Projekto lyginamasis variantas
1Papildyti 18 straipsnį, išdėstant taip:
1Akcininkui raštu pareikalavus, bendrovė ne vėliau kaip per 7 dienas nuo reikalavimo gavimo dienos privalo sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti bendrovės įstatų, metinių ir tarpinių finansinių ataskaitų rinkinių, bendrovės metinių ir tarpinių pranešimų, auditoriaus išvadų ir finansinių ataskaitų audito ataskaitų, visuotinių akcininkų susirinkimų protokolų ar kitų dokumentų, kuriais įforminti visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimai, stebėtojų tarybos pasiūlymų ar atsiliepimų visuotiniams akcininkų susirinkimams, akcininkų sąrašų, stebėtojų tarybos ir valdybos narių sąrašų, kitų bendrovės dokumentų, kurie turi būti vieši pagal įstatymus, taip pat kitų bendrovės įstatuose nurodytų dokumentų kopijas. Bendrovė gali atsisakyti sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti dokumentų, susijusių su bendrovės komercine (gamybine) paslaptimi, konfidencialia informacija, kopijas, išskyrus atvejus, kai bendrovės informacija akcininkui būtina įgyvendinti kituose teisės aktuose numatytus imperatyvius reikalavimus ir akcininkas užtikrina tokios informacijos konfidencialumą. Bendrovė privalo sudaryti akcininkui galimybę susipažinti su kita bendrovės informacija ir (ar) pateikti dokumentų kopijas, jeigu tokia informacija ir dokumentai, įskaitant informaciją ir dokumentus, susijusius su bendrovės komercine (gamybine) paslaptimi ir konfidencialia informacija, akcininkui būtini vykdant kituose teisės aktuose numatytus reikalavimus ir akcininkas užtikrina tokios informacijos ir dokumentų konfidencialumą. Bendrovė atsisako akcininkui pateikti dokumentų kopijas, jeigu negalima nustatyti dokumentų pareikalavusio akcininko tapatybės.
Atsisakymą sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti dokumentų kopijas bendrovė turi įforminti raštu, jeigu akcininkas to pareikalauja. Ginčus dėl akcininko teisės gauti informaciją sprendžia teismas. 1¹. Atsiradus prievolei deklaruoti viešuosius ir privačius interesus pagal Lietuvos Respublikos Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą, akcininkas privalo pateikti prašymą bendrovei informuoti jį apie bendrovės patronuojamas įmones. Tokiu atveju, bendrovė ne vėliau kaip per 7 dienas nuo prašymo gavimo dienos privalo pateikti akcininkui bendrovės patronuojamų įmonių sąrašą, taip pat ne vėliau kaip per 7 dienas informuoti akcininką apie naujos patronuojamos įmonės steigimą ar įsigijimą. 2. Bendrovės dokumentai, jų kopijos ar kita informacija akcininkams turi būti pateikiama neatlygintinai, jei ko kita nenumato bendrovės įstatai. Įstatuose nustatytas atlyginimas negali viršyti šių dokumentų ir kitos informacijos pateikimo išlaidų. 3. Bendrovės akcininkams pateikiamame bendrovės akcininkų apskaitos dokumente turi būti nurodyti bendrovės turimi kiekvieno akcininko duomenys, tapatūs duomenims, nurodytiems šio Įstatymo 7 straipsnio 21 dalyje, akcininkui nuosavybės teise priklausančių akcijų skaičius. Straipsnio dalies pakeitimai:
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narė Gintarė Skaistė
priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai
po pateikimo pritarė Lietuvos Respublikos Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo Nr. VIII-371 6 straipsnio 1 dalies papildymo įstatymo projektui. Jame numatyta, kad deklaruojantis asmuo deklaracijoje privalo nurodyti ne tik juridinį asmenį, kurio dalyvis jis ar jo sutuoktinis, sugyventinis, partneris yra, bet taip pat privalo nurodyti ir kitas jo patronuojamas (dukterines) įmones, įstaigas, asociacijas ar fondus. Šiam projektui pateiktose LR Seimo Teisės departamento pastabose teigiama, kad siūloma įtvirtinti asmenų pareiga yra praktiškai sunkiai įgyvendinama, nes galiojantys teisės aktai nenustato asmenų pareigos, o daugeliu atveju - ir teisės žinoti juridinio asmens, kurio dalyviai jie yra, įsteigtų ar kontroliuojamų subjektų duomenis. Nesant prievolės žinoti šiuos duomenis (o juridiniams asmenims – tokius duomenis teikti visiems savo dalyviams), įstatymas reikalautų iš asmenų neįmanomo – pateikti informaciją, kurios jie neprivalo ir net nebūtinai turi teisę gauti. Todėl šiuo lydinčiuoju įstatymu siūloma, kad atsiradus prievolei deklaruoti viešuosius ir privačius interesus pagal Lietuvos Respublikos Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą, akcininkas privalo pateikti prašymą bendrovei informuoti jį apie bendrovės patronuojamas įmones. Tokiu atveju, bendrovė ne vėliau kaip per 7 dienas nuo prašymo gavimo dienos privalo pateikti akcininkui bendrovės patronuojamų įmonių sąrašą, taip pat ne vėliau kaip per 7 dienas informuoti akcininką apie naujos patronuojamos įmonės steigimą ar įsigijimą. 2.
projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo Seimo narė Gintarė Skaistė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Dabartiniame Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme nenumatyta prievolė informuoti akcininkus apie patronuojamos įmonės turėjimą, įsigijimą ar steigimą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma, kad atsiradus prievolei deklaruoti viešuosius ir privačius interesus pagal Lietuvos Respublikos Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą, akcininkas privalo pateikti prašymą bendrovei informuoti jį apie bendrovės patronuojamas įmones. Tokiu atveju, bendrovė ne vėliau kaip per 7 dienas nuo prašymo gavimo dienos privalo pateikti akcininkui bendrovės patronuojamų įmonių sąrašą, taip pat ne vėliau kaip per 7 dienas informuoti akcininką apie naujos patronuojamos įmonės steigimą ar įsigijimą. Tokiu būdu akcininkas bus informuotas apie įmonės patronuojamas įmones ir galės šią informaciją pateikti viešųjų ir privačių interesų deklaracijoje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus tokį įstatymo pakeitimą daugiau duomenų bus vieši, todėl priimtas įstatymo pakeitimas kriminogeninei situacijai ir korupcijos mažinimui turės teigiamą įtaką. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymo pakeitimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymų projektus, kitų galiojančių įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir bendrinės kalbos normų. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymo projektą įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Įstatymų projektams įgyvendinti reikalingos išlaidos Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės skirti valstybės, savivaldybių ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, viešųjų ir privačių interesų deklaravimas, patronuojama įmonė. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narė Gintarė Skaistė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCINIŲ BENDROVIŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1835 18 STRAIPSNIO PAPILDYMO 1¹ DALIMI ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1¹ dalimi, nustatant, kad ,,atsiradus prievolei deklaruoti viešuosius ir privačius interesus pagal Lietuvos Respublikos Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą, akcininkas privalo pateikti prašymą bendrovei informuoti jį apie bendrovės patronuojamas įmones. Tokiu atveju, bendrovė ne vėliau kaip per 7 dienas nuo prašymo gavimo dienos privalo pateikti akcininkui bendrovės patronuojamų įmonių sąrašą, taip pat ne vėliau kaip per 7 dienas informuoti akcininką apie naujos patronuojamos įmonės steigimą ar įsigijimą”. Siūlomas teisinis reguliavimas diskutuotinas šiais aspektais. Pirma, teikiamas įstatymo projektas yra Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo Nr. VIII-371 6 straipsnio
projektas. Pastarajame projekte yra vartojama sąvoka ,,dukterinė įmonė”. Tuo tarpu teikiamame įstatymo projekte apibūdinant tuos pačius subjektus siūloma vartoti sąvoką ,,patronuojama įmonė”. Svarstytina, ar siekiant aiškumo ir abiejų projekto nuostatų suderinamumo, abiejuose projektuose nereikėtų naudoti vienodas sąvokas. Be to, atkreipiame dėmesį, kad Akcinių bendrovių įstatyme sąvokos ,,patronuojanti įmonė” turinys nėra atskleistas, todėl taikant įstatymą ji gali būti nevienodai aiškinama. Akcinių bendrovių įstatymo 5 straipsnyje yra apibrėžtas sąvokos ,,patronuojanti bendrovė” turinys. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar keičiamame įstatyme nereikėtų apibrėžti sąvokos ,,patronuojanti įmonė” turinį arba šią sąvoką patikslinti.
Antra, atsižvelgiant į tai, kad teikiamu įstatymo projektu siūloma nustatyti bendrovės pareigą be atskiro akcininko, kuris privalo deklaruoti viešuosius ir privačius interesus, prašymo ne vėliau kaip per 7 dienas informuoti jį apie naujos patronuojamos įmonės steigimą ar įsigijimą, manytina, kad keičiamame įstatyme turėtų būti nustatyta akcininko pareiga informuoti bendrovę apie jo prievolės deklaruoti viešuosius ir privačius interesus pasibaigimą. Kitu atveju bendrovė privalėtų informuoti akcininką apie patronuojamų įmonių steigimus (įsigijimus) net ir tuo atveju, kai akcininko prievolė deklaruoti viešuosius ir privačius interesus būtų pasibaigusi. Trečia, atkreiptinas dėmesys, kad nuostatoje derėtų nustatyti protingą terminą, per kurį akcininkas privalo pateikti prašymą bendrovei, galimai šį terminą susiejant su Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatyme nustatytais terminais. Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad reikalavimas „ne vėliau kaip per 7 dienas informuoti akcininką apie naujos patronuojamos įmonės steigimą ar įsigijimą“ galimai neatitinka Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 7 straipsnio 2 dalies nuostatos, kad „Jeigu paaiškėja naujos aplinkybės, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, deklaruojantis asmuo privalo deklaraciją papildyti nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas nuo šių aplinkybių paaiškėjimo.“ Vertinant šių nuostatų santykį, manytina, kad akcininkas būtų priverstas pažeisti Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimą, nes pavėluotai gautų informaciją apie pasikeitusias aplinkybes. Todėl svarstytina, ar analizuojama nuostata neturėtų būti patikslinta. 2. Projektas tobulintinas teisės technikos reikalavimų požiūriu: 2.1.
Projekto pavadinime reikėtų išbraukti skaičių ir žodį ,,1¹ dalimi”;
straipsnio pakeitimas“;
žymėti numeriu nereikia;
nekeičiamos kitos straipsnio dalys, vadovaujantis teisės aktų pakeitimo dėstymo taisyklėmis ir teisės aktų glaustumo reikalavimu, projektu turi būti teikiamas tik siūlomos naujos straipsnio dalies tekstas ir neturi būti dėstomas įstatymo
dalies esmė turi būti tokia: „Papildyti 18 straipsnį 1¹ dalimi“;
įstatymo 18 straipsnio 3 dalies, naujoje eilutėje esančius žodžius ,,Straipsnio dalies pakeitimai:” reikėtų išbraukti; Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]