Projekto lyginamasis variantas Projektas
Pakeisti 72¹ straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Pareiginės algos koeficientai yra šie:
1) instituto direktoriaus – 8,6210,0–15,3717,83;
2) instituto mokslinio sekretoriaus – 6,477,51–12,3714,35;
3) vyriausiojo mokslo darbuotojo – 7,428,61–13,3615,5;
4) vyresniojo mokslo darbuotojo – 6,477,51–10,3812,04;
5) mokslo darbuotojo, tyrėjo, mokslininko stažuotojo – 6,477,51–7,99,16;
6) jaunesniojo mokslo darbuotojo – 4,315,0–5,456,32.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 dieną. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas Projektas
Pakeisti 72¹ straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Pareiginės algos koeficientai yra šie:
1) instituto direktoriaus – 8,6210,0–15,3717,83;
2) instituto mokslinio sekretoriaus – 6,477,51–12,3714,35;
3) vyriausiojo mokslo darbuotojo – 7,428,61–13,3615,5;
4) vyresniojo mokslo darbuotojo – 6,477,51–10,3812,04;
5) mokslo darbuotojo, tyrėjo, mokslininko stažuotojo – 6,477,51–7,99,16;
6) jaunesniojo mokslo darbuotojo – 4,315,0–5,456,32.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 dieną. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo ir mokslo komiteto Pirmininkas Eugenijus Jovaiša
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS mokslo ir studijų ĮSTATYMO Nr. XI-242 72¹ STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMo PROJEKTo
priežastys, įstatymo projekto tikslas ir uždaviniai. Įstatymo projektas parengtas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“ (toliau – Programa), 141 punkto nuostatas dėl mokslininko karjeros patrauklumo didinimo, talentų pritraukimo, taip pat Programos 128.6 papunktyje numatytus Lietuvos Respublikos Vyriausybės įsipareigojimus dėl dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimo didinimo. Šiuo metu dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimai yra visiškai nekonkurencingi šalies ir tarptautinėje darbo rinkoje. Lietuvos tyrėjų vidutinis atlyginimas, perskaičiavus pagal perkamosios galios paritetą, yra net
nekonkurencingų atlyginimų dėstytojo bei mokslininko karjera Lietuvoje nėra patraukli, todėl dažnai gabus jaunimas jos Lietuvoje nesirenka. Žemi atlyginimai yra viena esminių protų nutekėjimo priežasčių, stabdančių Lietuvos mokslo ir studijų sistemos kokybinę pažangą. Vykdant švietimo sistemos struktūrinę reformą, siekiama dėstytojams ir mokslininkams sudaryti palankias darbo sąlygas, užtikrinti stabilų jų atlyginimų augimą. Pastarojo tikslo siekiama palaipsniui, atlyginimus didinant keliais etapais. 2017 m. pirmą kartą nuo 2009 m. didėjo mažiausiai uždirbančių mokslininkų atlyginimai (vyresniojo mokslo darbuotojo, mokslo darbuotojo ir tyrėjo pareigybėms buvo padidintos apatinės pareiginės algos koeficientų ribos, tam skirta 3,1 mln. Eur). 2018 m. dėstytojų ir mokslininkų atlyginimai vidutiniškai padidinti 20 proc. (tam skirta 23 mln. Eur), nuo 2019 m. sausio 1 d. siūloma jų atlyginimus padidinti dar apie 16 proc. Tuomet, palyginti su 2017 m., jų darbo užmokestis iš viso padidėtų 40 proc.
Siekiant padidinti valstybiniuose mokslinių tyrimų institutuose dirbančių mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimus, parengtas Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 72¹straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas). Įstatymo projekto tikslas – nuo 2019 m. sausio 1 d. 72¹ straipsnio 5 dalyje nustatytų pareiginės algos koeficientų apatines ir viršutines ribas (,,šakutes“) visoms pareigybių grupėms padidinti 16 proc. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorius – Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerija. 3. Dabartinis teisinis įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reglamentavimas. Nuo 2017 m. birželio 20 d. valstybinių mokslinių tyrimų institutų, veikiančių kaip biudžetinės įstaigos, administracijos (instituto direktoriaus, direktoriaus pavaduotojo, mokslinio sekretoriaus), mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo apmokėjimo sąlygas ir socialines garantijas reglamentuoja Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 72¹ straipsnis. Šio straipsnio 5 dalyje visoms pareigybių grupėms (jų yra 6) nustatytos pareiginės algos koeficientų dydžių apatinės ir viršutinės ribos (,,šakutės“). 4. Naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Numatoma 72¹ straipsnio 5 dalyje visoms pareigybių grupėms
ribas (,,šakutes“). Taigi atlyginimai šių pareigybių darbuotojams padidės vidutiniškai 16 proc. (vyriausiojo mokslo darbuotojo pareiginė alga kiltų 158–284 Eur, vyresniojo mokslo darbuotojo – 138–220 Eur, mokslo darbuotojo, tyrėjo, mokslininko stažuotojo – 138–167 Eur, jaunesniojo mokslo darbuotojo – 91–115 Eur).
Mokslinio personalo atlyginimų didinimas ne tik paskatins jaunus žmones rinktis mokslininko karjerą, bet ir motyvuos šiuo metu Lietuvoje dirbančius mokslininkus, o tai sudarys sąlygas siekti aukštos mokslo ir studijų sistemos kokybės, didinti šalies mokslinį produktyvumą ir konkurencingumą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų priimto įstatymo projekto pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtas įstatymas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti, panaikinti ar priimti, priėmus teikiamą įstatymo projektą. Kitų norminių teisės aktų keisti nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimams ir bendrinės lietuvių kalbos normoms, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nevartojamos naujos sąvokos. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei.
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Kitų norminių teisės aktų keisti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas. Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti 2019 m. papildomai reikės 2,8 mln. Eur valstybės biudžeto lėšų. Tai leis mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokestį valstybiniuose mokslinių tyrimų institutuose vidutiniškai padidinti 16 proc. Iš viso dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų algoms didinti 2019 m. papildomai reikės 22,9 mln. Eur valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Su visuomene konsultuojamasi, įstatymo projektą skelbiant Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų informacinėje sistemoje. 14. Reikšminiai šio įstatymo projekto žodžiai. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: valstybinis mokslinių tyrimų institutas, darbo užmokestis, pareiginės algos koeficientas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Švietimo IR mokslo komitetas
2018-05-30
pirmininkas Eugenijus Jovaiša, Komiteto nariai: Arūnas Gumuliauskas, Dainius Kepenis, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Kęstutis Smirnovas, Levutė Staniuvienė, Gintaras Steponavičius, Dovilė Šakalienė; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Rūta Norkienė, Justina Paukštė, Lina Giriūnienė, padėjėja Janina Antanavičienė. Kiti posėdžio dalyviai: Švietimo ir mokslo ministerijos kancleris Tomas Daukantas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-05-22 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2167(2), Komiteto išvadai ir siūlyti Seimui svarstyti. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Eugenijus Jovaiša. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. Komiteto pirmininkas akad. Eugenijus Jovaiša Komiteto biuro patarėja Rūta Norkienė