Redagavo: Ramunė Lūžaitė (1997 Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 1, 11, 23, 26, 34, 36, 42, 55, 66, 67, 68, 77, 78, 80, 82 IR 83 straipsnių pakeitimo įstatymas
Pakeisti 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Viena savivaldybė sudaro vieną daugiamandatę rinkimų apygardą. Pagal proporcinę
rinkimų sistemą savivaldybėje (daugiamandatėseje apygardoseje) renkami šios savivaldybės tarybos nariai (išskyrus savivaldybės tarybos narį – merą). Kiekviena savivaldybė šio įstatymo nustatyta tvarka dalijama į daugiamandates rinkimų apygardas.“
Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis. Rinkimų apylinkių ir savivaldybių daugiamandačių rinkimų apygardų sudarymas
į balsavimo patalpas ir rinkėjų skaičių, savivaldybių teritorijos dalijamos į rinkimų apylinkes. 2. Savivaldybės teritorijos suskirstymą, kuris yra pastovus organizuojant ir vykdant įvairius rinkimus ir referendumus, į rinkimų apylinkes savivaldybės administracijos direktoriaus teikimu tvirtina ir prireikus keičia Vyriausioji rinkimų komisija. 3. Rinkimų apylinkės teritorijoje turi gyventi ne daugiau kaip 5 000 rinkėjų. 4. Rinkimų apylinkės ribos, balsavimo patalpos adresas keičiami prireikus, bet ne vėliau kaip likus 100 dienų iki rinkimų. Savivaldybės administracijos direktorius teikime tvirtinti savivaldybės teritorijos suskirstymą į rinkimų apylinkes nurodo siūlomą rinkimų apylinkės pavadinimą, rinkimų apylinkę sudarančius adresus, rinkėjų skaičių sudaromoje rinkimų apylinkėje, balsavimo patalpų adresą ir telefono numerį. Teikime keisti savivaldybės teritorijos suskirstymą į rinkimų apylinkes nurodomi siūlomi pakeitimai. Šie pakeitimai turi būti pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai ne vėliau kaip likus 110 dienų iki rinkimų.
Jeigu anksčiau nustatytose balsavimo patalpose negalima surengti balsavimo, Vyriausioji rinkimų komisija savivaldybės rinkimų komisijos teikimu gali pakeisti apylinkės rinkimų komisijos balsavimo patalpos adresą likus iki rinkimų ir trumpesniam, negu šiame straipsnyje nustatyta, terminui. 5. Savivaldybės daugiamandatės rinkimų apygardos (toliau
rinkimų apygardos rinkėjų skaičiui ir visų savivaldybės tarybos narių skaičiui. 6. Savivaldybės rinkimų apygardos sudaromos taip, kad kiekvienoje rinkimų apygardoje būtų renkami ne mažiau kaip 2 ir ne daugiau kaip 5 savivaldybės tarybos nariai. 7. Savivaldybėje sudarant rinkimų apygardas, negali būti pažeistas savivaldybės teritorijos suskirstymas į rinkimų apylinkes, kiekviena rinkimų apylinkė turi būti priskirta vienai rinkimų apygardai ir negali būti keičiamas bendras renkamų savivaldybės tarybos narių skaičius. 8. Savivaldybės meras savivaldybės tarybos pritarimu ne vėliau kaip likus 110 dienų iki rinkimų pateikia Vyriausiajai rinkimų komisijai tvirtinti savivaldybės teritorijos suskirstymą į rinkimų apygardas ir nurodo siūlomus rinkimų apygardų pavadinimus, rinkimų apygardas sudarančias rinkimų apylinkes ir rinkimų apygardos centrinę rinkimų apylinkę, kiekvienoje rinkimų apygardoje renkamų savivaldybės tarybos narių skaičių, taip pat prideda savivaldybės planą, kuriame pažymėtos rinkimų apygardos ir apylinkės. Jeigu teikiamas savivaldybės teritorijos suskirstymas neatitinka šio įstatymo reikalavimų arba nėra savivaldybės tarybos pritarimo ar mero teikimo, Vyriausioji rinkimų komisija gali patvirtinti kitą savivaldybės teritorijos suskirstymą į rinkimų apygardas. 9 5.
9 5. Patvirtintų savivaldybių daugiamandačių rinkimų apygardų ir rinkimų apylinkių sąrašą, jo pakeitimus skelbia Vyriausioji rinkimų komisija likus 100 dienų iki rinkimų.“
punktu:
„3) savivaldybės rinkimų apygardų rinkėjų
sąrašai;“
laikyti 4 punktu: „43) rinkimų apylinkių rinkėjų sąrašai.“4 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas Pakeisti 26 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„26 straipsnis. Rinkimų apylinkių ir savivaldybės rinkimų apygardų
rinkėjų sąrašai Rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą pagal savivaldybės rinkėjų sąrašą ir jame nurodytą rinkėjo gyvenamąją vietą sudaro savivaldybės rinkimų komisija ir ne vėliau kaip likus 26 dienoms iki rinkimų perduoda apylinkės rinkimų komisijai. Atskirai savivaldybės rinkimų apygardų rinkėjų sąrašai nesudaromi. Laikoma, kad savivaldybės rinkimų apygardos rinkėjų sąrašas yra šią rinkimų apygardą sudarančių rinkimų apylinkių rinkėjų sąrašų visuma.“
Pakeisti 34 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Partija, rinkimų komitetas kandidatus
kelia pateikdami bendrą kandidatų į savivaldybės tarybos narius sąrašą, kuriame kandidatai surašyti pagal rinkimų apygardas, o rinkimų apygardoje keliami kandidatai surašyti pagal partijos, rinkimų komiteto kuriame kandidatai surašyti pagal partijos nustatytą eilę. Iš viso partijos, rinkimų komiteto teikiamame kandidatų sąraše kandidatų negali būti mažiau negu pusė ir du kartus daugiau negu iš viso renkama tos savivaldybės tarybos narių. Kiekviename kandidatų į savivaldybės tarybos narius rinkimų apygardoje sąraše kandidatų negali būti mažiau negu pusė ir du kartus daugiau negu toje rinkimų apygardoje renkama savivaldybės tarybos narių.“
Pakeisti 36 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) kiekvieno keliamo kandidato rašytinius
sutikimus būti šios partijos, rinkimų komiteto iškeltais kandidatais šios savivaldybės vienoje rinkimų apygardoje šioje rinkimų apygardoje, taip pat paties kandidato užpildytą kandidato į savivaldybės tarybos narius anketą ir jo gyventojų pajamų mokesčio ir gyventojo turto deklaracijų, pateiktų valstybinei mokesčių inspekcijai, pagrindinių duomenų išrašus, patvirtintus mokesčių inspekcijos, kuriai deklaracijos buvo pateiktos, privačių interesų deklaraciją, taip pat Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytos formos pasižadėjimą laikytis draudimo papirkti rinkėjus ir rinkimų teisę turinčius asmenis;“
Pakeisti 42 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Partija, partijų koalicija, rinkimų komitetas, kandidatas ne vėliau kaip iki rinkimų likus 25 dienoms turi teisę atšaukti visus savo pareiškinius dokumentus ar jų dalį. Apie tai partija, partijų koalicija, rinkimų komitetas Vyriausiajai rinkimų komisijai turi pranešti pareiškimu, o kandidatas – notarine tvarka patvirtintu pareiškimu ir informuoti atitinkamus atstovus rinkimams Vyriausiojoje rinkimų komisijoje. Naujus pareiškinius dokumentus, kai keičiama kandidatų eilė kandidatų sąraše ir
(ar) rinkimų apygardos, galima teikti iki šiame įstatyme nustatyto pareiškinių dokumentų įteikimo termino pabaigos.“
Pakeisti 55 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Rinkimų biuletenyje balsuoti daugiamandatėje rinkimų apygardoje turi būti:
1) išspausdintas nurodymas rinkėjui, kaip užpildyti biuletenį, ir išskirtos specialios vietos rinkėjo valiai pareikšti;
2) vienoje biuletenio dalyje skiriant kiekvienam kandidatų sąrašui po vienodą plotą, to paties tipo šriftu išspausdinti kandidatų sąrašų rinkimų numeriai, partijų ar partijų koalicijų, rinkimų komitetų pavadinimai jiems suteiktų numerių didėjimo tvarka. Prie partijos, partijų koalicijos, rinkimų komiteto pavadinimo įrašomi kandidatų vardai, pavardės ir jų rinkimų numeriai pirmojo sąraše įrašyto kandidato vardas ir pavardė. Įrašų šrifto dydis parenkamas toks, kad geriausiai tiktų užpildyti įrašui skirtą plotą;
3) antrojoje biuletenio dalyje penki specialūs laukeliai, skirti rinkėjui, kuris balsuoja už kandidatų sąrašą, įrašyti pasirinktų kandidatų rinkimų numerius. antrojoje biuletenio dalyje trys specialūs laukeliai, skirti rinkėjui, kuris balsuoja už kandidatų sąrašą, įrašyti pasirinktų kandidatų rinkimų numerius. Jeigu kandidatų sąraše, už kurį balsuoja rinkėjas, yra trys kandidatai, rinkėjas pildo ne daugiau kaip du laukelius, jeigu du kandidatai, – vieną laukelį.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 66 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų įstaigų
vadovai sudaro specialiuose paštuose balsuojančių rinkėjų sąrašus. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, savivaldybė ir rinkimų apylinkė, į kurių rinkėjų sąrašus rinkėjas yra įrašytas, ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę.
Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą įstaigos vadovas perduoda savivaldybės rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą rinkėjams, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti.“
Pakeisti 67 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Karinių vienetų vadai sudaro specialiuose
paštuose balsuojančių rinkėjų sąrašus. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, savivaldybė ir rinkimų apylinkė, į kurių kurios rinkėjų sąrašus sąrašą rinkėjas yra įrašytas, ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą karinio vieneto vadas perduoda savivaldybės rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą rinkėjams, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti. Jeigu nėra sąlygų sudaryti specialų paštą arba užtikrinti, kad rinkėjai galės tinkamai atlikti balsavimo veiksmus, karinių vienetų vadai (išskyrus užsienyje esančių karinių vienetų vadus) sudaro sąlygas rinkėjams nuvykti balsuoti į kitą specialų paštą arba parvykti rinkimų dieną į rinkimų apylinkę, į kurios rinkėjų sąrašą jie įrašyti.“
Pakeisti 68 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Bausmių vykdymo įstaigų vadovai sudaro specialiuose paštuose balsuojančių rinkėjų sąrašus. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, savivaldybė ir rinkimų apylinkė, į kurių kurios rinkėjų sąrašus sąrašą rinkėjas yra įrašytas, ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą bausmių vykdymo įstaigos vadovas perduoda savivaldybės rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą rinkėjams prieš balsavimą, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti.“
Pakeisti 77 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Savivaldybės rinkimų komisija balsus skaičiuoja taip: sumuoja apylinkių rinkimų komisijų pateiktus duomenis pagal kiekvieną rinkimų apygardą ir prie jų prideda tuos paštu ir namuose balsavusių rinkėjų balsus, kurie buvo suskaičiuoti savivaldybės rinkimų komisijoje.“
Pakeisti 78 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „78 straipsnis. Savivaldybių rinkimų komisijų dokumentų pateikimas Vyriausiajai rinkimų komisijai Savivaldybės rinkimų komisija visus dokumentus, gautus iš rinkimų apylinkių pagal kiekvieną rinkimų apygardą (išskyrus finansinius dokumentus), rinkėjų sąrašus, rinkimų apygardų balsų skaičiavimo protokolus, savivaldybės rinkimų komisijos viso darbo laikotarpio protokolus ir kitus rinkimų dokumentus sudeda į specialias pakuotes ir antspauduoja. Šios pakuotės per Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytą laiką perduodamos Vyriausiajai rinkimų komisijai.“
Pakeisti 80 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Išankstinius rinkimų rezultatus gali paskelbti tik Vyriausioji rinkimų komisija. Jeigu savivaldybės rinkimų komisija perdavė rinkimų rezultatų visose rinkimų apylinkėse išankstinius duomenis pagal rinkimų apygardas, Vyriausioji rinkimų komisija turi nedelsdama parengti pranešimą visuomenės informavimo priemonėms. Šis pranešimas nedelsiant skelbiamas Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje.“
Pakeisti 82 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „82 straipsnis. Rinkimų apygardų balsų skaičiavimo protokolai
protokolus, o prireikus – ir pagal rinkimų biuletenius bei kitus rinkimų dokumentus savivaldybės rinkimų komisija nustato ir į savivaldybės rinkimų apygardosų balsų skaičiavimo protokolus įrašo:
1) rinkėjų skaičių kiekvienoje savivaldybės rinkimų apygardoje;
2) kiekvienoje savivaldybės rinkimų apygardoje rinkimuose dalyvavusių rinkėjų skaičių; 3)1) rinkėjų skaičių visose savivaldybės rinkimų apygardoseje; 4)2)visose savivaldybės rinkimų apygardoseje rinkimuose dalyvavusių rinkėjų skaičių; 5)3) kiekvienoje savivaldybės rinkimų apygardoje negaliojančių rinkimų biuletenių skaičių, taip pat Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytus balsų skaičiavimo duomenis, reikalingus tikrinant, ar tiksliai buvo suskaičiuoti rinkėjų paduoti balsai;
6) visose savivaldybės rinkimų apygardose negaliojančių rinkimų biuletenių skaičių, taip pat Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytus balsų skaičiavimo duomenis, reikalingus tikrinant, ar tiksliai buvo suskaičiuoti rinkėjų paduoti balsai;
74) už kiekvieną kandidatų sąrašą, kandidatą į savivaldybės tarybos narius
pirmumo balsus kiekvienam kandidatų sąrašui atskirai sudaroma porinkiminė kandidatų sąrašo eilė pagal kiekvieną savivaldybės rinkimų apygardą. Porinkiminėje kandidatų sąrašo eilėje pirmesniu įrašomas kandidatas, gavęs daugiau pirmumo balsų. Jeigu kandidatai pirmumo balsų yra gavę po lygiai arba mažiau, negu renkama savivaldybės tarybos narių, pirmesnis įrašomas kandidatas, pirmesniu įrašytas pareiškinių dokumentų eilėje. 3. Savivaldybės rinkimų komisijos pirmininkas ir nariai rinkimų apygardos balsų skaičiavimo protokolus pasirašo po to, kai apsvarsto apylinkių rinkimų komisijų narių atskirąsias nuomones, rinkimų stebėtojų pastabas ir rinkėjų skundus. Rinkimų apygardos balsų skaičiavimo protokolo išrašas arba kopija pateikiami rinkimų stebėtojams ir komisijos nariams jų prašymu. Savivaldybės rinkimų komisija gali pasiūlyti Vyriausiajai rinkimų komisijai pripažinti rinkimus savivaldybėje ir (arba) atskirose savivaldybės rinkimų apygardose negaliojančiais.“
išdėstyti taip:
„2. Mandatai kandidatų sąrašams paskirstomi
pagal tai, kiek rinkėjų paduotų mandato balsų gavo kiekvienas sąrašas, taikant kvotų ir liekanų metodą pagal kiekvieną savivaldybės rinkimų apygardą. Kandidatų sąrašas gali gauti savivaldybės tarybos narių mandatų (dalyvauja skirstant mandatus) tik tuo atveju, jeigu už kandidatų sąrašą balsavo ne mažiau kaip 4 procentai, o už partijų jungtinį arba jam prilygintą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 41 straipsnio 3 dalyje, kandidatų sąrašą – ne mažiau kaip 6 procentai rinkimuose dalyvavusių rinkėjų. Jeigu už kandidatų sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, yra paduota mažiau kaip 60 procentų rinkėjų balsų, teisę dalyvauti skirstant mandatus įgyja tas lig šiol skirstant mandatus nedalyvavęs sąrašas (sąrašai – jeigu už juos paduota vienodas rinkėjų balsų skaičius), už kurį yra paduota daugiausia rinkėjų balsų.
Tokiu pačiu būdu kandidatų sąrašų, turinčių teisę dalyvauti skirstant mandatus, skaičius didinamas iki tokio skaičiaus, kad už kandidatų sąrašus, dalyvaujančius skirstant mandatus, būtų paduota ne mažiau kaip 60 procentų rinkėjų balsų.“
išdėstyti taip:
„3. Mandatų skirstymo kvota apskaičiuojama
pagal kiekvieną savivaldybės rinkimų apygardą Apskaičiuojama mandatų skirstymo kvota. Ji lygi rinkėjų paduotų mandatų balsų, kuriuos gavo kandidatų sąrašai, dalyvaujantys skirstant mandatus, sumai, padalytai iš mandatų skaičiaus daugiamandatėje rinkimų apygardoje. Jeigu dalijant gaunama liekana, dalmuo padidinamas vienetu.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys
23, 26, 34, 36, 42, 55, 66, 67, 68, 77, 78, 80, 82 ir 83 STRAIPSNIŲ pakeitimo
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Projektą rengti paskatino tai, kad nors pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją savivaldos teisę turi administracinio vieneto gyventojai (bendruomenės), tačiau didžiąja dalimi ši gyventojų teisė apsiriboja tik dalyvavimu savivaldybių tarybų rinkimuose. Savivaldybių tarybų nariai savo veiklą turėtų grįsti gyventojų teisėtų poreikių bei interesų tenkinimu, tam suprantama reikalingas pastovus savivaldybių tarybų narių ir gyventojų bendravimas. Gyventojų galimybės teikti savo pasiūlymus ir pageidavimus bei reikšti nuomones jų išrinktiems atstovams bei tiesioginis gyventojų ir savivaldybės tarybos narių bendravimas yra formalizuotas. Savivaldybių tarybų nariai, išrinkti pagal proporcinę rinkimų sistemą savivaldybėse (kuri sudaro vieną rinkimų apygardą), yra in corpore atskaitingi visiems savivaldybės gyventojams - visi atskaitingi visiems. Vertinant tai, kad savivaldybės Lietuvoje yra santykinai didelės (ypatingai savo teritorijomis), o didžioji dalis savivaldybių tarybų narių tampa savivaldybių centrų gyventojai, bendravimas tarp tarybos narių ir nutolusiose nuo savivaldybės centro gyvenvietėse gyvenančių gyventojų praktiškai nevyksta. Geriausiu atveju gyventojai pažįsta savivaldybės merą, mero pavaduotoją bei administracijos direktorių. Susitikimai ar bendravimas kitomis formomis tarp gyventojų ir savivaldybės tarybos narių labai vangūs. Tokia situacija neigiamai veikia gyventojų požiūrį į savivaldybės valdžią bei savo galimybes dalyvauti sprendžiant vietos reikalus. Projekto tikslas – didesnis rinkėjų aktyvumas, glaudesnis savivaldybės tarybos narių ir savivaldybės gyventojų bendravimas, gyventojų aktyvumo skatinimas sprendžiant vietos (vietos savivaldos) reikalus.
tarybų rinkimų teisinį reguliavimą
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymas nustato, kad savivaldybių tarybų nariai renkami ketveriems metams, remiantis visuotine ir lygia rinkimų teise, slaptu balsavimu tiesioginiuose rinkimuose pagal mišrią rinkimų sistemą. Viena savivaldybė sudaro vieną daugiamandatę rinkimų apygardą. Pagal proporcinę rinkimų sistemą savivaldybėje daugiamandatėje apygardoje renkami šios savivaldybės tarybos nariai, išskyrus savivaldybės tarybos narį – merą Pagal absoliučios daugumos rinkimų sistemą vienmandatėje rinkimų apygardoje, kurią sudaro visa savivaldybė, renkamas šios savivaldybės tarybos narys – meras. Kandidatus į savivaldybės tarybos narius gali kelti partijos ir rinkimų komitetai. Asmuo į savivaldybės tarybos narius – merus gali išsikelti pats arba gali būti iškeltas partijos ar rinkimų komiteto. Kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus, partijos, rinkimų komiteto keliamas kandidatas į savivaldybės tarybos narius gali būti įrašytas tik į vieną kandidatų sąrašą. Rinkėjas daugiamandatės rinkimų apygardos rinkimų biuletenyje pažymi tą kandidatų sąrašą, už kurį jis balsuoja už, ir specialiai pirmumo balsams nurodyti skirtuose rinkimų biuletenio laukeliuose įrašo pasirinktų šio sąrašo kandidatų rinkimų numerius. Vienmandatės rinkimų apygardos rinkimų biuletenyje rinkėjas pažymi tą kandidatą į savivaldybės tarybos narius – merus, už kurį jis balsuoja už.
Daugiamandatėje rinkimų apygardoje mandatai kandidatų sąrašams paskirstomi pagal tai, kiek rinkėjų paduotų mandato balsų gavo kiekvienas sąrašas, taikant kvotų ir liekanų metodą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymu projektu siūloma nustatyti, kad savivaldybės taryba renkama ne vienoje visą savivaldybės teritoriją apimančioje daugiamandatėje rinkimų apygardoje, o savivaldybės daugiamandatėse rinkimų apygardose. Tuo tikslu kiekviena savivaldybė padalijama į daugiamandates rinkimų apygardas. Siūloma, kad savivaldybės daugiamandates rinkimų apygardos būtų sudarytos iš esančių greta rinkimų apylinkių. Savivaldybės rinkimų apygardos sudaromos taip, kad kiekvienoje rinkimų apygardoje būtų renkami ne mažiau kaip 2 ir ne daugiau kaip 5 nariai. Rinkimų apygardoje renkamų tarybos narių skaičius turi būti proporcingas rinkimų apygardos rinkėjų skaičiui ir visų savivaldybės tarybos narių skaičiui. Savivaldybės suskirstymą į daugiamandates rinkimų apygardas rengia savivaldybės meras ir, pritarus savivaldybės tarybai, teikia tvirtinti Vyriausiajai rinkimų komisija kuri priima galutinį sprendimą. Atskirai savivaldybės rinkimų apygardų rinkėjų sąrašai nesudaromi. Laikoma, kad savivaldybės rinkimų apygardos rinkėjų sąrašas yra šią rinkimų apygardą sudarančių rinkimų apylinkių rinkėjų sąrašų visuma. Šių rinkimų apygardų rinkimų komisijos nesudaromos jų funkcijas vykdo savivaldybės rinkimų komisija. Savivaldybės tarybos nario - mero rinkimų tvarkos keisti nesiūloma. Subjektų (partijos, rinkimų komitetai), kurie turi teisę kelti kandidatų sąrašus, keisti nesiūloma. Partijos, rinkimų komitetai kandidatus kelia pateikdami bendrą kandidatų į savivaldybės tarybos narius sąrašą, kuriame kandidatai surašyti pagal rinkimų apygardas.
Kiekviename kandidatų į savivaldybės tarybos narius rinkimų apygardoje sąraše kandidatų negali būti mažiau negu pusė ir du kartus daugiau negu toje rinkimų apygardoje renkama savivaldybės tarybos narių. Balsavimo tvarkos daugaimandatėje savivaldybės rinkimų apygardoje nesiūloma išskyrus tai, kad atsižvelgaint į trumpesnį kandidatų sąrašą mažinamas pirmumo balsų skaičius ( nuo 5 ik 3). Mandatai kandidatų sąrašams paskirstomi pagal tai, kiek rinkėjų paduotų mandato balsų gavo kiekvienas sąrašas, taikant kvotų ir liekanų metodą pagal kiekvieną savivaldybės rinkimų apygardą. Tikimasi, kad priėmus siūlomus įstatymo pakeitimus padidės rinkėjų aktyvumas, sumažės atotrūkis tarp savivaldybės tarybos narių ir savivaldybės gyventojų. Stiprės pilietinė visuomenė. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas prisidės prie viešumo ir skaidrumo bei gyventojų įtraukimo į viešųjų reikalų tvarkymą. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Aktyvesnis gyventojų dalyvavimas sprendžiant vietos reikalus, tikėtina, prisidės prie verslumo skatinimo. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymą, nereikės priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos nuostatoms neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Vyriausioji rinkimų komisija ir savivaldybių tarybos įstatyme nustatytais terminais turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
lėšų poreikis neplanuojamas
rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra „savivaldybės daugiamandatė rinkimų apygarda“ 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-09- Nr. Į 2017-09-21 Nr. S-2017-8343 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 1, 11, 23, 26, 34, 36, 42, 55, 66, 67, 68, 77, 78, 80, 82 ir 83 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1121 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Juodelytė, tel. 8 70663 694, el. p. [email protected]