Projekto lyginamasis variantas
išdėstyti taip:
„4. bendrojo naudojimo objektų administratorius (toliau-
administratorius)
tvarka administruojantis pastato bendrojo naudojimo objektus“. 2. Pakeisti 2 straipsnio 15 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) bendrosios pastato konstrukcijos – pagrindinės pastato
konstrukcijos (pamatai, visos laikančiosios sienos ir kolonos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų, perdangos, stogas, fasado architektūros detalės ir išorinės (fasado) konstrukcijos (bendrojo naudojimo balkonų, lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos, aptvarai, stogeliai, išorės durys, išoriniai laiptai), tarpaukštinių laiptų konstrukcijos, nuožulnos);“
išdėstyti taip:
„2) pastato fasado atskirų architektūros elementų bendrosios
konstrukcijos – išorinės (fasado) konstrukcijos (balkonų, lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos, aptvarai, stogeliai, išoriniai laiptai, išorės durys), esančios tik prie atskirų butų ir kitų savininkams priklausančių patalpų);“
Papildyti 4 straipsnį nauja 9 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„9. Jeigu daugiabučiame name neįsteigta bendrija arba nėra pagal jungtinės veiklos
sutartį paskirtas įgaliotas asmuo, bendrojo naudojimo objektus administruoja butų ir kitų patalpų savininkų bendrojo naudojimo objektų administratorius.
Administratorius, teikdamas namo nuolatinės techninės priežiūros paslaugas ir atlikdamas darbus, būtinus saugiai daugiabučio gyvenamojo namo eksploatacijai užtikrinti, privalo vadovautis šį darbą reglamentuojančiais teisės aktais, nuolat informuoti namo gyventojus apie teikiamas paslaugas, supažindinti su gyventojų bei administratorių teisėmis ir pareigomis, organizuoti namo gyventojų susirinkimus, teikti kasmetinę veiklos ataskaitą.“
Pakeisti 11 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9. Bendrijos visuotiniame susirinkime kiekvienas bendrijos narys turi po vieną balsą. Visų daugiabučio namo (daugiabučių namų) ir kitos paskirties pastatų savininkų susirinkime kiekvienas savininkas turi tiek balsų, kiek jam nuosavybės teise priklauso Nekilnojamojo turto registre įregistruotų nuosavybės teisės objektų tame (tuose) bendrijai priklausančiame (priklausančiuose) pastate (pastatuose) ir turi papildomai po 1 balsą už kiekvieną viršijantį to pastato (pastatų) savininkams nuosavybės teise priklausančių butų ir kitų patalpų ploto vidurkį.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įgaliotai institucijai priimti su šio įstatymo įgyvendinimu susijusius teisė aktus iki 2018 m. birželio 30 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai Vytautas Juozapaitis Arvydas Anušauskas Vytautas Kernagis Kazys Starkevičius Dainius Kreivys
Projekto lyginamasis variantas
išdėstyti taip :
„ 3. Bendrojo naudojimo objektų administratorius – asmuo Civilinio
kodekso nustatyta tvarka administruojantis pastato bendrojo naudojimo objektus.“
išdėstyti taip:
„1) bendrosios pastato konstrukcijos – pagrindinės pastato
konstrukcijos (pamatai, visos laikančiosios sienos ir kolonos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų, perdangos, stogas, fasado architektūros detalės ir išorinės (fasado) konstrukcijos (bendrojo naudojimo balkonų, lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos, aptvarai, stogeliai, išorės durys, išoriniai laiptai), tarpaukštinių laiptų konstrukcijos, nuožulnos);“
išdėstyti taip:
„2) pastato fasado atskirų architektūros elementų bendrosios
konstrukcijos – išorinės (fasado) konstrukcijos (balkonų, lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos, aptvarai, stogeliai, išoriniai laiptai, išorės durys), esančios tik prie atskirų butų ir kitų savininkams priklausančių patalpų;“
Pakeisti 11 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9. Bendrijos visuotiniame susirinkime kiekvienas bendrijos narys turi po vieną balsą.
Visų daugiabučio namo (daugiabučių namų) ir kitos paskirties pastatų savininkų susirinkime kiekvienas savininkas turi tiek balsų, kiek jam nuosavybės teise priklauso Nekilnojamojo turto registre įregistruotų nuosavybės teisės objektų tame (tuose) bendrijai priklausančiame (priklausančiuose) pastate (pastatuose) ir turi papildomai po 1 balsą už kiekvieną viršijantį to pastato (pastatų) savininkams nuosavybės teise priklausančių butų ir kitų patalpų ploto vidurkį.“
ir įgyvendinimas
įgaliotai institucijai priimti su šio įstatymo įgyvendinimu susijusius teisė aktus iki 2018 m. birželio 30 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai Vytautas Juozapaitis Arvydas Anušauskas Vytautas Kernagis Kazys Starkevičius Dainius Kreivys
DĖL
paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Įstatymo projekto rengimą paskatino daugiabučių gyvenamųjų namų savininkų nuolat keliamos problemos, susijusios su pastato administravimu, bendrosios dalinės nuosavybės valdymu, naudojimu, priežiūra, butų ir patalpų savininkų teisių pažeidimu. Nemažai atvejų, kai daugiabučių gyvenamųjų namų pastato administratorius vienašališkai priima sprendimus, susijusius su pastato administravimu, priežiūra, trūksta informacijos, todėl kyla daug neaiškumų dėl gaunamų didėjančių pastato priežiūros, remonto išlaidų. Butų ir kitų patalpų savininkai visus mokesčius moka priklausomai nuo turimo ploto, tačiau priimant sprendimus namo gyventojų susirinkime į tai neatsižvelgiama, nes balsų skaičius priklauso tik nuo nuosavybės teise turimų objektų skaičiaus. Daug nesutarimų, namo gyventojų konfliktų kyla dėl nepagrįstų remonto mokesčių už neturimus ir neprieinamus naudoti tik atskiriems savininkams priklausančius balkonus. Todėl būtina Įstatyme patikslinti bendrųjų pastato konstrukcijų sąvoką bei papildyti ir apibrėžti pastato fasado atskirų architektūros elementų bendrųjų konstrukcijų sąvoką, įtvirtinti nuostatą, apibrėžiančią pastato administratoriaus veiklą, reglamentuoti ir sudaryti sąlygas visiems butų ir kitų patalpų savininkams aktyviau dalyvauti priimant sprendimus daugiabučio namo savininkų susirinkime. Kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamas Civilinio kodekso 4.82 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. Įstatymo projekto iniciatoriai – Seimo nariai. 2.
Įstatymo projektu siekiama pagerinti daugiabučių gyvenamųjų namų, kuriuose nėra įkurtų bendrijų, pastato administravimą, butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės valdymą, naudojimą ir priežiūrą. 3. Projekte siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo nuostatas nėra reglamentuota pastato, kuriame nėra įkurta bendrija, administratoriaus veikla, nepakankamai apibrėžtos butų ir kitų patalpų savininkų teisės priimant sprendimus pastato butų ir kitų patalpų savininkų susirinkime, nėra tiksliai apibrėžtos bendrųjų pastato konstrukcijų bei pastato fasado atskirų architektūros elementų bendrųjų konstrukcijų sąvokos, todėl kyla daug nesutarimų dėl mokesčių, blogėja daugiabučių gyvenamųjų namų gyventojų santykiai. 4. Projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekte siūloma įtvirtinti nuostatą, apibrėžiančią daugiabučio gyvenamojo pastato, kuriame nėra įkurta bendrija, administratoriaus veiklą, reglamentuoti ir sudaryti palankias sąlygas visiems butų ir kitų patalpų savininkams aktyviau dalyvauti priimant sprendimus daugiabučio namo savininkų susirinkime, patikslinti ir apibrėžti bendrųjų pastato konstrukcijų ir pastato fasado atskirų architektūros elementų bendrųjų konstrukcijų sąvokas. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, bus sudarytos palankesnės sąlygos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitų patalpų priežiūrai, pagerės kaimyniniai santykiai. 6. Įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Kartu su šiuo projektu teikiamas Civilinio kodekso 4.82 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymo įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Įstatymo projektą parengė Seimo nariai. 15.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„pastato administratorius“, „informacija“, „bendrosios pastato konstrukcijos“. Seimo nariai Vytautas Juozapaitis Arvydas Anušauskas Vytautas Kernagis Kazys Starkevičius Dainius Kreivys
DĖL
paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Įstatymo projekto rengimą paskatino daugiabučių gyvenamųjų namų savininkų nuolat keliamos problemos, susijusios su pastato administravimu, bendrosios dalinės nuosavybės valdymu, naudojimu, priežiūra, butų ir patalpų savininkų teisių pažeidimu. Nemažai atvejų, kai daugiabučių gyvenamųjų namų pastato administratorius vienašališkai priima sprendimus, susijusius su pastato administravimu, priežiūra, trūksta informacijos, todėl kyla daug neaiškumų dėl gaunamų didėjančių pastato priežiūros, remonto išlaidų. Butų ir kitų patalpų savininkai visus mokesčius moka priklausomai nuo turimo ploto, tačiau priimant sprendimus namo gyventojų susirinkime į tai neatsižvelgiama, nes balsų skaičius priklauso tik nuo nuosavybės teise turimų objektų skaičiaus. Daug nesutarimų, namo gyventojų konfliktų kyla dėl nepagrįstų remonto mokesčių už neturimus ir neprieinamus naudoti tik atskiriems savininkams priklausančius balkonus. Todėl būtina Įstatyme patikslinti bendrųjų pastato konstrukcijų sąvoką bei papildyti ir apibrėžti pastato fasado atskirų architektūros elementų bendrųjų konstrukcijų sąvoką, reglamentuoti ir sudaryti sąlygas visiems butų ir kitų patalpų savininkams aktyviau dalyvauti priimant sprendimus daugiabučio namo savininkų susirinkime, apibrėžti pastato administratoriaus sąvoką. Kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamas Civilinio kodekso 4.82 ir 4.84 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas. Įstatymo projekto iniciatoriai – Seimo nariai. 2.
Įstatymo projektu siekiama pagerinti daugiabučių gyvenamųjų namų, kuriuose nėra įkurtų bendrijų, pastato administravimą, butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės valdymą, naudojimą ir priežiūrą. 3. Projekte siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo nuostatas nepakankamai reglamentuotos butų ir kitų patalpų savininkų teisės priimant sprendimus pastato butų ir kitų patalpų savininkų susirinkime, neapibrėžta pastato, kuriame nėra įkurta bendrija, administratoriaus sąvoka, nėra tiksliai apibrėžtos bendrųjų pastato konstrukcijų bei pastato fasado atskirų architektūros elementų bendrųjų konstrukcijų sąvokos, todėl kyla daug nesutarimų dėl mokesčių, blogėja daugiabučių gyvenamųjų namų gyventojų santykiai. 4. Projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekte siūloma sudaryti palankias sąlygas visiems butų ir kitų patalpų savininkams aktyviau dalyvauti priimant sprendimus daugiabučio namo savininkų susirinkime, patikslinti ir apibrėžti bendrųjų pastato konstrukcijų ir pastato fasado atskirų architektūros elementų bendrųjų konstrukcijų sąvokas, apibrėžti daugiabučio gyvenamojo pastato, kuriame nėra įkurta bendrija, administratoriaus sąvoką. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, bus sudarytos palankesnės sąlygos savininkams aktyviau dalyvauti priimant sprendimus daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitų patalpų priežiūrai, pagerės kaimyniniai santykiai. 6. Įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7.
sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Kartu su šiuo projektu teikiamas Civilinio kodekso 4.82 ir 4.84 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymo įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Įstatymo projektą parengė Seimo nariai.
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„bendrosios pastato konstrukcijos“, „pastato administratorius“. Teikia:
Seimo nariai Vytautas Juozapaitis Arvydas Anušauskas Vytautas Kernagis Kazys Starkevičius Dainius Kreivys
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-03- Nr. Į 2018-03-27 Nr. S-2018-2305 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo nr. i-798 2, 4 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-1856 atitikties Europos sąjungos teisei Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. kovo 27 d. raštu Nr. S-2018-2305 pateiktą Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo Nr. I-798 2, 4 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIIIP-1856). Pažymime, kad pateikto įstatymo projekto nuostatų atžvilgiu Europos Sąjungos teisė tiesiogiai netaikoma, todėl pastabų ar pasiūlymų dėl įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad Europos teisės departamentas jau teikė savo išvadas Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektų, kur įvertino panašiais projektais teikiamus siūlymus. Naujai pateiktu įstatymo projektu Nr. XIIIP-1856 siūlymai keisti ir pildyti įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punktą iš esmės yra labai panašūs į jau įvertintus įstatymo projektais Nr. XIIP-243,
XIIP-243(7), XIIP-427, XIIP-427(2), XIIP-1213 teiktus siūlymus, todėl informuojame, kad laikomės tos pačios nuomonės apie pateikto įstatymo projekto Nr.
pasiūlymą keisti galiojančio įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punktą, kokia buvo teikta dėl aukščiau nurodytų įstatymų projektų. Pažymėtina, kad išorinės (fasado) konstrukcijos (nesvarbu kam balkonai priklauso nuosavybės teise) yra priskiriamos prie pagrindinių pastato konstrukcijų, kurioms taikomi techniniai reglamentai ir atitinkami techninės priežiūros, saugos, naudojimo reikalavimai. Jei manyti, kad balkonų konstrukcijų remontui neturėtų skirti lėšų butų savininkai, neturintys balkono, tuomet galima svarstyti ir apie kitų pagrindinių pastato konstrukcijų išskyrimo iš bendrosios dalinės nuosavybės atvejus ir lėšų rinkimo šių objektų remontui pagrįstumą (pavyzdžiui, stogas daugiaaukščiame name taip pat tiesiogiai siejasi tik su viršutiniuose aukštuose esančiais butais; ne visos pastato išorės sienos yra visų butų išorės sienos; kam turėtų būti priskiriamos pastato architektūrinės detalės ir jų tvarkymas). Atitinkamai manytume, kad įstatymo projektu pateikti pasiūlymai dėl galiojančio įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punkto ir 2 punkto keitimo bei pildymo yra pertekliniai, nes patenka į galiojančio įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 ir 3 punktų nuostatas. Įstatymo projektu pateiktas siūlymas pildyti galiojantį įstatymą 4 straipsnio 9 dalimi yra nesusijęs su bendrijos steigimo procedūromis. Be to, pateiktas pasiūlymas nedera su to paties galiojančio įstatymo 4 straipsnio 6 dalimi, kurioje nurodyta, kad Civilinio kodekso nustatyta tvarka gali būti paskirti bendrojo naudojimo objektų administratoriai.
Įstatymo projektu pateiktas siūlymas pakeisti galiojančio įstatymo 11 straipsnio 9 dalį ir numatyti, kad skiriamas papildomas balsas bendrijos visuotiniame susirinkime kiekvienam bendrijos nariui už kiekvieną viršijantį to pastato (pastatų) savininkams nuosavybės teise priklausančių butų ir kitų patalpų ploto vidurkį, neatitinka Civilinio kodekso 4.85 straipsnio 1 dalies nuostatos („<...>Kiekvieno buto ir kitų patalpų savininkas turi vieną balsą. Jeigu butas ar kita patalpa nuosavybės teise priklauso keliems savininkams, jiems jų susitarimu atstovauja vienas asmuo, kuris turi vieną balsą“). Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS DAUGIABUČIŲ GYVENAMŲJŲ NAMŲ IR KITOS PASKIRTIES PASTATŲ SAVININKŲ BENDRIJŲ ĮSTATYMO NR. I-798 2 IR 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalimi Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo (toliau - Bendrijų įstatymas) 2 straipsnis pildomas nauja 3 dalimi, todėl vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis, likusios Bendrijų įstatymo 2 straipsnio dalys turėtų būti pernumeruojamos. 2. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi siūloma papildyti Bendrijų įstatymo 2 straipsnio 15 dalį nauju 2 punktu, išplečiant bendrojo naudojimo objektų sąvoką. Atkreiptinas dėmesys, jog siūlomas teisinis reguliavimas yra perteklinis ir stokoja loginio aiškumo, nes pastato fasado architektūros elementai ir bendrosios konstrukcijos (įskaitant balkonų, lodžijų, ir terasų laikančiąsias konstrukcijas, aptvarus, stogelius, išorės duris) prie bendrųjų naudojimo objektų yra priskirtos galiojančio Bendrijų įstatymo 2 straipsnio 15 dalimi ir nesuprantama, kodėl siekiama išskirti pastato konstrukcijų dalis, kurios yra sudėtinė bendro naudojimo objektų dalis, ir pastato konstrukcijų dalis, kurios yra tik prie atskirų butų ir kitų patalpų, visas jas įvardijant bendrojo naudojimo objektais. Kartu pažymėtina, kad objektai prie bendrųjų pastato konstrukcijų priskiriami atsižvelgiant į jų technines savybes, bet ne į tai, ar jomis gali naudotis visi ar atskiri butų ir kitų patalpų savininkai. Atsižvelgus į tai, projekto nuostata tobulintina.
Be to, iš projekto nuostatų nėra aišku, kurios konkrečiai namo fasado išorinės (fasado) konstrukcijos (balkonų, lodžijų ir terasų laikančiosios konstrukcijos, aptvarai, stogeliai, išoriniai laiptai, išorės durys) būtų laikomos esančiomis prie atskirų butų ir kitų savininkams priklausančių patalpų. Taikant įstatymą ši nuostata gali būti nevienodai aiškinama, nes ji nėra pakankamai konkreti. Atsižvelgus į tai, minėtą nuostatą reikėtų patikslinti. 3. Projekto 2 straipsniu siūloma pakeisti Bendrijų įstatymo 11 straipsnio 9 dalį įtvirtinant, jog bendrijos nario visuotiniame susirinkime turimų balsų skaičius priklausytų nuo nario turimo butų ir kitų patalpų ploto. Atkreiptinas dėmesys, jog Civilinio kodekso 4.85 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, jog kiekvieno buto ir kitų patalpų savininkas turi vieną balsą. Atsižvelgiant į tai, kad Civilinio kodekso 1.3 straipsnio 2 dalyje nustatyta: „Jeigu yra šio kodekso ir kitų įstatymų prieštaravimų, taikomos šio kodekso normos, išskyrus atvejus, kai šis kodeksas pirmenybę suteikia kitų įstatymų normoms“. Taigi, kadangi Civilinis kodeksas nesuteikia galimybės kituose įstatymuose nustatyti kitokį turimų balsų skaičių, net ir priėmus siūlomą nuostatą, ji negalėtų būti taikoma. Pastebėtina ir tai, jog iš siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, už kokį ploto vienetą (vidurkį viršijantį kvadratinį metrą ar analogišką vidurkiui kvadratinių metrų skaičių) būtų teikiami papildomi balsai ir kiek tokių balsų savininkas maksimaliai galėtų turėti. 4. Projekto 3 straipsnio 1 dalis tobulintina, vietoj žodžių ,,šio įstatymo nuostatos“ įrašant žodžius ,,šis įstatymas“. Be to, projekto 3 straipsnio 2 dalis turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. Tokiu būdu Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki įstatymo įsigaliojimo datos turėtų teisinį pagrindą parengti ir priimti įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus.
Atsižvelgus į tai, projekto 3 straipsnio
įsigaliojimo anksčiau, nei visas įstatymas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8
5) 239 6165, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-04- Nr. Į 2018-04-06 Nr. S-2018-2675 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo nr. i-798 2 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-1856(2) atitikties Europos sąjungos teisei Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. balandžio 6 d. raštu Nr. S-2018-2675 pateiktą Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo Nr. I-798 2 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1856(2) (toliau – įstatymo projektas). Pažymime, kad pateikto įstatymo projekto nuostatų atžvilgiu Europos Sąjungos teisė tiesiogiai netaikoma, todėl pastabų ar pasiūlymų dėl įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad Europos teisės departamentas jau teikė savo išvadas Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo 2 ir 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektų, kur įvertino panašiais projektais teikiamus siūlymus. Naujai pateiktu įstatymo projektu Nr. XIIIP‑1856(2) siūlymai keisti ir pildyti įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punktą iš esmės yra labai panašūs į jau įvertintus įstatymo projektais Nr. XIIP-243, Nr. XIIP-243(2), Nr. XIIP-243(3), Nr. XIIP-243(4), XIIP-243(5), XIIP-243(6), XIIP-243(7), XIIP-427, XIIP-427(2), XIIP-1213, XIIIP-1856 teiktus siūlymus, todėl informuojame, kad laikomės tos pačios nuomonės apie pateikto įstatymo projekto Nr.
XIIIP‑1856(2) pasiūlymą keisti galiojančio įstatymo 2 straipsnio
projektų. Pažymėtina, kad išorinės (fasado) konstrukcijos (nesvarbu kam balkonai priklauso nuosavybės teise) yra priskiriamos prie pagrindinių pastato konstrukcijų, kurioms taikomi techniniai reglamentai ir atitinkami techninės priežiūros, saugos, naudojimo reikalavimai. Jei manytina, kad balkonų konstrukcijų remontui neturėtų skirti lėšų butų savininkai, neturintys balkono, tuomet galima svarstyti ir apie kitų pagrindinių pastato konstrukcijų išskyrimo iš bendrosios dalinės nuosavybės atvejus ir lėšų rinkimo šių objektų remontui pagrįstumą (pavyzdžiui, stogas daugiaaukščiame name taip pat tiesiogiai siejasi tik su viršutiniuose aukštuose esančiais butais; ne visos pastato išorės sienos yra visų butų išorės sienos; kam turėtų būti priskiriamos pastato architektūrinės detalės ir jų tvarkymas). Atitinkamai manytume, kad įstatymo projektu pateikti pasiūlymai dėl galiojančio įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 punkto ir 2 punkto keitimo bei pildymo yra pertekliniai, nes patenka į galiojančio įstatymo 2 straipsnio 15 dalies 1 ir 3 punktų nuostatas. Įstatymo projektu pateiktas siūlymas pakeisti galiojančio įstatymo 11 straipsnio 9 dalį ir numatyti, kad skiriamas papildomas balsas bendrijos visuotiniame susirinkime kiekvienam bendrijos nariui už kiekvieną viršijantį to pastato (pastatų) savininkams nuosavybės teise priklausančių butų ir kitų patalpų ploto vidurkį, neatitinka Civilinio kodekso 4.85 straipsnio 1 dalies nuostatos („<...>Kiekvieno buto ir kitų patalpų savininkas turi vieną balsą. Jeigu butas ar kita patalpa nuosavybės teise priklauso keliems savininkams, jiems jų susitarimu atstovauja vienas asmuo, kuris turi vieną balsą“).
Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]