Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 24 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „24 straipsnis. Vaiko priežiūros išmokos dydis
vieni metai yra 100 procentų išmokos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio, jeigu apdraustasis pasirenka gauti šią išmoką, kol vaikui sueis vieni metai. Jeigu apdraustasis pasirenka gauti vaiko priežiūros išmoką, kol vaikui sueis 2 metai, šios išmokos dydis iki vaikui sueis vieni metai yra 70 100 procentų, o iki vaikui sueis 2 metai –
uždarbio dydžio.“
arba jos įgaliotai institucijai iki šio įstatymo įsigaliojimo parengti ir patvirtinti būtinus šio įstatymo įgyvendinimui poįstatyminius aktus. 2. Šis įstatymas įsigalioja
Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Remigijus Žemaitaitis Vytautas Kamblevičius Ona Valiukevičiūtė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Siekiant gerinti demografinę Lietuvos padėtį bei užtikrinti socialinį teisingumą, reikalingi finansiniai sprendimai, gerinantys sąlygas šeimoms. Pagrindinis Įstatymo projekto tikslas – parodyti dėmesį šeimoms ir nustatyti, kad išmokos dydis iki vaikui sueis vieni metai yra 100 procentų, o iki vaikui sueis 2 metai – 75 procentų išmokos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatoriai – Lietuvos Respublikos Seimo frakcijos Tvarka ir teisingumas nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu nustatyta, vaiko priežiūros išmokos dydis iki vaikui sueis vieni metai yra 100 procentų išmokos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio, jeigu apdraustasis pasirenka gauti šią išmoką, kol vaikui sueis vieni metai. Jeigu apdraustasis pasirenka gauti vaiko priežiūros išmoką, kol vaikui sueis 2 metai, šios išmokos dydis iki vaikui sueis vieni metai yra 70 procentų, o iki vaikui sueis 2 metai – 40 procentų išmokos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad išmokos dydis iki vaikui sueis vieni metai yra 100 procentų, o iki vaikui sueis 2 metai –
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas kriminogeninei situacijai, korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, galiojančių teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų – kas ir kada juos turėtų priimti Manytina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliotos institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo turėtų parengti ir patvirtinti būtinus šio įstatymo įgyvendinimui poįstatyminius aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projekto įgyvendinimui reikalingas lėšas bus pavesta apskaičiuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybei arba jos įgaliotai institucijai iki šio įstatymo įsigaliojimo. 13.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimo ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai: „Išmokos dydis“; 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Remigijus Žemaitaitis Vytautas Kamblevičius Ona Valiukevičiūtė
Vilnius
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
siūloma papildyti keičiamo įstatymo 24 straipsnio 3 dalį, tačiau šio straipsnio turinyje dėstomas keičiamo įstatymo 24 straipsnio 1 dalies pakeitimas, kuriuo siūloma nustatyti, kad „Vaiko priežiūros išmokos dydis iki vaikui sueis vieni metai yra 100 procentų išmokos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio. Jeigu apdraustasis pasirenka gauti vaiko priežiūros išmoką, kol vaikui sueis 2 metai, šios išmokos dydis iki vaikui sueis vieni metai yra 100 procentų, o iki vaikui sueis 2 metai –
Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas keliais aspektais. Pirma, Lietuvos Respublikos Seimas priėmė Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 6, 14, 18, 21, 22, 24 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymą, kuris įsigalios 2019 m. sausio 1 d. Šiuo įstatymu pakeistos ir keičiamo įstatymo 24 straipsnio normos, todėl nuostatos tarpusavyje derintinos, antraip tą pačią dieną įsigaliotų kelios skirtingos tuos pačius teisinius santykius reguliuojančios normos, todėl jų taikymas būtų neaiškus. Antra, pagal siūlomą teisinį reguliavimą galima suprasti, kad pasirinkus tiek vienerių, tiek dvejų metų vaiko priežiūros atostogų trukmę, vaiko priežiūros išmokos dydis pirmaisiais metais būtų 100 procentų išmokos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio, o jeigu apdraustasis pasirinktų gauti vaiko priežiūros išmoką, kol vaikui sueis 2 metai (t.y. antraisiais vaiko priežiūros atostogų metais) – 75 procentų išmokos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio.
Atsižvelgiant į siūlomus pakeitimus svarstytina, ar toks teisinis reguliavimas yra nuoseklus ir darnus, nes akivaizdu, kad rinktis tik vienerių metų trukmės vaiko priežiūros atostogas būtų nenaudinga, juo labiau, kad pagal keičiamo įstatymo 24 straipsnio 4 dalį, vaiko priežiūros išmoka antraisiais vaiko priežiūros metais mokama nepaisant asmens gaunamų draudžiamųjų pajamų. Trečia, atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2019 m. sausio 1 d. įsigalios įstatymų, reguliuojančių darbuotojo ir darbdavio mokamas valstybinio socialinio draudimo įmokas, pakeitimai, todėl įstatymo projekte siūlomos 100 ir 75 procentų gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio išmokos reikš kitą dydį, nei galiojantis dabar bei įsigaliosiantis 2019 m. sausio 1 d., todėl įstatymo projektą reikėtų tikslinti ir šiuo aspektu. 2. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus:
1) įstatymo projekto 1 straipsnio pakeitimo esmė tikslintina, joje vietoj žodžio „papildyti“ įrašant žodį
„pakeisti“. Taip pat tikslintinas keičiamos dalies numeris;
2) įstatymo projekto 1 straipsnio turinyje reikėtų atsisakyti 24 straipsnio pavadinimo, nes keičiamas ne visas straipsnis, o tik jo dalis;
3) įstatymo projekto 2 straipsnio nuostatas siūlytina tobulinti atsižvelgiant į teisės aktų įsigaliojimą laike ir konstitucinį valdžių padalinimo principą.
Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūlytina nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą, t.y. kad šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. sausio 1 d., o straipsnio 2 dalyje nustatyti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad siūlomų nuostatų įgyvendinimas pareikalaus papildomų Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-07- Nr. Į 2018-07-20
Lietuvos Respublikos Seimui
ĮSTATYMO NR. IX-110 24 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMo projekto Nr. XIIIP-2405 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 24 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2405 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Viktorija Vasiliauskienė, tel. 8 706 68 084, el. p. [email protected]