Projekto lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 31 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Į valstybės biudžetą pervedamos: Žuvininkystės srities priemonėms ir programoms vykdyti ir kontrolei stiprinti Žemės ūkio ministerija naudoja tikslinės paskirties pajamas, kurias sudaro:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
ištekliams atkurti ir saugoti
8) kitos teisėtai gautos lėšos.“
2Pripažinti netekusia galios 31 straipsnio 5 dalį. 5.
straipsnio 4 dalyje numatytos tikslinės paskirties pajamų lėšos naudojamos:
1) priemonėms, kuriomis kompensuojama žuvininkystei padaryta žala, su žuvininkyste susijusiems objektams projektuoti, statyti, rekonstruoti, remontuoti, žuvų ištekliams atkurti, gausinti ir išsaugoti;
2) žuvų išteklių naudojimo ir jų gausinimo programoms, žuvininkystės srities įstatymų ir kitų teisės aktų projektams rengti;
3) mokslo darbams, susijusiems su žuvininkystės sritimi, žuvų išteklių stebėsenai ir poveikiui žuvų ištekliams įvertinti;
įrenginiais, medžiagomis ir kitomis materialinėmis priemonėmis, reikalingais kontrolei atlikti, taip pat žuvininkystės duomenų valstybės informacinėms sistemoms kurti, tvarkyti ir prižiūrėti;
5) švietimui, mokymui žuvininkystės kontrolės srityje, specialistų kvalifikacijai tobulinti, leidybai, informacijai apie žuvininkystės kontrolę skleisti, renginiams ir konkursams organizuoti, žvejybos tradicijoms puoselėti, tarptautinių projektų ir sutarčių žuvininkystės kontrolės srityje įgyvendinimo išlaidoms apmokėti. 2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šis įstatymas taikomas rengiant 2018 ir vėlesnių metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymų projektus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2 lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
1Pripažinti netekusia galios 31 straipsnio 4 dalį. 4. Žuvininkystės srities priemonėms ir programoms vykdyti ir kontrolei stiprinti Žemės
ūkio ministerija naudoja tikslinės paskirties pajamas, kurias sudaro:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
6) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
7) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti
8) kitos teisėtai gautos lėšos. 2. Pripažinti netekusia galios 31 straipsnio 5 dalį. 5.
straipsnio 4 dalyje numatytos tikslinės paskirties pajamų lėšos naudojamos:
1) priemonėms, kuriomis kompensuojama žuvininkystei padaryta žala, su žuvininkyste susijusiems objektams projektuoti, statyti, rekonstruoti, remontuoti, žuvų ištekliams atkurti, gausinti ir išsaugoti;
2) žuvų išteklių naudojimo ir jų gausinimo programoms, žuvininkystės srities įstatymų ir kitų teisės aktų projektams rengti;
3) mokslo darbams, susijusiems su žuvininkystės sritimi, žuvų išteklių stebėsenai ir poveikiui žuvų ištekliams įvertinti;
įrenginiais, medžiagomis ir kitomis materialinėmis priemonėmis, reikalingais kontrolei atlikti, taip pat žuvininkystės duomenų valstybės informacinėms sistemoms kurti, tvarkyti ir prižiūrėti;
5) švietimui, mokymui žuvininkystės kontrolės srityje, specialistų kvalifikacijai tobulinti, leidybai, informacijai apie žuvininkystės kontrolę skleisti, renginiams ir konkursams organizuoti, žvejybos tradicijoms puoselėti, tarptautinių projektų ir sutarčių žuvininkystės kontrolės srityje įgyvendinimo išlaidoms apmokėti. 2 straipsnis. Įstatymo papildymas 31¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 31¹ straipsniu „31¹ straipsnis.
Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto pajamos iš žuvininkystės sektoriaus Į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą pervedamos:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
5) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
6) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse.“
Šis įstatymas taikomas rengiant 2018 metų ir vėlesnių metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymų projektus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo Nr. VIII-1756 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į tai, kad Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos 131 straipsnio 2 dalį dėl Lietuvos Respublikos Seimo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetencijos rengiant ir tvirtinant valstybės biudžetą, konstatavo, kad specialiais įstatymais negali būti numatomos išlaidos valstybės nuolatinėms funkcijoms vykdyti, visuomenės kasdienėms reikmėms finansuoti, o žuvininkystės rėmimas priskirtinas prie visuomenės kasdienių reikmių, todėl Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo
Vyriausybės ir Lietuvos Respublikos Seimo įgaliojimus planuoti ir tvirtinti valstybės biudžetą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą rengė Finansų ministerijos Biudžeto departamento (direktorė Daiva Kamarauskienė, tel. 239 0130, el. p. [email protected]) Ūkio sektorių skyriaus (vedėjas Antanas Makaveckas, (tel. 239 0190, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Gražina Sakalauskienė (tel. 239 0050, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje nustatytos tikslinės paskirties pajamos, kurias Žemės ūkio ministerija naudoja žuvininkystės rėmimo priemonėms ir programoms vykdyti ir kontrolei stiprinti. Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo 31 straipsnio 5 dalyje nustatyta kam naudojamos tikslinės paskirties pajamos, nurodytos 31 straipsnio 4 dalyje. 4.
teigiamų rezultatų laukiama Teikiamu Įstatymo projektu siūloma, kad Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje nustatytos pajamos būtų pervedamos į valstybės biudžetą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas verslo sąlygoms ir plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti negaliojančiais nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11.
teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti Priėmus teikiamą Įstatymo projektą kitų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. Lėšų sutaupyti nenumatoma. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis ,,Žuvininkystės rėmimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto
lėšos būtų pervedamos į valstybės biudžetą, tačiau tokia nuostata neatitinka keičiamo įstatymo 31 straipsnio pavadinimo ir turinio („Žuvininkystės rėmimas“), tad projektu siūlomi pakeitimai turėtų būti dėstomi atskiru straipsniu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8
5) 239 6350, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8
5) 239 6350, el. p. [email protected]
Audito komitetas
2017-11-15
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto nariai: Rasa Budbergytė, Petras Gražulis, Arvydas Nekrošius, Aušrinė Norkienė, Gintaras Vaičekauskas. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, Jolanta Zibavičiūtė, padėjėja Simona Mickevičienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento direktoriaus pavaduotoja Asta Butrimė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-10-181 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje nurodyti, kokios lėšos būtų pervedamos į valstybės biudžetą, tačiau tokia nuostata neatitinka keičiamo įstatymo 31 straipsnio pavadinimo ir turinio („Žuvininkystės rėmimas“), tad projektu siūlomi pakeitimai turėtų būti dėstomi atskiru straipsniu. Pritarti Žr. 1 ir 2 Audito komiteto pasiūlymus. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo Nr. VIII-1756 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIIP-1233, ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Audito komitetas, ir Audito komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Audito komitetas 2017-11-151 Argumentai: Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina projektu siūlomus pakeitimus dėstyti nauju straipsniu. Atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles, keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 ir 5 dalys turi būti pripažintomis netekusiomis galios. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
taip: „4. Į valstybės biudžetą pervedamos:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
5) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
6) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti. 1. Pripažinti netekusia galios 31 straipsnio 4 dalį: 4.
Žuvininkystės srities priemonėms ir programoms vykdyti ir kontrolei stiprinti Žemės ūkio ministerija naudoja tikslinės paskirties pajamas, kurias sudaro:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
5) savanoriškos asmenų įmokos;
6) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
7) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti;
8) kitos teisėtai gautos lėšos.“
2017-11-152 N Argumentai: Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina projektu 1 straipsniu siūlomus pakeitimus dėstyti nauju straipsniu. Aplinkos apsaugos rėmimo programos įstatyme numatyta, kad viena iš šios programos įplaukų yra asmenų, kurie užsiima žvejyba vidaus vandenyse, lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti. Programos priemones tvirtina ir programai įgyvendinti skirtas lėšas naudoja Aplinkos ministerija. Tuo tarpu Žuvininkystės įstatymas numato žuvų išteklių naudotojų pareigą skirti lėšų žuvų ištekliams vidaus vandenyse atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse. Šių lėšų skyrimo tvarką nustato Žemės ūkio ministras. Taigi, įplaukomis į valstybės biudžetą iš žuvininkystės sektoriaus laikytinos ne visos lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti.
Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina aiškiai įtvirtinti, kad įplaukomis iš žuvininkystės sektoriaus į valstybės biudžetą yra laikomos lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse. Pasiūlymas:
projektą nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo papildymas 31¹ straipsniu Papildyti įstatymą 31¹ straipsniu: 31¹ straipsnis. Valstybės biudžeto įplaukos iš žuvininkystės sektoriaus Į valstybės biudžetą pervedamos:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
5) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
6) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse. 2. Projekto 2 straipsnį atitinkamai laikyti 3 straipsniu. 3. Atitinkamai pakeisti įstatymo projekto pavadinimą. Pritarti
sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Ingrida Šimonytė. Komiteto pirmininkė (Parašas) Ingrida Šimonytė Seimo Audito komiteto biuro patarėja (ES) Laura Pranaitytė
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
2017 m. lapkričio 16 d. Nr. 109-P-37
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Algirdas
Butkevičius, Kęstutis Glaveckas, Andrius Palionis, Viktoras Rinkevičius, Valius Ąžuolas, Vida Ačienė, Kęstutis Bartkevičius, Juozas Varžgalys, Rita Tamašunienė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Jolanta Žaltkauskienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-10-181 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje nurodyti, kokios lėšos būtų pervedamos į valstybės biudžetą, tačiau tokia nuostata neatitinka keičiamo įstatymo 31 straipsnio pavadinimo ir turinio („Žuvininkystės rėmimas“), tad projektu siūlomi pakeitimai turėtų būti dėstomi atskiru straipsniu. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
2017-11-15 Pritarti Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo Nr. VIII-1756 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1233, ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Audito komitetas, ir Audito komiteto pasiūlymus. Pritarti. 2. Audito komitetas 2017-11-15 Argumentai:
Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina projektu siūlomus pakeitimus dėstyti nauju straipsniu. Atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles, keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 ir 5 dalys turi būti pripažintomis netekusiomis galios. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
taip: „4. Į valstybės biudžetą pervedamos:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
5) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
6) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti. 1. Pripažinti netekusia galios 31 straipsnio 4 dalį: 4.
Žuvininkystės srities priemonėms ir programoms vykdyti ir kontrolei stiprinti Žemės ūkio ministerija naudoja tikslinės paskirties pajamas, kurias sudaro:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
5) savanoriškos asmenų įmokos;
6) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
7) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti;
8) kitos teisėtai gautos lėšos.“ Pritarti. 3. Audito komitetas 2017-11-152 N Argumentai: Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina projektu 1 straipsniu siūlomus pakeitimus dėstyti nauju straipsniu. Aplinkos apsaugos rėmimo programos įstatyme numatyta, kad viena iš šios programos įplaukų yra asmenų, kurie užsiima žvejyba vidaus vandenyse, lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti. Programos priemones tvirtina ir programai įgyvendinti skirtas lėšas naudoja Aplinkos ministerija. Tuo tarpu Žuvininkystės įstatymas numato žuvų išteklių naudotojų pareigą skirti lėšų žuvų ištekliams vidaus vandenyse atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse. Šių lėšų skyrimo tvarką nustato Žemės ūkio ministras. Taigi, įplaukomis į valstybės biudžetą iš žuvininkystės sektoriaus laikytinos ne visos lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti.
Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina aiškiai įtvirtinti, kad įplaukomis iš žuvininkystės sektoriaus į valstybės biudžetą yra laikomos lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse. Pasiūlymas:
projektą nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo papildymas 31¹ straipsniu Papildyti įstatymą 31¹ straipsniu: 31¹ straipsnis. Valstybės biudžeto įplaukos iš žuvininkystės sektoriaus Į valstybės biudžetą pervedamos:
1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;
2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;
3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;
4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;
5) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;
6) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse. 2. Projekto 2 straipsnį atitinkamai laikyti 3 straipsniu. 3. Atitinkamai pakeisti įstatymo projekto pavadinimą. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Jakeliūnas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė