Projekto Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos Loterijų įstatymo nr. ix-1661 9 straipsnio pakeitimo
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9. Loterijos laimėjimų fondas turi sudaryti ne mažiau kaip 50 procentų tame tiraže išplatintų nominalios loterijos bilietų nominalios vertės."
1Šio įstatymo nuostatos įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Arvydas Anušauskas
PETRAUSKIENĖ Ieva
DĖL lietuvos respublikos Loterijų įstatymo nr. ix-1661 9 straipsnio pakeitimo
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos loterijų įstatymo Nr. IX-1661 9 straipsnio pakeitimo įstatymo (toliau - Įstatymas) projekto parengimą paskatino loterijų organizavimo bendrovių piktnaudžiavimas esama Įstatymo normos spraga apskaičiuojant loterijos laimėjimų fondų dydžius ir tai, kad ši Įstatymo nuostata nėra taisoma Lietuvos Respublikos finansų ministrerijos parengtoje Loterijų įstatymo naujojoje redakcijoje. Įstatymo 9 straipsnyje įtvirtintas reikalavimas, kad ne mažiau kaip 50 procentų nuo parduotų bilietų vertės turi būti skiriama laimėjimų fondui, tačiau Įstatyme šis klausimas nėra pakankamai aiškiai ir tiksliai reglamentuotas, todėl praktiškai loterijų organizavimo bendrovės laimėjimams skiria mažesnes sumas. Lošimų priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos analizuodama didžiąsias loterijas organizuojančių subjektų veiklos finansines ataskaitas yra pastebėjusi, jog minėti subjektai laimėjimams skiria ne pusę savo surinktų pinigų, o mažesnę dalį, t. y. dalį savo pajamų perkelia iš vienų finansinių metų į kitus, užuot, kaip numato Įstatymas, šias lėšas skyrę laimėjimams, teisindamiesi tuo, kad, pavyzdžiui, didžiojo prizo niekas nelaimėjo, todėl galbūt jį laimės kitais metais. Atsižvelgiant į tai, kad civilinių teisinių santykių subjektai, įgyvendindami savo teises bei atlikdami pareigas, privalo veikti pagal teisingumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimus (CK 1.5 straipsnio 1 dalis), kiekviename loterijos organizatoriaus tiraže žaidėjams skiriama laimėjimų suma turi sudaryti ne mažiau kaip 50 procentų
išplatintų loterijos bilietų nominalios vertės.
Taigi Įstatymo 9 straipsnyje įtvirtintas reikalavimas laimėjimų fondo dydžiui taikytinas KIEKVIENAM loterijos tiražui, tačiau Įstatyme tai nėra pakankamai aiškiai ir tiksliai reglamentuota. Šiuo metu loterijos organizatorius kiekvienam loterijos tiražui gali skirti skirtingą laimėjimų fondą. Tokiu būdu vienuose loterijos tiražuose laimėjimų fondas gali būti, pavyzdžiui, 30 procentų šiam tiražui išplatintų bilietų nominalios vertės, o kituose tiražuose - 70 procentų bilietų nominalios bilietų vertės ar panašiai. Taigi, loterijos žaidėjai turi nevienodas galimybes laimėti prizus atskiruose loterijos tiražuose dėl skirtingai ir neaiškiai nustatomo laimėjimų fondo dydžio. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas - Seimo narys Arvydas Anušauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Įstatymo 9 straipsnyje nurodyta, jog loterijos laimėjimų fondas turi sudaryti ne mažiau kaip 50 procentų nominalios loterijos bilietų vertės. Tačiau šio straipsnio nuostatoje yra spraga, kadangi nėra nurodyta nuo kokios loterijos bilietų vertės reikėtų skaičiuoti nurodytus 50 procentų, t. y. nėra aišku, reikalavimas laimėjimų fondo dydžiui taikytinas kiekvienam loterijos tiražui, visų tiražų vidurkiui ar dar kaip nors kitaip apskaičiuojamas. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma numatyti, jog loterijos laimėjimų fondas turi sudaryti ne mažiau kaip 50 procentų tame tiraže išplatintų loterijos bilietų nominalios vertės. Priėmus tokią Įstatymo pataisą bus užkirstas kelias loterijų organizavimo bendrovėms piktnaudžiauti apskaičiuojant loterijos laimėjimų fondų dydžius. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Turėtų teigiamą įtaką kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymo projektą į teisinę sistemą, jokių teisės aktų priimti, galiojančių teisės aktų keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10.
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymui įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Papildomų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Loterijos laimėjimų fondas, loterijos bilietų nominali vertė, tiražas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Parašas Arvydas Anušauskas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-05- Nr. Į 2018-05-11 Nr. S-2018-3724 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Loterijų įstatymo Nr. IX-1661 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP2109 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos loterijų įstatymo Nr. IX-1661 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP2109, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma nustatyti, kad loterijos laimėjimų fondas turi sudaryti ne mažiau kaip 50 procentų tame tiraže išplatintų loterijos bilietų nominalios vertės. Vertinant tokį siūlymą, atkreipiame dėmesį, kad jis tinkamai galėtų būti įgyvendintas tik klasikinių ir skaitmeninių tiesioginio ryšio loterijų atžvilgiu, kurių metu visi parduodami loterijos bilietai yra registruojami į konkretų loterijos tiražą. Tuo tarpu didžioji loterijų dalis yra momentinės netiesioginio ryšio loterijos, kuriose laimėjimų fondas skaičiuojamas nuo tam tikroje serijoje iš anksto išspausdintų loterijos bilietų nominalios vertės. 2. Atkreipiame dėmesį, kad pagal Loterijų įstatymo 2 straipsnio 6 dalį „loterijos tiražu“ apibrėžiamas pats loterijos bilietų lošimas, kurio metu nustatomi loterijoje laimėjusieji bilietai, todėl projekte reikėtų nustatyti, kad loterijos laimėjimų fondą lemia ne tame tiraže išplatintų loterijos bilietų nominali vertė, o išplatintų ir į tą tiražą įregistruotų loterijos bilietų nominali vertė. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
numeracija;
straipsnių struktūrinių dalių numeruoti nereikia;
dėstomojoje dalyje turi būti dėstomas ir keičiamo įstatymo 9 straipsnio pavadinimas;
pavadinime brauktini žodžiai „ir įgyvendinimas“;
žodžių „šio įstatymo nuostatos“ įrašytini žodžiai „šis įstatymas“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]