Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 1 procentųo (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 0,5 procento) gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 1 procentųo (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 0,5 procento) mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) skiriant iki 2 1 procentųo (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 0,5 procento) gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 1 procentųo (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 0,5 procento) mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Stasys Jakeliūnas Andrius Palionis
Projekto Nr. XIIIP-2607 lyginamasis variantas
ir paramos įstatymo Nr. I-172 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1326 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-1326 ir jį išdėstyti taip:
1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
punktą ir jį išdėstyti taip: „2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 procento) gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 procento) mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;“
punktą ir jį išdėstyti taip: „2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 1,2 procentų (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 0,6 procento) gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 1,2 procentų (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 0,6 procento) mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;“
straipsnio pakeitimas 1.
9 straipsnio pakeitimas
ir jį išdėstyti taip: „2) skiriant iki 2 procentų (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 procento) gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 procento) mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos.“
9 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) skiriant iki 2 1,2 procentų (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 0,6 procento) gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 1,2 procentų (profesinėms sąjungoms arba profesinių sąjungų susivienijimams – iki 1 0,6 procento) mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos.“
įsigaliojimas
įstatymas, išskyrus 1 straipsnio 2 dalį ir 2 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalis ir 2 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2020 m. sausio
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ir uždaviniai Įstatymo projektas teikiamas kartu Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 34 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1325 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu, kurio tikslas - pakoreguoti paramai skiriamo gyventojų pajamų mokesčio dydį ir užtikrinti, kad nesumažėtų valstybės biudžeto pajamos atlikus techninius mokesčių ir socialinio draudimo įmokų pakeitimus, t. y. vietoj šiuo metu paramos gavėjams galimų skirti 2 proc., atitinkamai numatyti 1 proc. gyventojų pajamų mokesčio ir vietoj galimo skirti 1 proc. profesinėms sąjungoms, atitinkamai numatyti 0,5 proc. gyventojų pajamų mokesčio. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Šio įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas yra Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Stasys Jakeliūnas, Andrius Palionis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu pagal galiojantį Labdaros ir paramos įstatymą paramos dalyku gali būti iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio. Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. XIII-1325 ir Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-1326, pagal kurį nuolatinis Lietuvos gyventojas turi teisę skirti iki 2 proc. GPM pagal Labdaros ir paramos įstatymą turintiems teisę gauti asmenims ir 1 proc. - politinėms partijoms bei profesinėms sąjungoms. 4.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma vietoj šiuo metu paramos gavėjams galimų skirti 2 proc., atitinkamai numatyti 1 proc. gyventojų pajamų mokesčio ir vietoj galimo skirti 1 proc. profesinėms sąjungoms, atitinkamai numatyti 0,5 proc. gyventojų pajamų mokesčio. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, siūlomi reguliuoti teisiniai santykiai neturės esminės įtakos ir neigiamų pasekmių. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas kriminogeninei situacijai ir korupcijai neigiamos įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas verslo sąlygoms ir jo plėtrai neigiamos įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo projektas yra susijęs su Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 34 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1325 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu. Poįstatyminiai teisės aktai, kurie turės būti keičiami dėl minėto projekto – nurodyti jį lydinčiuose dokumentuose (aiškinamajame rašte). Įgyvendinant šį įstatymo projektą papildomų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nėra įtvirtinta naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priėmus įstatymo projektą paramai, politinėms partijoms ir profesinėms sąjungoms pervedamas gyventojų pajamų mokestis paramai skiriamo dalies GPM dydis nesikeistų. To nepadarius, 2020 metais Finansų ministerijos atliktais skaičiavimais pervedamas gyventojų pajamų mokestis paramos gavėjams (politinėms partijoms ar profesinėms sąjungoms) galėtų padidėti apie 17,5 mln. eurų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Nėra. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo nariai: Stasys Jakeliūnas Andrius Palionis
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-10- Nr. Į 2018-10-01 Nr. S-2018-7097 Lietuvos Respublikos Seimui
PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1326 1 IR 2 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-2607
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. spalio 1 d. raštu Nr. S-2018-7097 pateiktą Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1326
projektas). Šiuo įstatymo projektu siūlote pakeisti (sumažinti) paramos gavėjams (juridiniams asmenims) teikiamos paramos procentinę dalį, skaičiuojamą nuo gyventojų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją sumos. Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl pateikto įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1 ir 2 straipsniais keičiamos Labdaros ir paramos įstatymo nuostatos, įsigaliosiančios 2019 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, kad projekto nuostatomis siūloma iš esmės pakeisti gyventojo paramai skiriamo gyventojų pajamų mokesčio dydį, manytina, kad tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintam principui, pagal kurį Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Ši nuostata netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimo (papildymo) įstatymams ir teisės aktams, kuriais Lietuvos nacionalinė teisė derinama su Europos Sąjungos teise. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 2.
į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
2018-10-31
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Vytautas
Kamblevičius, Andrius Palionis, Viktoras Rinkevičius, Mykolas Majauskas, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Rita Tamašunienė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-10-01)1
nuostatos, įsigaliosiančios 2019 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, kad projekto nuostatomis siūloma iš esmės pakeisti gyventojo paramai skiriamo gyventojų pajamų mokesčio dydį, manytina, kad tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Mokesčių administravimo įstatymo
Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.
Ši nuostata netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimo (papildymo) įstatymams ir teisės aktams, kuriais Lietuvos nacionalinė teisė derinama su Europos Sąjungos teise. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Kadangi siūlomas naujas paramos dydis būtų taikomas už 2019 mokestinį laikotarpį, Komitetas siūlo patikslinti Įstatymo įsigaliojimo ir taikymo datas ir numatyti, kad 1,2 proc. (ir atitinkamai 0,6 proc.) gyventojų pajamų mokesčio paramos gavėjams, politinėms partijoms ar profesinėms sąjungoms, gyventojai galės skirti nuo 2020 m. (už 2019 m. mokestinį laikotarpį)
(2018-10-01)1
į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Nepritarti Priėmus Projektą, valstybės biudžeto pajamos nesumažėtų.
Be kita ko, šie pakeitimai įtakos turėtų tik planuojant 2020 metų valstybės biudžeto pajamas. 3. Europos teisės departamentas (2018-10-01) Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. spalio 1 d. raštu Nr. S-2018-7097 pateiktą Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1326 1 ir 2 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2607 (toliau – įstatymo projektas). Šiuo įstatymo projektu siūlote pakeisti (sumažinti) paramos gavėjams (juridiniams asmenims) teikiamos paramos procentinę dalį, skaičiuojamą nuo gyventojų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją sumos. Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl pateikto įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra
patobulintam Įstatymo projektui Nr. XIIIP-2607, atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė ir Komiteto išvadoms. 6.2. Komiteto pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas1222 Argumentai: Finansų ministerijos pateiktais skaičiavimais, jei GPM procentas skiriamas paramai būtų apie 1,06 proc., o politinėms partijoms ir/ar profesinėms sąjungoms – apie 0,53 proc., paramai skiriamo dalies GPM dydis nesikeistų (nesikeičiant kitoms sąlygoms). Pagal pateiktus duomenis, tikėtina, kad skiriama parama galėtų nežymiai mažėti.
Siekiant užtikrinti, kad paramos dydis nekistų arba kistų didėjimo linkme, siūlytina numatyti 1,2 proc. (ir atitinkamai 0,6 proc.) gyventojų pajamų mokesčio paramos gavėjams, politinėms partijoms ar profesinėms sąjungoms. Tokiu atveju, Finansų ministerijos skaičiavimais, paramai, politinėms partijoms ir profesinėms sąjungoms pervedamas GPM su minėtais tarifais 2020 metais galėtų padidėti apie 2,8 mln. eurų (palyginus su neutraliu poveikiu, kuris susidarytų 2lyginant su atitinkamai 1,06 ir 0,53 proc. tarifais, nekintant kitoms sąlygoms). Pritarti
finansų komitetas3 Argumentai ir pasiūlymas Kadangi siūlomas naujas paramai skiriamas gyventojų pajamų mokesčio dydis būtų taikomas už 2019 mokestinį laikotarpį, Komitetas siūlo patikslinti Įstatymo įsigaliojimo ir taikymo datas ir numatyti, kad 1,2 proc. (ir atitinkamai 0,6 proc.) gyventojų pajamų mokesčio paramos gavėjams, politinėms partijoms ar profesinėms sąjungoms, gyventojai galės skirti nuo
Projekto pavadinimą, Projekto straipsnius suskirstyti dalimis, aiškiai numatant jo įsigaliojimą ir taikymą (Projektą išdėstyti nauja redakcija). Pritarti ir paramos įstatymo Nr. I-172 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas
7Balsavimo rezultatai: už – 7; prieš – 0;
susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Valius Ąžuolas, Vida Ačienė, Rasa Budbergytė. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Projektas XIIIP-2607(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė