Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio “Muziejų klasifikacija” 1, 2 ir 3 dalis ir išdėstyti jas taip:
„4 straipsnis. Muziejų klasifikacija. 1. Lietuvos Respublikoje muziejai
skirstomi į nacionalinius, respublikinius valstybinius, savivaldybių, žinybinius ir kitus. 2. Nacionaliniai muziejai kaupia, saugo, tiria, restauruoja, konservuoja ir eksponuoja svarbiausius valstybės istorijos, meno, technikos, gamtos ir kitokių vertybių rinkinius. Įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka gali būti pripažinta, kad nacionalinis muziejus atlieka pakankamo lygio mokslinius tyrimus ir eksperimentinę (socialinę, kultūrinę) plėtrą. Nacionaliniai muziejai yra biudžetinės įstaigos. Jas steigia, reorganizuoja, pertvarko ir likviduoja Vyriausybė, o Kultūros ministerija įgyvendina kitas teisės aktuose nustatytas šių įstaigų savininko teises ir pareigas. Sprendimą dėl nacionalinio muziejaus steigimo ar nacionalinio muziejaus statuso suteikimo respublikiniam valstybiniam muziejui priima Vyriausybė kultūros ministro teikimu.
Nacionaliniai muziejai:
apsaugos, apskaitos, eksponavimo ir tyrimo centro funkcijas;
veiklą ir juose esančių rinkinių apskaitą bei apsaugą;
rinkinius;
išvežtas iš Lietuvos Respublikos, taip pat apie Lietuvos kultūros vertybes, esančias užsienyje;
programas;
10) teikia metinius veiklos planus ir ataskaitas Kultūros ministerijai. 3. Respublikiniai Valstybiniai muziejai yra pagrindiniai specializuoti muziejai. Jie kaupia, saugo, tiria, restauruoja, konservuoja ir eksponuoja jų specializaciją atitinkančius muziejinių vertybių rinkinius. Įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka gali būti pripažinta, kad respublikinis valstybinis muziejus atlieka pakankamo lygio mokslinius tyrimus ir eksperimentinę (socialinę, kultūrinę) plėtrą. Respublikiniai Valstybiniai muziejai yra biudžetinės įstaigos. Jas steigia Vyriausybė, o šių įstaigų savininko teises ir pareigas įgyvendina Kultūros ministerija arba kitos ministerijos.
Respublikiniai Valstybiniai muziejai:
metodinio centro funkcijas;
kontroliuojant kitų savo rūšies Lietuvos muziejų veiklą ir juose esančių rinkinių apskaitą bei apsaugą;
rinkiniais, tobulinimosi programų rengimo ir vykdymo;
programas;
institucijai ir Kultūros ministerijai.“2 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnio „Muziejų veiklos teisinis reguliavimas“ 4 dalį ir išdėstyti ją taip: „4. Muziejaus savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija konkurso būdu skiria nacionalinio ir respublikinio valstybinio muziejaus vadovą penkerių metų kadencijai. Muziejaus vadovo kadencijų skaičius neribojamas.“3 straipsnis. 7¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 7¹ straipsnio „Muziejaus emeritas“ 1 dalį ir išdėstyti ją taip: „1. Didelę profesinę patirtį turinčiam, nacionaliniame, respublikiniame valstybiniame ar savivaldybės muziejuje aktyviai dirbusiam ir kūrusiam muziejininkui, su kuriuo darbo sutartis buvo nutraukta, už nuopelnus Lietuvos kultūrai, kultūros paveldo apsaugai ir veiklą, padėjusią įgyvendinti muziejaus tikslus, gali būti suteiktas muziejaus emerito vardas. Muziejaus emerito vardą suteikia muziejaus vadovas kultūros ministro nustatyta tvarka.“4 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnio „Muziejinių vertybių apsauga ir jos kontrolė“ 3 dalį ir išdėstyti ją taip: „3.
Nacionaliniuose, respublikiniuose valstybiniuose ir savivaldybių muziejuose rinkinių apsaugą, apskaitą ir saugojimą užtikrina muziejaus direktoriaus pavaduotojas – vyriausiasis fondų saugotojas. Nacionalinio ar respublikinio muziejaus direktoriaus pavaduotoją – vyriausiąjį fondų saugotoją į pareigas priima ir iš jų atleidžia muziejaus savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos vadovas, o savivaldybės muziejaus direktoriaus pavaduotoją – vyriausiąjį fondų saugotoją – muziejaus vadovas.“5 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio „Muziejų finansavimas ir lėšos“ 2 dalį ir išdėstyti ją taip: „2. Respublikinių Valstybinių muziejų lėšų šaltiniai gali būti valstybės biudžeto asignavimai ir kitos įstatymų nustatyta tvarka gautos lėšos.“6 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio „Kultūros ministerijos kompetencija muziejų veiklos valdymo srityje“ 1, 6 ir 7 punktus ir išdėstyti juos taip: „Kultūros ministerija, vykdydama kultūros ministrui pavestose valdymo srityse valstybės politikos formavimo ir jos įgyvendinimo organizavimo, koordinavimo ir kontrolės funkcijas, atlieka šias muziejų veiklos valdymo funkcijas:
1) nustato nacionalinių ir respublikinių valstybinių muziejų veiklos strategiją, rengia ją įgyvendinančias programas ir teikia jas tvirtinti Vyriausybei ar jos pavedimu kultūros ministrui; […]
6) viešo konkurso būdu skiria nacionalinio arba respublikinio valstybinio muziejaus, kurio savininko teises ir pareigas įgyvendina, vadovą ir jį atleidžia;
7) viešo konkurso būdu skiria nacionalinio arba respublikinio valstybinio muziejaus, kurio savininko teises ir pareigas įgyvendina, direktoriaus pavaduotoją – vyriausiąjį fondų saugotoją ir jį atleidžia;“7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Mantas Adomėnas
DĖL
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Nepriklausomoje Lietuvos valstybėje terminas „respublikinis“ yra praradęs savo ankstesnę, okupacijos laikais iki nepriklausomybės atgavimo turėtą reikšmę. Sovietinės okupacijos laikais žodis „respublika“ bei jo būdvardiniai vediniai pirmiausia buvo vietos nuoroda ir nurodė vieną iš SSRS respublikų, jos institucijas ar jos lygiu vykstančius procesus (kaip antonimai žodžiams “sąjunginis”,
“visasąjunginis”, “rajoninis”). Dabar, atkūrus nepriklausomą Lietuvą, jis yra
anachronistinis reliktas, primenantis sovietinę okupaciją, kai Lietuva buvo inkorporuota į Sovietų Sąjungą kaip viena iš penkiolikos Sovietinių Sąjunginių Respublikų. Todėl šiuo įstatymo projektu siūloma galiojančiame Lietuvos teisyne panaikinti sovietinę okupaciją atspindinčią sąvoką „respublikinis“ ir keisti ją žodžiais „valstybinis“ ar „nacionalinis“, atsižvelgiant į kiekvieną konkretų vartojimo atvejį ir kontekstą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projektų iniciatorius – Seimo narys dr. Mantas Adomėnas. Įstatymo projektus parengė Gabrielė Černiauskaitė ir Mantas Adomėnas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu eilė įstatymų numato žodžio
„respublikinis“, „respublika“ vartojimą anachronistine, sovietinės okupacijos
metu įtvirtinta prasme. 4.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Pakeisti sąvoką
„respublikinis“, „respublikos“ į „valsybinis“, „valstybės“ ar „nacionalinis“,
atsižvelgiant į kiekvieną atvejį atskirai. Viliamasi, kad taip bus išgyvendintas dar vienas sovietinės okupacijos Lietuvoje reliktas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai bei korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Reikės pakeisti arba pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. rugpjūčio 15 d. Nutarimą Nr. 975 „Dėl Valstybinio muziejaus nuostatų patvirtinimo“, kadangi jame vartojama nesisteminė, Lietuvos Respublikos Muziejų įstatyme nevartojama ir su naująja muziejų nomenklatūra konfliktuojanti sąvoka
„valstybinis muziejus“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos
Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įgyvendinamuosius aktus iki šiame Aiškinamajame rašte aptariamų įstatymų įsigaliojimo datos turės priimti atitinkamas institucijas, kurių pavadinimai keičiami, kontroliuojančios ministerijos: Kultūros ministerija ir Sveikatos apsaugos ministerija. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės, išskyrus minimalius iškabų, blankų, antspaudų ir pan. atnaujinimo kaštus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Gautas VLKK atsakymas, jog būdvardžio respublikinis, -ė vartosena „neatitinka šiandienos realijų“ ir yra „semantiškai nepagrįsta“. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „valstybinis“,
„nacionalinis“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra. Teikia Seimo narys Mantas Adomėnas
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siekiant žodį „respublikinis“ sistemiškai pakeisti į žodį „valstybinis“, atitinkamas pakeitimas turėtų būti teikiamas ir dėl žodžio „respublikinio“, dėstomo įstatymo 9 straipsnio 3 dalies antrajame sakinyje. 2. Atsižvelgiant į tai, jog vykdant įstatymą turės būti priimti tam tikri poįstatyminiai teisės aktai, įstatymo projekto 7 straipsnis turi būti papildytas. Šio straipsnio pavadinime reikia nurodyti, kad straipsnis reguliuoja ne tik įstatymo įsigaliojimą, tačiau ir įgyvendinimą. Be to, straipsnis turėtų būti papildytas antra dalimi, kurioje atitinkamoms institucijoms būtų pavedama iki įstatymo įsigaliojimo priimti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Kartu pastebėtina, kad įstatymo įsigaliojimą reguliuojančioje 7 straipsnio 1 dalyje turėtų būti nustatyta išimtis dėl antros šio straipsnio dalies įsigaliojimo, kad ji įsigaliotų priėmus ir paskelbus įstatymą ir institucijos turėtų teisinį pagrindą poįstatyminiams teisės aktams priimti. 3. Vadovaujantis Seimo statuto 145 straipsniu bei atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įgyvendinimui reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų, dėl teikiamo projekto turėtų būti gauta Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvada. 4. Atkreipiame dėmesį, kad įstatymo projektas parengtas nesilaikant teisės technikos taisyklių ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų:
„įstatymas“ turi būti dėstomas naujos eilutės centre, o po žodžio „įstatymo“
įrašytina santrumpa „Nr.“;
straipsnį, pakeitimo esmėje straipsnio pavadinimas nenurodomas;
pakeitimo esmėje vietoj formuluotės „ir išdėstyti ją taip“ turi būti vartojama formuluotė „ir ją išdėstyti taip“;
pavadinimas (turi būti dėstomos tik keičiamos šio straipsnio dalys);
straipsnio sudedamosios dalys, t.y. straipsnio dalys ar dalių punktai, keičiamos atskiromis to paties straipsnio dalimis;
projekto pakeitimo tekste nenaudotini jokie įstatyme nesantys simboliai, kaip pavyzdžiui, „[...]“. Be to, jokiais simboliais negalima žymėti praleidžiamo įstatymo teksto, nes keičiamas įstatymo tekstas turi būti pateiktas visa apimtimi. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-03- Nr. Į 2018-02-20 Nr. S-2018-1233 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos muziejų įstatymo I-930 4, 7, 71, 9, 12 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1690, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]