Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
straipsniu Papildyti Kodeksą 505¹ straipsniu: „505¹ straipsnis. Lietuvos
laikinosios tyrimo komisijos reikalavimu dokumentų, duomenų, informacijos, žinių ar kitos medžiagos, atsisakymas pateikti paaiškinimą, neatvykimas į komisijos posėdį ar kito teisėto komisijos reikalavimo nevykdymas – užtraukia baudą asmenims nuo šimto penkiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trijų šimtų iki devynių šimtų eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų penkiasdešimt iki devynių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki penkių tūkstančių eurų.“
Papildyti 589 straipsnį 100 punktu: „100) Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos nariai – dėl 505¹ straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų;“. 3 straipsnis. 614 straipsnio pakeitimas Pakeisti 614 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 505¹,
506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Vytautas Bakas Dainius Gaižauskas Jonas Jarutis Audrys Šimas Michal Mackevič Laurynas Kasčiūnas Virgilijus Alekna Arvydas Anušauskas Rasa Juknevičienė
Projekto XIIIP-1998(2) lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
straipsniu Papildyti Kodeksą 505¹ straipsniu: „505¹ straipsnis. Lietuvos
laikinosios tyrimo komisijos reikalavimu dokumentų, duomenų, informacijos, žinių ar kitos medžiagos arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių informacijos ar duomenų pateikimas, atsisakymas pateikti paaiškinimą, vengimas atvykti į komisijos posėdį ar kito teisėto komisijos reikalavimo nevykdymas – užtraukia baudą asmenims nuo šimto penkiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trijų šimtų iki devynių šimtų eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų penkiasdešimt iki devynių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki penkių tūkstančių eurų.“
Papildyti 589 straipsnį 100 punktu: „100) Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos nariai – dėl 505¹ straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų;“. 3 straipsnis. 614 straipsnio pakeitimas Pakeisti 614 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 505¹,
506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą;“.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Vytautas Bakas Dainius Gaižauskas Jonas Jarutis Audrys Šimas Michal Mackevič Laurynas Kasčiūnas (atšaukė parašą 2019-03-12) Virgilijus Alekna Arvydas Anušauskas (atšaukė parašą 2019-03-12) Rasa Juknevičienė
Projekto XIIIP-1998(2) lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
straipsniu Papildyti Kodeksą 505¹ straipsniu: „505¹ straipsnis. Lietuvos
įstatyme nustatyta tvarka privalo pateikti dokumentus, duomenis, informaciją, žinias ar kitą medžiagą, jų nepateikimas Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos reikalavimu arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių dokumentų, informacijos ar duomenų pateikimas, atsisakymas pateikti paaiškinimą, vengimas atvykti į komisijos posėdį ar kito teisėto komisijos reikalavimo nevykdymas užtraukia baudą asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trijų šimtų iki devynių šimtų eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų penkiasdešimt iki devynių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki penkių tūkstančių eurų.“
Papildyti 589 straipsnį 1¹punktu: „1¹) Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos nariai – dėl šio kodekso 505¹ straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų;“. 3 straipsnis.
3 straipsnis. 614 straipsnio pakeitimas Pakeisti 614 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 505¹,
506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
aiškinamasis raštas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 punkte yra įtvirtintos Seimo laikinosios tyrimo komisijos (toliau – Komisija) teisės kviesti į Komisijos posėdžius kitus asmenis ir prašyti juos Komisijos tiriamu klausimu pateikti pranešimus, paaiškinimus, informaciją ar duomenis raštu ar žodžiu. Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad 4 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyti asmenys įspėjami dėl administracinės atsakomybės už Komisijos reikalavimų nevykdymą. Tačiau įsigaliojus Administracinių nusižengimų kodeksui (toliau – ANK), jame nėra nustatyta išbaigto mechanizmo taikyti administracinę atsakomybę į Komisijos posėdžius neatvykusiems (arba atsisakiusiems atvykti) tinkamai kviestiems asmenims, taip pat asmenims, nevykdantiems kitų teisėtų Komisijos reikalavimų. Tokia situacija iš esmės reiškia Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 straipsnio 3 dalies ir ANK nuostatų koliziją. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, parengtas ir teikiamas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 589, 614 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 505¹straipsniu įstatymo projektas (toliau
Įstatymo projektą parengė ir teikia Seimo narys...... 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame ANK nėra aiškiai sureglamentuotas administracinės atsakomybės už Komisijos teisėtų reikalavimų nevykdymą taikymo klausimas.
Nors teoriškai administracinė atsakomybė asmenims galėtų kilti pagal ANK 505 straipsnį, nėra nustatytas subjektas, turintis kompetenciją šiuo atveju pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą, surašyti administracinių nusižengimų protokolą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įvertinus Komisijos ypatingą statusą ir paskirtį, apibrėžtus Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatyme, Projekte siūloma ANK papildyti specialiu straipsniu, nustatančiu asmenų administracinę atsakomybę už teisėtų Komisijos reikalavimų nevykdymą. Projekte taip pat siūloma papildyti bei patikslinti ANK 589 ir 614 straipsnius, aiškiai apibrėžiant subjektą, turintį kompetenciją minėtu atveju pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą, surašyti administracinių nusižengimų protokolą, taip pat nustatyti subjektą nagrinėjantį tokių administracinių nusižengimų bylas. Projekte siūlomas teisinis reguliavimas pašalintų šiuo metu egzistuojančią Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 straipsnio 3 dalies ir ANK nuostatų koliziją. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai. 7.
ir jo plėtrai Projektas nesusiję su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant teikiamą įstatymą inkorporuoti į teisinę sistemą, kitų įstatymų keisti, pripažinti netekusiais galios ar priimti naujų įstatymų nereikės. 9. Ar projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Projekte siūlomiems pakeitimams įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Seimo laikinoji tyrimo komisija“. 15.
15Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Teikia Seimo nariai: Vytautas Bakas Dainius Gaižauskas Jonas Jarutis Audrys Šimas Michal Mackevič Laurynas Kasčiūnas Virgilijus Alekna Arvydas Anušauskas Rasa Juknevičienė
aiškinamasis raštas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 punkte yra įtvirtintos Seimo laikinosios tyrimo komisijos (toliau – Komisija) teisės kviesti į Komisijos posėdžius kitus asmenis ir prašyti juos Komisijos tiriamu klausimu pateikti pranešimus, paaiškinimus, informaciją ar duomenis raštu ar žodžiu. Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad 4 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyti asmenys įspėjami dėl administracinės atsakomybės už Komisijos reikalavimų nevykdymą. Tačiau įsigaliojus Administracinių nusižengimų kodeksui (toliau – ANK), jame nėra nustatyta išbaigto mechanizmo taikyti administracinę atsakomybę į Komisijos posėdžius neatvykusiems (arba atsisakiusiems atvykti) tinkamai kviestiems asmenims, taip pat asmenims, nevykdantiems kitų teisėtų Komisijos reikalavimų. Tokia situacija iš esmės reiškia Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 straipsnio 3 dalies ir ANK nuostatų koliziją. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, parengtas ir teikiamas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 589, 614 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 505¹straipsniu įstatymo projektas (toliau
Įstatymo projektą parengė ir teikia Seimo narys...... 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame ANK nėra aiškiai sureglamentuotas administracinės atsakomybės už Komisijos teisėtų reikalavimų nevykdymą taikymo klausimas.
Nors teoriškai administracinė atsakomybė asmenims galėtų kilti pagal ANK 505 straipsnį, nėra nustatytas subjektas, turintis kompetenciją šiuo atveju pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą, surašyti administracinių nusižengimų protokolą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įvertinus Komisijos ypatingą statusą ir paskirtį, apibrėžtus Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatyme, Projekte siūloma ANK papildyti specialiu straipsniu, nustatančiu asmenų administracinę atsakomybę už teisėtų Komisijos reikalavimų nevykdymą. Projekte taip pat siūloma papildyti bei patikslinti ANK 589 ir 614 straipsnius, aiškiai apibrėžiant subjektą, turintį kompetenciją minėtu atveju pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą, surašyti administracinių nusižengimų protokolą, taip pat nustatyti subjektą nagrinėjantį tokių administracinių nusižengimų bylas. Projekte siūlomas teisinis reguliavimas pašalintų šiuo metu egzistuojančią Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 straipsnio 3 dalies ir ANK nuostatų koliziją. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai. 7.
ir jo plėtrai Projektas nesusiję su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant teikiamą įstatymą inkorporuoti į teisinę sistemą, kitų įstatymų keisti, pripažinti netekusiais galios ar priimti naujų įstatymų nereikės. 9. Ar projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Projekte siūlomiems pakeitimams įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Seimo laikinoji tyrimo komisija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo narys Vytautas Bakas
NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 589, 614 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 505¹STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Teikiamo projekto 1 straipsniu siekiama Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą (toliau - ANK) papildyti nauju 505¹ straipsniu, numatančiu administracinę atsakomybę už Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos teisėtų reikalavimų nevykdymą. Siūlomos pataisos kritikuotinos keliais aspektais:
1) ANK 505¹ straipsnio 1 dalyje siūloma numatyti, kad administracinę atsakomybę užtraukia „Nepateikimas Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos reikalavimu dokumentų, duomenų, informacijos, žinių ar kitos medžiagos, <...>“. Pažymėtina, kad pagal siūlomą dispozicijos formuluotę asmuo galėtų būti patrauktas administracinėn atsakomybėn tik už dokumentų, duomenų, informacijos, žinių ar kitos medžiagos nepateikimą, tačiau administracinėn atsakomybėn negalėtų būti patrauktas asmuo, pateikęs klaidingus ar tikrovės neatitinkančius duomenis ar informaciją. Siekiant išvengti teisinio reguliavimo spragų, siūlytina patikslinti ANK 505¹ straipsnio 1 dalies dispozicijos formuluotę, nustatant, kad pagal šį straipsnį kyla administracinė atsakomybė ir už klaidingų ar tikrovės neatitinkančių duomenų ar informacijos pateikimą. 2) Siūlomų pakeitimų formuluotė „<...> neatvykimas į komisijos posėdį <...>“ taip pat tikslintina, kadangi tokia formuluotė suponuoja išvadą, kad administracinėn atsakomybėn asmuo galėtų būti traukiamas už bet kokį neatvykimą į Seimo laikinosios tyrimo komisijos posėdį, t. y. ir už neatvykimą dėl svarbios priežasties.
Pabrėžtina, kad kituose ANK straipsniuose yra nustatyta administracinė atsakomybė už vengimą atvykti (ANK 505 straipsnis) arba už neatvykimą be svarbios priežasties (ANK 581 straipsnis). Manytina, kad ANK 505¹ straipsnyje taip pat galėtų būti numatyta administracinė atsakomybė tik už vengimą atvykti arba neatvykimą į Komisijos posėdį be pateisinamų (svarbių) priežasčių. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8
5) 239 6089, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 589, 614 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 505¹STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančioje Administracinių nusižengimų kodekso redakcijoje 589 straipsnio 100 punktas jau yra, todėl reikėtų patikslinti projekto 2 straipsniu teikiamo punkto numeraciją. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8
5) 239 6089, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
NUSIŽENGIMŲ KODEKSO PAPILDYMO 505¹STRAIPSNIU ir 589, 614 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir tikslumo projekto
straipsnio 1 dalies dispoziciją siūlytina dėstyti taip: Dokumentų, duomenų, informacijos ar kitos medžiagos nepateikimas Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos reikalavimu, kai asmenys Lietuvos Respublikos Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo nustatyta tvarka privalo juos pateikti, arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių dokumentų, informacijos ar duomenų pateikimas, atsisakymas pateikti paaiškinimą, vengimas atvykti į komisijos posėdį ar kito teisėto komisijos reikalavimo nevykdymas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 589, 614 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 505¹STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. xiiip-1998(2) 2019-04-24
pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Aušrinė Norkienė, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėja: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Seimo kanceliarijos Teisės departamento atstovė Svetlana Zamara. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-10-12 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančioje Administracinių nusižengimų kodekso redakcijoje 589 straipsnio
punkto numeraciją. Pritarti Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančioje ANK 589 str. redakcijoje jau yra 101 punktas, o nuo 2019-07-01 – jau 102 punktai. Projektu nėra nustatoma speciali įsigaliojimo data, todėl, siekiant išvengti punktų persidengimo ir punktų pernumeravimo bei su tuo susijusios painiavos 2019-07-01 įsigaliojus priimtiems pakeitimams, siūlytina papildyti ANK 589 str. 1¹ punktu. 2. Europos teisės departamentas prie LR teisingumo ministerijos 2019-03-18 negauta Atsižvelgti 3.
Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė Aiškinamajame rašte yra nurodyti pateikto projekto tikslai – panaikinti Laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo ir Administracinių nusižengimų kodekso nuostatų koliziją ir nustatyti išbaigtą mechanizmą taikant administracinę atsakomybę į Komisijos posėdžius neatvykusiems (arba atsisakiusiems atvykti) tinkamai kviestiems asmenims, taip pat asmenims, nevykdantiems kitų teisėtų Komisijos reikalavimų. Ypač yra akcentuojami Seimo laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo (toliau
jos tiriamu valstybinės svarbos klausimu.“ Tuo tarpu Įstatymo 4 str. 1 d. 1, 2 ir 3 punktuose nurodyti asmenys privalo Seimo laikinajai tyrimo komisijai pateikti visą informaciją, reikalingą komisijos uždaviniams įgyvendinti ir turi pareigą kviečiami atvykti į komisijos posėdį ir pateikti prašomą informaciją.
Atsižvelgiant į minėto Konstitucinio Teismo nutarimą reikštų, kad pateikto projekto Aiškinamajame rašte nurodyti asmenys, kuriems projektu nustatoma administracinė atsakomybė už teisėtų laikinosios komisijos reikalavimų nevykdymą „gali savo nuožiūra spręsti, ar jiems atvykti į juos pakvietusios Seimo laikinosios tyrimo komisijos posėdį, jie taip pat gali savo nuožiūra spręsti, ar pateikti komisijai jos tiriamu valstybinės svarbos klausimu pranešimus, paaiškinimus, informaciją ar duomenis, ar jų nepateikti, ar atsakyti į Seimo laikinosios tyrimo komisijos narių klausimus, ar į juos neatsakyti.“ Nesant teisinio reguliavimo, kuris užtikrintų, kad Seimo laikinoji tyrimo komisija visais atvejais gautų visą jai reikalingą informaciją, t. y. nepataisius Įstatymo nuostatų, kuriomis būtų nustatyta prievolė ir pareiga asmenims atlikti tam tikrus veiksmus, vargu ar galima būtų reikalauti iš tokių asmenų atitinkamų veiksmų, o juo labiau nustatyti jiems atsakomybę už tai, ko jie neprivalo atlikti. Pritarti iš dalies Nustatyti atsakomybę tik tiems asmenims, kuriems Laikinųjų tyrimo komisijų įstatyme yra nustatyta prievolė atlikti tam tikrus veiksmus ar vykdyti tam tikrus nurodymus. 4. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė1 Projekto 1 straipsniu pildomo ANK 505¹ straipsnio 1 dalies sankcijoje tarp žodžių „nuo šimto“ įrašytinas žodis „vieno“. Pritarti
patarėja L.Zdanavičienė2 Projekto 2 straipsniu keičiamo ANK 589 str. 100 p. tarp žodžio ir skaičiaus „dėl 505¹“ įrašytini žodžiai „šio kodekso“. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija 2019-04-01 Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, pagal kompetenciją išnagrinėjusi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 589, 614 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 505¹ straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIIP-1998(2) (toliau – ANK projektas Nr. XIIIP-1998(2)), jam pritaria. Paminėtina, kad Teisingumo ministerija, rengdama Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) projektą, kuris Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 445 buvo pateiktas Lietuvos Respublikos Seimui, ANK projekto 585 straipsnio (atitinka galiojančio ANK 589 straipsnį) 1 punkte siūlė nustatyti, kad dėl ANK 501 straipsnyje (atitinka galiojančio ANK 505 straipsnį) numatytų administracinių nusižengimų teiseną pradeda, nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo taip pat ir Lietuvos
2019-04-012 Dėl ANK projekto Nr. XIIIP-1998(2) teiktinos šios pastabos:
tikslintinas ANK projekto Nr. XIIIP-1988(2) 2 straipsnyje siūlomo ANK 589 straipsnio punkto numeris. Pritarti Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančioje ANK 589 str. redakcijoje jau yra 101 punktas, o nuo 2019-07-01 – jau 102 punktai. Projektu nėra nustatoma speciali įsigaliojimo data, todėl, siekiant išvengti punktų persidengimo ir punktų pernumeravimo bei su tuo susijusios painiavos 2019-07-01 įsigaliojus priimtiems pakeitimams, siūlytina papildyti ANK 589 str. 1¹ punktu. 3. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija
Nr.
ANK projekto Nr. XIIIP-1998(2) pavadinime tarp skaičių „589“ ir „614“ vietoje kablelio rašytinas jungtukas „ir“. Pritarti Redakcinė pastaba. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Jurgis Razma 2019-03-141 Pasiūlymas: 505¹ straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Nepateikimas Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos reikalavimu dokumentų, duomenų, informacijos, žinių ar kitos medžiagos arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių informacijos ar duomenų pateikimas, atsisakymas pateikti paaiškinimą, vengimas atvykti į komisijos posėdį ar kito teisėto komisijos reikalavimo nevykdymas – užtraukia baudą asmenims nuo šimto penkiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trijų šimtų iki devynių šimtų eurų.“ Nepritarti Pasiūlymo autorius nepateikė jokių argumentų, dėl ko yra siūloma keisti pateikto projekto nuostatas. Laikinųjų tyrimo komisijų įstatymo 4 str. 3 d. yra nustatyta, kad
„asmenys raštu įspėjami <...>dėl administracinės atsakomybės už
komisijos reikalavimų nevykdymą“, t. y. nėra pateikto baigtinio komisijos reikalavimų sąrašo. Išbraukus siūlomas nuostatas, būtų susiaurinama atsakomybė tik už tam tikrus, straipsnio dispozicijoje išvardintus pažeidimus. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – 3. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Agnė Širinskienė Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė