Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „14 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, galiojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 3 7 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Asmenims, kuriems paskirtų slaugos arba priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinių kompensacijų mokėjimas jiems sukakus senatvės pensijos amžių, bet nenustačius specialiojo nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikio, buvo pratęstas iki gyvos galvos, šios išmokos mokamos iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatyta tvarka. Šio įstatymo 7 straipsnio redakcija galioja iki 2017 m. kovo 31 d. 3. Vyriausybė ir socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 2017 m. balandžio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 7 straipsnio redakcija:
„7 straipsnis. Tikslinių kompensacijų skyrimas ir mokėjimas
kompensacijos skiriamos ir mokamos pagal asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas, gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje arba vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais. 2. Kreipiantis dėl tikslinės kompensacijos skyrimo arba paskirtos tikslinės kompensacijos mokėjimo privaloma pateikti visus šiame įstatyme ir Tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nurodytus dokumentus. Asmens sveikatos būklė šio straipsnio 3 dalies 3 ir 4 punktuose numatytais atvejais patvirtinama medicininiais dokumentais, o šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyta aplinkybė – savivaldybės administracijos darbuotojų surašytu buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktu. 3.
kompensacijos mokamos asmenims, kurie turi teisę gauti šias išmokas, išskyrus šiuos atvejus:
1) tikslinės kompensacijos, paskirtos asmenims iki 18 metų, mokamos vienam iš neįgalaus vaiko (įvaikio) tėvų (įtėvių), globėjui arba rūpintojui;
2) tikslinės kompensacijos, paskirtos sukakusiems 18 metų asmenims, kuriems yra paskirti globėjai ar rūpintojai, mokamos jų globėjams ar rūpintojams;
3) tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas, paskirti 18 metų sukakusiems asmenims, kurie dėl sveikatos būklės negali patys atsiimti paskirtos išmokos, įgalioti, kad ją atsiimtų kitas asmuo (negali išreikšti savo valios), ir kuriems nepaskirti globėjai ar rūpintojai (toliau – slaugomas asmuo), mokami veiksniam šioje srityje ne socialinės rizikos asmeniui, kuris yra kreipęsis į teismą dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba globos (rūpybos) nustatymo ir ši civilinė byla yra iškelta, išskyrus šios dalies 4 punkte nurodytą atvejį;
4) jeigu į teismą dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba globos (rūpybos) nustatymo kreipiasi prokuroras arba globos ir rūpybos institucija ir ši civilinė byla yra iškelta, tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas mokami veiksniam šioje srityje ne socialinės rizikos pilnamečiam asmeniui, kuris kreipėsi į prokurorą ar globos ir rūpybos instituciją dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba globos (rūpybos) nustatymo. 4.
straipsnio 3 dalies 4 punkte nurodytu atveju asmuo, kuris kreipiasi dėl tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo mokėjimo, turi atitikti bent vieną iš šių sąlygų:
adresu kaip ir slaugomas asmuo;
slaugomu asmeniu, tačiau tvarkantis su juo bendrą ūkį;
iki pilnametystės. 5. Tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas šio straipsnio 3 dalies 3 arba 4 punkte nurodytam asmeniui (toliau – slaugantis asmuo) mokamas jo prašymu ir tol, kol išlieka visos šio straipsnio 3 dalies 3 punkte nurodytos aplinkybės ir kol šio straipsnio
dalyje nurodytų sąlygų, tačiau ne ilgiau, nei įsigalioja teismo sprendimas dėl asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje ir globos (rūpybos) nustatymo. 6. Savivaldybės administracija per Tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nustatytą terminą privalo priimti sprendimą dėl tikslinės kompensacijos skyrimo arba jau paskirtų tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo mokėjimo slaugančiam asmeniui ir apie tai raštu pranešti pareiškėjui. 7. Tikslinės kompensacijos didinamos kiekvieną kartą patvirtinus naują tikslinių kompensacijų bazės dydį. 8. Tikslinės kompensacijos gavėjas ar vienas iš jo tėvų (įtėvių), globėjas, rūpintojas ar slaugantis asmuo privalo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos tikslinės kompensacijos mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos.
Savivaldybės administracija, informuodama pareiškėją apie priimtą sprendimą paskirti tikslinę kompensaciją ar mokėti jau paskirtą tikslinę kompensaciją ar tikslinį priedą, kartu privalo pranešti tikslinės kompensacijos gavėjui arba vienam iš jo tėvų (įtėvių), globėjui, rūpintojui ar slaugančiam asmeniui, kokios aplinkybės turi įtakos šių išmokų mokėjimui. Permokėta tikslinės kompensacijos suma arba priklausiusi, tačiau slaugančiam asmeniui neteisėtai išmokėta tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo suma grąžinama savivaldybės administracijos nustatyta tvarka arba išieškoma šio straipsnio 9 dalyje nustatyta tvarka. Jeigu tikslinė kompensacija permokama dėl savivaldybės administracijos kaltės, nereikalaujama, kad tikslinės kompensacijos gavėjas permokėtą sumą grąžintų, ir permokėta suma iš jo neišieškoma. 9. Jeigu slaugantis asmuo negrąžina gavėjui priklausiusios, tačiau slaugančiam asmeniui neteisėtai išmokėtos tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo sumos, ji išieškoma iš slaugančio asmens teismo tvarka. Permokėta, tačiau negrąžinta tikslinės kompensacijos suma išieškoma iš tikslinės kompensacijos gavėjui priklausančios tikslinės kompensacijos. Išieškomos sumos dydis per mėnesį negali viršyti 20 procentų asmeniui priklausiančios tikslinės kompensacijos. Esant rašytiniam gavėjo prašymui, gali būti išieškoma daugiau kaip 20 procentų, tačiau ne daugiau kaip 50 procentų mokėtinos tikslinės kompensacijos sumos per mėnesį. Jei tikslinės kompensacijos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta suma neišieškota, likusi skola išieškoma teismo tvarka.“
10 straipsnio 1 dalies redakcija galioja iki 2017 m. kovo 31 d. 5.
5. 2017 m. balandžio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalies redakcija: „1. Tikslinės kompensacijos asmenims, gyvenantiems ar slaugomiems (prižiūrimiems) stacionariose socialinės globos, auklėjimo ar slaugos įstaigose, neskiriamos ir nemokamos. Kai šie asmenys laikinai ar visam laikui išvyksta iš šių įstaigų, tikslinės kompensacijos skiriamos, o paskirtosios pradedamos mokėti nuo kitos dienos po to, kai jie išvyko iš šių įstaigų. Jeigu šie asmenys vėl grįžta į nurodytas įstaigas, tikslinės kompensacijos nemokamos nuo kitos dienos po to, kai jie vėl apgyvendinti ar pradėti slaugyti šiose įstaigose.“
paskirtų slaugos arba priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinių kompensacijų mokėjimas jiems sukakus senatvės pensijos amžių, bet nenustačius specialiojo nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikio, buvo pratęstas iki gyvos galvos, šios išmokos mokamos iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatyta tvarka. 7. Vyriausybė ir socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2016 m. gruodžio 31 d. įsigaliojant šiam įstatymui priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Algirdas Sysas
Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Tikslinių kompensacijų skyrimas ir mokėjimas
kompensacijos skiriamos ir mokamos pagal asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas, gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje arba vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais. 2. Tikslinės kompensacijos skiriamos asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas, arba jų globėjų ar rūpintojų prašymu. Tikslinės kompensacijos 18 metų nesukakusiems asmenims skiriamos jų tėvų (įtėvių), globėjų ar rūpintojų prašymu. 3. Savivaldybės administracija sprendimą dėl tikslinės kompensacijos skyrimo privalo priimti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo skirti tikslinę kompensaciją su visais reikiamais dokumentais arba papildomų dokumentų gavimo. 4. Tikslinės kompensacijos skiriamos ir mokamos asmenims, kurie turi teisę gauti šias išmokas, išskyrus šiuos atvejus:
1) tikslinės kompensacijos, paskirtos asmenims iki 18 metų, mokamos vienam iš neįgalaus vaiko (įvaikio) tėvų (įtėvių), globėjui arba rūpintojui;
2) tikslinės kompensacijos, paskirtos sukakusiems 18 metų asmenims, kuriems įstatymų nustatyta tvarka yra paskirti globėjai ar rūpintojai, mokamos jų globėjams ar rūpintojams. Jeigu rūpintojas įstatymų nustatyta tvarka paskirtas asmens prašymu, tikslinė kompensacija rūpintojui mokama tik tuo atveju, jeigu šios išmokos gavėjas sutinka. 5. Tikslinės kompensacijos didinamos kiekvieną kartą patvirtinus naują tikslinių kompensacijų bazės dydį. 6. Tikslinės kompensacijos gavėjas ar vienas iš jo tėvų (įtėvių), globėjas ar rūpintojas privalo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos tikslinės kompensacijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos.
Savivaldybės administracija privalo pranešti tikslinės kompensacijos gavėjui arba vienam iš jo tėvų (įtėvių), globėjui ar rūpintojui, kokios aplinkybės turi įtakos šių išmokų mokėjimui. Jeigu tikslinės kompensacijos gavėjas arba vienas iš jo tėvų (įtėvių), globėjas ar rūpintojas apie tokias aplinkybes savivaldybės administracijai laiku nepraneša ir dėl to permokama tikslinė kompensacija, permokėta suma grąžinama arba iš gavėjo išieškoma savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu. 7. Išskaitant permoką šio straipsnio 6 dalyje numatytu atveju iš gavėjui priklausančios tikslinės kompensacijos per mėnesį išskaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos tikslinės kompensacijos sumos tol, kol bus visiškai padengta permokėta suma. Gavėjo rašytiniu prašymu ar sutikimu gali būti išskaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos tikslinės kompensacijos sumos. Jeigu tikslinės kompensacijos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma negrąžinta arba neišskaičiuota, likęs įsiskolinimas išieškomas teismo tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. 1. Tikslinės kompensacijos skiriamos ir mokamos pagal asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas, gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje arba vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais. 2. Tikslinės kompensacijos skiriamos asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas, arba jų globėjų ar rūpintojų prašymu. Tikslinės kompensacijos 18 metų nesukakusiems asmenims skiriamos jų tėvų (įtėvių), globėjų ar rūpintojų prašymu. 3.
tikslinės kompensacijos mokėjimo, privaloma pateikti visus šiame įstatyme ir Tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nurodytus dokumentus. Asmens sveikatos būklė šio straipsnio 4 dalies 3 ir 4 punktuose numatytais atvejais patvirtinama medicininiais dokumentais, o šio straipsnio 5 dalies 3 punkte nurodyta aplinkybė – savivaldybės administracijos surašytu buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktu. 4.
kompensacijos mokamos asmenims, kurie turi teisę gauti šias išmokas, išskyrus šiuos atvejus:
1) tikslinės kompensacijos, paskirtos asmenims iki 18 metų, mokamos vienam iš neįgalaus vaiko (įvaikio) tėvų (įtėvių), globėjui arba rūpintojui;
2) tikslinės kompensacijos, paskirtos sukakusiems 18 metų asmenims, kuriems yra paskirti globėjai ar rūpintojai, mokamos jų globėjams ar rūpintojams;
3) tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas, paskirti 18 metų sukakusiems asmenims, kurie dėl sveikatos būklės negali patys atsiimti paskirtos išmokos ir įgalioti, kad ją atsiimtų kitas asmuo (negali išreikšti savo valios), ir kuriems nepaskirti globėjai ar rūpintojai (toliau – slaugomas asmuo), mokami veiksniam šioje srityje ne socialinės rizikos asmeniui, kuris yra kreipęsis į teismą dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba dėl globos (rūpybos) nustatymo ir ši civilinė byla yra iškelta, išskyrus šios dalies 4 punkte nurodytą atvejį;
4) jeigu į teismą dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba dėl globos (rūpybos) nustatymo kreipėsi prokuroras arba globos ir rūpybos institucija ir ši civilinė byla yra iškelta, tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas mokami veiksniam šioje srityje ne socialinės rizikos asmeniui, kuris kreipėsi į prokurorą ar globos ir rūpybos instituciją dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba dėl globos (rūpybos) nustatymo. 5.
straipsnio 4 dalies 4 punkte nurodytu atveju asmuo, kuris kreipiasi dėl tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo mokėjimo, turi atitikti bent vieną iš šių sąlygų:
adresu kaip ir slaugomas asmuo;
slaugomu asmeniu, tačiau tvarkantis su juo bendrą ūkį;
(rūpintojas). 6. Tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas šio straipsnio 4 dalies 3 arba 4 punkte nurodytam asmeniui (toliau – slaugantis asmuo) mokamas jo prašymu ir tol, kol išlieka visos šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodytos aplinkybės ir kol šio straipsnio
dalyje nurodytų sąlygų, tačiau ne ilgiau, negu įsiteisėja teismo sprendimas dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje ir globos (rūpybos) nustatymo. 7. Savivaldybės administracija per Tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nustatytą terminą privalo priimti sprendimą dėl tikslinės kompensacijos skyrimo arba jau paskirtų tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo mokėjimo slaugančiam asmeniui ir apie tai raštu pranešti pareiškėjui. 8. Tikslinės kompensacijos didinamos kiekvieną kartą patvirtinus naują tikslinių kompensacijų bazės dydį. 9. Tikslinės kompensacijos gavėjas ar vienas iš jo tėvų (įtėvių), globėjas, rūpintojas arba slaugantis asmuo privalo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos tikslinės kompensacijos mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos.
Savivaldybės administracija, informuodama pareiškėją apie priimtą sprendimą paskirti tikslinę kompensaciją ar mokėti jau paskirtus tikslinę kompensaciją ar tikslinį priedą, kartu privalo pranešti tikslinės kompensacijos gavėjui arba vienam iš jo tėvų (įtėvių), globėjui, rūpintojui arba slaugančiam asmeniui, kokios aplinkybės turi įtakos šių išmokų mokėjimui. Permokėta tikslinės kompensacijos suma arba tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo gavėjui priklausiusi, tačiau slaugančiam asmeniui neteisėtai išmokėta tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo suma grąžinama savivaldybės administracijos nustatyta tvarka arba išieškoma šio straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka. Jeigu tikslinė kompensacija permokama dėl savivaldybės administracijos kaltės, nereikalaujama, kad tikslinės kompensacijos gavėjas permokėtą sumą grąžintų, ir permokėta suma iš jo neišieškoma. 10. Jeigu slaugantis asmuo negrąžina tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo gavėjui priklausiusios, tačiau slaugančiam asmeniui neteisėtai išmokėtos tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo sumos, ši suma išieškoma iš slaugančio asmens teismo tvarka. Permokėta, tačiau negrąžinta tikslinės kompensacijos suma išieškoma iš tikslinės kompensacijos gavėjui priklausančios tikslinės kompensacijos. Išieškoma suma per mėnesį negali viršyti 20 procentų asmeniui priklausiančios tikslinės kompensacijos. Rašytiniu gavėjo prašymu gali būti išieškoma daugiau kaip 20 procentų, tačiau ne daugiau kaip 50 procentų mokėtinos tikslinės kompensacijos sumos per mėnesį. Jeigu tikslinės kompensacijos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta suma neišieškota, likusi skola išieškoma teismo tvarka.“
Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Tikslinės kompensacijos asmenims, gyvenantiems ar slaugomiems (prižiūrimiems) stacionariose socialinės globos, auklėjimo ar slaugos įstaigose, neskiriamos ir nemokamos. Kai šie asmenys laikinai ar visam laikui išvyksta iš šių įstaigų, tikslinės kompensacijos neįgalaus asmens arba vieno iš jo tėvų (įtėvių), globėjo ar rūpintojo prašymu skiriamos, o paskirtosios pradedamos mokėti nuo kitos dienos po to, kai jie išvyko iš šių įstaigų. Jeigu šie asmenys vėl grįžta į nurodytas stacionarias socialinės globos, auklėjimo ar slaugos įstaigas, tikslinės kompensacijos nemokamos nuo kitos dienos po to, kai jie vėl apgyvendinti ar pradėti slaugyti šiose įstaigose.“
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. balandžio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. kovo 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
aiškinamasis raštas
Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XII-2507 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į tai, kad kai kurie asmenys, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar priežiūros (pagalbos) poreikis, negali pasinaudoti teise gauti jiems priklausančią slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją (toliau – tikslinė kompensacija) ar tikslinį priedą, t. y. dėl savo sveikatos būklės negali patys atsiimti šios išmokos ar teisės aktų nustatyta tvarka įgalioti ją atsiimti kitą asmenį. Kol vyksta teisminiai procesai dėl asmens pripažinimo neveiksniu ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje ir globėjo ar rūpintojo paskyrimo, šie asmenys lieka be išmokų, skirtų su jų slauga ar priežiūra (pagalba) susijusioms išlaidoms kompensuoti. Įstatymo projektu siekiama užtikrinti, kad į tokią padėtį patekusiems neįgaliesiems būtų užtikrintas jų specialiųjų poreikių tenkinimas Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatyme (toliau – Įstatymas) nustatytomis finansinės pagalbos priemonėmis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą iniciavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Algirdas Sysas. 3.
santykiai Vadovaujantis nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančiu Įstatymu tikslinės kompensacijos ir tikslinis priedas skiriami ir mokami asmenims, kurie turi teisę gauti šias išmokas, išskyrus šiuos atvejus:
patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. kovo 29 d. nutarimu Nr. 346 „Dėl Valstybinių šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Valstybinių šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo nuostatai), 41 ir 42 punktų nuostatomis, tikslinės kompensacijos ir tikslinis priedas asmens pasirinkimu gali būti pervedami į gavėjo asmeninę sąskaitą banke arba kitą mokėjimo įstaigą (jo pageidavimu pristatomi į namus). Šios išmokos taip pat gali būti mokamos pagal įgaliojimą. 4. Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad tikslinės kompensacijos ar tikslinis priedas, paskirti asmenims, kurie dėl sveikatos būklės negali patys atsiimti paskirtos išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka įgalioti, kad ją atsiimtų kitas asmuo, ir kuriems teisės aktų nustatyta tvarka nepaskirti globėjai ar rūpintojai, gali būti mokami asmeniui, kuris yra kreipęsis į teismą dėl asmens, kuriam paskirta tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas, pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba globos (rūpybos) nustatymo.
Jeigu į teismą kreipiasi prokuroras arba globos (rūpybos) institucija, tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas gali būti mokami asmeniui, kuris kreipėsi į prokurorą ar globos ar rūpybos instituciją dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba globos (rūpybos) nustatymo ir atitinka bent vieną iš Įstatyme nurodytų sąlygų, pvz., yra deklaravęs gyvenamąją vietą kartu su slaugomu asmeniu, yra slaugomo asmens artimasis giminaitis, tvarko su slaugomu asmeniu bendrą ūkį ar buvo slaugomo asmens globėjas (rūpintojas) iki slaugomo asmens pilnametystės. Pritarus Įstatymo projektui, neįgaliesiems, kurie dėl savo sveikatos būklės negali patys atsiimti jiems priklausančios tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo, ar teisės aktų nustatyta tvarka įgalioti, kad šias išmokas gautų kitas asmuo, būtų užtikrintas specialiųjų poreikių tenkinimas Įstatyme nustatytomis finansinės pagalbos priemonėmis. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7.
Įstatymo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įgyvendinant Įstatymo projektu siūlomas nuostatas, kitų įstatymų priimti arba pakeisti nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas yra parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujai apibrėžiamos sąvokos Įstatymo projekte nevartojamos. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos reglamentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki įstatymo įsigaliojimo turės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą „Dėl Tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų patvirtinimo“ (kuris, įgyvendinant Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymą Nr. XII-2507, turės būti priimtas iki 2017 m. sausio 1 d.), kurio projektą parengs Socialinės apsaugos ir darbo ministerija. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai yra „slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Algirdas Sysas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-12- Nr. Į 2016-11-22 Nr. S-2016-7377 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo nr. XII-2507
sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XII-2507 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-25, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TIKSLINIŲ KOMPENSACIJŲ įstatymo
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
pakeitimų turinį, kuriuo siūloma keisti Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo 7 ir 10 straipsnius, siūlytina tikslinti įstatymo projekto pavadinimą (Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XII-2507 7 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymas) ir atitinkamai dėstyti šių straipsnių pakeitimus bei jų įsigaliojimo terminą, o keičiamo įstatymo 14 straipsnio pakeitimo atsisakyti. 2. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą, teisė surašyti buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktus suteikta savivaldybių administracijoms, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje dėstomoje 7 straipsnio 2 dalyje braukti žodį ,,darbuotojų“. 3. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.5 straipsnio 2 dalį ir 2.9 straipsnio 1 dalį, civilinis veiksnumas gali būti įgyjamas ne tik kai asmuo sulaukia pilnametystės, t.y. kai jam sueina aštuoniolika metų, bet ir tais atvejais, kai įstatymai leidžia fiziniam asmeniui sudaryti santuoką anksčiau nei sueis aštuoniolika metų, asmuo emancipuojamas. Atsižvelgiant į tai, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje dėstomame 7 straipsnio 3 dalies 4 punkte braukti kaip perteklinį žodį ,,pilnamečiam“. 4.
Respublikos civilinio proceso kodekso 279 straipsnį teismo sprendimai įsiteisėja, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje dėstomoje 7 straipsnio 5 dalyje vietoj žodžių ,,įsigalioja teismo sprendimas“ įrašyti žodžius ,,įsiteisėja teismo sprendimas“. 5. Jeigu įstatymo projekte siūlomi pakeitimai būtų dėstomi keičiamo įstatymo 14 straipsnyje, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalyje nustatyto termino pakeitimo siūlytina atsisakyti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL lietuvos respublikos TIKSLINIŲ KOMPENSACIJŲ ĮSTATYMO
Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
dėl lietuvos respublikos TIKSLINIŲ KOMPENSACIJŲ ĮSTATYMO NR. XII-2507 14 STRAIPSNIO pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-25 2016-12-07 Nr. 103-P-63(6)
dalyvavo: Komiteto nariai: A. Sysas – Komiteto pirmininkas, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Matkevičienė, M.Navickienė, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A.Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė, biuro padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: A. Gratulevičienė – Vyriausybės kanceliarijos Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus vedėja, A. Zedelytė – Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos patarėja, L. Kukuraitis – paskirtasis socialinės apsaugos ir darbo ministras, A. Šešelgis - socialinės apsaugos ir darbo viceministras, V. Kalinauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas, S. Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja, I. Barauskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vedėja, V. Pėčė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus patarėja, M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, M. Jautakis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės skyriaus vedėjas, J. Eimontas – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės skyriaus vedėjo pavaduotojas, A.Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja, J. Tomaševič-Jakovič – Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos patarėjas, J. Visakavičienė – UAB „SDG“, A. Černiauskas – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija, R. Telinskytė – JKUP profesinė sąjunga. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-11-23)1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
pakeitimų turinį, kuriuo siūloma keisti Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo 7 ir 10 straipsnius, siūlytina tikslinti įstatymo projekto pavadinimą (Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XII-2507 7 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymas) ir atitinkamai dėstyti šių straipsnių pakeitimus bei jų įsigaliojimo terminą, o keičiamo įstatymo 14 straipsnio pakeitimo atsisakyti. Pritarti (žr. komiteto sprendimą ir pasiūlymus). 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-11-23)1
Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą, teisė surašyti buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktus suteikta savivaldybių administracijoms, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje dėstomoje 7 straipsnio 2 dalyje braukti žodį ,,darbuotojų“. Pritarti (žr. komiteto sprendimą ir pasiūlymus). 3. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-11-23)1
kodekso 2.5 straipsnio 2 dalį ir 2.9 straipsnio 1 dalį, civilinis veiksnumas gali būti įgyjamas ne tik kai asmuo sulaukia pilnametystės, t.y. kai jam sueina aštuoniolika metų, bet ir tais atvejais, kai įstatymai leidžia fiziniam asmeniui sudaryti santuoką anksčiau nei sueis aštuoniolika metų, asmuo emancipuojamas. Atsižvelgiant į tai, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje dėstomame 7 straipsnio 3 dalies 4 punkte braukti kaip perteklinį žodį ,,pilnamečiam“. Pritarti (žr. komiteto sprendimą ir pasiūlymus). 4.
kanceliarijos Teisės departamentas (2016-11-23)1
Respublikos civilinio proceso kodekso 279 straipsnį teismo sprendimai įsiteisėja, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje dėstomoje 7 straipsnio 5 dalyje vietoj žodžių ,,įsigalioja teismo sprendimas“ įrašyti žodžius ,,įsiteisėja teismo sprendimas“. Pritarti (žr. komiteto sprendimą ir pasiūlymus). 5. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-11-23)1
straipsnyje, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalyje nustatyto termino pakeitimo siūlytina atsisakyti. Pritarti (žr. komiteto sprendimą ir pasiūlymus). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Komiteto pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas (2016-12-07) Argumentai: siūlome įstatymo projektą patobulinti, atsižvelgdami į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą (pritardami visoms pastaboms ir pasiūlymams). Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projektą ir jį išdėstyti taip:
7
2016 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Tikslinių kompensacijų skyrimas ir mokėjimas
1.
Tikslinės kompensacijos skiriamos ir mokamos pagal asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas, gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje arba vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais. 2. Tikslinės kompensacijos skiriamos asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas, arba jų globėjų ar rūpintojų prašymu. Tikslinės kompensacijos
rūpintojų prašymu. 3. Kreipiantis dėl tikslinės kompensacijos skyrimo arba paskirtos tikslinės kompensacijos mokėjimo, privaloma pateikti visus šiame įstatyme ir Tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nurodytus dokumentus. Asmens sveikatos būklė šio straipsnio 4 dalies 3 ir 4 punktuose numatytais atvejais patvirtinama medicininiais dokumentais, o šio straipsnio
buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimo aktu. 4.
šias išmokas, išskyrus šiuos atvejus:
1) tikslinės kompensacijos, paskirtos asmenims iki 18 metų, mokamos vienam iš neįgalaus vaiko (įvaikio) tėvų (įtėvių), globėjui arba rūpintojui;
2) tikslinės kompensacijos, paskirtos sukakusiems 18 metų asmenims, kuriems yra paskirti globėjai ar rūpintojai, mokamos jų globėjams ar rūpintojams;
3) tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas, paskirti 18 metų sukakusiems asmenims, kurie dėl sveikatos būklės negali patys atsiimti paskirtos išmokos ir įgalioti, kad ją atsiimtų kitas asmuo (negali išreikšti savo valios), ir kuriems nepaskirti globėjai ar rūpintojai (toliau – slaugomas asmuo), mokami veiksniam šioje srityje ne socialinės rizikos asmeniui, kuris yra kreipęsis į teismą dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba dėl globos (rūpybos) nustatymo ir ši civilinė byla yra iškelta, išskyrus šios dalies 4 punkte nurodytą atvejį;
4) jeigu į teismą dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba dėl globos (rūpybos) nustatymo kreipėsi prokuroras arba globos ir rūpybos institucija ir ši civilinė byla yra iškelta, tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas mokami veiksniam šioje srityje ne socialinės rizikos asmeniui, kuris kreipėsi į prokurorą ar globos ir rūpybos instituciją dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje arba dėl globos (rūpybos) nustatymo. 5.
kreipiasi dėl tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo mokėjimo, turi atitikti bent vieną iš šių sąlygų:
kaip ir slaugomas asmuo;
asmeniu, tačiau tvarkantis su juo bendrą ūkį;
(rūpintojas) . 6. Tikslinė kompensacija ar tikslinis priedas šio straipsnio 4 dalies
prašymu ir tol, kol išlieka visos šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodytos aplinkybės ir kol šio straipsnio 4 dalies 4 punkte nurodytas asmuo atitinka bent vieną iš šio straipsnio 5 dalyje nurodytų sąlygų, tačiau ne ilgiau, negu įsiteisėja teismo sprendimas dėl slaugomo asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje ir globos (rūpybos) nustatymo. 7. Savivaldybės administracija per Tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nustatytą terminą privalo priimti sprendimą dėl tikslinės kompensacijos skyrimo arba jau paskirtų tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo mokėjimo slaugančiam asmeniui ir apie tai raštu pranešti pareiškėjui. 8. Tikslinės kompensacijos didinamos kiekvieną kartą patvirtinus naują tikslinių kompensacijų bazės dydį. 9. Tikslinės kompensacijos gavėjas ar vienas iš jo tėvų (įtėvių), globėjas, rūpintojas arba slaugantis asmuo privalo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos tikslinės kompensacijos mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos.
Savivaldybės administracija, informuodama pareiškėją apie priimtą sprendimą paskirti tikslinę kompensaciją ar mokėti jau paskirtus tikslinę kompensaciją ar tikslinį priedą, kartu privalo pranešti tikslinės kompensacijos gavėjui arba vienam iš jo tėvų (įtėvių), globėjui, rūpintojui arba slaugančiam asmeniui, kokios aplinkybės turi įtakos šių išmokų mokėjimui. Permokėta tikslinės kompensacijos suma arba tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo gavėjui priklausiusi, tačiau slaugančiam asmeniui neteisėtai išmokėta tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo suma grąžinama savivaldybės administracijos nustatyta tvarka arba išieškoma šio straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka. Jeigu tikslinė kompensacija permokama dėl savivaldybės administracijos kaltės, nereikalaujama, kad tikslinės kompensacijos gavėjas permokėtą sumą grąžintų, ir permokėta suma iš jo neišieškoma. 10. Jeigu slaugantis asmuo negrąžina tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo gavėjui priklausiusios, tačiau slaugančiam asmeniui neteisėtai išmokėtos tikslinės kompensacijos ar tikslinio priedo sumos, ši suma išieškoma iš slaugančio asmens teismo tvarka. Permokėta, tačiau negrąžinta tikslinės kompensacijos suma išieškoma iš tikslinės kompensacijos gavėjui priklausančios tikslinės kompensacijos. Išieškoma suma per mėnesį negali viršyti 20 procentų asmeniui priklausančios tikslinės kompensacijos. Rašytiniu gavėjo prašymu gali būti išieškoma daugiau kaip 20 procentų, tačiau ne daugiau kaip 50 procentų mokėtinos tikslinės kompensacijos sumos per mėnesį. Jeigu tikslinės kompensacijos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta suma neišieškota, likusi skola išieškoma teismo tvarka.“
Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Tikslinės kompensacijos asmenims, gyvenantiems ar slaugomiems (prižiūrimiems)
stacionariose socialinės globos, auklėjimo ar slaugos įstaigose, neskiriamos ir nemokamos. Kai šie asmenys laikinai ar visam laikui išvyksta iš šių įstaigų, tikslinės kompensacijos skiriamos, o paskirtosios pradedamos mokėti nuo kitos dienos po to, kai jie išvyko iš šių įstaigų. Jeigu šie asmenys vėl grįžta į stacionarias socialinės globos, auklėjimo ar slaugos įstaigas, tikslinės kompensacijos nemokamos nuo kitos dienos po to, kai jie vėl apgyvendinti ar pradėti slaugyti šiose įstaigose.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m.
balandžio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. kovo 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Laimutė Matkevičienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Algirdas Sysas Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė