teikimo formas. Nepritarti. Komitetas pritaria LR Vyriausybės 2019 m. gruodžio 2 d. nutarime Nr. 1194 nurodytoms pastaboms. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-05-221 2.
Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad teikiant finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms šeimoms nebūtų vertinamas šeimos narių iki pilnametystės nuosavybės teise turėtas ir kreipimosi dėl finansinės paskatos turimas nekilnojamasis turtas. Iš siūlomo reguliavimo neaišku, kokiais konkrečiai argumentais siūloma nustatyti tokią išlygą, kadangi galima situacija, kai jaunos šeimos nepilnamečiai vaikai kreipimosi dėl finansinės paskatos metu galėtų būti būsto savininkais, kas iš esmės reikštų, kad jauna šeima būstu jau yra apsirūpinusi. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projektu siūlomas teisinis reguliavimas, kai finansinė paskata būtų teikiama būstu galimai jau apsirūpinusioms šeimoms, atitinka projekto aiškinamajame rašte nurodytą projekto tikslą – didinti jaunų šeimų galimybes pasinaudoti finansine paskata, įsigyjant pirmąjį būstą, bei keičiamo įstatymo paskirtį, taip pat Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatytus teisėkūros principus. Nepritarti. Komitetas pritaria LR Vyriausybės 2019 m. gruodžio 2 d. nutarime Nr. 1194 nurodytoms pastaboms. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dalyje siūloma nustatyti išimtį dėl papildomos subsidijos teikimo – ji būtų teikiama nesilaikant jaunų šeimų, laukiančių finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimos, nustatyto eiliškumo. Siūlomas reguliavimas svarstytinas. Pažymėtina, kad dėl papildomos subsidijos galima kreiptis padidėjus šeimai, t.y. dėl jos kreiptųsi jaunos šeimos jau gavusios paramą ir turinčios būstą, tuo tarpu kitos jaunos šeimos, kurioms finansinė paskata būtų reikalinga, nesant pakankamai pinigų subsidijoms, negalėtų pasinaudoti galimybe ją gauti, nes einamųjų metų lėšos būtų pirmiausiai skiriamos papildomoms subsidijoms. Nepritarti.
Nepritarti. Įstatymo projektu siūloma užtikrinti jaunos šeimos teisėtus lūkesčius gauti papildomą subsidiją tuomet, kai jauna šeima įgyja teisę į papildomą subsidiją, t.y. padidėjus šeimai. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo taikymo nuostatų, o tik jo įgyvendinimo tvarką, tikslintinas šio straipsnio pavadinimas (vietoj žodžio ,,taikymas“ įrašytinas žodis ,,įgyvendinimas“). Pritarti. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad finansinė paskata finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Priėmus įstatymą, būtų išplėstas subjektų, kuriems galėtų būti skiriama finansinė paskata, skaičius ir atitinkamai padidėtų valstybės biudžeto lėšų poreikis. Atsižvelgus į tai, kad pagal įstatymus už valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų planavimą yra atsakinga Lietuvos Respublikos Vyriausybė, dėl teikiamo įstatymo projekto turėtų būti gauta jos išvada. Atsižvelgti. LR Vyriausybės
teisingumo ministerijos, 2019-05-23 Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 5 ir 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2949(2) ir pažymi, kad pastabų dėl projekto ir Europos Sąjungos teisės atitikties neturi. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Vyriausybės 2019 m. gruodžio 2 d. nutarimas Nr. 11941 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2019 m. lapkričio 6 d. sprendimo Nr. SV-S-1445 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 2 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2949 (2) (toliau – Įstatymo projektas) tikslui – sudaryti geresnes sąlygas jaunoms šeimoms apsirūpinti pirmuoju nuosavu būstu tam tikrų Lietuvos Respublikos regionų teritorijose, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į toliau pateiktas pastabas ir pasiūlymus:
Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo (toliau – Įstatymas) 5 straipsnio 1 dalies 2 punkto pakeitimus, pažymėtina, kad būtų neatsižvelgiama į tai, jog jaunos šeimos nariai gali turėti teisę disponuoti nuosavybės teise priklausančiu būstu ir būdami nepilnamečiai (jaunos šeimos nepilnametis narys teismo tvarka gali būti pripažintas visiškai veiksniu (emancipuotas). Be to, jauna šeima gali būti sukurta ir asmenims nesulaukus pilnametystės, jiems turint būstą, tinkamą ir galėjusį būti naudojamą jaunos šeimos poreikiams, arba tokį būstą nuosavybės teise turint jaunos šeimos vaikams.
Siekiant išvengti finansinės paskatos teikimo minėtais atvejais, siūlytina Įstatymo projekto
išdėstyti taip:
„2) nė vienas jaunos šeimos narys, būdamas visiškai
veiksnus (išskyrus jaunos šeimos sudėtyje esančius vaikus), ir jaunos šeimos sudėtyje esantys vaikai (kaip jie apibūdinami pagal Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 2 straipsnio 11 dalį) iki kreipimosi į šio įstatymo
pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms dienos neturėjo ir kreipimosi bei pažymos išdavimo metu nė vienas jaunos šeimos narys neturi Lietuvos Respublikoje ir užsienio valstybėje nuosavybės teise priklausančio būsto. Jei asmens nuosavybės teise turėtas ar asmeniui nuosavybės teise priklausantis būstas atitinka Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytus būsto požymius, laikoma, kad jauna šeima atitinka šiame punkte nustatytą reikalavimą;“. Pritarti. 2. LR Vyriausybės 2019 m. gruodžio 2 d. nutarimas Nr. 1194
siūlomam teisiniam reguliavimui įgyvendinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija turėtų priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir įvertinus teisės aktų projektų rengimo terminus, siūlytina Įstatymo projekto 3 straipsnio nuostatose numatyti vėlesnį įsigaliojimo terminą, kad būtų užtikrintas teisėkūros sistemiškumo principo laikymasis ir tinkamas Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas, t. y. kad jos įsigaliotų kartu su įgyvendinamaisiais teisės aktais. Pritarti. Atsižvelgiant į tai, kad priėmus įstatymą bus būtina patikslinti Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugpjūčio 30 d. įsakymu Nr.
A1-448 patvirtintą Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikimo organizavimo tvarkos aprašą, komitetas siūlo tikslinti įsigaliojimo ir įgyvendinimo terminus, juos išdėstant taip:
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
d. 2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija iki 2020 m. sausio
Valius Ąžuolas, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, 2019-09-26 Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo Projektą nauju 3 straipsniu, 3 straipsnį laikyti 4 straipsniu ir šį straipsnį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
pareigos“
2Papildyti 7 straipsnį 4 dalimi:
,,4. Jaunos šeimos turi teisę keisti kredito davėją, kuris teikia kreditus šio Įstatymo 9 straipsnyje nustatyta tvarka“ Pritarti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-12-11 Įstatymo projektui pritarti ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui tobulinti jį atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą, Seimo narių pasiūlymą ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. Pritarti iš dalies. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:. 7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Komitetas pritaria patobulintam įstatymo projektui, atsižvelgiant į pateiktas LR Vyriausybės pastabas, Seimo narių pasiūlymą ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritaria. 8. Balsavimo rezultatai: už –8, prieš –0, susilaikė –1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Varžgalys, Gintarė Skaistė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo Nr. XIIIP-2949 (3) projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Biudžeto ir finansų komiteto biuro vyriausioji specialiste Agnė Gedraitytė