Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. viii-787 34²² STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 34²³ straipsnio pakeitimas Pakeisti 34²² straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Organizacijaos nariai ir pavedimo davėjai ir jos valdymo organų nariai negali veikti atliekų tvarkytojų ar su jais susijusių subjektų naudai ar interesams.“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė (Parašas) Virginija Vingrienė
DĖL lietuvos respublikos ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektas parengtas siekiant sukonkretinti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme 34(22) straipsnio 12 dalyje įtvirtintą nuostatą, kurioje nustatant draudimą organizacijai ir jos valdymo organų nariams veikti atliekų tvarkytojų ar su jais susijusių subjektų naudai ar interesams (šiuo metu toks draudimas taikomas tik organizacijoms nariams ir pavedimo davėjams, bet ne pačiai organizacijai). Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad to draudimas būtų taikomas organizacijai ir jos valdymo organų nariams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto rengimą inicijuoja Seimo narė Virginija Vingrienė ([email protected])
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme 34(22) straipsnio 12 dalyje įtvirtinta, kad organizacijos nariai ir pavedimo davėjai negali veikti atliekų tvarkytojų ar su jais susijusių subjektų naudai ar interesams. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma nustatyti draudimą organizacijai ir jos valdymo organų nariaims veikti atliekų tvarkytojų ar su jais susijusių subjektų naudai ar interesams. Siūlomu pakeitimu siekiama didinti skaidrumą pakuočių atliekų tvarkymo srityje ir sudaryti geresnes sąlygas kontroliuoti organizacijų veiklą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai priimtas įstatymas neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Žr. 5 dalį. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Visi būtinieji pakeitimai išdėstyti šiame įstatymo projekte. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros įstatymo ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įgyvendinamųjų teisės aktų įstatymui įgyvendinti priimti nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Valstybės lėšų šio įstatymo įgyvendinimui nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Iki šiol išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „pakuotė“, „gamintojas“, „importuotojas“. 15.
15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narė Parašas Virginija Vingrienė
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 12 dalyje siūloma nustatyti, kad organizacija ir jos valdymo organų nariai negali veikti atliekų tvarkytojų ar su jais susijusių subjektų naudai ar interesams. Iš projekto aiškinamojo rašto nuostatų nėra pakankamai aišku, kokiais argumentais remiantis siūloma atsisakyti nuostatos, kad organizacijos nariai negali veikti atliekų tvarkytojų ar su jais susijusių subjektų naudai. Pažymėtina, kad juridinių asmenų dalyvių valdymo organus paprastai formuoja juridinių asmenų nariai (dalyviai). Taigi pagal projektu siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą organizacijos nariai (dalyviai) galėtų veikti atliekų tvarkytojų ar su jais susijusių subjektų naudai, kai tuo tarpu jų sudaryti tos pačios organizacijos valdymo organai veikti aukščiau minėtų subjektų naudai neturėtų teisės. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto nuostatos atitinka Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatytus teisėkūros tikslingumo, efektyvumo ir aiškumo principus. 2. Projekto 2 straipsnį tobulinant teisės technikos požiūriu, šio straipsnio vienintelės dalies žymėjimo numeriu reikėtų atsisakyti. Be to, straipsnio pavadinimą derinant su jo turiniu, pavadinime reikėtų išbraukti žodžius ,,ir taikymas“. 3. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 20 straipsnio 1 dalį Aplinkos ministerija reglamentuoja ir administruoja visų atliekų tvarkymą, kontroliuoja nustatytų reikalavimų ir užduočių įgyvendinimą, manytina, kad dėl teikiamo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S.
Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679,
kodas 188600362 2018-03- Nr. Į 2018-02-20 Nr. S-2018-1233 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL Lietuvos Respublikos ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. VIII-787 34²² STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO projektO Nr. XIIIP-1698 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 34²² straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1698, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]