Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15 straipsnis. Respublikos Prezidento darbo užmokestis
Respublikos Prezidento mėnesinis darbo užmokestis yra lygus Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos 55 baziniams dydžiams. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Gabrielius Landsbergis
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Kiekvienų metų pabaigoje, Seimo rudens sesijoje, pateikiant šalies biudžeto projektą ir su juo susijusių įstatymų pakeitimus kyla diskusija dėl valstybės pareigūnų, tarnautojų ir viso viešojo sektoriaus darbuotojų algų kėlimo. Kadangi politikų algos yra susietos su valstybės pareigūnų algomis (šiuo metu tai reguliuoja bendras Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymas) ir su teisėjų bei visų valstybės tarnautojų algomis (reguliuoja bendras Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymas, kuris kasmet yra koreguojamas), todėl diskusija apie būtiną viešojo sektoriaus darbuotojų algų kėlimą kasmet susiveda tik į tai, kad politikai siekia prisidengdami valstybės tarnautojais ir tiesiog sau pasididinti algas. Suprantant, kad viešajame sektoriuje algos jau keletą metų stagnuoja ir būtina jas kelti, siūlau atsieti politikų algų nustatymo tvarką nuo kitų pareigūnų, teisėjų, valstybės tarnautojų algų nustatymo tvarkos ir tokiu būdų visą diskusiją nukreipti ne į politikų algų klausimą, bet į viešojo sektoriaus darbuotojų algų problemos sprendimą. Kartu su šiuo įstatymo projektu yra teikiami lydintieji įstatymų projektai: · Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 pavadinimo, 1, 2, 3, 4, 5 straipsnių ir priedėlio pakeitimo įstatymo projektas; · Prezidento įstatymo Nr. I-56
projektas. Šiais lydinčiaisiais įstatymų projektais yra koreguojami esami įstatymai, kurie susiję su pagrindiniu nauju įstatymu. Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr.
pavadinimo, 1, 2, 3, 4, 5 straipsnių ir priedėlio pakeitimo įstatymo projektu iš dabartinio Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 yra išimama visa tai, kas susiję su politikų algomis (tai perkeliama į naujai siūlomą Valstybės politikų darbo apmokėjimo įstatymą) ir paliekama minėtam įstatymui reguliuoti tik valstybės pareigūnų, kuriems netaikomas Valstybės tarnybos įstatymas, algas. Prezidento įstatymo Nr. I-56 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu atliekamas techninis pataisymas. Kadangi Valstybės politikų darbo užmokesčio įstatymu siūloma atskirti valstybės politikų ir valstybės pareigūnų, teisėjų, valstybės tarnautojų pareiginės algos bazinius dydžius (nuo šiol vienas, dabar taikomas bazinis dydis, būtų išskiriamas į du dydžius, vienas taikomas politikas, o kitas likusiems tarnautojams, kuriuos reguliuotų skirtingi įstatymai), todėl Prezidento įstatyme koreguojama Prezidento algos apskaičiavimo sistema, ją susiejant su valstybės politikų pareiginės algos baziniu dydžiu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
inicijavo ir rengė Seimo narys Gabrielius Landsbergis
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu valstybės politikų ir pareigūnų algų mokėjimo tvarką ir koeficientus nustato Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymas Nr. VIII-1904, o pareiginės algos bazinius dydžius - Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymas (kas metai keičiamas dėl prievolės numatyti naują bazinį dydį). 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma nauju Valstybės politikų darbo apmokėjimo įstatymu atsieti politikų algų nustatymo tvarką nuo kitų pareigūnų, teisėjų, valstybės tarnautojų algų sistemos reguliavimo. Siūloma politikų algų reguliavimą iškelti į atskirą įstatymą, kuriame būtų apibrėžta ir politikų algų apskaičiavimo bei mokėjimo tvarka, ir priedėlyje numatyti pareiginės algos koeficientai, ir tame pačiame priedėlyje nustatytas politikų pareiginės algos bazinis dydis. Šis dydis galėtų būti nustatomas ne kasmet iš naujo (kaip yra dabar), o tiesiog keičiamas tikslingai Vyriausybės teikimu, keičiant įstatymo priedėlį. Taip pat numatomos šalies ekonomikos augimo sąlygos, kurioms esant politikų algos galėtų būti didinamos. Daugelis kitų nuostatų perkeliama iš dabar galiojančių įstatymų. Kartu su šiuo įstatymo projektu yra teikiami lydintieji įstatymų projektai: · Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 pavadinimo, 1, 2, 3, 4, 5 straipsnių ir priedėlio pakeitimo įstatymo projektas; · Prezidento įstatymo Nr. I-56
projektas. Šiais lydinčiaisiais įstatymų projektais yra koreguojami esami įstatymai, kurie susiję su pagrindiniu nauju įstatymu. Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 pavadinimo, 1, 2, 3, 4, 5 straipsnių ir priedėlio pakeitimo įstatymo projektu iš dabartinio Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 yra išimama visa tai, kas susiję su politikų algomis (tai perkeliama į naujai siūlomą Valstybės politikų darbo apmokėjimo įstatymą) ir paliekama minėtam įstatymui reguliuoti tik valstybės pareigūnų, kuriems netaikomas Valstybės tarnybos įstatymas, algas. Prezidento įstatymo Nr. I-56 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu atliekamas techninis pataisymas.
Kadangi Valstybės politikų darbo užmokesčio įstatymu siūloma atskirti valstybės politikų ir valstybės pareigūnų, teisėjų, valstybės tarnautojų pareiginės algos bazinius dydžius (nuo šiol vienas, dabar taikomas bazinis dydis, būtų išskiriamas į du dydžius, vienas taikomas politikas, o kitas likusiems tarnautojams, kuriuos reguliuotų skirtingi įstatymai), todėl Prezidento įstatyme koreguojama Prezidento algos apskaičiavimo sistema, ją susiejant su valstybės politikų pareiginės algos baziniu dydžiu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Reikia priimti lydinčiuosius įstatymų projektus: · Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 pavadinimo, 1, 2, 3, 4, 5 straipsnių ir priedėlio pakeitimo įstatymo projektas; · Prezidento įstatymo Nr. I-56
projektas. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymas buvo rengiamas laikantis numatytų reikalavimų. 10.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymas atitinka minimas nuostatas ir ES dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatyme yra numatytos Vyriausybės prievolės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymas tiesiogiai nereikalaus papildomų valstybės biudžeto ar savivaldybių biudžetų lėšų, nes juo nesiūloma kelti politikų, pareigūnų ar kitų grupių algų, o tik numatyti kitokį, politiškai mažiau jautrų, teisinį darbo užmokesčio reguliavimą. Baziniai dydžiai ir algų koeficientai nėra keičiami. Tačiau projektas atveria kelią Seimui svarstyti kitų pareigūnų, tarnautojų algų kėlimo klausimą. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Algos, politikai, valstybės tarnyba. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Gabrielius Landsbergis
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679,
Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-10- Nr. Į 2017-10-16 Nr. S-2017-9199 Lietuvos Respublikos Seimui Dėl Lietuvos Respublikos Prezidento įstatymo Nr. I-56 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-1197 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo derinti pateiktą Lietuvos Respublikos prezidento įstatymo Nr. I-56 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1197 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Mykolas Šavelskis, tel. 8 706 63 732, el. p. [email protected]
DĖL
2017-10-12
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
straipsnyje siūloma nustatyti naują bazinio dydžio pavadinimą, kuris, pagal kartu teikiamus įstatymų projektus, įsigaliotų 2018 m. sausio 1 d., todėl įstatymo projektą reikėtų papildyti norma, apibrėžiančia šio įstatymo įsigaliojimo datą, tarpusavyje suderintą su kartu teikiamų įstatymų projektuose nustatyta jų įsigaliojimo data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]