Projekto lyginamasis variantas
LIETUVOS NACIONALINIO RADIJO IR TELEVIZIJOS ĮSTATYMO I-1571 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 6 straipsnio pavadinimą ir 1 dalį ir jas išdėstyti taip: 6 straipsnis. Reklama ir komerciniai audiovizualiniai pranešimai LRT radijo ir televizijos programose ir LRT valdomose interneto svetainėse
1Reklama ir komerciniai audiovizualiniai pranešimai LRT radijo ir televizijos programose ir LRT valdomose interneto svetainėse draudžiami, išskyrus kultūros ir sporto renginių ir (ar) jų transliacijų rėmimo pranešimus, kaip numatyta šio įstatymo 7 straipsnyje, ir atvejus, kai reklamą ir komercinius audiovizualinius pranešimus LRT privalo transliuoti, vykdydama sutartinius įsipareigojimus dėl tarptautinių renginių transliavimo teisių įsigijimo ar suteikimo. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Aušra Maldeikienė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos (LRT) įstatymo pataisos, kuriomis įtvirtinta, kad LRT skiriamų lėšų iš valstybės biudžeto dydis kiekvienais metais sudaro 1,5 procento praėjusių metų faktinių įplaukų iš gyventojų pajamų mokesčio ir 1,3 procento praėjusių metų faktinių įplaukų iš akcizo pajamų. Šiomis pataisomis buvo uždraustas komercinės reklamos transliavimas LRT radijo ir televizijos kanalais. Tačiau įstatymu įtvirtinta situacija, kad LRT gali gauti pajamas iš komercinės reklamos, nes be radijo ir televizijos transliacijų LRT taip pat išlaiko internetinę svetainę www.lrt.lt, kurioje pardavinėjama komercinė reklama. Tokiu būdu LRT nesilaiko Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo dvasios. Tai, kad LRT naudoja valstybės biudžeto finansuojamą turinį, kuris sudaro daugumą LRT svetainės turinio, ir teikdama komercinės reklamos paslaugas galimai sukuria nelygiavertes konkurencines sąlygas kitiems internetinės žiniasklaidos kanalams, kurie nėra išlaikomi iš valstybės biudžeto. Siekiant suvienodinti Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo, reguliuojančio reklamą LRT, siūlome išplėsti ribojimus komercinei reklamai LRT valdomose internetinėse svetainėse, pritaikant tuos pačius komercinės reklamos ribojimo principus, kurie taikomi radijui ir televizijai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojantis Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymas riboją komercinę reklamą (su tam tikromis išimtimis sporto ir kultūros renginiams) radijuje ir televizijoje. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo pataisa siekiama įtraukti LRT valdomas internetines svetaines į įstatymo 6 straipsnį ir taip užtikrinti, kad ribojimai komercinei reklamai veiktų visose LRT naudojamose medijose. Tokiu būdu LRT nebegaus jokių pajamų iš komercinės reklamos (išskyrus išimtis taikomas sporto ir kultūros renginiams). Tai savo ruožtu išskaidrins konkurencines sąlygas reklamos rinkoje, nes LRT nebegalės naudotis savo išskirtine, nacionalinio transliuotojo finansuojamo biudžeto lėšomis padėtimi, ir nebegalės pardavinėti reklamos už turinį, už kurį jau sumokėjo mokesčių mokėtojai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymą LRT neteks nedidelės dalies savo pajamų už komercinę reklamą internetinėje svetainėje. Dėl LRT finansavimo schemos, šias pajamas daugiau kompensuoja surenkamo akcizo ir pajamų mokesčio didėjamo gaunamos pajamos. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įstatymas turės teigiamos įtakos korupcijos lygio mažėjimui. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas padės skaidrinti reklamos rinką ir užtikrins skaidresnes konkurencines sąlygas komercinės reklamos pardavėjams. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus Įstatymo projektą, priimti naujų teisės aktų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių teisės aktų nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projekte naudojama
"internetinės svetainės sąvoka" kuria siekiama tiksliai kvalifikuoti
vieną iš LRT turinį skleisti naudojamų medijų, kuri sukruta pasiremiant Terminų banko "svetainės" sąvoka, siekiant ją sukonkretinti ir leisti išvengti įstatymo pataisos tekstui daugiaprasmiškumo. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Teikiamas Įstatymo projektas Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
pakeisti savo vidaus tvarkos dokumentus
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų išvadų nebuvo gauta, lydimųjų aktų rengti nereikia. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai: reklama, 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Teikia Seimo narė Aušra Maldeikienė
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nenumato draudimo LRT valdomose interneto svetainėse talpinti reklamą ir komercinius audiovizualinius pranešimus. Taigi LRT gali būti sudariusi sutartis su trečiaisiais subjektais dėl šių objektų talpinimo LRT valdomose interneto svetainėse. Tokiu būdu įstatymas įsiterps į galiojančius ir susiformavusius teisinius santykius, kurie pagal galiojantį teisinį reguliavimą yra teisėti ir leidžiami. Manytina, jog siekiant užtikrinti tiek LRT, tiek trečiųjų asmenų teisėtų interesų apsaugą ir galimybę per protingus terminus nutraukti komercines sutartis dėl to nepatiriant finansinių nuostolių, įstatymas turėtų suteikti bent metus laiko galiojančioms sutartims įvykdyti ir vėliau jas nutraukti. Taip pat svarstytina, ar įstatyme neturėtų būti aptartas dėl iki įstatymo priėmimo sudarytų reklamos sutarčių nutraukimo galinčios atsirasti žalos sutarčių šalims kompensavimo mechanizmas. 2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis:
„įstatymas“ turi būti dėstomas naujos eilutės centre, o po žodžio „įstatymo“
įrašytina santrumpa „Nr.“;
nurodyta įstatymo priėmimo data;
straipsnio pavadinimas ir šio straipsnio 1 dalis turi būti keičiami atskiromis projekto 1 straipsnio struktūrinėmis dalimis Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-03- Nr. Į 2018-03-13 Nr. S-2018-1785 Lietuvos Respublikos Seimui IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijOS įstatymO I-1571 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo Nr. I‑1571 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1752, informuojame, kad pastabų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];