Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. LRT yra valstybei nuosavybės teise priklausanti viešoji įstaiga., audituojama Valstybės kontrolės. Valstybės kontrolė, įgyvendindama savo funkcijas, kiekvienais metais atlieka valstybinį finansinį (teisėtumo) auditą ir kas keturis metus - valstybinį veiklos auditą. 2 straipsnis. 10 straipsnio 1 dalies papildymas Papildyti 10 straipsnio 1 dalį 19 punktu ir jį išdėstyti taip:
19) suteikia visą reikalingą informaciją Valstybės kontrolei atlikti valstybinį finansinį (teisėtumo) ir valstybinį veiklos auditą. 3 straipsnis. 10 straipsnio 6 dalies pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
vieša. Tarybos reglamente nustatytais atvejais gali būti rengiami uždari Tarybos posėdžiai. Tarybos nutarimai LRT įstatų nustatyta tvarka skelbiami per LRT programas. Taryba kasmet iki liepos 1 dienos paskelbia Tarybos veiklos metinę ataskaitą. Šioje ataskaitoje pateikiamos pajamų ir išlaidų sąmatų vykdymo ataskaitos pagal šio įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje nurodytus finansavimo šaltinius. Valstybės kontrolės atliekamas LRT auditas yra Tarybos veiklos metinės ataskaitos sudėtinė dalis. Ataskaitoje privalo būti detalūs duomenys apie finansavimo šaltinių skaičių ir visų pajamų, kurios gautos ne iš viešojo pobūdžio paslaugų teikimo, dydį, taip pat nurodytos išlaidos, susijusios su ne viešojo pobūdžio paslaugų teikimu. Kai LRT ištekliai naudojami ir viešosioms, ir ne viešosioms paslaugoms, išlaidos turi būti paskirstytos atitinkamai kaip visų įmonės išlaidų ir visų ne viešojo pobūdžio paslaugų teikimo išlaidų skirtumas. Tarybos pirmininkas kartą per metus už LRT veiklą atsiskaito Seimo plenariniame posėdyje.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai Mykolas Majauskas Rasa Budbergytė Rasa Juknevičienė Vytautas Kernagis Aušrinė Armonaitė Arūnas Gelūnas Jonas Liesys Andrius Kubilius Irena Degutienė Antanas Matulas Eugenijus Gentvilas Dovilė Šakalienė Raminta Popovienė Saulius Skvernelis Juozas Olekas
aiškinamasis raštas
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projekto rengimą paskatino siekis didinti nacionalinio transliuotojo, išlaikomo valstybės lėšomis, skaidrumą ir atskaitomumą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Respublikos Valstybės kontrolės įstatymas ir 1996 m. spalio 8 d. Lietuvos Respublikos Lietuvos Nacionalinio radijo ir televizijos įstatymas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma nustatyti, kad Valstybės kontrolė, įgyvendindama savo funkcijas, kiekvienais metais atliktų valstybinį finansinį (teisėtumo) LRT auditą ir kas keturis metus – valstybinį LRT veiklos auditą. Tokiu būdu bus pasiektas nacionalinio transluotojo skaidrumas ir finansinė bei veiklos atskaitomybė. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priėmus Įstatymą įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai nenumatoma. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus Įstatymą papildomų teisės aktų keisti nereikės. 9.
laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Naujų sąvokų į įstatymo projektą įtraukti nesiūloma. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti papildomų įstatymų lydimųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti papildomas biudžeto lėšų poreikis nenumatomas. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai: „audituojama“, „Valstybės kontrolė“, „finansinis (teisėtumo) auditas“, „valstybinis veiklos auditas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai Mykolas Majauskas Rasa Budbergytė Rasa Juknevičienė Dovilė Šakalienė Vytautas Kernagis Arūnas Gelūnas Antanas Matulas Irena Degutienė Eugenijus Gentvilas Juozas Olekas Raminta Popovienė Saulius Skvernelis
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
statusą, ir nustatyti, kad LRT yra audituojama Valstybės kontrolės, kuri, įgyvendindama savo funkcijas, kiekvienais metais atlieka valstybinį finansinį (teisėtumo) auditą ir kas keturis metus – valstybinį veiklos auditą. Vertindami siūlomos nuostatos turinį bei atsižvelgdami į keičiamo įstatymo struktūrą, manome, kad projekte dėstoma nuostata turėtų būti dėstoma ne įstatymo 2, o 15 straipsnyje, reguliuojančiame LRT finansinę ir ūkinę veiklą. Taip pat siūlome išbraukti perteklinius ir jokio reguliacinio pobūdžio normų nenustatančių žodžių
„įgyvendindama savo funkcijas“, nes savaime suprantama yra tai, kad Valstybės
kontrolė, atlikdama audituojamų subjektų valstybinį auditą, įgyvendina jai Valstybės kontrolės įstatymu nustatytas funkcijas. 2. Projekto 2 straipsniu siūloma papildyti įstatymo 10 straipsnio 1 dalį nauju punktu, nustatančiu dar vieną LRT Tarybos funkciją – suteikti visą reikalingą informaciją Valstybės kontrolei atlikti valstybinį finansinį (teisėtumo) ir valstybinį veiklos auditą. Siūloma nuostata ginčytina dėl kelių priežasčių.
Pirma, manome, kad tokia nuostata yra perteklinė, nes pačiame Valstybės kontrolės įstatymo 12 straipsnyje, nustatančiame Valstybės kontrolės pareigūnų teises, bei 15 straipsnyje, reglamentuojančiame audituojamų subjektų pareigas, imperatyviai nustatyta, kad atliekantys valstybinį auditą Valstybės kontrolės pareigūnai turi teisę gauti auditui atlikti reikalingus dokumentus ir informaciją bei gauti iš audituojamo subjekto darbuotojų reikiamus paaiškinimus raštu, o audituojamas subjektas privalo užtikrinti teisę Valstybės kontrolės pareigūnams, įgaliotiems atlikti valstybinį auditą, laisvai patekti į patalpas, gauti dokumentus, tikrinti informacijos šaltinius ir gauti duomenis, įskaitant informaciją elektroniniu ryšiu, taip pat susitikti su audituojamo subjekto vadovais ir darbuotojais bei gauti jų raštiškus paaiškinimus. Antra, atsižvelgiant į keičiamame įstatyme išdėstytą LRT valdymo organų kompetenciją, manome, kad informacija, reikalinga Valstybės kontrolei atlikti valstybinį auditą, disponuoja ne pati Taryba, kaip svarbiausias LRT valdymo organas, o LRT
Tarybos veiklos metinės ataskaitos sudėtinė dalis yra ne Valstybės kontrolės atliekamas LRT auditas, o valstybinio audito išvada, parengta atlikus LRT valstybinį auditą. 4. Projektas papildytinas nuostatomis, kuriose būtų numatyta, nuo kurio ataskaitinio laikotarpio būtų taikomos šio įstatymo nuostatos. 5.
į teisės technikos taisykles:
susidedantį straipsnį, kurių viena pildytų 10 straipsnio 1 dalį 19 punktu, o kita – šio straipsnio 6 dalį;
Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-01- Nr. Į 2018-01-17 Nr. S-2018-393 Lietuvos Respublikos Seimui IŠVADA DĖL LIETUVOS NACIONALINIO RADIJO IR TELEVIZIJOS ĮSTATYMO NR. I-1571 2, 10 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-1580 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo Nr. I‑1571 2, 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1580, informuojame, kad pastabų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];