lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO Nr. I-532 35 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. XIII- Vilnius 1 straipsnis. 35 straipsnio pakeitimas Papildyti 35 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Rinkimų komitetas savo veiklą gali pradėti nuo įregistravimo Vyriausiojoje rinkimų komisijoje dienos. Rinkimų komitetas, laikydamasis konstitucinio imperatyvo gerbti ir saugoti konstitucinę santvarką, viešąją tvarką, visuomenės dorovės apsaugą, nekurstant tautinės, rasinės, religinės, socialinės neapykantos, prievartos ar diskriminacijos, turi teisę pasirinkti rinkėjų neklaidinantį ir tinkamai juos informuojantį apie rinkimų komitetą rinkimų komiteto pavadinimą, kuris nėra įregistruotas Juridinių asmenų registre (JAR), ir nurodyti jį rinkimų komiteto veiklos sutartyje. Jeigu rinkimų komitetas pavadinimo nepasirenka arba pasirinktas pavadinimas neatitinka nurodytų reikalavimų, Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi nustatyta tvarka, laikydamasi eiliškumo pagal rinkimų komitetų įregistravimo Vyriausiojoje rinkimų komisijoje laiką, suteikia jam skirtingą kiekvienam rinkimų komitetui raidę (raides) be diakritinio ženklo. Ši raidė (raidės) laikoma (laikomos) rinkimų komiteto pavadinimu ir įrašoma (įrašomos) rinkimų biuletenyje.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Kupčinskas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo pakeitimo projektą paskatino neadekvati situacija, kuri susiklosto per Savivaldybių tarybų rinkimus. Rinkimų komitetai, kurie įsteigiami likus 3 mėn. iki rinkimų, dažnai naudoja analogiškus pavadinimus kaip ir Juridinių asmenų registre (JAR) įregistruotų ir jau veikiančių organizacijų. Tokiu būdu rinkimų komitetai politinės kampanijos laikotarpiu dubliuoja visuomeninių organizacijų veiklą ir imasi politinės rinkiminės veiklos, kas nebūdinga visuomeninėms organizacijoms, nes jos nėra politinės organizacijos ar judėjimai, kurie orientuoti į rinkimus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Susiklosčiusi politinė kolizija įstatymais kol kas nereguliuojama. Visuomeniniai judėjimai iki tapdami ("pasiversdami") rinkimų komitetais, veikia visuomeninės organizacijos statusu ir neturi prievolės deklaruoti savo pajamų, nurodyti paramos šaltinių, teikti viešų ataskaitų apie savo finansinius įsipareigojimus ar sąsajų su kitais juridiniais asmenimis. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Teigiami rezultatai susiję su aiškesniu politinių judėjimų reglamentavimu ir jų atskyrimu nuo nevyriausybnių organizacijų. Visuomeniniai judėjimai, ketinantys užsiimti ir vykdyti politinę veiklą bei dalyvauti rinkimuose, negalės tapatintis su jau egzistuojančiomis visuomeninėmis, politinėmis ar kitomis organizacijomis, turinčiomis juidinio asmens statusą. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Priėmus įstatymo pakeitimus, atsiras daugiau skaidrumo nevyriausybiniame ir politiniuose sektoriuose. Nevyriausybinių organizacijų pagrindinis tikslas yra ne pačioms dalyvauti rinkimuose, bet kontroliuoti vyriausybinį sektorių iš apčios, nedalyvaujant valdžioje. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Verslo sąlygos nepasikeis. Atskiroms verslo grupėms galimai bus sudėtingiau įtakoti vietos savivaldos rinkimus. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Nereikia. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Taip. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Rinkimų komitetas, Vyriausioji rinkimų komisija, Juridinių asmenų registras. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Parašas Andrius Kupčinskas
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
tai, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 6 dalis neatitinka šiuo metu galiojančio įstatymo šio straipsnio dalies redakcijos, projekte turi būti dėstoma visa keičiama dalis, o ne jos teksto fragmentas. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 35 straipsnio 6 dalies nuostata „kuris nėra įregistruotas Juridinių asmenų registre (JAR)“ yra ydinga ir keistina. Atkreipiame dėmesį, kad pagal Civilinio kodekso 2.39 straipsnio 4 dalį „Juridinio asmens pavadinimas atskirai neregistruojamas ir yra saugomas nuo tos dienos, kai juridinių asmenų registrui pateikiamas prašymas įregistruoti juridinį asmenį, arba nuo teisės akto priėmimo, jei taikoma šio kodekso 2.46 straipsnio 3 dalis“. Juridinio asmens steigėjai gali kreiptis į juridinių asmenų registrą dėl steigiamo juridinio asmens pavadinimo laikino įtraukimo į juridinių asmenų registrą. Steigiamo juridinio asmens pavadinimui taikomos tokios pačios taisyklės kaip ir juridinio asmens pavadinimui. Steigiamo juridinio asmens pavadinimas įtraukiamas į juridinių asmenų registrą šešiems mėnesiams ir šiam terminui pasibaigus išbraukiamas nepranešus apie tai juridinio asmens steigėjams (Civilinio kodekso 2.41 straipsnis). Atsižvelgiant į tai, projekte siūlomas įtvirtinti apribojimas rinkimų komiteto pavadinimui turi būti keičiamas įtvirtinant draudimą rinkimų komitetui naudoti pavadinimą, tapatų juridinio asmens pavadinimui. Siekiant projekto tikslų, Vyriausioji rinkimų komisija prieš priimdama sprendimą registruoti rinkimų komitetą turėtų patikrinti, ar jo pavadinimas nėra tapatus juridinio asmens pavadinimui. 3.
tai, kad rinkimų komitetai gali dalyvauti ir rinkimuose į Europos Parlamentą, sistemiškai turi būti keičiamos į šio įstatymo nuostatos dėl reikalavimų rinkimų komiteto pavadinimui. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-05- Nr. Į 2018-05-21 Nr. S-2018-3981 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 35 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP2143 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 35 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP2143, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]