1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2017 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 721 straipsnio pakeitimas Pakeisti72 1 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Pareiginės algos koeficientai yra šie:
1) instituto direktoriaus – 7,18 8,62 – 12,81 15,37 ;
2) instituto mokslinio sekretoriaus – 5,39 6,47 – 10,31 12,37 ;
3) vyriausiojo mokslo darbuotojo – 6,18 7,42 – 11,13 13,36 ;
4) vyresniojo mokslo darbuotojo – 5,39 6,47 – 8,65 10,38 ;
5) mokslo darbuotojo, tyrėjo, mokslininko stažuotojo – 5,39 6,47 – 6,58 7,9 ;
6) jaunesniojo mokslo darbuotojo – 3,59 4,31 – 4,54 5,45 .“ 2 straipsnis . Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 dieną. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Eugenijus Jovaiša
1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2017 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 721 straipsnio pakeitimas Pakeisti72 1 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Pareiginės algos koeficientai yra šie:
1) instituto direktoriaus – 7,18 8,62 – 12,81 15,37 ;
2) instituto mokslinio sekretoriaus – 5,39 6,47 – 10,31 12,37 ;
3) vyriausiojo mokslo darbuotojo – 6,18 7,42 – 11,13 13,36 ;
4) vyresniojo mokslo darbuotojo – 5,39 6,47 – 8,65 10,38 ;
5) mokslo darbuotojo, tyrėjo, mokslininko stažuotojo – 5,39 6,47 – 6,58 7,9 ;
6) jaunesniojo mokslo darbuotojo – 3,59 4,31 – 4,54 5,45 .“ 2 straipsnis . Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 dieną. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
DĖL
mokslo ir studijų
priežastys, įstatymo projekto tikslas ir uždaviniai. Įstatymo projektas parengtas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“ (toliau – Programa), 141 punkto nuostatas dėl mokslininko karjeros patrauklumo didinimo, talentų pritraukimo, taip pat Programos 128.6 papunktyje numatytus Lietuvos Respublikos Vyriausybės įsipareigojimus dėl dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimo didinimo. Šiuo metu mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimai yra visiškai nekonkurencingi šalies ir tarptautinėje darbo rinkoje. Lietuvos tyrėjų vidutinis atlyginimas, perskaičiavus pagal perkamosios galios paritetą, yra net 4 kartus mažesnis negu ES vidurkis. Dėl nekonkurencingų atlyginimų mokslininko karjera Lietuvoje nėra patraukli, todėl dažnai gabus jaunimas jos Lietuvoje nesirenka. Žemi atlyginimai yra viena esminių protų nutekėjimo priežasčių, stabdančių Lietuvos mokslo ir studijų sistemos kokybinę pažangą. Darbuotojų nemotyvuoja ir atsirandanti atlyginimų disproporcija dėl stipendijų doktorantams kėlimo. Pažymėtina, kad aukštojo mokslo sektoriaus darbuotojų atlyginimai nedidinti nuo 2009 m. ( nuo
20 d. vyresniojo mokslo darbuotojo , mokslo darbuotojo ir tyrėjo pareigybėms buvo padidintos tik apatinės pareiginės algos koeficientų ribos), o tai viena iš būtinų sąlygų kokybiniams sistemos pokyčiams. Įstatymo projekto tikslas
straipsnio
(,,šakutes“) visoms pareigybių grupėms padidinti 20 proc. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai.
Įstatymo projekto iniciatorius – Švietimo ir mokslo ministerija. 3. Dabartinis teisinis įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reglamentavimas. Nuo 2017 m. birželio 20 d. valstybinių mokslinių tyrimų institutų, veikiančių kaip biudžetinės įstaigos, administracijos (instituto direktoriaus, direktoriaus pavaduotojo, mokslinio sekretoriaus), mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo apmokėjimo sąlygas ir socialines garantijas reglamentuoja Mokslo ir studijų įstatymo721 straipsnis. Šio straipsnio 5 dalyje visoms pareigybių grupėms (jų yra 6) nustatytos pareiginės algos koeficientų dydžių apatinės ir viršutinės ribos (,,šakutės“). 4. Naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Numatoma 721 straipsnio 5 dalyje visoms pareigybių grupėms
ribas (,,šakutes“) . Taigi atlyginimai šių pareigybių darbuotojams padidės vidutiniškai 20 proc. Mokslinio personalo atlyginimų didinimas ne tik paskatins jaunus žmones rinktis mokslininko karjerą, bet ir motyvuos šiuo metu Lietuvoje dirbančius mokslininkus, o tai sudarys sąlygas siekti aukštos mokslo ir studijų sistemos kokybės, didinti šalies mokslinį produktyvumą ir konkurencingumą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų priimto įstatymo projekto pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtas įstatymas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
8Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti, panaikinti ar priimti, priėmus teikiamą įstatymo projektą. Kitų norminių teisės aktų keisti nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Įstatymų
ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimams ir bendrinės lietuvių kalbos normoms, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nevartojamos naujos sąvokos. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Kitų norminių teisės aktų keisti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas. Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti 2018 m. papildomai reikės 2,7 mln. Eur valstybės biudžeto lėšų. Tai leis mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokestį valstybiniuose mokslinių tyrimų institutuose vidutiniškai padidinti 20 proc. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Su visuomene konsultuojamasi, įstatymo projektą skelbiant Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų informacinėje sistemoje. 14. Reikšminiai šio įstatymo projekto žodžiai. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: valstybinis mokslinių tyrimų institutas, darbo užmokestis, pareiginės algos koeficientas. 15.
15Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo narys Eugenijus
Jovaiša
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-12- Nr. Į 2017-11-30 Nr. S-2017-10834 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 721 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP1423 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 721 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1423, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Vilnius
1
1Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams,
teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – teikiamu projektu siūloma nustatyti, kad nuo 2018 m. sausio 1 d. yra didinami valstybinių mokslinių tyrimų įstaigų darbuotojų pareiginės algos koeficientai. Projekto aiškinamajame rašte taip pat nurodyta, kad projekto nuostatų įgyvendinimui 2018 m. papildomai reikės 2,7 mln. Eur valstybės biudžeto lėšų. Kadangi teisės aktų nustatyta tvarka Seime yra svarstomas 2018 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas Nr. XIIIP – 1227, kuriame jau yra suplanuotos valstybės biudžeto išlaidos valstybinių mokslinių tyrimų įstaigų darbuotojų pareiginėms algoms , todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 2396356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242721
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime . Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 2396356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
1
2017-12-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, A. Norkienė, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė; kviestieji asmenys: A. Gratulevičienė – Vyriausybės Socialinių ir Sveikatos reikalų skyriaus vedėja, A. Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė, E. Radėnienė – Švietimo ir mokslo ministerijos Ekonomikos departamento direktorė, K. Gansiniauskas - Švietimo ir mokslo ministerijos Ekonomikos departamento Mokslo ir studijų ekonomikos skyriaus vyriausiasis specialistas, D. Puplinskaitė - Švietimo ir mokslo ministerijos Mokslo ir studijų ekonomikos skyriaus vyriausiasis specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2017-12-01) Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – teikiamu projektu siūloma nustatyti, kad nuo 2018 m. sausio 1 d. yra didinami valstybinių mokslinių tyrimų įstaigų darbuotojų pareiginės algos koeficientai. Projekto aiškinamajame rašte taip pat nurodyta, kad projekto nuostatų įgyvendinimui 2018 m. papildomai reikės 2,7 mln. Eur valstybės biudžeto lėšų.
Eur valstybės biudžeto lėšų. Kadangi teisės aktų nustatyta tvarka Seime yra svarstomas 2018 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas Nr. XIIIP – 1227, kuriame jau yra suplanuotos valstybės biudžeto išlaidos valstybinių mokslinių tyrimų įstaigų darbuotojų pareiginėms algoms, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Įvertinta Gautas 2017-12-04 švietimo ir mokslo ministrės J. Petrauskienės pasirašytas raštas, kuriame nurodoma, kad
ir mokslo ministerijos asignavimuose dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokesčio padidinimui nuo 2018 m. sausio 1 d. numatyta iš viso 22,6 mln. Eur, iš jų: valstybiniams mokslinių tyrimų institutams – 2,7 mln. Eur. 2. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos (2017-12-04) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 721 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1423, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ministerija (2017-12-04)
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 7. Balsavimo rezultatai: už – 12, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantė Šalaševičiūtė. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkė (Parašas) Rimantė Šalaševičiūtė Biuro vedėja E. Bulotaitė
Švietimo IR mokslo komitetas
2017-12-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša, Komiteto nariai: Arūnas Gelūnas, Arūnas Gumuliauskas, Dainius Kepenis, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Kęstutis Smirnovas, Levutė Staniuvienė, Gintaras Steponavičius, Dovilė Šakalienė; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Rūta Norkienė, Justina Paukštė, Aistė Laurinavičiūtė, padėjėjos Janina Antanavičienė, Lina Giriūnienė. Kiti posėdžio dalyviai: Valstybinio studijų fondo direktorius Ernestas Jasaitis, Švietimo ir mokslo ministerijos Ekonomikos departamento direktorė Eglė Radėnienė, Mokslo ir studijų ekonomikos skyriaus vyriausiasis specialistas Kęstutis Gansiniauskas ir vyr. specialistė Dovilė Puplinskaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2017-12-01 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – teikiamu projektu siūloma nustatyti, kad nuo 2018 m. sausio 1 d. yra didinami valstybinių mokslinių tyrimų įstaigų darbuotojų pareiginės algos koeficientai. Projekto aiškinamajame rašte taip pat nurodyta, kad projekto nuostatų įgyvendinimui 2018 m. papildomai reikės 2,7 mln. Eur valstybės biudžeto lėšų. Kadangi teisės aktų nustatyta tvarka Seime yra svarstomas
įstatymo projektas Nr.
XIIIP – 1227, kuriame jau yra suplanuotos valstybės biudžeto išlaidos valstybinių mokslinių tyrimų įstaigų darbuotojų pareiginėms algoms, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Nepritarti Argumentai:
biudžeto projekte (XIIIP-1227(2)) Švietimo ir mokslo ministerijos (ŠMM) asignavimuose dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokesčio padidinimui nuo 2018 m. sausio
tyrimų institutams – 2,7 mln. Eur, universitetams – 16,9 mln. Eur, kolegijoms
ŠMM suteikta teise paskirstyti pagal valstybines mokslo ir studijų institucijas ŠMM asignavimuose numatytas lėšas, skirtas šių institucijų tinklo optimizavimui įgyvendinti ir kitoms priemonėms, susijusioms su mokslo ir studijų kokybės, dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo apmokėjimo sąlygų gerinimu . Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2017-12-04 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 721 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1423, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p.
LR Švietimo ir mokslo ministerija 2017-12-04 Atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2017 m. gruodžio 1 d. išvadą Nr.XIIIP-1423 „Dėl Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr.XI-242 721 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto“, informuojame, kad 2018 m. valstybės biudžeto projekte (Nr.XIIIP-1227(2) Švietimo ir mokslo ministerijos asignavimuose dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokesčio padidinimui nuo 2018 m. sausio 1 d. numatyta iš viso 22,6 mln. Eur, iš jų valstybiniams mokslinių tyrimų institutams -2,7 mln. Eur. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Socialinių reikalų ir darbo komitetas
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: Pritarti Lietuvos mokslo ir studijų įstatymo XI-242 721 straipsnio pakeitimo projektui XIIIP-1423(2), Komiteto išvadai ir siūlyti Seimui svarstyti. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Eugenijus Jovaiša. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša Komiteto biuro patarėja Rūta Norkienė