Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKESČIO UŽ VALSTYBINIUS GAMTOS IŠTEKLIUS ĮSTATYMO NR. I-1163 1 PRIEDO pakeitimo ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 1 priedo pakeitimas Pakeisti 1 priedą ir jį išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo 1 priedas
4. Gintaras: iki 40 mm daugiau kaip 40 mm kg 27,74280900
7. Molis: devono periodo triaso periodo kitas m³ 0,86 0,84 0,51
14Žvyras m³ 0,44 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
DĖL
NR. I-1163 1 PRIEDO pakeitimo
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: 2015-12-08 Lietuvos Respublikos Seimas priėmė Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo Nr. I-1163 6 straipsnio ir 1, 2 priedų pakeitimo įstatymą Nr. XII-2148, kuriuo buvo padidinti mokesčio už naudingąsias iškasenas tarifai. Šiuo įstatymu mokesčio už naudingąsias iškasenas tarifai buvo padidinti maždaug
neproporcingai: frakcijai iki 40 mm - 280 Eur/kg (tarifas padidintas 14 kartų), o frakcijai virš 40 mm – 900 Eur/kg (tarifas padidintas 45 kartais). Iki šio įstatymo įsigaliojimo gintarui buvo taikomas 20,11 Eur/kg tarifas. Pažymėtina, jog tokio tarifo gintarui nustatymas visiškai neparemtas rinkos kainų analize, ES šalyse gintaro ištekliams tokio dydžio tarifai nėra taikomi. Atkreiptinas dėmesys, kad padidinus tarifą, neatsirado nė vienos įmonės, kuri norėtų dalyvauti konkurse dėl Juodkrantės gintaro telkinių eksploatavimo. Be to, atsižvelgiant į tai, kad gintaro mineralo vertė priklauso ne nuo gintaro dydžio, bet nuo jo spalvos, priemaišų, formos ir apdirbimo galimybių, mokesčio tarifo skaidymas pagal frakcijas taip pat yra nepagrįstas. Projekto tikslas
Įstatymo projekto iniciatoriai yra Seimo nariai Simonas Gentvilas ir Eugenijus Gentvilas. Projekto rengėjai yra Seimo nariai Simonas Gentvilas ir Eugenijus Gentvilas. 3.
reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatymas numato, kad gintarui mokesčio tarifas diferencijuojamas taip: frakcijai iki 40 mm – 280 Eur/kg, o frakcijai virš 40 mm – 900 Eur/kg. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projekte siūloma atsisakyti gintarui taikomo mokesčio tarifo diferencijavimo pagal frakcijas bei nustatyti mažesnį tarifą. Projektu siūloma numatyti, jog gintarui taikomas 27,74 Eur/kg tarifas, tai yra 37 procentais didesnis, nei jis buvo iki Seimui priimant Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo Nr. I-1163 6 straipsnio ir 1, 2 priedų pakeitimo įstatymą Nr. XII-2148. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Sumažės mokestinė našta įmonėms, kurios norės eksploatuoti gintaro telkinius. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektais parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Mokesčio už naudingąsias iškasenas tarifai“, „gintaras“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra Teikia:
Seimo nariai:
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įsigaliotų 2017 m. liepos 1 d., o „projekto tikslas – sumažinti išgaunamam gintarui taikomą mokesčio tarifą“. Atsižvelgiant į tai, kad 2017 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIP-4790), kuriame valstybės biudžeto pajamos jau yra suplanuotos, yra pateiktas Seimui svarstyti, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. 2. Projekto nuostatos įsigaliotų 2017 m. liepos 1 d., tačiau atsižvelgiant į įstatymo priėmimo procedūras, tai galimai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina projekto įsigaliojimo data. 3. Projekto 1 straipsnio pavadinime ir pakeitimų esmės išdėstyme prieš skaičių „1“ įrašytinas žodis „įstatymo“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2016-12- Nr. Į 2016-12-16 Nr. S-2016-8116 dėl lietuvos respublikos Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo Nr. I-1163 1 priedo pakeitimo įstatymo projekto
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 16 d. raštu Nr. S-2016-8116 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo Nr. I‑1163 1 priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-233, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]