rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymo projektu (toliau - įstatymo projektas) siūloma didinti pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį iki 142 eurų. 2009 m. Lietuvos Respublikos valstybių ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis buvo sumažintas iki 6 (13) litų, o Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis 55 litais. Įstatymo projektas teikiamas atsižvelgiant į tai, kad jau devyneri metai valstybės viešajame biudžetiniame sektoriuje yra įšaldytas darbo užmokestis, nors Lietuvos mikroekonominiai rodikliai seniai viršijo visus prieškrizinius rodiklius. Euro įvedimas, kasmetinių prekių ir paslaugų kainų augimas sumažino 300 tūkst. darbuotojų, dirbančių biudžetiniame sektoriuje, realias pajamas ir gyvenimo kokybę. Dėl augančio darbo užmokesčio privačiame sektoriuje dalis darbuotojų dėl nekonkurencingo darbo užmokesčio viešajame sektoriuje pereina dirbti į privatų sektorių. Tokiu būdu valstybinis sektorius praranda kvalifikuotus specialistus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Pirminis įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas Seimo narys Algirdas Sysas. 3.
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų ir valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis yra suvienodintas ir lygus 130,5 euro. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projektu siūloma:
valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį iki 142 eurų. 2. Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio atstatymui į prieškrizinio laikotarpio bazinį dydį. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar kitos institucijos per įstatyme nustatytą laikotarpį turės priimti įstatymą įgyvendinančiuosius teisės aktus. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio padidinimui reikės 210 mln. eurų. Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio atstatymui į prieškrizinio laikotarpio bazinį dydį reikės 42 mln. eurų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: "Pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis". 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai Algirdas Sysas Andrius Palionis
Vilnius
DĖL
Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos ir įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekto 4 straipsnyje žodelį “nuo” siūlome braukti kaip perteklinį, nes įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, be to, būtų išvengta įstatymo įsigaliojimo termino laike skirtingo interpretavimo. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-09- Nr. Į 2017-09-04 Nr. S-2017-7784 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. rugsėjo 4 d. raštu Nr. S-2017-7784 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymo projektą Nr. XIIIP-1061, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
DĖL
2017-12-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Pūkas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Kristina Šimkutė, konsultantas Bronius Kleponis, padėjėja Genovaitė Jasaitienė, Dokumentų departamento Teisės aktų redagavimo ir vertimo skyriaus vyr. specialistė Eglė Jonevičienė. Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo viceministrė Eglė Radišauskienė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus vedėja Vita Baliukevičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2017-08-28) Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos ir įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekto 4 straipsnyje žodelį “nuo” siūlome braukti kaip perteklinį, nes įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, be to, būtų išvengta įstatymo įsigaliojimo termino laike skirtingo interpretavimo. Pritarti
(2017-09-07) Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. rugsėjo 4 d. raštu Nr.
S-2017-7784 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymo projektą Nr. XIIIP-1061, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys P. Urbšys (2017-10-04)2 Argumentai: Seimo statuto 15 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad įstatymas dėl Seimo narių atlyginimo dydžio pakeitimo įsigalioja tik nuo kito naujai išrinkto Seimo pirmojo posėdžio dienos. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas
savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų pareiginėms algoms, karių tarnybiniams atlyginimams ir kitoms teisės aktuose nustatytoms išmokoms apskaičiuoti 2018 metais. 2. Šiuo įstatymu nustatytas bazinis dydis Seimo Pirmininkui, Seimo pareigūnams ir Seimo nariams taikomas nuo kito naujai išrinkto Seimo pirmojo posėdžio dienos.“ Pritarti Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0. Balsavime nedalyvavo – 1. 2.
(2017-11-15) Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
projektų išvadų“ 1.18 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymo projektui Nr. XIIIP-1061 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-1061) dėl toliau nurodytos priežasties. Siekiant išsaugoti finansinį stabilumą vidutiniu ir ilguoju laikotarpiais, atsižvelgiant į siekį laikytis Lietuvos stabilumo 2017 metų programoje, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. balandžio 26 d. nutarimu Nr. 315 „Dėl Lietuvos stabilumo 2017 metų programos“, įtvirtintų 2018 m. ir kitų vidutinio laikotarpio metų fiskalinių tikslų, taip pat į Europos Sąjungos ir nacionaliniais teisės aktais nustatytas fiskalinės drausmės taisykles ir į tai, kad Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 830 „Dėl Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusių teisės aktų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, Lietuvos Respublikos 2018 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr.
sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusio teisės akto projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2018 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2018 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusių kitų teisės aktų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, formuoja valdžios sektoriaus finansų rodiklius, atitinkančius fiskalinės drausmės nuostatas, tačiau išnaudoja visą išlaidų didėjimo limitą, taip pat atsižvelgiant į jau prisiimtus valstybės ilgalaikius įsipareigojimus didinti finansavimą krašto apsaugai, vykdyti struktūrinę socialinės srities reformą („Socialinį modelį“), mažinti socialinę atskirtį bei į tai, kad, pareiginės algos bazinį dydį padidinus 1 euru, iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto prireiktų daugiau kaip 21 mln. eurų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr.
pareigūnų, valstybės tarnautojų bei valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2018 metais, įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ pritarta Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų bei valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2018 metais, įstatymo projektui, kuriame siūloma 2018 metams patvirtinti 132 eurų pareiginės algos bazinį dydį. Nustačius minėtą dydį, bus sumažintas 1,50 euro skirtumas tarp įšaldyto 2009 metais ir iki krizės buvusio pareiginės algos bazinio dydžio. Taigi valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjų, karių darbo užmokestis (atlyginimai) ir kitos teisės aktuose nustatytos išmokos 180 tūkstančių darbuotojų padidės 1,12 procento. Tam iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto reikės apie 32 mln. eurų per metus, o Įstatymo projektui Nr.
XIIIP-1061 įgyvendinti aiškinamajame rašte nurodytas 252 mln. eurų lėšų poreikis. Spręsti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1061 aiškinamajame rašte nurodytas problemas Lietuvos Respublikos Vyriausybė numato kasmet pateikdama Lietuvos Respublikos Seimui įstatymų projektus, susijusius su pareiginės algos bazinio dydžio didinimu, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto galimybes ir prisiimtus valstybės ilgalaikius įsipareigojimus. Pritarti
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektą Nr. XIIIP-1061 atmesti, atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktus motyvus ir į Seimo sprendimą dėl Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1243 (2). 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: P. Urbšys. Komiteto pirmininkas (Parašas) Povilas Urbšys Seimo valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Algirdas Astrauskas
Biudžeto ir finansų komitetas
2017-12-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Andrius
Palionis, Kęstutis Glaveckas, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Mykolas Majauskas, Andrius Kubilius, Valius Ąžuolas, Vida Ačienė, Kęstutis Bartkevičius. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-08-284 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos ir įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekto 4 straipsnyje žodelį “nuo” siūlome braukti kaip perteklinį, nes įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, be to, būtų išvengta įstatymo įsigaliojimo termino laike skirtingo interpretavimo. Nesvarstyti. Komitetas siūlo pagrindiniam komitetui įstatymo projektą atmesti. 2. Europos teisės departamentas, 2017-09-07 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. rugsėjo 4 d. raštu Nr. S-2017-7784 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymo projektą Nr. XIIIP-1061, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Nesvarstyti.
Nesvarstyti. Komitetas siūlo pagrindiniam komitetui įstatymo projektą atmesti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2017-11-15 d. Nutarimas Nr. 917 Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017 m. spalio 6 d. sprendimo Nr. SV-S-411 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.18 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymo projektui Nr. XIIIP-1061 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-1061) dėl toliau nurodytos priežasties. Siekiant išsaugoti finansinį stabilumą vidutiniu ir ilguoju laikotarpiais, atsižvelgiant į siekį laikytis Lietuvos stabilumo 2017 metų programoje, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. balandžio 26 d. nutarimu Nr. 315 „Dėl Lietuvos stabilumo 2017 metų programos“, įtvirtintų
Europos Sąjungos ir nacionaliniais teisės aktais nustatytas fiskalinės drausmės taisykles ir į tai, kad Lietuvos Respublikos 2018 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr.
savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusių teisės aktų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, Lietuvos Respublikos 2018 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 821 „Dėl Lietuvos Respublikos 2018 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusio teisės akto projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2018 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr.
draudimo fondo biudžeto 2018 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusių kitų teisės aktų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, formuoja valdžios sektoriaus finansų rodiklius, atitinkančius fiskalinės drausmės nuostatas, tačiau išnaudoja visą išlaidų didėjimo limitą, taip pat atsižvelgiant į jau prisiimtus valstybės ilgalaikius įsipareigojimus didinti finansavimą krašto apsaugai, vykdyti struktūrinę socialinės srities reformą („Socialinį modelį“), mažinti socialinę atskirtį bei į tai, kad, pareiginės algos bazinį dydį padidinus 1 euru, iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto prireiktų daugiau kaip 21 mln. eurų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 832 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų bei valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2018 metais, įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ pritarta Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų bei valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2018 metais, įstatymo projektui, kuriame siūloma 2018 metams patvirtinti 132 eurų pareiginės algos bazinį dydį. Nustačius minėtą dydį, bus sumažintas 1,50 euro skirtumas tarp įšaldyto 2009 metais ir iki krizės buvusio pareiginės algos bazinio dydžio.
Taigi valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjų, karių darbo užmokestis (atlyginimai) ir kitos teisės aktuose nustatytos išmokos 180 tūkstančių darbuotojų padidės 1,12 procento. Tam iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto reikės apie 32 mln. eurų per metus, o Įstatymo projektui Nr. XIIIP-1061 įgyvendinti aiškinamajame rašte nurodytas 252 mln. eurų lėšų poreikis. Spręsti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1061 aiškinamajame rašte nurodytas problemas Lietuvos Respublikos Vyriausybė numato kasmet pateikdama Lietuvos Respublikos Seimui įstatymų projektus, susijusius su pareiginės algos bazinio dydžio didinimu, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto galimybes ir prisiimtus valstybės ilgalaikius įsipareigojimus. Pritarti. 2. Seimo narys Povilas Urbšys, 2017-10-04 Argumentai:
Seimo statuto 15 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad įstatymas dėl Seimo narių atlyginimo dydžio pakeitimo įsigalioja tik nuo kito naujai išrinkto Seimo pirmojo posėdžio dienos. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas
taikomas valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų pareiginėms algoms, karių tarnybiniams atlyginimams ir kitoms teisės aktuose nustatytoms išmokoms apskaičiuoti 2018 metais. 2. Šiuo įstatymu nustatytas bazinis dydis Seimo Pirmininkui, Seimo pareigūnams ir Seimo nariams taikomas nuo kito naujai išrinkto Seimo pirmojo posėdžio dienos.“ Nepritarti.
Seimo narių darbo užmokesčio dydžius ir apmokėjimo sąlygas nustato Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymas Nr. VIII-1904. Šio Įstatymo I priedėlyje nustatyti valstybės politikams taikytini pareiginės algos koeficientai, kurių, nėra siūloma didinti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
Pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui įstatymo projektą atmesti atsižvelgiant į tai, kad:
nuostatomis, ateinančių finansinių metų pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį tvirtina Seimas, t.y. bazinis dydis yra tvirtinamas kiekvienais metais;
pritarta Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų bei valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2018 metais, įstatymo projektui XIIIP-1243(3), kuriuo siūloma patvirtinti pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį - 132,5 euro. 7. Balsavimo rezultatai: už – 5; prieš – 5; susilaikė – 0 (komiteto pirmininko lemiamas balsas). 1 komiteto narys balsavime nedalyvavo. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Varžgalys, Kęstutis Glaveckas. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL
2018-04-04
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, A. Norkienė, A.Sysas, T. Tomilinas, G. Vasiliauskas;
Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: J. Jurevičiūtė – Seimo Pirmininko sekretoriato patarėja, R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos Prezidentės patarėja, A. Gratulevičienė – Vyriausybės kanceliarijos patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2017-08-28) Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos ir įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekto 4 straipsnyje žodelį “nuo” siūlome braukti kaip perteklinį, nes įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, be to, būtų išvengta įstatymo įsigaliojimo termino laike skirtingo interpretavimo. Nesvarstyti. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti
(2017-09-07) Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. rugsėjo 4 d. raštu Nr. S-2017-7784 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymo projektą Nr. XIIIP-1061, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.
Nesvarstyti. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys P. Urbšys (2017-10-04)2 Argumentai: Seimo statuto 15 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad įstatymas dėl Seimo narių atlyginimo dydžio pakeitimo įsigalioja tik nuo kito naujai išrinkto Seimo pirmojo posėdžio dienos. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas
savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų pareiginėms algoms, karių tarnybiniams atlyginimams ir kitoms teisės aktuose nustatytoms išmokoms apskaičiuoti 2018 metais. 2. Šiuo įstatymu nustatytas bazinis dydis Seimo Pirmininkui, Seimo pareigūnams ir Seimo nariams taikomas nuo kito naujai išrinkto Seimo pirmojo posėdžio dienos.“ Nesvarstyti. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2017-11-15) Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
projektų išvadų“ 1.18 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio įstatymo projektui Nr.
XIIIP-1061 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-1061) dėl toliau nurodytos priežasties. Siekiant išsaugoti finansinį stabilumą vidutiniu ir ilguoju laikotarpiais, atsižvelgiant į siekį laikytis Lietuvos stabilumo 2017 metų programoje, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. balandžio 26 d. nutarimu Nr. 315 „Dėl Lietuvos stabilumo 2017 metų programos“, įtvirtintų 2018 m. ir kitų vidutinio laikotarpio metų fiskalinių tikslų, taip pat į Europos Sąjungos ir nacionaliniais teisės aktais nustatytas fiskalinės drausmės taisykles ir į tai, kad Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 830 „Dėl Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusių teisės aktų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, Lietuvos Respublikos 2018 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 821 „Dėl Lietuvos Respublikos 2018 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusio teisės akto projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2018 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr.
valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2018 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto ir su juo susijusių kitų teisės aktų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“, formuoja valdžios sektoriaus finansų rodiklius, atitinkančius fiskalinės drausmės nuostatas, tačiau išnaudoja visą išlaidų didėjimo limitą, taip pat atsižvelgiant į jau prisiimtus valstybės ilgalaikius įsipareigojimus didinti finansavimą krašto apsaugai, vykdyti struktūrinę socialinės srities reformą („Socialinį modelį“), mažinti socialinę atskirtį bei į tai, kad, pareiginės algos bazinį dydį padidinus 1 euru, iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto prireiktų daugiau kaip 21 mln. eurų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 832 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų bei valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2018 metais, įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ pritarta Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų bei valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2018 metais, įstatymo projektui, kuriame siūloma 2018 metams patvirtinti 132 eurų pareiginės algos bazinį dydį. Nustačius minėtą dydį, bus sumažintas 1,50 euro skirtumas tarp įšaldyto 2009 metais ir iki krizės buvusio pareiginės algos bazinio dydžio.
Taigi valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjų, karių darbo užmokestis (atlyginimai) ir kitos teisės aktuose nustatytos išmokos 180 tūkstančių darbuotojų padidės 1,12 procento. Tam iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto reikės apie 32 mln. eurų per metus, o Įstatymo projektui Nr. XIIIP-1061 įgyvendinti aiškinamajame rašte nurodytas 252 mln. eurų lėšų poreikis. Spręsti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1061 aiškinamajame rašte nurodytas problemas Lietuvos Respublikos Vyriausybė numato kasmet pateikdama Lietuvos Respublikos Seimui įstatymų projektus, susijusius su pareiginės algos bazinio dydžio didinimu, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto galimybes ir prisiimtus valstybės ilgalaikius įsipareigojimus. Pritarti
6Seimo paskirtų papildomų Komitetų išvados ir pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas 2017-12-06 Pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui įstatymo projektą atmesti atsižvelgiant į tai, kad:
1) vadovaujantis Valstybės tarnybos įstatymo nuostatomis, ateinančių finansinių metų pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį tvirtina Seimas, t.y. bazinis dydis yra tvirtinamas kiekvienais metais;
2) 2017 m. lapkričio 28 d. Seimo posėdyje po svarstymo pritarta Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų bei valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2018 metais, įstatymo projektui XIIIP-1243(3), kuriuo siūloma patvirtinti pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį - 132,5 euro.
Pritarti. 2. Valstybės valdymo ir savivaldybių reikalų komitetas 2017-12-07 Siūlyti pagrindiniam komitetui Įstatymo projektą Nr. XIIIP-1061 atmesti, atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktus motyvus ir į Seimo sprendimą dėl Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1243 (2). Pritarti. 7. Komiteto sprendimas: įstatymo projektą Nr. XIIIP-1061 atmesti, atsižvelgiant į tai, kad bazinis dydis, siūlytas 2018 metams, Seimo buvo 2017 m. lapkričio 28 d. patvirtintas. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš
Šalaševičiūtė SRDK biuro patarėja Ieva Kuodienė