Projektas Projekto lyginamasis variantas
VALSTYBĖS POLITIKŲ IR VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ DARBO APMOKĖJIMO ĮSTATYMO Nr. VIII-1904 4 STRAIPSNIO
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų pareiginės algos skaičiuojamos taikant pareiginės algos bazinį dydį (toliau – bazinis dydis), kurį Vyriausybės teikimu, įvertinus valstybės politikams ir valstybės pareigūnams atstovaujančių organizacijų pasiūlymus, praėjusių metų vidutinę metinę infliaciją (skaičiuojant nacionalinį vartotojų kainų indeksą) ir kitų vidutinio darbo užmokesčio viešajame sektoriuje dydžiui ir kitimui poveikį turinčių veiksnių įtaką, tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas iki Seimo pavasario sesijos pabaigos. Tvirtinamas naujas bazinis dydis negali būti mažesnis už esamą bazinį dydį, išskyrus atvejus, kai iš esmės pablogėja valstybės ekonominė ir finansinė būklė. 1. Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų pareiginės algos skaičiuojamos taikant pareiginės algos bazinį dydį (toliau – bazinis dydis), kuris ateinantiems finansiniams metams, atsižvelgiant į praėjusių metų vidutinę metinę infliaciją (skaičiuojant nacionalinį vartotojų kainų indeksą) ir kitų vidutinio darbo užmokesčio viešajame sektoriuje dydžiui bei kitimui poveikį turinčių veiksnių įtaką, nustatomas nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje. Jei nacionalinė kolektyvinė sutartis nėra sudaryta arba pakeista iki einamųjų metų birželio 1 dienos, ateinančių finansinių metų bazinį dydį Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu, atsižvelgdamas į šio straipsnio 1 dalyje numatytas aplinkybes, tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas iki Lietuvos Respublikos Seimo rudens sesijos pabaigos. Tvirtinamas naujas bazinis dydis negali būti mažesnis už esamą bazinį dydį, išskyrus atvejus, kai iš esmės pablogėja valstybės ekonominė ir finansinė būklė.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia: Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto Pirmininkas Algirdas Sysas
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Šiuo metu Valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnyje, Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 4 straipsnyje ir Teisėjų atlyginimų įstatymo 3 straipsnyje (toliau – įstatymai) nustatyta, kad „Ateinančių finansinių metų pareiginės algos bazinis dydis, atsižvelgiant į praėjusių metų vidutinę metinę infliaciją (skaičiuojant nacionalinį vartotojų kainų indeksą) ir kitų vidutinio darbo užmokesčio viešajame sektoriuje dydžiui bei kitimui poveikį turinčių veiksnių įtaką, nustatomas nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje. Nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje sulygtą pareiginės algos bazinį dydį tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas iki Seimo pavasario sesijos pabaigos.“ Darbo kodekso 192 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta, kad kolektyvinė sutartis yra dvišalė, bei tai, kad nacionalinės kolektyvinės sutarties šalimis yra viena ar kelios nacionalinės profesinių sąjungų organizacijos, iš vienos pusės, ir viena ar kelios nacionalinės darbdavių organizacijos, iš kitos pusės. Vadovaujantis Darbo kodekso nuostatomis, Lietuvos Respublikos Seimas (toliau – Seimas) nebūtų nacionalinės kolektyvinės sutarties šalimi, tačiau turėtų teisę, tvirtindamas pareiginės algos bazinį dydį, šios sutarties turinį pakeisti. Tai paneigtų kolektyvinių sutarčių esmę ir prasmę, bendruosius sutarčių sudarymo principus. Jei daroma prielaida, kad Seimas tiesiog tvirtins nacionalinės kolektyvinės sutarties šalių jau sulygtą dydį, pažymėtina, kad tokiu atveju parlamentinė procedūra neturėtų prasmės.
Todėl teisinis reguliavimas keičiamas. Įstatymų projektų tikslas – pakeisti pareiginės algos ir atlyginimo bazinio dydžio (toliau – bazinis dydis) nustatymo tvarką, atsisakant nuostatos, kad sulygtą bazinį dydį tvirtina Seimas iki pavasario sesijos pabaigos, taip pat keičiama nuostata, kad jeigu nacionalinė sutartis nesudaryta, tuomet Seimas bazinį dydį tvirtina iki Seimo rudens sesijos pabaigos (šiuo metu buvo iki pavasario sesijos pabaigos). Šie projektai teikiami kaip Valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4723 lydintieji teisės aktai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymą Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu teikia Seimo narys Algirdas Sysas. 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai klausimai Šiuo metu Valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnyje, Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 4 straipsnyje ir Teisėjų atlyginimų įstatymo 3 straipsnyje nustatyta, kad ateinančių finansinių metų pareiginės algos bazinis dydis, atsižvelgiant į praėjusių metų vidutinę metinę infliaciją (skaičiuojant nacionalinį vartotojų kainų indeksą) ir kitų vidutinio darbo užmokesčio viešajame sektoriuje dydžiui bei kitimui poveikį turinčių veiksnių įtaką, nustatomas nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje. Nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje sulygtą pareiginės algos bazinį dydį tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas iki Seimo pavasario sesijos pabaigos. Jei nacionalinė kolektyvinė sutartis nesudaryta iki birželio 1 d., tai ateinančių finansinių metų bazinį dydį tvirtina Seimas iki Seimo pavasario sesijos pabaigos. 4.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnyje, Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 4 straipsnyje ir Teisėjų atlyginimų įstatymo 3 straipsnyje atsisakoma nuostatos, kad nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje sulygtą bazinį dydį tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas, taip pat jeigu nacionalinė kolektyvinė sutartis nesudaryta iki einamųjų metų birželio 1 d., keičiama tvirtinimo data – tai yra Seimas bazinį dydį turėtų patvirtinti iki Seimo rudens sesijos pabaigos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu). Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai. Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas neatliktas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekte naujai apibrėžiamos sąvokos nevartojamos. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos dokumentų nuostatoms neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikia. 12. Kiek valstybės ir savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Rengiant įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų išvadų ir vertinimų negauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinės paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai yra „valstybės tarnautojas“, „valstybės pareigūnas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia:
Seimo narys Algirdas Sysas
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2017-01- Nr. Į 2016-12-21 Nr. S-2016-8292 dėl lietuvos respublikos VALSTYBĖS
ĮSTATYMO NR. X-1771 3 STRAISPNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO projektų ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 21 d. raštu Nr. S-2016-8292 buvo pateikti derinti šie teisės aktų projektai:
24 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-253. 2. Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-254. 3. Lietuvos Respublikos teisėjų įstatymo Nr. X-1771 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-255 (toliau kartu – „Projektai“). Atsižvelgiant į tai, kad Projektai 2016 m. gruodžio 22 d. buvo atsiimti iniciatorių, išvada dėl Projektų turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neteikiama. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]