Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Izraelio Valstybės Vyriausybės susitarimo dėl bendradarbiavimo viešojo saugumo ir kovos su nusikalstamumu srityse RATIFIKAVIMO“ PROJEKTO
projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Izraelio Valstybės Vyriausybės ir susitarimo dėl bendradarbiavimo viešojo saugumo ir kovos su nusikalstamumu srityse ratifikavimo“ (toliau – Ratifikavimo įstatymas) siekiama ratifikuoti 2018 m. birželio 12 d. Jeruzalėje pasirašytą Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Izraelio Valstybės Vyriausybės susitarimą dėl bendradarbiavimo viešojo saugumo ir kovos su nusikalstamumu srityse (toliau – Susitarimas). Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos
Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus Ratifikavimo įstatymą būtų įvykdytos Susitarimui įsigalioti būtinos nacionalinės procedūros. Susitarimo 17 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad: „Susitarimas įsigalioja tą dieną, kai diplomatiniais kanalais gaunamas paskutinis rašytinis pranešimas, kuriuo Šalys praneša viena kitai įvykdžiusios visas Susitarimui įsigalioti būtinas vidaus teisines procedūras.“
įgalioti atstovai) ir rengėjai. Ratifikavimo įstatymo projektą parengė Vidaus reikalų ministerijos Tarptautinio bendradarbiavimo departamento (direktorė Loreta Poliakaitė, tel. 271 7121) Tarptautinių ryšių ir sutarčių skyriaus patarėja Kristina Jurkšienė, tel. 271 7204, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai?
Susitarimas svarbus kaip Lietuvos Respublikos ir Izraelio Valstybės bendradarbiavimo viešojo saugumo srityje priemonė, nes su Izraelio Valstybe viešojo saugumo srityje nėra pasirašyta jokių bendradarbiavimo susitarimų. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama? Susitarimui įsigaliojus, bus nustatytas teisinis pagrindas plėtoti dvišalį Lietuvos Respublikos ir Izraelio Valstybės bendradarbiavimą kovos su nusikalstamumu ir viešojo saugumo srityse. Susitarimas nustatys įgaliotąsias institucijas, bendradarbiavimo sritis ir formas, keitimosi informacija ir išlaidų atlyginimo tvarką. Susitarimo 5 str. 1 d. nustatyta, kad kiekviena Šalis paskiria kontaktinį asmenį, pasiekiamą visą parą septynias dienas per savaitę, kaip nustatyta Budapešto konvencijoje (2001 m. lapkričio 23 d. Europos Tarybos Konvencija dėl elektroninių nusikaltimų), kad užtikrintų neatidėliotinos pagalbos teikimą atliekant tyrimus ar procesinius veiksmus, apimančius baudžiamuosius nusikaltimus, padarytus naudojantis kompiuterių sistemomis ir duomenimis, arba renkant baudžiamojo nusikaltimo įrodymus elektronine forma. Lietuvos Respublikos įstatymo dėl Konvencijos dėl elektroninių nusikaltimų ratifikavimo 3 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos skiriamas kompetentinga įstaiga Konvencijos 35 straipsnyje nurodytoms funkcijoms atlikti. 2014 m. sausio 17 d. Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymu „Dėl 2001 m. lapkričio 23 d. Europos Tarybos Konvencijos dėl elektroninių nusikaltimų 35 straipsnio ir 2013 m. rugpjūčio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvos 2013/40/ES dėl atakų prieš informacines sistemas, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2005/222/TVR, 13 straipsnio 1 dalies nuostatų įgyvendinimo užtikrinimo“ Nr.
5-V-43 Lietuvos kriminalinės policijos biuras paskirtas ryšio punktu 2001 m. lapkričio
nurodytoms funkcijoms vykdyti ištisą parą septynias dienas per savaitę. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Ratifikavus Susitarimą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai? Ratifikavus Susitarimą, tiesioginio poveikio kriminogeninei situacijai ar korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai? Ratifikavus Susitarimą, tiesioginio poveikio verslo sąlygoms ir jo plėtrai nenumatoma. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Ratifikavimo įstatymą, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka? Ratifikavimo įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.
Ratifikavimo įstatymo projekte nėra sąvokų ar jas įvardijančių terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus? Ratifikavimo įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti? Siekiant įgyvendinti Susitarimo nuostatas Lietuvos Respublikoje, priimti naujų, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)? Ratifikavimo įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Ratifikavimo įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimo ar išvadų negauta. Prieš pasirašymą Susitarimo projektas (TAIS Nr. 17-2825) suderintas su Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba, Valstybine duomenų apsaugos inspekcija ir Europos teisės departamentu prie Teisingumo ministerijos. Ratifikavimo įstatymo projektas ir su juo susiję dokumentai suderinti su suinteresuotomis institucijomis. Į pateiktas pastabas atsižvelgta. 14.
įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai pagal Europos žodyną „Eurovoc“: „abipusė pagalba“, „nelaimė“,
„prevencija“, „bendradarbiavimas“, „ratifikavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Teikiamo Susitarimo
ratifikavimas neprieštarauja Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programai ir Europos Sąjungos teisės normoms.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR IZRAELIO VALSTYBĖS VYRIAUSYBĖS SUSITARIMO DĖL BENDRADARBIAVIMO VIEŠOJO SAUGUMO IR KOVOS SU NUSIKALSTAMUMU SRITYSE RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2018-11-26 Nr. XIIP-2937 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
2019 m. kovo 20 d. Nr. 105-P-21
Bernatonis, pirmininko pavaduotojas Egidijus Vareikis, Užsienio reikalų komiteto nariai Mantas Adomėnas, Aušrinė Armonaitė, Audronius Ažubalis, Linas Linkevičius. Užsienio reikalų komiteto biuras: patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Vidaus reikalų ministras Eimutis Misiūnas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-11-26 Įvertinę projekto atitiktį
taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nebuvo. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-2937 ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjai: Juozas Bernatonis, Emanuelis Zingeris. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-2937(2). Komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis