Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 32 straipsnio 1 dalies 14 punktą ir jį išdėstyti taip: „14) nagrinėja apdraustųjų asmenų, draudėjų, socialinio draudimo ir kitų išmokų, kurių skyrimas ir (ar) mokėjimas pavestas Fondo administravimo įstaigoms, gavėjų, asmens sveikatos priežiūros įstaigų, kitų suinteresuotų asmenų skundus dėl Fondo administravimo įstaigų valstybės tarnautojų ir darbuotojų veiksmų ir sprendimų;“. 2 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Skundai Fondo valdybai dėl Fondo valdybos teritorinių skyrių sprendimų ir veiksmų (neveikimo) nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimą (neatlikimą) ar sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas. Skundai dėl sprendimų pensijų, rentų ir pagal Lietuvos Respublikos profesionaliojo scenos meno įstatymą mokamų kompensacinių išmokų teatrų ir koncertinių įstaigų kūrybiniams darbuotojams skyrimo ir (ar) mokėjimo klausimais nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 6 mėnesius nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas. Skundui paduoti nustatytas terminas, praleistas dėl svarbių priežasčių, kurias asmuo pagrindžia atitinkamais dokumentais, Fondo valdybos direktoriaus ar jo pavaduotojo sprendimu gali būti atnaujinamas. Skundų nagrinėjimo tvarką Fondo valdyboje nustato Fondo valdybos direktorius.“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Skundai Fondo valdybai dėl Fondo valdybos teritorinių skyrių sprendimų ir veiksmų (neveikimo) nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimą (neatlikimą) ar sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas. Skundai dėl sprendimų pensijų, rentų, šalpos išmokų ir pagal Lietuvos Respublikos profesionaliojo scenos meno įstatymą mokamų kompensacinių išmokų teatrų ir koncertinių įstaigų kūrybiniams darbuotojams skyrimo ir (ar) mokėjimo klausimais nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 6 mėnesius nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas. Skundui paduoti nustatytas terminas, praleistas dėl svarbių priežasčių, kurias asmuo pagrindžia atitinkamais dokumentais, Fondo valdybos direktoriaus ar jo pavaduotojo sprendimu gali būti atnaujinamas. Skundų nagrinėjimo tvarką Fondo valdyboje nustato Fondo valdybos direktorius.“
Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalį, įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
Pakeisti 32 straipsnio 1 dalies 14 punktą ir jį išdėstyti taip: „14) nagrinėja apdraustųjų asmenų, draudėjų, socialinio draudimo ir kitų išmokų, kurių skyrimas ir (ar) mokėjimas pavestas Fondo administravimo įstaigoms, gavėjų, asmens sveikatos priežiūros įstaigų, kitų suinteresuotų asmenų skundus dėl Fondo administravimo įstaigų valstybės tarnautojų ir darbuotojų veiksmų ir sprendimų;“. 2 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Skundai Fondo valdybai dėl Fondo valdybos teritorinių skyrių sprendimų ir veiksmų (neveikimo) nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimą (neatlikimą) ar sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas. Skundai dėl sprendimų pensijų, rentų ir pagal Lietuvos Respublikos profesionaliojo scenos meno įstatymą mokamų kompensacinių išmokų teatrų ir koncertinių įstaigų kūrybiniams darbuotojams skyrimo ir (ar) mokėjimo klausimais nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 6 mėnesius nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas. Skundui paduoti nustatytas terminas, praleistas dėl svarbių priežasčių, kurias asmuo pagrindžia atitinkamais dokumentais, Fondo valdybos direktoriaus ar jo pavaduotojo sprendimu gali būti atnaujinamas. Skundų nagrinėjimo tvarką Fondo valdyboje nustato Fondo valdybos direktorius.“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Skundai Fondo valdybai dėl Fondo valdybos teritorinių skyrių sprendimų ir veiksmų (neveikimo) nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimą (neatlikimą) ar sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas. Skundai dėl sprendimų pensijų, rentų, šalpos išmokų ir pagal Lietuvos Respublikos profesionaliojo scenos meno įstatymą mokamų kompensacinių išmokų teatrų ir koncertinių įstaigų kūrybiniams darbuotojams skyrimo ir (ar) mokėjimo klausimais nagrinėjami, jeigu jie pateikti per 6 mėnesius nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas. Skundui paduoti nustatytas terminas, praleistas dėl svarbių priežasčių, kurias asmuo pagrindžia atitinkamais dokumentais, Fondo valdybos direktoriaus ar jo pavaduotojo sprendimu gali būti atnaujinamas. Skundų nagrinėjimo tvarką Fondo valdyboje nustato Fondo valdybos direktorius.“
Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2019 m. sausio 1 d.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto Pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
RESPUBLIKOS ŠALPOS PENSIJŲ ĮSTATYMO NR. I-675 1, 4, 7, 15, 16, 24 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 17, 18 STRAIPSNIŲ PRIPAŽINIMO NETEKUSIAIS GALIOS ĮSTATYMO PROJEKTO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO
aiškinamasis raštas
1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 1, 4, 7, 15, 16, 24 straipsnių pakeitimo ir 17, 18 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į tai, kad Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. gegužės 24 d. nutarimu Nr. XI-1410 „Dėl Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių patvirtinimo“ (toliau – Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairės), IV skyriaus 10 punkte numatyta pakeisti valstybinių pensinių išmokų mokėjimą administruojančių institucijų funkcijas, numatant, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba) būtų įstaiga, mokanti ne tik socialinio draudimo (įskaitant nedarbo draudimo išmokas), bet ir visas valstybines pensijas ir rentas (įskaitant ir pareigūnų bei artistų), taip pat šalpos pensijas. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 32 ir 41 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – lydintysis įstatymo projektas) yra Įstatymo projektą lydintis teisės aktas, kurio tikslas – sistemiškai pakeisti teisinį reguliavimą. Atsižvelgiant į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos technines galimybes perimti išmokų skyrimą ir mokėjimą bei į tai, kad ši įstaiga vykdo ir kitas funkcijas, šis funkcijų perskirstymas suplanuotas etapais.
Įgyvendinant Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gaires, nuo 2013 m. sausio 1 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai perduotas pareigūnų ir karių valstybinių pensijų mokėjimas buvusiems prokurorams, Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pareigūnams, kompensacinių išmokų teatrų ir koncertinių įstaigų kūrybiniams darbuotojams, taip pat sportininkų rentų mokėjimas. Nuo 2015 m. sausio 1 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba valstybines pensijas moka ir buvusiems vidaus reikalų sistemos pareigūnams, o nuo 2016 m. sausio 1 d. – buvusiems krašto apsaugos sistemos, Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento ir Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnams. Nuo 2016 m. sausio 1 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos įgaliotoms Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms (toliau – Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos) perduotas ir valstybinių pensijų buvusiems vidaus reikalų sistemos pareigūnams skyrimas. Pagrindinis Įstatymo projekto tikslas – nustatyti, kad nuo 2019 m. sausio 1 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos skiria ir moka šalpos pensijas, šalpos našlaičių pensijas bei šalpos kompensacijas, moka socialines pensijas, kurios buvo skiriamos iki 1995 m. sausio 1 d., ir šalpos pensijas už invalidų slaugą, kurios buvo skiriamos iki 2004 m. balandžio 1 d.
Šalpos išmokos, kurias siūloma perduoti administruoti Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms, yra pensinio pobūdžio išmokos, jos nepatenka į piniginės socialinės paramos sistemą, jas skiriant nėra tikrinamos gavėjų pajamos, jų mokėjimas tiesiogiai siejamas su teise gauti valstybinę socialinio draudimo pensiją. Rengiant Įstatymo projektą, taip pat atsižvelgta į tai, kad:
Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo pakeitimai, pagal kuriuos asmenys, įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą pagal savivaldybę, kurios teritorijoje jie gyvena, iki 2018 m. sausio 1 d. privalo deklaruoti savo gyvenamąją vietą arba pateikti prašymą įtraukti juos į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą. Pažymėtina, kad, vadovaujantis Gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nuostatomis, į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą gali būti įtraukiami tik benamiai ir tam tikrų kategorijų asmenys (iš globos namų išėję ar šeimyną palikę asmenys, asmenys, kuriems taikomos priverčiamosios stacionarinio stebėjimo specializuotose psichikos sveikatos priežiūros įstaigose medicinos priemonės, asmenys, laikomi tardymo izoliatoriuose ar pataisos įstaigose).
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymas taikomas tik asmenims, deklaravusiems gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje (neturintiems gyvenamosios vietos – įtrauktiems į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą pagal savivaldybę, kurios teritorijoje gyvena), gali susidaryti tokia situacija, kad dalis šalpos išmokų gavėjų praras teisę gauti šias išmokas, nes neturės galimybės deklaruoti gyvenamosios vietos dėl objektyvių priežasčių (pvz., faktiškai gyvena kitam asmeniui priklausančiame būste, kai gyvenamosios patalpos savininkas nesutinka deklaruoti jų gyvenamosios vietos jam priklausančioje patalpoje ar pastate, ir neturės dokumento (pvz., nuomos ar panaudos sutarties), patvirtinančio asmens teisę gyventi toje patalpoje ar pastate) ir neatitiks sąlygų, kurioms esant jie galėtų būti įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą. Dėl šių priežasčių asmenys, turintys teisę gauti šalpos išmoką, negalės pasinaudoti šia savo teise;
Kol vyksta teisminiai procesai dėl asmens pripažinimo neveiksniu ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje ir globėjo ar rūpintojo paskyrimo, šie asmenys lieka be išmokų;
gydymo ir slaugos ligoninėje, šalpos išmokos neskiriamos ir nemokamos. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento (direktorė – Asta Aranauskienė, tel. 266 8100, el. p. [email protected]) Valstybinių pensijų skyriaus vedėja Inga Barauskaitė, tel. 266 8118, el. p. [email protected]. 3.
santykiai Vadovaujantis Šalpos pensijų įstatymu, šalpos išmokas (šalpos pensijas, šalpos našlaičių pensijas, šalpos kompensacijas) skiria ir moka savivaldybių administracijos. Jos taip pat moka iki 1995 m. paskirtas socialines pensijas ir iki 2004 m. balandžio 1 d. paskirtas šalpos pensijas už invalidų slaugą. 2016 m. šias išmokas gavo daugiau nei 61 tūkst. asmenų, joms mokėti panaudota 101,3 mln. eurų valstybės biudžeto lėšų. 2017 m. šalpos išmokoms mokėti skirta 104,3 mln. eurų. 2016 m. šalpos išmokoms administruoti panaudota 2,03 mln eurų (2 proc. nuo šalpos išmokoms mokėti panaudotų lėšų), 2017 m. skirta 2,1 mln. eurų (2 proc. nuo šalpos išmokoms mokėti skirtų lėšų). Savivaldybių administracijų pateiktais duomenimis, savivaldybių administracijose šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo funkciją (kartu su kitomis pareigybės aprašyme nustatytomis funkcijomis) vykdo 462 darbuotojai. Šalpos pensijų įstatymas taikomas asmenims, Gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaravusiems gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje arba įtrauktiems į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą. Šalpos pensijų įstatyme nenustatyta, kas gali kreiptis dėl šalpos išmokos paskyrimo. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme (toliau – Socialinio draudimo įstatymas) nustatyta, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba nagrinėja apdraustųjų asmenų, draudėjų, socialinio draudimo išmokų gavėjų, asmens sveikatos priežiūros įstaigų, kitų suinteresuotų asmenų skundus dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų valstybės tarnautojų ir darbuotojų veiksmų ir sprendimų. Taip pat šiame įstatyme yra nustatyta skundų dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių sprendimų ir veikimo (neveikimo) pateikimo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai ir nagrinėjimo tvarka bei terminai. 4.
teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
Šalpos išmokos asmenims iki 18 metų skiriamos jų tėvų (įtėvių) arba globėjų ar rūpintojų, arba artimųjų giminaičių, arba socialinių paslaugų įstaigos darbuotojų prašymu;
išmokos neskiriamos ir nemokamos 18 metų nesukakusiems asmenims, slaugomiems palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje;
(socialinio draudimo pensijų, valstybinių pensijų ir kt.) teisinio reguliavimo srityje, nustatyti, kad šalpos išmokos skiriamos ir mokamos nuo teisės gauti šią išmoką atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 6 mėnesius iki prašymo su visais reikiamais dokumentais pateikimo dienos;
Įstatymo projektu, lydinčiuoju įstatymo projektu siūloma:
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, sąrašą, į jį įtraukiant ir kitų išmokų, kurių skyrimas ir (ar) mokėjimas yra pavestas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos administravimo įstaigoms, gavėjus (lydinčiojo įstatymo projekto 1 straipsnis).
Siūloma, kad šie pakeitimai įsigaliotų nuo 2019 sausio 1 d.;
įstatymo 41 straipsnio 2 dalyje nustatyta skundų pagal Lietuvos Respublikos profesionaliojo scenos meno įstatymą mokamų kompensacinių išmokų kūrybiniams darbuotojams skyrimo ir (ar) mokėjimo klausimais nagrinėjimo tvarka yra aktuali nuo 2017 m. sausio 1 d. (nuo 2017 m. sausio 1 d. pagal Profesionaliojo scenos meno įstatymą vietoj kompensacinių išmokų teatrų ir koncertinių įstaigų darbuotojams skiriamos kompensacinės išmokos profesionaliojo scenos meno kūrybiniams darbuotojams), nustatyti, kad nuostatos dėl skundų nagrinėjimo tvarkos šių išmokų gavėjams įsigaliotų nuo Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 32 ir 41 straipsnių pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos (lydinčiojo įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalis);
Profesionaliojo scenos meno įstatymo nuostatas, juridiniai asmenys, pripažinti profesionaliu teatru ar koncertine įstaiga, prilyginami profesionaliojo scenos meno įstaigai, taip pat į tai, kad šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytiems profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams yra mokamos nustatyto dydžio kompensacinės išmokos, Socialinio draudimo įstatymo 41 straipsnio 2 dalyje nustatyti apibendrinančią formuluotę dėl kompensacinių išmokų mokėjimo kūrybiniams darbuotojams pagal Profesionaliojo scenos meno įstatymą (lydinčiojo įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalis). Siūloma, kad šie pakeitimai įsigaliotų nuo 2019 sausio 1 d.
Šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo administravimo funkciją perdavus Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms:
kompensaciją pretenduojantis asmuo bus aptarnaujamas vienoje įstaigoje (išskyrus tuos atvejus, kai jam nustatomi specialieji poreikiai). Šalpos išmokų skyrimas tiesiogiai susijęs su asmens teise gauti socialinio draudimo pensiją, todėl dabar į šalpos išmoką pretenduojantis asmuo dėl teisės tuo pat metu gauti kitos rūšies pensiją nustatymo turi kreiptis į skirtingas institucijas;
šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo priima savivaldybių administracijų direktoriai (pavaduotojai) arba jų įgalioti valstybės tarnautojai, kurių yra 60;
draudimo fondo administravimo įstaigose šalpos išmokoms skirti ir mokėti bus skirta apie 100 pareigybių, į kurias darbuotojai 2018 m. pabaigoje bus nukreipti iš atsilaisvinusių pensijų duomenų kaupimo pareigybių. 5.
reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Galimas savivaldybių administracijų (ypač didesnių miestų ar rajonų) darbuotojų nepasitenkinimas, nes perduodant šalpos išmokų gavėjų bylas Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms padidės darbo krūvis. Todėl, siekiant užtikrinti sklandų, tinkamą pasiruošimą ir laiku perduoti šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo funkcijas, siūloma, kad įstatymo nuostatos įsigaliotų 2019 m. sausio 1 d. Priėmus įstatymą, bus organizuojami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovų susitikimai, sudarytas darbų grafikas ir bendru sutarimu nustatyta bylų perdavimo tvarka. Praktika rodo, kad, Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms perimant kitų iš valstybės biudžeto mokamų išmokų (valstybinių pensijų, kompensacinių išmokų, rentų) mokėjimą, viskas vyko sklandžiai. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymai nedarys įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įgyvendinant Įstatymų projektuose siūlomas nuostatas, kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujų sąvokų nepateikiama. 10.
laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendindama Įstatymo projekto 1 straipsniu siūlomas nuostatas, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija iki įsigaliojant įstatymui parengs ir pateiks Lietuvos Respublikos Vyriausybei patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. kovo 29 d. nutarimo Nr. 346 „Dėl Šalpos pensijų ir tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą. Socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2018 m. gruodžio 31 d. turės pakeisti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. liepos 14 d. įsakymą Nr. A1-207 „Dėl Duomenų apie savivaldybės administracijos išmokėtas šalpos išmokas ir tikslines kompensacijas statistinių ataskaitų formų pildymo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. liepos 13 d. įsakymą Nr. A1-203 „Dėl Šalpos (socialinės) pensijos gavėjo (pensininko) ir šalpos kompensacijos gavėjo pažymėjimų išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Šalpos pensijoms, šalpos kompensacijoms ir socialinėms pensijoms mokėti ir administruoti skiriamų asignavimų valdytoja ir dabar yra Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija. Lėšų poreikis šalpos išmokoms mokėti nesikeis, papildomų lėšų nereikės.
Šalpos išmokų administravimą perdavus Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms, šalpos išmokoms administruoti
Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams) šalpos išmokoms mokėti skirtų lėšų, todėl bus sutaupyta apie 0,5 mln. eurų valstybės biudžeto lėšų. 13. Rengiant įstatymų projektus gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai yra „šalpos išmokos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1336 32 IR 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-11-20 Nr. XIIIP-1372 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
(nR. XIiIP-1372) 2017-12-06
dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, A. Norkienė, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė. Kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos Prezidentės patarėja, A. Gratulevičienė – Vyriausybės kanceliarijos Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus vedėja, E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, S. Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja, I. Buškutė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktoriaus pavaduotoja, R. Babianskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus vedėja, I. Barauskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vedėja, M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, M. Jautakis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės skyriaus vedėjas, V. Litvaitienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pensijų skyriaus vedėjo pavaduotoja, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2017-11-20 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti 3.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-1372 ir Komiteto išvadoms. 7.2. Komiteto pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ir darbo komitetas 2017-12-063 Argumentai: Įstatymo projekto 1 straipsniu formaliai įrašoma tai, kas jau seniai įgyvendinama praktiškai (šalpos išmoka nebus pirma ne socialinio draudimo išmoka, mokama Sodros), todėl nėra tikslinga nukelti 1 straipsnio įsigaliojimą į 2019 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Siūlome tikslinti įstatymo įgaliojimo datą ir 3 straipsnį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas, išskyrus š Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalį 2 dalis , įsigalioja 2019 m. sausio 1 d.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Rimantas Jonas Dagys. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė