Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas. Pakeisti 29 straipsnio 2 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip:
„9) Švietimo, ir mokslo ir sporto ministerija;“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas. 1. Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Teikia:
Seimo nariai Juozas Olekas Rasa Budbergytė Simonas Gentvilas Algirdas Sysas Vytautas Kamblevičius Edmundas Pupinis Kęstutis Smirnovas
DĖL VYRIAUSYBĖS ĮSTATYMO Nr. I-464 29 staipsnio
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Atsižvelgiant į tai , kad pateiktas Kūno kultūros ir sporto įstatymo projektas, kuriame numatyta visas funkcijas susijusias su kūno kultūros ir sporto veikla perduoti Švietimo ir mokslo ministerijai, bei įvertinus ir kitų Europos šalių patirtį, siūlau pakeisti Vyriausybės įstatyme įvardintą Švietimo ir mokslo ministeriją į Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją, tam, kad būtų aišku kokios funkcijos yra vykdomos šios ministerijos. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
departamentas prie LRV veikia kaip savarankiška įstaiga
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūlomu projektu siekiama pakeisti Švietimo ir mokslo ministerijos pavadinimą į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos pavadinimą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus siūlomą projektą bus pasiektas aiškumas ir tikslumas, o jokių neigiamų pasekmių nėra. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Reikės pakeisti teisės aktus, kuriuose minimas Švietimo ir mokslo ministerijos pavadinimas. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Projektas parengtas laikantis LR valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Atitinka. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Lietuvos Respublikos Vyriausybė bei Švietimo ir mokslo ministerija. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Lėšų įstatymo įgyvendinimui nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Nesikreipta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Švietimo, mokslo ir sporto ministerija. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Teikia Seimo nariai Parašas Juozas Olekas Rasa Budbergytė Simonas Gentvilas Algirdas Sysas Vytautas Kamblevičius Edmundas Pupinis Kęstutis Smirnovas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS ĮSTATYMO Nr. I-464 29 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pakeistas į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos pavadinimą. Pasiūlymas aiškinamajame rašte grindžiamas aplinkybėmis, kad „pateiktas Kūno kultūros ir sporto įstatymo projektas, kuriame numatyta visas funkcijas susijusias su kūno kultūros ir sporto veikla perduoti Švietimo ir mokslo ministerijai.“, kad siekiama, jog iš ministerijos pavadinimo „būtų aišku kokios funkcijos yra vykdomos šios ministerijos“. Pasiūlymo turinys svarstytinas proporcingumo požiūriu. Pirma, atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projekto aiškinamajame rašte minimas Kūno kultūros ir sporto įstatymo Nr. I-1151 pakeitimo įstatymo projektas reg. Nr. XIIIP-149(2) buvo pateiktas plenariniame Seimo posėdyje, tačiau nėra priimtas. Todėl teigtina, kad šioje išvadoje analizuojamas įstatymo projektas turėtų būti svarstomas ir priimamas tik kartu su įstatymo projektu reg. Nr. XIIIP-149(2), nes pastarojo projekto nepriėmus, šioje išvadoje analizuojamas teisinis reguliavimas būtų ne tik neatitinkantis faktinės teisinės situacijos, tačiau ir klaidinantis. Antra, atkreipiame dėmesį, kad siūlomas pakeitimas sukurs papildomą administracinę naštą ministerijai, kurios pavadinimą siūloma keisti bei su šia ministerija susijusioms įstaigoms ir organizacijoms, nes reikės keisti ne tik ministerijos iškabas, dokumentų blankus, interneto svetainių turinį, notifikuoti Europos Sąjungos institucijas ir t.t., tačiau ir kartu reikės keisti ir visų įstaigų prie šios ministerijos atitinkamus duomenis.
Be to, nors projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad lėšų įstatymo įgyvendinimui nereikės, toks pakeitimas neabejotinai pareikalaus valstybės biudžeto lėšų šiam pakeitimui ir su juo susijusiems veiksmams įgyvendinti. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, į numatomą papildoma administracinę naštą ir į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė yra valstybės biudžeto planuotoja ir vykdytoja, vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>, manome, kad turi būti gauta Vyriausybės, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Trečia, aptartame kontekste atkreipiame dėmesį į tai, kad šiuo metu Kūno kultūros ir sporto departamentas veikia kaip įstaiga prie Vyriausybės, o ne kaip savarankiška įstaiga (kaip tai klaidingai nurodoma projekto aiškinamajam rašte). Manytina, kad pasikeitus šios įstaigos pavaldumui, ar jos funkcijas perdavus tiesiogiai kuriai iš ministerijų, kaip ir iki šiol, niekas nebus klaidinamas nei dėl Vyriausybės nei dėl ministerijos kompetencijos ribų. Taigi svarstytina, ar tam tikros biudžetinės įstaigos teisinio statuso pasikeitimas turėtų būti veiksnys lemiantis ministerijų pavadinimų keitimą. 2.
Seimo statuto 135 straipsnio 5 dalį „Kartu su įstatymo projektu teikiami kiti Seimo priimamų teisės aktų projektai dėl galiojančių teisės aktų pakeitimo ar pripažinimo netekusiais galios, kuriuos būtina priimti, priėmus teikiamą projektą.“ Todėl su teikiamu įstatymo projektu kartu privalo būti pateikti visų įstatymų, kuriuose minima Švietimo ir mokslo ministerija, pakeitimų projektai. 3. Projekto 2 straipsnio 1 dalis turėtų būti papildyta žodžiais „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Priešingu atveju, 2 straipsnio 2 dalis įsigaliotų kartu su įstatymu 2019 m. sausio 1 d. ir Vyriausybė neturėtų teisinio pagrindo priimti įstatymo įgyvendinimui reikalingu teisės aktus, nes Vyriausybė negali taikyti neįsigaliojusių įstatyminių nuostatų. 4. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis:
Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-05- Nr. Į 2018-05-21 Nr. S-2018-3981 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2152 (toliau
Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Juodelytė, tel. 8 70663 694, el. p. [email protected]