Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
punktą. 4) laikraščiams, žurnalams ir kitiems periodiniams leidiniams, išskyrus erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto;
2Papildyti 19 straipsnį 5¹ dalimi:
„5¹. Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas laikraščiams, žurnalams ir kitiems periodiniams leidiniams, išskyrus
erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 dieną. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Ramūnas Karbauskis Saulius Skvernelis Rima Baškienė 2018-11-16
Projekto Nr. XIIIP-2902(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-751 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Pakeisti 19 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
1Prekių tiekimo bei įsigijimo iš kitos valstybės narės ir paslaugų teikimo atvejais, nenurodytais šio straipsnio 3, 4 ir 5 ir 6 dalyse bei šio Įstatymo IV ir V skyriuose, taikomas standartinis PVM tarifas. 2. Importuojamoms prekėms, nenurodytoms šio straipsnio 3, ir 4 ir 5 dalyse bei šio Įstatymo V skyriuje, taikomas standartinis PVM tarifas. 3.
procentų PVM tarifas taikomas:
1) šilumos energijai, tiekiamai gyvenamosioms patalpoms šildyti (įskaitant šilumos energiją, perduodamą per karšto vandens tiekimo sistemą), į gyvenamąsias patalpas tiekiamam karštam vandeniui arba šaltam vandeniui karštam vandeniui paruošti ir šilumos energijai, sunaudotai šiam vandeniui pašildyti;
2) knygoms ir neperiodiniams informaciniams leidiniams (įskaitant vadovėlius, pratybų sąsiuvinius, enciklopedijas, žodynus, žinynus, informacines brošiūras, nuotraukų ir reprodukcijų albumus, vaikiškas knygeles su paveikslėliais, piešimo ir spalvinimo knygeles, spausdintas ar rankraštines natas, žemėlapius, schemas ir brėžinius, tačiau išskyrus kalendorius, užrašų knygeles ir kitus panašaus pobūdžio spaudinius);
3) iki 2022 m. gruodžio 31 d. turizmo veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka teikiamoms apgyvendinimo paslaugoms;
ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto;
54) keleivių vežimo Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos arba savivaldybių nustatytais reguliaraus susisiekimo maršrutais paslaugoms, taip pat šiame punkte nurodytų keleivių bagažo vežimo paslaugoms. 4.
procentų PVM tarifas taikomas:
1) vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies kompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka, taip pat nekompensuojamiesiems receptiniams vaistams;
2) neįgaliųjų techninės pagalbos priemonėms ir jų remontui;
3) laikraščiams, žurnalams ir kitiems periodiniams leidiniams, išskyrus erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto. 4. Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies kompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka, taip pat nekompensuojamiesiems receptiniams vaistams. 5. Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas neįgaliųjų techninės pagalbos priemonėms ir jų remontui. 5. Buvusią 19 straipsnio 6 dalį, atitinkamai laikyti 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
tarifas taikomas šio Įstatymo VI skyriuje nurodytais prekių tiekimo ir paslaugų teikimo bei prekių įsigijimo iš kitos valstybės narės atvejais.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Lietuvos Respublikos pRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO įstatymo NR. IX-751 19
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Projekto tikslas
PVM tarifo laikraščiams, žurnalams ir kitiems periodiniams leidiniams, siekiant sudaryti sąlygas, kad periodiniai leidiniai taptų prieinami kuo platesniam skaitytojų ratui, taip pat paskatinti tokių leidinių leidybos verslą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektų parengimą inicijavo ir Projektus parengė Lietuvos Respublikos Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal šiuo metu galiojančio PVM įstatymo 19 straipsnio 3 dalies nuostatas lengvatinis
periodiniams leidiniams, išskyrus erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto (toliau – periodiniai leidiniai). 4. Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma nuo 2019 m. sausio 1 d. periodiniams leidiniams taikyti lengvatinį 5 procentų PVM tarifą Priėmus įstatymą, taip iš dalies būtų paskatinta leidyba, taip pat periodiniai leidiniai dėl sumažėjusių kainų taptų prieinamesni skaitytojams. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Nenumatoma. 7. Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti nereikės priimti naujų teisės aktų, taip pat nereikės pakeisti ar pripažinti netekusiais galios šiuo metu galiojančių teisės aktų. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra naujai apibrėžiamų sąvokų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Europos Sąjungos dokumentams ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinti priimti teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priėmus įstatymą, Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas 2019 m. netektų apie 2 mln. eurų pajamų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai (įskaitant Europos žodyną Eurovoc) yra šie: pridėtinės vertės mokestis, PVM tarifas, leidiniai. 15.
pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Ramūnas Karbauskis Saulius Skvernelis
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesį, kad 2019 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-2715), kuriame valstybės biudžeto pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio jau yra suplanuotos, yra pateiktas Seimui svarstyti, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. 2. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2019 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> naują mokesčio tarifą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 3. Atsižvelgiant į tai, jog projektu siūloma sumažinti PVM tarifą nuo
užtikrinti teisinį aiškumą, projektas pildytinas baigiamosiomis nuostatomis, kuriose turėtų būti aptartas šių prekių apmokestinimas kai iki įstatymo įsigaliojimo yra sudarytos tokių prekių pardavimo sutartys, tačiau atsiskaitymas dar nebūtų įvykęs ir pan. 4.
dalimi, atitinkamai šis pakeitimas derintinas ir su keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 ir 2 dalimis, kuriose yra nustatytos išimtys dėl standartinio PVM tarifo taikymo. 5. Kadangi keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4, 5 ir projektu siūlomoje 5¹ dalyje dėstomos nuostatos dėl lengvatinio 5 procentų PVM tarifo taikymo, siūlytina šias dalis apjungti į vieną dalį, kurią dėstyti kaip keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį. 6. Projekto 2 straipsnyje esantis žodis „dieną“ keistinas trumpiniu „d.“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-11- Nr. Į 2018-11-14 Nr. S-2018-8565 Lietuvos Respublikos Seimui
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. lapkričio 14 d. raštu Nr. S-2018-8565 pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2902 (toliau – įstatymo projektas). Šiuo įstatymo projektu siūloma nustatyti lengvatinį 5 procentų PVM tarifą laikraščiams, žurnalams ir kitiems periodiniams leidiniams, išskyrus erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto. Paminėtina, kad įstatymo projekto nuostatos sietinos su 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos[1], kurios 98 straipsnis nurodo, kad valstybės narės gali taikyti vieną arba du lengvatinius tarifus. Direktyvos 2006/112/EB 99 straipsnyje nurodyta, kad nustatomi lengvatiniai tarifai yra apmokestinamosios vertės procentinė dalis, kuri negali būti mažesnė nei 5 %. Taip pat nustatyta, kad lengvatiniai PVM tarifai gali būti taikomi tik III priede nustatytoms kategorijoms priklausančių prekių tiekimui ar paslaugų teikimui.
Direktyvos 2006/112/EB III priedo 6 punkte numatyta, kad lengvatinis PVM tarifas gali būti nustatytas visų pavidalų knygų (įskaitant brošiūras, skrajutes ir panašius spaudinius, vaikams skirtas iliustruotas, piešimo ar spalvinimo knygeles, spausdintas ar rankraštines natas, žemėlapius ir hidrografines ar panašias schemas), laikraščių ir periodinių leidinių, išskyrus visiškai ar iš esmės reklaminius leidinius, tiekimas, įskaitant jų išdavimą bibliotekose. Kadangi įstatymo projektu siūlomoje nuostatoje apibrėžiama prekių kategorija patektų į prekių, kurioms valstybės narės galėtų nustatyti lengvatinį PVM tarifą pagal Direktyvos 2006/112/EB III priedo 6 punktą, sąrašą, taip pat siūlomai kategorijai prekių būtų taikomas 5 % lengvatinis PVM tarifas (kaip numatyta Direktyvos 2006/112/EB 99 straipsnio 1 dalyje), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected] [1] 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006, p. 1) (toliau – Direktyva 2006/112/EB).
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seimo posėdžių sekretoriate yra registruotas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-2406(4)), kuriuo siūloma keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį papildyti 6 punktu. Pastebėtina, kad projektu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje tėra 4 punktai. Atsižvelgiant į tai, šių projektų nuostatos derintinos tarpusavyje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
KULTŪROS komitetas
projekto Nr. XIIIP-2902 2018-12-05
nariai: Vytautas Kernagis, Gediminas Kirkilas, Raminta Popovienė, Robertas Šarknickas, Stasys Tumėnas, Ona Valiukevičiūtė; komiteto biuras: vedėja Agnė Jonaitienė, patarėjos Milda Gureckienė, Deimantė Žegunė, padėjėja Deimantė Pukytė; kviestieji asmenys: Nacionalinės rajonų ir miestų laikraščių leidėjų asociacijos direktorė Rasytė Navickienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-11-19 Atkreipiame dėmesį, kad 2019 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-2715), kuriame valstybės biudžeto pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio jau yra suplanuotos, yra pateiktas Seimui svarstyti, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2018‑12‑03 pateikė išvadą. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-11-192 Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2019 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> naują mokesčio tarifą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.
Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Svarstyti pagrindiniame komitete
kanceliarijos Teisės departamentas 2018-11-192 Atsižvelgiant į tai, jog projektu siūloma sumažinti PVM tarifą nuo 9 iki 5 procentų tam tikroms prekių ar paslaugų kategorijoms bei siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, projektas pildytinas baigiamosiomis nuostatomis, kuriose turėtų būti aptartas šių prekių apmokestinimas kai iki įstatymo įsigaliojimo yra sudarytos tokių prekių pardavimo sutartys, tačiau atsiskaitymas dar nebūtų įvykęs ir pan. Svarstyti pagrindiniame komitete
kanceliarijos Teisės departamentas 2018-11-191
2 (5¹), Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projektą papildžius nauja 5¹ dalimi, atitinkamai šis pakeitimas derintinas ir su keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 ir 2 dalimis, kuriose yra nustatytos išimtys dėl standartinio PVM tarifo taikymo. Svarstyti pagrindiniame komitete 5.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-11-191
5 Kadangi keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4, 5 ir projektu siūlomoje 5¹ dalyje dėstomos nuostatos dėl lengvatinio 5 procentų PVM tarifo taikymo, siūlytina šias dalis apjungti į vieną dalį, kurią dėstyti kaip keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį. Svarstyti pagrindiniame komitete
kanceliarijos Teisės departamentas 2018-11-192
departamentas prie Teisingumo ministerijos 2018-11-21 Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. lapkričio
mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2902 (toliau – įstatymo projektas). Šiuo įstatymo projektu siūloma nustatyti lengvatinį 5 procentų PVM tarifą laikraščiams, žurnalams ir kitiems periodiniams leidiniams, išskyrus erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto. Paminėtina, kad įstatymo projekto nuostatos sietinos su
vertės mokesčio bendros sistemos[¹], kurios 98 straipsnis nurodo, kad valstybės narės gali taikyti vieną arba du lengvatinius tarifus. Direktyvos 2006/112/EB 99 straipsnyje nurodyta, kad nustatomi lengvatiniai tarifai yra apmokestinamosios vertės procentinė dalis, kuri negali būti mažesnė nei 5 %. Taip pat nustatyta, kad lengvatiniai PVM tarifai gali būti taikomi tik III priede nustatytoms kategorijoms priklausančių prekių tiekimui ar paslaugų teikimui.
Direktyvos 2006/112/EB III priedo 6 punkte numatyta, kad lengvatinis PVM tarifas gali būti nustatytas visų pavidalų knygų (įskaitant brošiūras, skrajutes ir panašius spaudinius, vaikams skirtas iliustruotas, piešimo ar spalvinimo knygeles, spausdintas ar rankraštines natas, žemėlapius ir hidrografines ar panašias schemas), laikraščių ir periodinių leidinių, išskyrus visiškai ar iš esmės reklaminius leidinius, tiekimas, įskaitant jų išdavimą bibliotekose. Kadangi įstatymo projektu siūlomoje nuostatoje apibrėžiama prekių kategorija patektų į prekių, kurioms valstybės narės galėtų nustatyti lengvatinį PVM tarifą pagal Direktyvos 2006/112/EB III priedo 6 punktą, sąrašą, taip pat siūlomai kategorijai prekių būtų taikomas
straipsnio 1 dalyje), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
„Nacionalinė spauda“ 2018-11-16 Atsižvelgiant į
Ispanijos ir kitų) geruosius pavyzdžius, siekiant
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų,
turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2018-12-03 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
išvadų“ 7 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Pritarti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo NR. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIIP-2902 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį svarstyti, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: R. Karbauskis. Komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis Komiteto biuro vedėja Agnė Jonaitienė Komiteto biuro patarėja Deimantė Žegunė
Biudžeto ir finansų komitetas
2018-12-05
finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Rasa Budbergytė, Vytautas Kamblevičius, Mykolas Majauskas, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Andrius Kubilius, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-11-19) Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-2715), kuriame valstybės biudžeto pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio jau yra suplanuotos, yra pateiktas Seimui svarstyti, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Pritarti
d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas
(2018-11-19) 2.
Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2019 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo
užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> naują mokesčio tarifą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Nepritarti Komitetas siūlo Įstatymo projektą priimti kartu su
įstatymo projektu Nr. XIIIP-2715. Mokesčių administravimo įstatymo
metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimams bei teisės aktams, kurie derinami su Europos Sąjungos teisės aktų nuostatomis. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-11-19)2
projektu siūloma sumažinti PVM tarifą nuo 9 iki 5 procentų tam tikroms prekių ar paslaugų kategorijoms bei siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, projektas pildytinas baigiamosiomis nuostatomis, kuriose turėtų būti aptartas šių prekių apmokestinimas kai iki įstatymo įsigaliojimo yra sudarytos tokių prekių pardavimo sutartys, tačiau atsiskaitymas dar nebūtų įvykęs ir pan.
Nepritarti Baigiamosios nuostatos nėra tikslingos, nes jei dėl pasikeitusio PVM tarifo sumažėja tiekiamų prekių (prenumeratos) pirkėjo mokėtinas atlygis, pirkėjui gali būti išrašomas patikslinantis dokumentas. Baigiamosios nuostatos aktualios, kai PVM tarifas didinamas, kai prenumeratos sutartys jau yra sudarytos ir dėl pasikeitusio PVM tarifo didėtų prenumeratos kaina, ir su tuo nesutiktų pirkėjai. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-11-19)1
4Atkreiptinas dėmesys,
kad įstatymo projektą papildžius nauja 5¹ dalimi, atitinkamai šis pakeitimas derintinas ir su keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 ir 2 dalimis, kuriose yra nustatytos išimtys dėl standartinio PVM tarifo taikymo. Pritarti
(2018-11-19)1
įstatymo 19 straipsnio 4, 5 ir projektu siūlomoje 5¹ dalyje dėstomos nuostatos dėl lengvatinio 5 procentų PVM tarifo taikymo, siūlytina šias dalis apjungti į vieną dalį, kurią dėstyti kaip keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį. Pritarti
(2018-11-19)2
esantis žodis „dieną“ keistinas trumpiniu „d.“. Pritarti
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. lapkričio 14 d. raštu Nr. S-2018-8565 pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2902 (toliau – įstatymo projektas).
Šiuo įstatymo projektu siūloma nustatyti lengvatinį 5 procentų PVM tarifą laikraščiams, žurnalams ir kitiems periodiniams leidiniams, išskyrus erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto. Paminėtina, kad įstatymo projekto nuostatos sietinos su 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos[¹], kurios 98 straipsnis nurodo, kad valstybės narės gali taikyti vieną arba du lengvatinius tarifus. Direktyvos 2006/112/EB 99 straipsnyje nurodyta, kad nustatomi lengvatiniai tarifai yra apmokestinamosios vertės procentinė dalis, kuri negali būti mažesnė nei 5 %. Taip pat nustatyta, kad lengvatiniai PVM tarifai gali būti taikomi tik III priede nustatytoms kategorijoms priklausančių prekių tiekimui ar paslaugų teikimui. Direktyvos 2006/112/EB III priedo 6 punkte numatyta, kad lengvatinis PVM tarifas gali būti nustatytas visų pavidalų knygų (įskaitant brošiūras, skrajutes ir panašius spaudinius, vaikams skirtas iliustruotas, piešimo ar spalvinimo knygeles, spausdintas ar rankraštines natas, žemėlapius ir hidrografines ar panašias schemas), laikraščių ir periodinių leidinių, išskyrus visiškai ar iš esmės reklaminius leidinius, tiekimas, įskaitant jų išdavimą bibliotekose. Kadangi įstatymo projektu siūlomoje nuostatoje apibrėžiama prekių kategorija patektų į prekių, kurioms valstybės narės galėtų nustatyti lengvatinį PVM tarifą pagal Direktyvos 2006/112/EB III priedo 6 punktą, sąrašą, taip pat siūlomai kategorijai prekių būtų taikomas 5 % lengvatinis PVM tarifas (kaip numatyta Direktyvos 2006/112/EB 99 straipsnio 1 dalyje), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti 3.
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Asociacija „Nacionalinė spauda“ 2018-11-16 Atsižvelgiant į
Ispanijos ir kitų) geruosius pavyzdžius, siekiant
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas, 2018-12-03 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
išvadų“ 7 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: Pritarti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2902
paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo Kultūros komitetas 2018-12-04 Pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo NR. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2902 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį svarstyti, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas. Pritarti
sprendimas: Pritarti Komiteto patobulintam Įstatymo projektui Nr. XIIIP-2902 ir Komiteto išvadoms. ir 8. Balsavimo rezultatai: už – 5; prieš – 2; susilaikė – 2. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Rinkevičius, Mykolas Majauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Projektas XIIIP-2902(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas s įstatymo Nr. I-172 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė