Projekto Nr. lyginamasis variantas
VALSTYBĖS VĖLIAVOS IR KITŲ VĖLIAVŲ įstatymo NR. I-1497 1, 2, 4, 7, 13 STRAIPSNIų PAKEITIMO ir papildymo
2018 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Lietuvos Respublikos teritorijoje oficialiai gali būti naudojamos
Lietuvos valstybės vėliava, Lietuvos valstybės istorinė (herbinė) vėliava, užsienio valstybių vėliavos, Europos Sąjungos vėliava, tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavos, kitų tarptautinių organizacijų vėliavos, Respublikos Prezidento vėliava, apskričių ir savivaldybių vėliavos, štandartai, kariuomenės ir policijos vėliavos, Lietuvos etnografinių regionų vėliavos, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos, kitos vėliavos, stalo ir automobilio vėliavėlės (toliau – vėliavos).“
Pakeisti 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas. Pakeisti 2 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas. „9, 10, 11, 12, 13 dalis laikyti 10, 11, 12, 13, 14 dalimis“. Papildyti 2 straipsnį 15, 16 dalimis ir jas išdėstyti taip:
regionų (Aukštaitijos, Dzūkijos (Dainavos), Suvalkijos (Sūduvos), Žemaitijos ir Mažosios Lietuvos) vėliavos, suderintos su Lietuvos heraldikos komisija. 16. Užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos – užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos, suderintos su reziduojančia valstybe ir Lietuvos heraldikos komisija. 3 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Jeigu kartu iškeliamos kelios vėliavos, jos turi būti viename aukštyje, kiek tai įmanoma, panašaus dydžio, taip pat laikomasi šio eiliškumo:
1) Lietuvos valstybės vėliava;
2) Lietuvos valstybės istorinė vėliava;
3) užsienio valstybių vėliavos;
4) Europos Sąjungos vėliava;
5) tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavos;
6) Respublikos Prezidento vėliava;
7) apskričių vėliavos;
8) savivaldybių vėliavos;
9) kariuomenės vėliavos;
10) policijos vėliava;
11) Lietuvos etnografinių regionų vėliavos;
12) užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos;
13) kitos vėliavos.“
Papildyti 7 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „3. Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą galima naudoti užsienio lietuvių bendruomenių vėliavose.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 skirsnio formuluotę ir ją išdėstyti taip:
Pakeisti 13 straipsnio formuluotę ir ją išdėstyti taip:
ir, savivaldybių, kariuomenės, policijos, etnografinių regionų vėliavų naudojimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1. Apskričių, etnografinių regionų vėliavų naudojimo
tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 2. Savivaldybės vėliava iškeliama savivaldybės tarybos nustatyta tvarka. 3. Štandartų Kariuomenės, policijos vėliavų naudojimo tvarką nustato statutinių institucijų ar karinių dalinių vienetų veiklą reglamentuojantys teisės aktai.“
ir taikymas
m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki 2018 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Stasys Tumėnas
Projekto Nr. XIIIP-2588(2) lyginamasis variantas
įstatymo NR. I-1497 1, 2, 4 STRAIPSNIų IR penktojo skirsnio PAKEITIMO
Pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Lietuvos Respublikos teritorijoje oficialiai gali būti naudojamos
Lietuvos valstybės vėliava, Lietuvos valstybės istorinė (herbinė) vėliava, užsienio valstybių vėliavos, Europos Sąjungos vėliava, tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavos, kitų tarptautinių organizacijų vėliavos, Respublikos Prezidento vėliava, Lietuvos kariuomenės ar jos karinių vienetų ir statutinių institucijų vėliavos, apskričių ir savivaldybių vėliavos, štandartai, Lietuvos etnografinių regionų vėliavos, miestų, miestelių ir kaimų vėliavos, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos, kitos vėliavos, stalo ir automobilio vėliavėlės (toliau – vėliavos).“
1Pakeisti 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Štandartas Lietuvos kariuomenės ar jos karinio vieneto
vėliava – statutinės institucijos, karinio vieneto arba savivaldybės seniūnijos su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jų veiklą Lietuvos kariuomenės veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas Lietuvos kariuomenės ar jos pajėgų rūšies, junginio, dalinio, kito savarankiško karinio vieneto atributikos objektas.“
2Papildyti 2 straipsnį 14 dalimi:
„14. Statutinės institucijos vėliava – su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir statutinės institucijos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas statutinės institucijos atributikos objektas.“
3Papildyti 2 straipsnį 15 dalimi:
„15. Miesto, miestelio arba kaimo vėliava – savivaldybės tarybos su
Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir patvirtintas miesto, miestelio arba kaimo atributikos objektas.“
4Papildyti 2 straipsnį 16 dalimi:
„16.
Lietuvos etnografinių regionų vėliavos – Etninės kultūros globos tarybos su Lietuvos heraldikos komisija suderinti ir patvirtinti Lietuvos etnografinių regionų (Aukštaitijos, Dzūkijos (Dainavos), Suvalkijos (Sūduvos), Žemaitijos ir Mažosios Lietuvos) atributikos objektai.“
5Papildyti 2 straipsnį 17 dalimi:
„17. Užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos – užsienio valstybių
(kraštų) lietuvių bendruomenių valdymo institucijų su Lietuvos heraldikos komisija ir Pasaulio lietuvių bendruomenės valdyba suderinti ir patvirtinti užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių atributikos objektai.“
Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Jeigu kartu iškeliamos kelios vėliavos, jos turi būti viename aukštyje,
kiek tai įmanoma, panašaus dydžio, taip pat laikomasi šio eiliškumo:
1) Lietuvos valstybės vėliava;
2) Lietuvos valstybės istorinė vėliava;
3) užsienio valstybių vėliavos;
4) Europos Sąjungos vėliava;
5) tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavos;
6) Respublikos Prezidento vėliava;
7) štandartai Lietuvos kariuomenės ar jos karinių vienetų vėliavos;
8) statutinių institucijų vėliavos;8
9) apskričių vėliavos;
vėliavos;
11) Lietuvos etnografinių regionų vėliavos;
12) miestų, miestelių ir kaimų vėliavos;
13) užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos;
vėliavos.“
Pakeisti penktąjį skirsnį ir jį išdėstyti taip:
vienetų, statutinių institucijų, apskričių ir savivaldybių, Lietuvos etnografinių regionų vėliavos, miestų, miestelių ir kaimų, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavų naudojimas 1.
Štandartų Lietuvos kariuomenės ar jos karinio vieneto, statutinės institucijos vėliavos naudojimo tvarką nustato statutinių institucijų ar karinių dalinių Lietuvos kariuomenės, statutinių institucijų veiklą reglamentuojantys teisės aktai. 2. Apskričių vėliavų naudojimo tvarką nustato Vyriausybė. 3. Savivaldybės vėliava iškeliama savivaldybės tarybos nustatyta tvarka. 4. Miestų, miestelių ir kaimų vėliavų naudojimo tvarką nustato savivaldybės taryba. 5. Lietuvos etnografinių regionų (Aukštaitijos, Dzūkijos (Dainavos), Suvalkijos (Sūduvos), Žemaitijos ir Mažosios Lietuvos) vėliavų naudojimo tvarką nustato Etninės kultūros globos taryba. 6. Užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių vėliavų naudojimo tvarką nustato užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių valdymo institucijos, suderinusios su Pasaulio lietuvių bendruomenės valdyba.“
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. spalio 1 d. 2. Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, kiti subjektai iki 2019 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių valdymo institucijos su Lietuvos heraldikos komisija ir Pasaulio lietuvių bendruomenės valdyba derina po šio įstatymo įsigaliojimo tvirtinamas naujas ar keičiamas užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių vėliavas. 4. Įsigaliojus šiam įstatymui statutinių institucijų veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose vartojama sąvoka „štandartas“ atitinka šiame įstatyme vartojamą sąvoką „statutinės institucijos vėliava“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 1, 2, 4, 7, 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu Lietuvos teisės aktai nereglamentuoja Lietuvos etnografinių regionų vėliavų, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavų įteisinimo ir naudojimo tvarkos. Lietuvos Respublikos Konstitucijoje, I skirsnio „Lietuvos valstybė“ 15 straipsnyje, reglamentuota: „Valstybės vėliavos spalvos – geltona, žalia, raudona. Valstybės herbas – baltas Vytis raudoname lauke. Valstybės herbą, vėliavą ir jų naudojimą nustato įstatymai.“ (LR Konstitucija, Vilnius: Teisinės informacijos centras, 2007, p. 17). Šią konstitucinę doktriną realizuoja įstatymai: „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymas“ (1991, Nr. I-1497), „Lietuvos Respublikos valstybės herbo, kitų herbų ir herbinių ženklų įstatymas“ (1990, Nr. I-130), „Lietuvos Respublikos konstitucinių įstatymų sąrašo konstitucinis įstatymas“ (2012, Nr. XI-1932). Projekto rengimą paskatino konkreti problema – užsienio lietuvių bendruomenių (Pasaulio lietuvių bendruomenės (toliau – PLB), Kraštų lietuvių bendruomenių) vėliavų naudojimas Lietuvos Respublikos teritorijoje yra nelegitimus. Pasaulio lietuvių bendruomenę, įsteigtą 1958 metais, sudaro 45 kraštų bendruomenės. Jos disponuoja heraldiniais objektais – vėliavomis, kurių dalis buvo sukurta XX a., kai Lietuva buvo okupuota Sovietų Sąjungos. PLB ir konkrečių Kraštų lietuvių bendruomenių vėliavos tebežymi istorinį, tautinį, simbolinį, tapatybinį ryšį su Lietuva.
Pasaulio lietuvių bendruomenės atstovybė Lietuvoje 2018 m. kreipėsi į Lietuvos heraldikos komisiją dėl Australijos ir Šveicarijos lietuvių bendruomenių vėliavų naudojimo. Lietuvos heraldikos komisijos posėdžio protokole (2018-03-29, Nr. 6K-5 (538) konstatuota: „Atsižvelgiant į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos Valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo pirmo skirsnio pirmo straipsnio trečią dalį, Lietuvos valstybės vėliavos etalonas negali būti naudojamas kaip heraldikos pagrindas kitoms vėliavoms, ir pagal antro skirsnio septinto straipsnio antrą dalį, Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą, galima naudoti tik tokiu būdu, kad nebūtų parodyta nepagarba Lietuvos valstybės vėliavai, Australijos ir Šveicarijos lietuvių bendruomenių vėliavų naudoti negalima. Australijos ir Šveicarijos vėliavų naudojimą reglamentuoja tų šalių įstatymai.“ Šis Lietuvos heraldikos komisijos sprendimas reiškia, kad Australijos ir Šveicarijos lietuvių bendruomenių vėliavų naudojimas Lietuvos Respublikos teritorijoje yra nelegitimus. Taip pirmą kartą buvo sukurtas teisinis precedentas, galiojantis ir kitų užsienio lietuvių bendruomenių vėliavų, kurios nebuvo suderintos su Lietuvos heraldikos komisija, naudojimui (dalis jų istoriškai ir juridiškai negalėjo būti suderintos, nes jos buvo sukurtos ir naudojamos, kai dar nebuvo nei minėtų Lietuvos Respublikos įstatymų, nei Lietuvos heraldikos komisijos). Svarbu pažymėti, kad nacionalinė heraldika Europos Sąjungos šalyse reglamentuojama skirtingai: „Prieinamuose heraldikai skirtuose valstybių teisės aktuose tokios sąvokos, kaip „etnografiniai regionai“ ar „užsienio bendruomenės“, nėra minimos. Tačiau daugelyje valstybių savo heraldinius simbolius turi administraciniai ir istoriniai regionai, įvairiausios draugijos, organizacijos ir asociacijos; kai kur ši heraldika yra neoficiali, tačiau tradiciškai naudojama.
Prancūzijoje 18 regionų turi savas vėliavas, dauguma iš kurių nėra oficialiai patvirtintos. Savo vėliavas turi dauguma iš 13 Vengrijoje oficialiai pripažintų tautinių mažumų, kai kurios naudoja savo etninių tėvynių vėliavas. Ispanijos autonominių regionų (bendruomenių) vėliavos yra patvirtintos jų įstatymais. [...] Vokietijos federalinių žemių heraldika teisiškai reglamentuojama tų žemių konstitucijose ir įstatymuose. Konstitucijose paprastai įtvirtinamos tų žemių spalvos (arba spalvos ir vėliavos) ir herbai, o įstatymuose ar vyriausybių arba ministerijų lygmens teisės aktuose detaliau reglamentuojamas vėliavų ir herbų pavidalas ir jų naudojimo tvarka. Išsamiai apibūdinami tokių heraldinių simbolių, kaip didysis herbas, herbas, žemės vėliava (vok. Landesflagge) arba žemės valstybinė vėliava (Landesstaatsflagge), prie žemių oficialių įstaigų keliama vėliava (Dienstflagge), pavidalai. Paprastai ant oficialiosios vėliavos būna pavaizduotas žemės herbas; kai kuriose žemėse žemės vėliava sutampa su oficialiąja. Bavarijoje yra dvi lygiateisės valstybinės vėliavos (su balta ir mėlyna juostomis arba su baltais ir mėlynais rombais), kai kurių žemių (Reino-Pfalco, Saro ir Žemutinės Saksonijos) spalvos sutampa su Vokietijos valstybinės vėliavos spalvomis, tik ant jų vėliavų dar būna pavaizduoti tų žemių herbai.“ (Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Informacijos ir komunikacijos departamento Tyrimų skyriaus analitinė apžvalga
„Kai kurie heraldikos teisinio reglamentavimo Europos Sąjungos šalyse aspektai“
(2018-09-03, Nr. 18/66, p. 3, 4–5). Antroji projekto rengimą paskatinusi problema – Lietuvos etnografinių regionų vėliavų teisinio statuso problema. „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymas“ (Nr.
I-1497, 1991; toliau – Įstatymas) nereglamentuoja Lietuvos etnografinių regionų vėliavų įteisinimo ir naudojimo tvarkos. Etninės kultūros globos taryba 2014 m. rašte „Dėl Lietuvos etnografinių regionų heraldikos įteisinimo“ Lietuvos Respublikos Seimo Dzūkijos bičiulių parlamentinės grupės pirmininkui Algiui Kašėtai (2004-07-02 Nr. S- l14) konstatavo: „EKGT raštu 2014-05-29 Nr. S-96 kreipėsi į Lietuvos heraldikos komisiją, prašydama pateikti informaciją, kokių etnografinių regionų vėliavos ir herbai jau yra patvirtinti, kaip reglamentuojama etnografinių regionų vėliavų kėlimo tvarka (pridedama). Lietuvos heraldikos komisija raštu 2014-06-06 Nr. (8D-2586)-2D-3519 atsakė, kad nė vieno regiono heraldika pilnai įteisinta dar nėra, dėl to regiono vėliava galėtų būti keliama nebent tik įteisintų vėliavų pabaigoje, po seniūnijos vėliavos.“ Lietuvos heraldikos komisijos raštas
„Dėl etnografinių regionų heraldikos“ (2014-06-06 Nr. (8D–2586)-2D-3519)
Etninės kultūros globos tarybos pirmininkui V. Jociui įvardijo ir šiandien aktualias problemas: „Šiuo metu savo herbus ir vėliavas su Lietuvos heraldikos komisija yra derinę trys etnografiniai regionai (tiksliau tų regionų draugijos): Žemaitija (1994 m. mažasis, 1999 m. didysis herbas, [...] dail. Algis Kliševičius). Dzūkijos didysis ir mažasis herbai, vėliavos (2003 m. dail. Arvydas Každailis) ir Aukštaitijos didysis herbas bei vėliava (2005 m. dail. Rolandas Rimkūnas). Pažymėsime, kad Komisija herbų netvirtina, juolab kad nėra nė vieno oficialiai valstybės įteisinto regiono. Mes tik visuomeninėms organizacijoms (draugijoms), kurios buvo suinteresuotos tokių herbų atsiradimu, rekomendavom herbų figūras ir kai kuriuos kitus dalykus, pagaliau derinimo lygmenyje tam tikrą heraldikos lygį. Kadangi šių regionų herbai ir vėliavos nėra oficialiai įteisinti, vėliavų kėlimo eilė Įstatymu nenumatyta.
Jos gali būti keliamos tik įteisintų vėliavų pabaigoje, pavyzdžiui, Lietuvos valstybės trispalvė, Lietuvos valstybės istorinė, savivaldybės, seniūnijos centro, regiono vėliava.“
etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymo Nr. VIII-1328 5 ir 8 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatymas“ (2016 m. lapkričio 8 d. Nr. XII-2764) įteisino Etninės kultūros globos tarybos strateginės veiklos kryptis ir jos sritis, penkis etnografinius regionus. Įstatymas reglamentuoja: „5. Tarybos, kaip ekspertinės institucijos, pagrindinės strateginės veiklos kryptys apima šias sritis: [...] 8) etnografinių regionų – Aukštaitijos, Dzūkijos (Dainavos), Suvalkijos (Sūduvos), Žemaitijos ir Mažosios Lietuvos – savitumo išsaugojimą.“ (Prieiga per internetą: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/4c1d0e90a74a11e68987e8320e9a5185). Taip Lietuvos Respublikos teisės akte buvo įteisinti konkretūs etnografiniai regionai, o šis juridinis faktas leidžia spręsti regionų heraldikos problemas.
Lietuvos heraldikos komisijos argumentai ir esama heraldikos praktika Lietuvos Respublikoje suponuoja būtinybę pakeisti ir papildyti „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymą“ (1991), nes jame: 1) Neįtvirtinta teisė Lietuvos Respublikos teritorijoje oficialiai naudoti Lietuvos etnografinių regionų vėliavas, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavas; 2) Neapibrėžtos sąvokos: „Užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos“, „Lietuvos etnografinių regionų vėliavos“; 3) Nereglamentuota užsienio lietuvių bendruomenių, Lietuvos etnografinių regionų vėliavų iškėlimo tvarka (eiliškumas); 4) Nenumatyta teisė užsienio lietuvių bendruomenių vėliavose naudoti Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą; 5) Nenumatyta teisinė prievolė užsienio lietuvių bendruomenių, Lietuvos etnografinių regionų vėliavas suderinti su Lietuvos heraldikos komisija. Terminas „štandartas“ – trečioji problema, kurią siekiama pašalinti šiuo Įstatymo projektu. Valstybinė lietuvių kalbos komisija nėra aprobavusi šio termino, nes „[...] štandartas yra svetimybė, jos vartosena lietuvių kalboje nemotyvuota, o sąvokos apibrėžtis nepakankama“ (Valstybinės lietuvių kalbos komisijos raštas „Dėl žodžio štandartas“, 2018-09-20 Nr. S1–397 (1.6), p. 1). Lietuvos heraldikos komisija taip pat siūlo atsisakyti šio termino, nes jis neatitinka turinio, neleidžia nustatyti vėliavų kėlimo eiliškumo tvarkos, o „[a]pskritai lietuviškoje praktikoje štandartų sąvoka nėra vartojama“ (Lietuvos heraldikos komisijos raštas „Dėl įstatymų pakeitimų ir papildymų projektų“ (2018 09 14 Nr. (8D-3164)-2D-4611), 2 p.). Projektas padės išspręsti teisinę spragą, sudarys sąlygas užsienio lietuvių bendruomenėms teisėtai naudoti vėliavas, kuriose panaudotas ir Lietuvos valstybinės vėliavos atvaizdas.
Atsiras teisinė intencija po įstatymo įsigaliojimo naujas užsienio lietuvių bendruomenių vėliavas suderinti su Lietuvos heraldikos komisija, laikantis nustatytų teisės aktų. Projektas teisiškai įtvirtins Lietuvos etnografinių regionų vėliavų naudojimą, tvirtinimą, vėliavų kėlimo eiliškumą. Keičiant ir papildant įstatymą, būtina atsižvelgti į tai, kad „[h]eraldika yra tautos kultūros dalis“ (Lietuvos heraldika I, Lietuvos heraldikos komisija prie Respublikos Prezidento, sudarytojas ir parengėjas Edmundas Rimša, Vilnius: Baltos lankos, 1998, p. 156). Tačiau ne mažiau svarbu būtų turėti omenyje Whitney‘o Smitho išskirtą antrąjį veksilologijos principą: „Visos vėliavos yra intencinio (kartais neintencinio) turinio pranešimai, sukurti vieno ar daugiau individų, adresuoti jiems paties ir kitiems, t.y. vėliavos yra socialinės komunikacijos forma“ (Whitney Smith,
„The Principles of Vehilology“, prieiga per internetą: http://internationalcongressesofvexillology-proceedingsandreports.yolasite.com/resources/23rd/Smith-ThePrinciplesOfVexillology.pdf). 2. Parengto
projekto tikslai ir uždaviniai: Teikiamo Įstatymo projekto tikslas – įteisinti Lietuvos etnografinių regionų vėliavų, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavų naudojimo, Lietuvos valstybinės vėliavos atvaizdo naudojimo dekoratyviniais tikslais užsienio lietuvių bendruomenių vėliavose teisinį įstatyminį reguliavimą.
Siekiant šio tikslo, iškelti penki uždaviniai: 1) Įteisinti Lietuvos etnografinių regionų vėliavų, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavų naudojimo Lietuvos Respublikos teritorijoje teisinį įstatyminį reguliavimą; 2) Papildyti Įstatymą sąvokomis, apibrėžiančiomis Lietuvos etnografinių regionų vėliavas, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavas, kariuomenės ir policijos vėliavas; 3) Papildyti Įstatymą reglamentuojant, kad Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą galima naudoti užsienio lietuvių bendruomenių vėliavose; 4) Papildyti Įstatymą reglamentuojant Lietuvos etnografinių regionų vėliavų, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavų, kariuomenės ir policijos vėliavų kėlimo eiliškumą; 5) Išlaikyti Lietuvos heraldikos tradicijas, rengiant konstitucinio Įstatymo pakeitimus ir papildymus. 3. Kaip šiuo metu teisiškai reglamentuojami projekte aptarti klausimai:
Projekte aptarti klausimai šiuo metu teisiškai reglamentuojami „Lietuvos Respublikos valstybės herbo, kitų herbų ir herbinių ženklų įstatyme“ (1990, Nr. I-130), „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatyme“ (1991, Nr. I-1497), „Lietuvos Respublikos Konstitucijoje“ (1992), „Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos valstybės vėliavos“ pakeitimo įstatyme“ (2004 m. liepos 8 d. Nr. IX-2331), „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 1, 2 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 10(1) straipsniu įstatyme“ (2008 m. balandžio 1 d. Nr. X-1472), Lietuvos Respublikos Prezidento dekrete „Dėl Lietuvos valstybės istorinės vėliavos projekto ir etalono tvirtinimo“ (2010 m. gegužės 17 d. Nr.
Nr. 1K-363), LR Seimo nutarime „Dėl Lietuvos valstybės istorinės vėliavos projekto ir etalono patvirtinimo“ (2010 m. birželio 17 d. Nr. XI-906), „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 2, 3, 5, 16, 17, 18 straipsnių, šeštojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir papildymo ir 14, 15 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatyme“ (2011 m. spalio 13 d. Nr. XI-1621), „Lietuvos Respublikos konstitucinių įstatymų sąrašo konstituciniame įstatyme“ (2012), „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 18 straipsnio pakeitimo įstatyme“ (2013 m. sausio 17 d. Nr. XII-159), „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo Nr. I-1497 5, 10 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatyme“ (2018 m. sausio
aptartus klausimus teisiškai reglamentuoja šie Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai: „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos valstybės vėliavos“ pakeitimo įstatymo projekto Nr. IXP-946 ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 188(1) straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. IXP-947“ (2002 m. kovo 12 d. Nr. 343), „Dėl Užsienio valstybių, Europos Sąjungos ir tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavų kėlimo atvejų, stalo ir automobilio vėliavėlių naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (2004 m. lapkričio 25 d. Nr. 1495), „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų kėlimo ir naudojimo“ (2004 m. gruodžio 24 d. Nr. 1649), „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 24 d. nutarimo Nr. 1649 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų kėlimo ir naudojimo“ pakeitimo“ (2006 m. birželio 30 d. Nr. 652), „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XP-1879“ (2007 m. rugpjūčio 14 d. Nr.
Nr. 816), „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 2, 3, 16, 17, 18 straipsnių, šeštojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir 14, 15 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ (2009 m. birželio 3 d. Nr. 560), „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 24 d. nutarimo Nr. 1649 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų kėlimo ir naudojimo“ pakeitimo“ (2009 m. rugpjūčio 19 d. Nr. 842), „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 24 d. nutarimo Nr. 1649 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų kėlimo ir naudojimo“ pakeitimo“ (2010 m. kovo 31 d. Nr. 336), „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 24 d. nutarimo Nr. 1649 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų kėlimo ir naudojimo“ pakeitimo“ (2012 m. sausio 18 d. Nr. 66), „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo 5, 10, 18 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XIP-4422“ (2012 m. rugsėjo 19 d. Nr. 1134), „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio
vėliavų kėlimo ir naudojimo“ pakeitimo“ (2018 m. balandžio 25 d. Nr. 420). Projektui svarbus Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymas „Dėl Leidimo vartoti Lietuvos Respublikos oficialųjį ar tradicinį (trumpąjį) valstybės pavadinimą, herbą, vėliavą ar kitus valstybės heraldikos objektus ar juos mėgdžiojantį žymenį, taip pat garantinius ir prabos ženklus, antspaudus, pasižymėjimo ar apdovanojimo ženklus prekių ženkluose suteikimo tvarkos, leidimo formos patvirtinimo ir komisijos sudarymo“ (2001 m. balandžio 10 d. Nr. 65), Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymas „Dėl Lietuvos policijos standarto nuostatų patvirtinimo“ (2004 m. rugpjūčio 25 d. Nr.
Nr. V-413), Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro įsakymas „Dėl Lietuvos kariuomenės nuostatų tvirtinimo“ (2011 m. rugpjūčio 18 d. Nr. V-953), Lietuvos Respublikos Prezidento dekretas „Dėl Lietuvos kariuomenės vėliavos patvirtinimo ir jos įteikimo“ (2000 m. lapkričio
Respublikos Prezidento 1995 m. kovo 20 d. dekreto Nr. 584 priedas), Lietuvos Respublikos Prezidento dekretas „Dėl Lietuvos Respublikos Prezidento 2015 m. kovo 5 d. dekreto Nr. 1K-246 „Dėl Lietuvos heraldikos komisijos sudarymo“ pakeitimo“ (2017 m. spalio 25 d. Nr. 1K-1132). Užsienio lietuvių bendruomenes koordinuoja, joms atstovauja Pasaulio lietuvių bendruomenė, kurios veiklą teisiškai reglamentuoja Lietuvių charta (1949), Pasaulio Lietuvių Bendruomenės Konstitucija (1973), Lietuvos Respublikos Seimo 2007 m. balandžio
bendruomenės komisijos nuostatų patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl Užsienio lietuvių reikalų koordinavimo komisijos sudarymo (2009 m. balandžio 22 d. Nr. 335), Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl „Globalios Lietuvos“ – užsienio lietuvių įsitraukimo į valstybės gyvenimą – kūrimo 2011–2019 metų programos patvirtinimo“ (2011 m. kovo 30 d. Nr. 389). Pabrėžtinas ir Lietuvos Respublikos Seimo nutarimas „Dėl 2019 metų paskelbimo Pasaulio lietuvių metais“ (2018 m. balandžio 12 d. Nr. XIII-1090), kuriuo 2019 metai paskelbti Pasaulio lietuvių metais. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma įteisinti Lietuvos etnografinių regionų vėliavų, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavų naudojimo Lietuvos Respublikos teritorijoje teisinį įstatyminį reguliavimą.
Taip pat siūloma papildyti konstitucinį „Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymą“ (1991) sąvokomis, apibrėžiančiomis Lietuvos etnografinių regionų vėliavas, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavas, kariuomenės ir policijos vėliavas. Siūloma įstatyme numatyti teisę Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą dekoratyviniais tikslais naudoti užsienio lietuvių bendruomenių vėliavose. Teigiamos pasekmės. Priėmus Įstatymo projektą, bus nustatytas Lietuvos etnografinių regionų vėliavų, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavų aprobavimo ir naudojimo teisinis įstatyminis reguliavimas. 5. Galimos neigiamos priimto nutarimo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamos pasekmės. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką nutarimas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip nutarimo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Priimtas Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai neturės. 8. Nutarimo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą: Įstatymo projektu tikslinamos ir papildomos šiuo metu jau galiojančio įstatymo nuostatos („Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymas“ (1991, Nr. I-1497), todėl papildomai šio Įstatymo projekto inkorporuoti į teisinę sistemą nereikės.
Įstatymo projektas tiesiogiai siejasi su „Lietuvos Respublikos valstybės herbo, kitų herbų ir herbinių ženklų įstatymu“ (1990, Nr. I-130), kurio pakeitimo įstatymas, reglamentuojantis etnografinio regiono herbą, jo naudojimą, bus pateiktas įstatymų leidėjui simultaniškai. 9. Ar nutarimo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar nutarimo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu nutarimui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks nutarimui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Nutarimo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Projekto rengimo metu gautas Lietuvos heraldikos komisijos raštas „Dėl įstatymų pakeitimų ir papildymų projektų“ (2018 09 14 Nr. (8D-3164)-2D-4611). Taip pat gautas Valstybinės lietuvių kalbos komisijos raštas „Dėl žodžio štandartas“ (2018 09-20 Nr.
S1–397 (1.6), kuriame konstatuota, jog Valstybinės lietuvių kalbos komisijos Terminologijos pakomisė laikosi nuomonės, kad „[...] vietoj svetimybės štandartas galėtų būti vartojami sudėtiniai terminai, kurių pagrindinis žodis vėliava, pvz., policijos vėliava, seniūnijos vėliava. Prireikus galėtų būti siūlomas ir kitoks terminas, jei šios srities specialistai aiškiai apibrėžtų kalbamąją sąvoką ir paaiškėtų, kad terminas vėliava netiksliai ją nusako“ (1 p.). 14. Nutarimo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai:
Projektą parengė Seimo narys Stasys Tumėnas. Konsultuotasi su Lietuvos heraldikos komisija, su Etninės kultūros globos tarybos nariu Virginijumi Jociu, su Valstybine lietuvių kalbos komisija. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno, Eurovoc terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“, yra: „Užsienio lietuvių bendruomenė“, „vėliava“, „atvaizdas“, „heraldika“, „etnografinis regionas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Šis Įstatymo projektas turi būti priimtas ir įsigalioti iki 2019 m. sausio 1 d., siekiant tinkamai įvykdyti Lietuvos Respublikos Seimo nutarimą „Dėl 2019 metų paskelbimo Pasaulio lietuvių metais“ (2018 m. balandžio 12 d. Nr. XIII-1090). Teikia: Seimo narys Stasys Tumėnas
NR. I-1497 1, 2, 4, 7, 13
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 8 dalies dabar galiojančioje redakcijoje apibrėžtos sąvokos „štandartas“ (statutinės institucijos, karinio vieneto arba savivaldybės seniūnijos su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jų veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas) siūloma apibrėžti pagal turinį panašias sąvokas „kariuomenės vėliava“ ir „policijos vėliava“. Pažymėtina, kad sąvoka
„štandartas“ (taip, kaip ji apibrėžta galiojančioje keičiamo įstatymo
redakcijoje) vartojama kituose įstatymuose – Muitinės įstatyme (13 straipsnis), Policijos įstatyme (14 straipsnis), todėl, siekiant teisės aktų suderinamumo ir teisinio reguliavimo nuoseklumo, atitinkamai keistini ir minėti teisės aktai. Be to, pagal dabar galiojančias keičiamo įstatymo nuostatas štandartus gali turėti ir karinis vienetas bei savivaldybės seniūnija, o projekte tai tiesiogiai nenurodoma. Neaišku, ar keičiamo įstatymo 2 straipsnyje apibrėžta sąvoka „kitos vėliavos“ (viešųjų ir privačių juridinių asmenų su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jų veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas ar priimtas atributikos objektas), kurios projektu keisti nesiūloma, apimtų karinio vieneto ir savivaldybės seniūnijos štandartus (ar vėliavas). Svarstytina, ar projektas neturėtų būti papildytas atitinkamomis nuostatomis. 2.
apibrėžiama kaip „kariuomenės su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas“, policijos vėliava – kaip
„policijos su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jos veiklą
reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas“ (išskirta – mūsų). Nelabai aišku, kas turima mintyje įvardijant „jos veiklą“ – kariuomenė ar Lietuvos heraldikos komisija (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalis) arba policija ar Lietuvos heraldikos komisija (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 9 dalis), todėl siūlytina šių projekto nuostatų redakciją tikslinti. 3. Projekto 2 straipsniu pildomoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje siūloma nustatyti, kad Lietuvos etnografinių regionų vėliavos – tai atitinkamų regionų vėliavos, suderintos su Lietuvos heraldikos komisija. Ši nuostata tikslintina, nes nėra aišku, kas ir kokia tvarka etnografinio regiono vardu derintų vėliavą su Lietuvos heraldikos komisija. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad kitose keičiamo įstatymo 2 straipsnio dalyse šiuo metu yra nurodyti subjektai, derinantys vėliavą su Lietuvos heraldikos komisija. Be to, keičiamo įstatymo 2 straipsnyje apskrities, savivaldybės ir kitos vėliavos, o taip pat projekto 2 straipsniu įteisinamos kariuomenės ir policijos vėliavos yra apibrėžiamos kaip „atributikos objektai“. 4. Projekto
vietoj žodžių „reziduojančia valstybe“ įrašyti žodžius „reziduojančios valstybės kompetentinga institucija“, o taip pat, derinant šią dalį su kitomis keičiamo įstatymo 2 straipsnio dalimis, po žodžio „komisija“ įrašyti žodžius
„ir patvirtintos jų veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka“. 5.
vartojama sąvoka „kariuomenės vėliavos“. Tuo tarpu projekto 2 straipsniu pildomoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje apibrėžiama viena
„kariuomenės vėliava“ kaip visos kariuomenės vardu nustatyta tvarka suderintas
ir patvirtintas atributikos objektas. Šios nuostatos derintinos tarpusavyje. 6. Projekto
iškėlimo eiliškumas: pagal dabar galiojančią keičiamo įstatymo redakciją štandartai (projekto tekste šį terminą iš dalies atitinka kariuomenės ir policijos vėliavos) keliami prieš apskričių ir savivaldybių vėliavas, tuo tarpu teikiamu projektu siūlomas atvirkštinis vėliavų kėlimo eiliškumas (iš pradžių apskričių ir savivaldybių vėliavos, po jų – kariuomenės vėliavos ir policijos vėliava). Svarstytina, ar tai atitiktų heraldikos principus. 7. Projekto
nustatyti, kad Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą galima naudoti užsienio lietuvių bendruomenių vėliavose. Manytina, kad siūlomas papildymas yra perteklinis ir nepagrįstai išskiriantis būtent užsienio lietuvių bendruomenių vėliavas, nes šiuo metu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą galima naudoti dekoratyviniais tikslais kaip oficialų valstybės simbolį tokiu būdu, kad nebūtų parodyta nepagarba Lietuvos valstybės vėliavai ar kitaip pažeisti vėliavų naudojimo principai. 8. Projekto
su projekto 2 straipsniu pildomomis keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 ir 9 dalimis, vietoj žodžių „statutinių institucijų ar karinių vienetų“ įrašytini žodžiai „kariuomenės ir policijos“. 9. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
brauktini pertekliniai žodžiai „ir papildymo“; 9.2.
Projekto lyginamasis variantas turi būti dėstomas taip, kad siūlomi išbraukti žodžiai būtų užbraukti brūkšniu, o siūlomi įrašyti žodžiai būtų paryškinti (atsižvelgiant į tai, taisytini projekto 2, 3, 5 straipsniai);
sunumeruotinos;
pakeitimo esmė dėstytina taip: „2. Papildyti 2 straipsnį nauja 9 dalimi:“;
pakeitimo esmė dėstytina taip: „3. Buvusias 2 straipsnio 9-13 dalis laikyti atitinkamai 10-14 dalimis“;
atskiros 4 ir 5 dalys, kuriomis keičiamo įstatymo 2 straipsnis papildomas 15 ir
15 (16) dalimi:“;
turi būti atskirai keičiamas įstatymo penktojo skirsnio pavadinimas, projekto 5 straipsnio pavadinime ir pakeitimo esmėje vietoj skaičiaus „5“ įrašant žodį
„penktojo“, o vietoj žodžio „formuluotę“ – žodį „pavadinimą“;
įstatymo 13 straipsnis, visą šio straipsnio tekstą išdėstant nauja redakcija;
pernumeruotinas į 7 straipsnį, šio straipsnio pavadinimas dėstytinas taip:
„Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“. Departamento direktorius
Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679,
kodas 188600362 2018-10- Nr. Į 2018-10-01 Nr. S-2018-7097 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL
atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo Nr. I-1497 1, 2, 4, 7, 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2588, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūlytina atsižvelgti į projekto 1 straipsniu keičiamoje įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje ir kitose projekto nuostatose nurodytą išvardintų vėliavų eiliškumą, taip kaip šio dėstymo eiliškumo laikomasi galiojančioje keičiamo įstatymo 2 straipsnio redakcijoje. 2. Projekto
pavadinimas, o projekto 5 straipsniu atskirai turi būti keičiamas įstatymo 13 straipsnis (projekto 5 straipsnis pernumeruotinas į 6 straipsnį). 3. Derinant projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio nuostatas su kitomis projekto nuostatomis, keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 ir 5 dalių nuostatos turi būti pakeistos vietomis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2019-04-24
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto nariai: Valentinas
Bukauskas, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Povilas Urbšys. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Seimo narys Stasys Tumėnas, Lietuvos heraldikos komisijos pirmininkė Agnė Railaitė-Bardė, Etninės kultūros globos komisijos pirmininkė Dalia Urbanavičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-10-032 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalimis vietoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalies dabar galiojančioje redakcijoje apibrėžtos sąvokos „štandartas“ (statutinės institucijos, karinio vieneto arba savivaldybės seniūnijos su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jų veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas) siūloma apibrėžti pagal turinį panašias sąvokas „kariuomenės vėliava“ ir „policijos vėliava“.
Pažymėtina, kad sąvoka
„štandartas“ (taip, kaip ji apibrėžta galiojančioje keičiamo įstatymo
redakcijoje) vartojama kituose įstatymuose – Muitinės įstatyme (13 straipsnis), Policijos įstatyme (14 straipsnis), todėl, siekiant teisės aktų suderinamumo ir teisinio reguliavimo nuoseklumo, atitinkamai keistini ir minėti teisės aktai. Be to, pagal dabar galiojančias keičiamo įstatymo nuostatas štandartus gali turėti ir karinis vienetas bei savivaldybės seniūnija, o projekte tai tiesiogiai nenurodoma. Neaišku, ar keičiamo įstatymo 2 straipsnyje apibrėžta sąvoka „kitos vėliavos“ (viešųjų ir privačių juridinių asmenų su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jų veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas ar priimtas atributikos objektas), kurios projektu keisti nesiūloma, apimtų karinio vieneto ir savivaldybės seniūnijos štandartus (ar vėliavas). Svarstytina, ar projektas neturėtų būti papildytas atitinkamomis nuostatomis. Pritarti Atsižvelgdamas į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Seimo Kultūros komiteto pasiūlymą, taip pat derindamas tarpusavyje projektų Nr. XIIIP_2587 ir Nr. XIIIP-2588 nuostatas, Komitetas siūlo keisti Projekto 1 ir 2 straipsnius. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Lietuvos Respublikos teritorijoje oficialiai gali būti naudojamos Lietuvos valstybės vėliava, Lietuvos valstybės istorinė (herbinė) vėliava, užsienio valstybių vėliavos, Europos Sąjungos vėliava, tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavos, kitų tarptautinių organizacijų vėliavos, Respublikos Prezidento vėliava, Lietuvos kariuomenės ar jos karinių vienetų ir statutinių institucijų vėliavos, apskričių ir savivaldybių vėliavos, kariuomenės ir policijos vėliavos, miestų, miestelių ir kaimų vėliavos, Lietuvos etnografinių regionų vėliavos, užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos, kitos vėliavos, stalo ir automobilio vėliavėlės (toliau – vėliavos).“ Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas ir
papildymas Pakeisti 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas. Pakeisti 2 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas. „9, 10, 11, 12, 13 dalis laikyti 10, 11, 12, 13, 14 dalimis“. Papildyti 2 straipsnį 15, 16 dalimis ir jas išdėstyti taip:
Lietuvos etnografinių regionų (Aukštaitijos, Dzūkijos (Dainavos), Suvalkijos (Sūduvos), Žemaitijos ir Mažosios Lietuvos) vėliavos, suderintos su Lietuvos heraldikos komisija. 16. Užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos
taip: „8.
Štandartas Lietuvos kariuomenės ar jos karinio vieneto vėliava – statutinės institucijos, karinio vieneto arba savivaldybės seniūnijos su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jų veiklą Lietuvos kariuomenės veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas Lietuvos kariuomenės ar jos pajėgų rūšies, junginio, dalinio, kito savarankiško karinio vieneto atributikos objektas.“
2Papildyti 2 straipsnį 14 dalimi:
„14. Statutinės institucijos vėliava – su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir statutinės institucijos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas statutinės institucijos atributikos objektas.“
3Papildyti 2 straipsnį 15 dalimi:
„15. Miesto, miestelio ar kaimo vėliava – savivaldybės tarybos su Lietuvos heraldikos komisija
suderintas ir patvirtintas miesto, miestelio arba kaimo atributikos objektas.“
4Papildyti 2 straipsnį 16 dalimi:
„16. Lietuvos etnografinių regionų vėliavos –
Etninės kultūros globos tarybos su Lietuvos heraldikos komisija suderinti ir patvirtinti Lietuvos etnografinių regionų (Aukštaitijos, Dzūkijos (Dainavos), Suvalkijos (Sūduvos), Žemaitijos ir Mažosios Lietuvos) atributikos objektai.“
5Papildyti 2 straipsnį 17 dalimi:
„17. Užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos –
užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių valdymo institucijų su Lietuvos heraldikos komisija ir Pasaulio lietuvių bendruomenės valdyba suderinti ir patvirtinti užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių atributikos objektai.“
2018-10-032 2.
Projekto 2 straipsnio nenumeruotomis 1 ir
vėliava apibrėžiama kaip „kariuomenės su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas“, policijos vėliava – kaip „policijos su Lietuvos heraldikos komisija suderintas ir jos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas atributikos objektas“ (išskirta – mūsų). Nelabai aišku, kas turima mintyje įvardijant „jos veiklą“ – kariuomenė ar Lietuvos heraldikos komisija (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalis) arba policija ar Lietuvos heraldikos komisija (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 9 dalis), todėl siūlytina šių projekto nuostatų redakciją tikslinti. Pritarti
įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje siūloma nustatyti, kad Lietuvos etnografinių regionų vėliavos – tai atitinkamų regionų vėliavos, suderintos su Lietuvos heraldikos komisija. Ši nuostata tikslintina, nes nėra aišku, kas ir kokia tvarka etnografinio regiono vardu derintų vėliavą su Lietuvos heraldikos komisija. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad kitose keičiamo įstatymo 2 straipsnio dalyse šiuo metu yra nurodyti subjektai, derinantys vėliavą su Lietuvos heraldikos komisija. Be to, keičiamo įstatymo 2 straipsnyje apskrities, savivaldybės ir kitos vėliavos, o taip pat projekto 2 straipsniu įteisinamos kariuomenės ir policijos vėliavos yra apibrėžiamos kaip „atributikos objektai“. Pritarti Pasiūlymas:
Projekto 2 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „Papildyti 2 straipsnį 15, 16 dalimis ir jas išdėstyti taip:
etnografinių regionų vėliavos – Lietuvos etnografinių regionų (Aukštaitijos, Dzūkijos (Dainavos), Suvalkijos (Sūduvos), Žemaitijos ir Mažosios Lietuvos) vėliavos, suderintos su Lietuvos heraldikos komisija. 3.
3Papildyti 2 straipsnį 16 dalimi:
„16. Lietuvos etnografinių regionų vėliavos – Etninės kultūros globos tarybos su
Lietuvos heraldikos komisija suderinti ir patvirtinti Lietuvos etnografinių regionų (Aukštaitijos, Dzūkijos (Dainavos), Suvalkijos (Sūduvos), Žemaitijos ir Mažosios Lietuvos) atributikos objektai.“
įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje siūlytina vietoj žodžių „reziduojančia valstybe“ įrašyti žodžius „reziduojančios valstybės kompetentinga institucija“, o taip pat, derinant šią dalį su kitomis keičiamo įstatymo 2 straipsnio dalimis, po žodžio „komisija“ įrašyti žodžius „ir patvirtintos jų veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka“. Pritarti iš dalies Argumentai:
Tikslinga nustatyti, kad užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių vėliavos yra derinamos ne su reziduojančia valstybe (ar reziduojančios valstybės kompetentinga institucija), bet su Lietuvos heraldikos komisija ir Pasaulio lietuvių bendruomenės valdyba. Siūlomi įrašyti žodžiai laikytini pertekliniais, nes užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių valdymo institucijos sprendimus priima ir juos vykdo šių bendruomenių įgaliotos. Pasiūlymas:
Projekto 2 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
„16. Užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos – užsienio lietuvių bendruomenių
vėliavos, suderintos su reziduojančia valstybe ir Lietuvos heraldikos komisija. 4. Papildyti 2 straipsnį 17 dalimi:
„17. Užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos – užsienio valstybių (kraštų)
lietuvių bendruomenių valdymo institucijų su Lietuvos heraldikos komisija ir Pasaulio lietuvių bendruomenės valdyba suderinti ir patvirtinti užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių atributikos objektai.“
3
įstatymo 4 straipsnio 6 dalies 9 punkte vartojama sąvoka „kariuomenės vėliavos“.
Tuo tarpu projekto 2 straipsniu pildomoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje apibrėžiama viena „kariuomenės vėliava“ kaip visos kariuomenės vardu nustatyta tvarka suderintas ir patvirtintas atributikos objektas. Šios nuostatos derintinos tarpusavyje. Pritarti
dalyje yra keičiamas kartu keliamų vėliavų iškėlimo eiliškumas: pagal dabar galiojančią keičiamo įstatymo redakciją štandartai (projekto tekste šį terminą iš dalies atitinka kariuomenės ir policijos vėliavos) keliami prieš apskričių ir savivaldybių vėliavas, tuo tarpu teikiamu projektu siūlomas atvirkštinis vėliavų kėlimo eiliškumas (iš pradžių apskričių ir savivaldybių vėliavos, po jų – kariuomenės vėliavos ir policijos vėliava). Svarstytina, ar tai atitiktų heraldikos principus. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Jeigu kartu iškeliamos kelios vėliavos, jos
turi būti viename aukštyje, kiek tai įmanoma, panašaus dydžio, taip pat laikomasi šio eiliškumo:
1) Lietuvos valstybės vėliava;
2) Lietuvos valstybės istorinė vėliava;
3) užsienio valstybių vėliavos;
4) Europos Sąjungos vėliava;
5) tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavos;
6) Respublikos Prezidento vėliava;
7) apskričių vėliavos Lietuvos kariuomenės ar jos karinių vienetų vėliavos;
8) savivaldybių vėliavos statutinių institucijų vėliavos;
9) kariuomenės vėliavos apskričių vėliavos;
10) policijos vėliava savivaldybių vėliavos;
11) Lietuvos etnografinių regionų vėliavos;
12) užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos miestų, miestelių ir kaimų vėliavos;
13) kitos vėliavos užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos;
14) kitos vėliavos.“
2018-10-034 7.
Projekto 4 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 7 straipsnį 3 dalimi ir joje nustatyti, kad Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą galima naudoti užsienio lietuvių bendruomenių vėliavose. Manytina, kad siūlomas papildymas yra perteklinis ir nepagrįstai išskiriantis būtent užsienio lietuvių bendruomenių vėliavas, nes šiuo metu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad Lietuvos valstybės vėliavos atvaizdą galima naudoti dekoratyviniais tikslais kaip oficialų valstybės simbolį tokiu būdu, kad nebūtų parodyta nepagarba Lietuvos valstybės vėliavai ar kitaip pažeisti vėliavų naudojimo principai. Pritarti Komitetas siūlo projekto 4 straipsnį išbraukti. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje, derinant ją su projekto 2 straipsniu pildomomis keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 ir 9 dalimis, vietoj žodžių
„statutinių institucijų ar karinių vienetų“ įrašytini žodžiai „kariuomenės ir
policijos“. Nepritarti Komitetas siūlo projekto buvusį 5 straipsnį laikyti projekto 4 straipsniu, jį pakeisti ir išdėstyti nauja redakcija. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
9Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
„ir papildymo“;
2018-10-03
taip, kad siūlomi išbraukti žodžiai būtų užbraukti brūkšniu, o siūlomi įrašyti žodžiai būtų paryškinti (atsižvelgiant į tai, taisytini projekto 2, 3, 5 straipsniai);
2018-10-032 9.3. Projekto 2 straipsnio dalys sunumeruotinos;
2
dėstytina taip: „2.
Papildyti 2 straipsnį nauja 9 dalimi:“; Nepritarti Komitetas siūlo keisti projekto 2 straipsnio redakciją ir ši pastaba yra neaktuali. 13. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
3
dėstytina taip: „3. Buvusias 2 straipsnio 9-13 dalis laikyti atitinkamai 10-14 dalimis“; Nepritarti Komitetas siūlo keisti projekto 2 straipsnio redakciją ir ši pastaba yra neaktuali. 14. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-10-032
dalys, kuriomis keičiamo įstatymo 2 straipsnis papildomas 15 ir 16 dalimis, jų pakeitimo esmę atitinkamai dėstant taip: „Papildyti 2 straipsnį 15 (16) dalimi:“; Pritarti iš dalies Komitetas siūlo keisti projekto 2 straipsnio redakciją. 15. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-10-035
keičiamas įstatymo penktojo skirsnio pavadinimas, projekto 5 straipsnio pavadinime ir pakeitimo esmėje vietoj skaičiaus „5“ įrašant žodį „penktojo“, o vietoj žodžio „formuluotę“ – žodį „pavadinimą“; Pritarti iš dalies Komitetas siūlo atsisakyti projekto 4 straipsnio, todėl projekto 5 straipsnis yra laikytinas projekto 4 straipsniu. 16. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-10-036
13 straipsnis, visą šio straipsnio tekstą išdėstant nauja redakcija; Pritarti iš dalies Komitetas siūlo atsisakyti projekto 4 straipsnio, projekto 5 straipsnį laikyti projekto 4 straipsniu, jį pakeisti ir išdėstyti nauja redakcija. 17. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-10-036
straipsnį, šio straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“.
Pritarti iš dalies Komitetas siūlo atsisakyti projekto 4 straipsnio, projekto 5 ir 6 straipsnius laikyti atitinkamai projekto 4 ir 5 straipsniais, projekto 5 straipsnį (buvusį projekto
nuostatomis dėl įstatymo įgyvendinimo. Komiteto pasiūlymas: Projekto 6 straipsnį laikyti projekto 5 straipsniu, jį pakeisti ir išdėstyti taip: „6 5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, ir įgyvendinimas ir taikymas
2 dalį, įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. spalio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, kiti subjektai iki 2018 m. gruodžio 31 d. 2019 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių valdymo institucijos su Lietuvos heraldikos komisija ir Pasaulio lietuvių bendruomenės valdyba derina po šio įstatymo įsigaliojimo tvirtinamas naujas ar keičiamas užsienio valstybių (kraštų) lietuvių bendruomenių vėliavas. 4. Įsigaliojus šiam įstatymui statutinių institucijų veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose vartojama sąvoka
„štandartas“ atitinka šiame įstatyme vartojamą sąvoką „statutinės
institucijos vėliava“.“
Teisingumo ministerijos 2018-10-10 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo Nr. I-1497 1, 2, 4, 7, 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2588, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta 5.
Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Kultūros komitetas, 2019-03-21 Sprendimas: iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatymo Nr. I-1497 1, 2, 4, 7, 13 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2588 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį svarstyti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms Kultūros komitetas pritarė, ir Kultūros komiteto pasiūlymui. Atsižvelgti
2Seimo Kultūros komitetas,
2019-03-213 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kad svarstytina ar Projektu 3 straipsniu keičiamo 4 straipsnio 6 dalyje siūlomas atvirkštinis vėliavų kėlimo eiliškumas atitiktų heraldikos komisijos principus, siūloma vėliavų kėlimo eiliškumo nekeisti. Taip pat siūloma galiojančio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje įrašyti miesto, kaimo ir kitų gyvenamųjų vietovių vėliavas. Pasiūlymas:
Papildyti ir pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Jeigu kartu iškeliamos kelios vėliavos, jos turi būti viename aukštyje, kiek tai įmanoma, panašaus dydžio, taip pat laikomasi šio eiliškumo:
1) Lietuvos valstybės vėliava;
2) Lietuvos valstybės istorinė vėliava;
3) užsienio valstybių vėliavos;
4) Europos Sąjungos vėliava;
5) tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavos;
6) Respublikos Prezidento vėliava;
7) kariuomenės vėliava;
8) policijos vėliava;
9) apskričių vėliavos;
10) savivaldybių vėliavos;
11) miesto, kaimo ir kitų gyvenamųjų vietovių vėliavos;
12) Lietuvos etnografinių regionų vėliavos;
13) užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos;
Pritarti iš dalies Argumentai: Komitetas, atsižvelgdamas į siūlomas keisti kitas projekto nuostatas, siūlo patikslinti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalies 7 ir 8 punktų redakciją, taip pat sukeisti vėliavų kėlimo eiliškumą: t. y. nustatyti, kad Lietuvos etnografinių regionų vėliavos keliamos prieš miestų, miestelių ir kaimų vėliavas (siūlomo keisti įstatymo 4 straipsnio 6 dalies 11 ir 12 punktai). Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Jeigu kartu iškeliamos kelios vėliavos, jos turi būti viename aukštyje, kiek tai įmanoma, panašaus dydžio, taip pat laikomasi šio eiliškumo:
1) Lietuvos valstybės vėliava;
2) Lietuvos valstybės istorinė vėliava;
3) užsienio valstybių vėliavos;
4) Europos Sąjungos vėliava;
5) tarptautinių viešųjų organizacijų vėliavos;
6) Respublikos Prezidento vėliava;
7) apskričių vėliavos Lietuvos kariuomenės ar jos karinių vienetų vėliavos;
8) savivaldybių vėliavos statutinių institucijų vėliavos;
9) kariuomenės vėliavos apskričių vėliavos;
10) policijos vėliava savivaldybių vėliavos;
11) Lietuvos etnografinių regionų vėliavos;
12) užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos miestų, miestelių ir kaimų vėliavos;
13) kitos vėliavos užsienio lietuvių bendruomenių vėliavos;
14) kitos vėliavos.“
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-2588(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: V. Bukauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIIP-2588(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Algirdas Astrauskas