projekto tikslai ir uždaviniai Teikiamas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir maisto produktų atsargų deklaravimo ir perteklinių atsargų vienkartinio apmokestinimo įstatymo Nr. IX-2133 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas). Įstatymo projektas parengtas siekiant panaikinti savo aktualumą praradusį teisės aktą – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir maisto produktų atsargų deklaravimo ir perteklinių atsargų vienkartinio apmokestinimo įstatymą (toliau – Įstatymas). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto rengimą inicijavo Žemės ūkio ministerija. Įstatymo projektą parengė Žemės ūkio ministerijos Maisto pramonės ir kokybės skyriaus (patarėja Jolita Martutaitytė, tel. 239 1162) vyr. specialistė Vaida Janulevičiūtė, tel. 239 1194, el. paštas [email protected]
Įstatymas buvo priimtas 2004 metais siekiant įgyvendinti Lietuvos Stojimo į ES sutarties bei Europos Komisijos teisės aktų nuostatas, kad visos naujai stojančios į ES šalys inventorizuotų žemės ūkio ir maisto produktų atsargas, turimas 2004 m. gegužės 1 d., bei už viršijančias normalų atsargų lygį perteklines atsargas būtų surinkti mokesčiai. Tuo metu būsimosiose valstybėse narėse daugeliui žemės ūkio produktų importo iš trečiųjų šalių muitai buvo daug mažesni už analogiškus ES muitus, todėl galėjo susidaryti situacija, kai prieš stojimą į ES, į šias šalis galėjo būti įvežti ir sukaupti dideli šių produktų kiekiai. Tokiu būdu, ES ir naujų valstybių narių įmonės galėjo uždirbti iš muito skirtumo, įveždamos didelius prekių atsargų kiekius.
Taigi, visos atsargos buvo suinventorizuotos ir apskaičiuoti bei sumokėti mokesčiai dar iki Lietuvai įstojant į ES ir pirmaisiais narystės metais. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir maisto produktų atsargų deklaravimo ir perteklinių atsargų vienkartinio apmokestinimo įstatymą Nr. IX-2133 pripažinti netekusiu galios. Priėmus teikiamą Įstatymo projektą, bus panaikintas neaktualus ir jau neveikiantis teisinis reguliavimas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas Įstatymo projektas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.
Naujos sąvokos ir terminai neapibrėžiami. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos bei Europos Sąjungos teisės aktų nuostatoms. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, bus pripažinti netekusiais galios šie teisės aktai:
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 11 d. nutarimas Nr. 569 „Dėl Tarpžinybinės komisijos žemės ūkio ir maisto produktų, cukraus ir perdirbtų produktų perteklinėms atsargoms, susidariusioms dėl objektyvių aplinkybių, įvertinti sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“; Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2004 m. balandžio 30 d. įsakymas Nr. 3D-285 ,,Dėl Žemės ūkio ir maisto produktų atsargų deklaracijos pildymo ir pateikimo taisyklių patvirtinimo“;
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2004 m. gegužės 14 d. įsakymas Nr. 3D-303 „Dėl Tarpžinybinės komisijos žemės ūkio ir maisto produktų, cukraus ir perdirbtų produktų perteklinėms atsargoms, susidariusioms dėl objektyvių aplinkybių, įvertinti personalinės sudėties patvirtinimo“; Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. liepos 9 d. įsakymas Nr.
VA-134 ,,Dėl Žemės ūkio ir maisto produktų perteklinių atsargų mokesčio deklaracijos FR0714 formos ir jos pildymo taisyklių patvirtinimo“; Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2004 m. liepos 28 d. įsakymas Nr. 1B-740 „Dėl žemės ūkio ir maisto produktų vieneto vidutinių kainų patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„perteklinės atsargos“, „žemės ūkis“, „maisto produktai“
„importo apmokestinimas“, ,,žemės ūkio atsargos“,
,,atsargos“, ,,vienkartinis apmokestinimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Rengėja: Vaida Janulevičiūtė tel. 239 1194, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas
2018-11-21
pirmininkas Andriejus Stančikas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Kazys Starkevičius, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Petras Čimbaras, Aurimas Gaidžiūnas, Alfredas Stasys Nausėda, Algimantas Salamakinas; Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai: Rolandas Juknevičius, Simantė Kairienė, Augustė Matulevičienė, Gintarė Remeikienė, padėjėja Renata Činskienė. Kviestieji asmenys: Žemės ūkio viceministras – Evaldas Gustas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada, 2018-10-25
principams ir teisės technikos pastabų neturime. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto išvados rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir maisto produktų atsargų deklaravimo ir perteklinių atsargų vienkartinio apmokestinimo įstatymo Nr. IX-2133 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui Nr. XIIIP-2776 ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andriejus Stančikas. 10.
Stančikas Komiteto biuro patarėja Augustė Matulevičienė