Projekto lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
straipsniu Papildyti Įstatymą 6¹ straipsniu: „6¹ straipsnis. Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos duomenys
asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui teikiami šie duomenys apie kooperatinės bendrovės narius:
1) nario fizinio asmens vardas, pavardė, asmens kodas ir gyvenamoji vieta (jeigu kooperatinės bendrovės narys fizinis asmuo kooperatinei bendrovei yra nurodęs gyvenamąją vietą ir adresą korespondencijai, Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui teikiamas tik adresas korespondencijai); nario juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas ir buveinė. Teikiant duomenis apie narį
2) asmens priėmimo į kooperatinės bendrovės narius data;
3) nario pajaus dydis (kai įnašas yra piniginis) ir (ar) vertė (kai įnašas nepiniginis);
4) narystės pabaigos kooperatinėje bendrovėje data. 2.
narius Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui pateikiami Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo kooperatinės bendrovės įregistravimo Juridinių asmenų registre dienos, o pasikeitus kooperatinės bendrovės nariams ar jų duomenims – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šių pasikeitimų dienos. 3. Už kooperatinės bendrovės narių duomenų pateikimą Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui atsako kooperatinės bendrovės administracijos vadovas. 4. Ginčus dėl kooperatinės bendrovės narių duomenų pateikimo Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui sprendžia teismas. 54. Juridinių asmenų dalyvių informacinėje sistemoje sukauptų duomenų pagrindu parengta informacija turintiems teisę ją gauti fiziniams ir juridiniams asmenims teikiama už atlyginimą, išskyrus atvejus, jei ji:
informacinėje sistemoje tvarkomi duomenys apie juos, kartą per kalendorinius metus;
2) perduodama susijusiems registrams, valstybės informacinėms sistemoms;
3) teikiama mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms ir teismams, kitoms valstybės institucijoms ir įstaigoms teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti. 65. Pagal šį įstatymą įregistruotos kredito unijos Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui duomenų apie savo narius neteikia.“
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2018 m. gegužės 1 d. 2. Kooperatinės bendrovės, įsteigtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, šio Įstatymo 6¹ straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodytus duomenis Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui turi pateikti iki 2018 m. gruodžio 31 d. 3.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2018 m. vasario 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIIIP-1014(2) lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
straipsniu Papildyti Įstatymą 6¹ straipsniu: „6¹ straipsnis. Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos duomenys
informacinės sistemos tvarkytojui teikiami šie duomenys apie kooperatinės bendrovės narius:
1) nario fizinio asmens vardas, pavardė, asmens kodas ir gyvenamoji vieta (jeigu kooperatinės bendrovės narys fizinis asmuo kooperatinei bendrovei yra nurodęs savo gyvenamąją vietą ir adresą korespondencijai, Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui teikiamas tik adresas korespondencijai); nario juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas ir buveinė. Teikiant duomenis apie narį užsienio valstybės fizinį asmenį, papildomai nurodoma to asmens gimimo data (jeigu pagal užsienio valstybės teisės aktus asmens kodas nesuteikiamas, nurodoma tik gimimo data) ir asmens dokumentus išdavusios valstybės pavadinimas, o teikiant duomenis apie narį užsienio valstybės juridinį asmenį, kitą organizaciją ar jų padalinį, papildomai nurodoma valstybė, kurioje tas juridinis asmuo įregistruotas, registras, kuriame juridinis asmuo įregistruotas, ir jo įregistravimo tame registre data;
2) asmens priėmimo į kooperatinės bendrovės narius data;
3) nario pajaus dydis (kai įnašas yra piniginis) ir (ar) vertė (kai įnašas yra nepiniginis);
4) narystės pasibaigimo kooperatinėje bendrovėje data. 2.
narius Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui pateikiami Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas nuo kooperatinės bendrovės įregistravimo Juridinių asmenų registre dienos, o pasikeitus kooperatinės bendrovės nariams ar jų duomenims, – ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas nuo šių pasikeitimų dienos. 3. Už kooperatinės bendrovės narių duomenų pateikimą Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui atsako kooperatinės bendrovės administracijos vadovas. 4. Juridinių asmenų dalyvių informacinėje sistemoje sukauptų duomenų pagrindu parengta informacija turintiems teisę ją gauti fiziniams ir juridiniams asmenims teikiama už atlyginimą, išskyrus atvejus, jeigu ji:
informacinėje sistemoje tvarkomi duomenys apie juos, kartą per kalendorinius metus;
2) perduodama susijusiems registrams, valstybės informacinėms sistemoms;
3) teikiama mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms ir teismams, kitoms valstybės institucijoms ir įstaigoms teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti. 5. Pagal šį įstatymą įregistruotos kredito unijos, kurios yra įsteigtos ir savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu, Lietuvos Respublikos kredito unijų įstatymu, Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymu, šiuo įstatymu, Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui duomenų apie savo narius neteikia.“
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2018 m. gegužės 1 d. 2.
bendrovės, įsteigtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 6¹ straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodytus duomenis Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui turi pateikti iki 2018 m. gruodžio 31 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2018 m. vasario 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas
Projekto XIIIP-1014(3) lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
straipsniu Papildyti Įstatymą 6¹ straipsniu: „6¹ straipsnis. Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos duomenys
informacinės sistemos tvarkytojui teikiami šie duomenys apie kooperatinės bendrovės narius:
1) nario fizinio asmens vardas, pavardė, asmens kodas ir gyvenamoji vieta (jeigu kooperatinės bendrovės narys fizinis asmuo kooperatinei bendrovei yra nurodęs savo gyvenamąją vietą ir adresą korespondencijai, Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui teikiamas tik adresas korespondencijai); nario juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas ir buveinė. Teikiant duomenis apie narį užsienio valstybės fizinį asmenį, papildomai nurodoma to asmens gimimo data (jeigu pagal užsienio valstybės teisės aktus asmens kodas nesuteikiamas, nurodoma tik gimimo data) ir asmens dokumentus išdavusios valstybės pavadinimas, o teikiant duomenis apie narį užsienio valstybės juridinį asmenį, papildomai nurodoma valstybė, kurioje tas juridinis asmuo įregistruotas, registras, kuriame juridinis asmuo įregistruotas, ir jo įregistravimo tame registre data;
2) asmens priėmimo į kooperatinės bendrovės narius data;
3) nario pajaus dydis (kai įnašas yra piniginis) ir (ar) vertė (kai įnašas yra nepiniginis);
4) narystės pasibaigimo kooperatinėje bendrovėje data. 2.
narius Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui pateikiami Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas nuo kooperatinės bendrovės įregistravimo Juridinių asmenų registre dienos, o pasikeitus kooperatinės bendrovės nariams ar jų duomenims, – ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas nuo šių pasikeitimų dienos. 3. Už kooperatinės bendrovės narių duomenų pateikimą Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui atsako kooperatinės bendrovės administracijos vadovas. 4. Juridinių asmenų dalyvių informacinėje sistemoje sukauptų duomenų pagrindu parengta informacija turintiems teisę ją gauti fiziniams ir juridiniams asmenims teikiama už atlyginimą, išskyrus atvejus, jeigu ji:
informacinėje sistemoje tvarkomi duomenys apie juos, kartą per kalendorinius metus;
2) perduodama susijusiems registrams, valstybės informacinėms sistemoms;
3) teikiama mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms ir teismams, kitoms valstybės institucijoms ir įstaigoms teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti. 5. Pagal šį įstatymą įregistruotos kredito unijos, kurios yra įsteigtos ir savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu, Lietuvos Respublikos kredito unijų įstatymu, Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymu, šiuo įstatymu, Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui duomenų apie savo narius neteikia.“
šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2018 m. gegužės 1 d. 2.
bendrovės, įsteigtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 6¹ straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodytus duomenis Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui turi pateikti iki 2018 m. gruodžio 31 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2018 m. vasario 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Įgyvendindama Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82
„Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, nuostatą „Žemės ūkio
sektoriaus valdymo efektyvumo didinimas“ Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija) parengė Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo Nr. I-164 papildymo 6¹ straipsniu įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas), kuriuo siekiama sudaryti galimybes institucijoms, pvz. Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, kurių funkcijoms atlikti būtina informacija apie kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) (toliau – kooperatyvai) narius ir jų duomenis, gauti tokią informaciją, siekiama sukurti konkurencingą teisinę aplinką kooperatyvų teisinio reguliavimo srityje, įvertinus duomenų kaupimo poreikį, kooperatinio judėjimo principus bei istoriškai susiformavusią kooperacijos praktiką. Įstatymo projekto tikslas – sudaryti teisines sąlygas kaupti ir tvarkyti Juridinių asmenų dalyvių informacinėje sistemoje (toliau – JADIS) duomenis apie kooperatyvo narius. Įstatymo projekto uždavinys – nustatyti JADIS tvarkytojui privalomus teikti duomenis, jų teikimo terminus ir duomenų gavėjus bei įpareigoti kooperatyvus tokius duomenis teikti, taip pat reglamentuoti šių duomenų apsaugą pagal asmens duomenų apsaugos reikalavimus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Žemės ūkio ministerijos Teisės departamento (direktorius Andrius Burlėga, tel. 239 1283) Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus (vedėja Dalia Sereikaitė tel.
(vedėjas Alfredas Gustas, tel. 239 1049) vyriausioji specialistė Nijolė Slavinskienė, tel. 239 1155, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu JADIS kaupiami, apdorojami ir tvarkomi duomenys apie uždarųjų akcinių bendrovių akcininkus ir mažųjų bendrijų narius. JADIS sukaupta informacija nemokamai perduodama susijusiems registrams ir valstybės informacinėms sistemoms, mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms ir teismams teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti, taip pat kartą per metus teikiama juridinio asmens dalyviams (uždarosios akcinės bendrovės akcininkams, mažosios bendrijos nariams), kai informacinėje sistemoje tvarkomi duomenys apie juos. Duomenys apie kooperatyvų narius, kurie taip pat yra būtini viešajam interesui tenkinti, viešuosiuose registruose nėra kaupiami, nes nei Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymas Nr. I-164 (toliau – Kooperatyvų įstatymas), nei kiti teisės aktai nenustato kooperatyvui (ar jo valdymo organui) pareigos pateikti JADIS tvarkytojui duomenis apie kooperatyvo narius. Esant tokiam reglamentavimui suinteresuotos valstybinės institucijos neturi galimybės per JADIS atpažinti kooperatyvo narių ir nustatyti jų duomenų, kai praktikoje susiduriama ne tik su kitų ūkio subjektų dalyvių, bet ir su kooperatyvų narių atpažinimo poreikiu, pvz., tikrinant ūkio subjektų, pretenduojančių į paramą, susiejimą. Dėl to tikslinga būtų sudaryti galimybę per valstybės informacines sistemas nustatyti kooperatyvų narių duomenis, kad būtų išvengta interesų konflikto Europos Sąjungos paramos lėšas administruojančioms institucijoms skirstant paramą projektams, bei siekiant skaidriau administruoti 2014–2020 m.
EŽŪFKP, EJRŽF lėšas, sudarant galimybes institucijoms, kurių funkcijoms atlikti būtina informacija apie kooperatyvų narius, gauti šią informaciją. Valstybės institucijų poreikių tenkinimas – galimybės atpažinti kooperatyvų narius per JADIS sudarymas lemia Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus, nustatančius, kad kooperatyvų narių duomenys turėtų būti teikiami JADIS tvarkytojui šios informacinės sistemos nuostatų nustatyta tvarka. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad JADIS tvarkytojui turi būti teikiami šie kooperatyvo narių duomenys: nario fizinio asmens vardas, pavardė, asmens kodas ir gyvenamoji vieta (arba adresas korespondencijai); nario juridinio asmens pavadinimas, kodas ir buveinė; asmens priėmimo į kooperatinės bendrovės narius data; nario pajaus dydis; narystės pabaigos kooperatinėje bendrovėje data. Pažymėtina, kad visi šie kooperatyvo narių duomenys šiuo metu pagal Kooperatyvų įstatymo reikalavimus turi būti tinkamai tvarkomi pačiame kooperatyve, „įstatuose nustatyta tvarka“, kuri dažnai nėra žinoma valstybės institucijoms ir kai šių duomenų reikia valstybės institucijų funkcijoms atlikti atsiranda įvairių nesklandumų ir trukdžių, todėl įstatymo projektu siekiama sudaryti teisines sąlygas kaupti ir tvarkyti JADIS duomenis apie kooperatinių bendrovių narius, įpareigoti kooperatines bendroves tokius duomenis teikti bei sudaryti galimybes valstybės institucijoms gauti jų funkcijoms atlikti reikalingą šią sukauptą informaciją.
Pažymėtina, kad pakeitimais siūloma nustatyti, kad duomenis pateiktų ne tik žemės ūkio kooperatyvai ar kooperatyvai, dalyvaujantys paramos priemonėse, o visi įvairių veiklos rūšių kooperatyvai (išskyrus Kredito unijas, nes Kredito unijos duomenis apie savo narius privalo tvarkyti Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymo 15 straipsnyje nustatyta tvarka.), nes, kaip rodo praktika, tikrinant susietumą, tiek juridinių asmenų, tiek fizinių asmenų grupė visada daro įtaka kitų ūkio subjektų atžvilgiu, nes susijusios įmonės yra tos įmonės, kurias sieja kuris nors iš šių ryšių:
1) kai viena įmonė turi daugumą dalyvių balsų kitoje įmonėje; 2) viena įmonė turi teisę skirti ir atšaukti daugumą kitos įmonės valdymo ar priežiūros organo narių ar administracijos pareigūnų; 3) įmonė turi galimybę daryti lemiamą poveikį kitai įmonei dėl: sutarčių, sudarytų su šia įmone, arba dėl šios įmonės steigimo dokumentų nuostatų (įstatų, nuostatų ir kt.); 4) įmonė, kuri dėl sutarčių, sudarytų su kitos įmonės dalyviais, kontroliuoja daugumą šios įmonės dalyvių balsų; 5) dėl to paties fizinio asmens ar kartu veikiančių fizinių asmenų veiklos susiformavę 1–4 punktuose nurodyti įmonių ryšiai, jei šios įmonės verčiasi tokia pat veikla ar tokios pat veiklos dalimi toje pat atitinkamoje rinkoje ar susijusiose rinkose.
Pažymėtina, kad pakeitimais siūloma nustatyti, kad duomenis pateiktų ne tik žemės ūkio kooperatyvai ar kooperatyvai, dalyvaujantys paramos priemonėse, o visi įvairių veiklos rūšių kooperatyvai (išskyrus Kredito unijas, nes Kredito unijos duomenis apie savo narius privalo tvarkyti Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymo 15 straipsnyje nustatyta tvarka.), nes, kaip rodo praktika, tikrinant susietumą, tiek juridinių asmenų, tiek fizinių asmenų grupė visada daro įtaka kitų ūkio subjektų atžvilgiu, nes susijusios įmonės yra tos įmonės, kurias sieja kuris nors iš šių ryšių:
1) kai viena įmonė turi daugumą dalyvių balsų kitoje įmonėje; 2) viena įmonė turi teisę skirti ir atšaukti daugumą kitos įmonės valdymo ar priežiūros organo narių ar administracijos pareigūnų; 3) įmonė turi galimybę daryti lemiamą poveikį kitai įmonei dėl: sutarčių, sudarytų su šia įmone, arba dėl šios įmonės steigimo dokumentų nuostatų (įstatų, nuostatų ir kt.); 4) įmonė, kuri dėl sutarčių, sudarytų su kitos įmonės dalyviais, kontroliuoja daugumą šios įmonės dalyvių balsų; 5) dėl to paties fizinio asmens ar kartu veikiančių fizinių asmenų veiklos susiformavę 1–4 punktuose nurodyti įmonių ryšiai, jei šios įmonės verčiasi tokia pat veikla ar tokios pat veiklos dalimi toje pat atitinkamoje rinkoje ar susijusiose rinkose. Atsižvelgiant į tai, kad mažosioms bendrijoms, uždarosioms akcinėms bendrovėms nustatyta 5 dienų trukmė duomenims apie jų dalyvius pateikti JADIS tvarkytojui, Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad kooperatyvai duomenis JADIS tvarkytojui turi pateikti JADIS nuostatuose nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo kooperatyvo įregistravimo Juridinių asmenų registre dienos, o pasikeitus kooperatyvo nariams ar jų duomenims – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šių pasikeitimų dienos. Šių nuostatų priėmimas sudarytų teisines prielaidas, kad visi JADIS kaupiami ir tvarkomi kooperatyvų narių duomenys būtų laiku atnaujinti.
Atsižvelgus į tai, kad kiekvienas kooperatyvas privalo turėti valdymo organą
Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme ir Lietuvos Respublikos mažųjų bendrijų įstatyme įtvirtintoms JADIS duomenų apie uždarosios akcinės bendrovės akcininkus, mažosios bendrijos narius teikimo nuostatoms ir todėl jų priėmimas sudarytų teisinių prielaidų informaciją apie tą patį objektą – juridinio asmens dalyvį – iš JADIS tiems patiems subjektams teikti vienodomis sąlygomis, nepriklausomai nuo to, kurios teisinės formos juridinio asmens dalyvis jis yra. Įstatymo projektu taip pat siūloma nustatyti ir datą, iki kurios (priėmus Įstatymo projektu siūlomas nuostatas ir joms įsigaliojus) visi anksčiau registruoti kooperatyvai turėtų pateikti duomenis JADIS tvarkytojui. Įstatymo projektas parengtas įvertinus duomenų kaupimo poreikį, kooperatinio judėjimo principus bei istoriškai susiformavusią kooperacijos praktiką.
Duomenų apie kooperatyvų narius kaupimas JADIS prisidėtų prie teisėsaugos, mokesčių administravimo ir kitų institucijų funkcijų įgyvendinimo, kooperatyvų veiklos skaidrumo didinimo, užtikrintų nuoseklią JADIS plėtrą. Bus sudarytos galimybės institucijoms, kurių funkcijoms atlikti būtina informacija apie kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narius, pasinaudoti sukauptais duomenimis siekiant skaidriau administruoti 2014–2020 m. EŽŪFKP, EJRŽF lėšas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Numatomas tik teigiamas teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatas – Juridinių asmenų dalyvių informacinėje sistemoje bus sukaupti kooperatyvų narių duomenys. Jokių galimų neigiamų priimto Įstatymo projekto pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projekto įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priėmus Įstatymo projektą, jo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priimti kitų teisės aktų nebūtina, galiojančių teisės aktų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios taip pat nereikia. 9.
laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra pateikiama naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Teikiamas Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentų reikalavimus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija turėtų iki Įstatymo projekte numatytos įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų parengimo datos atitinkamai pakeisti Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. spalio 11 d. įsakymu Nr. 1R-231 „Dėl Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Teikiamam Lietuvos Respublikos žemės ūkio bendrovių įstatymo Nr. I-1222 papildymo 11¹ straipsniu įstatymui įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados.
Rengiant Įstatymo projektą buvo analizuoti kooperatinėms bendrovėms (kooperatyvams) atstovaujančių organizacijų (Lietuvos kooperatyvų konfederacijos, Kooperatinės bendrovės Lietuvos kooperatyvų sąjungos) teikti siūlymai bei išvados, taip pat organizuotas susitikimas ir dėl rengiamo Įstatymo projekto buvo derinti įvairūs siūlymai, pateikti šių organizacijų atstovų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai:
„kooperatyvas“, „kooperatinė bendrovė“, „fizinis asmuo“, „juridinis asmuo“. 15. Kiti, iniciatorių
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KOOPERATINIŲ BENDROVIŲ (KOOPERATYVŲ) ĮSTATYMO NR. I-164 PAPILDYMO 6¹
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projektu siekiama nustatyti duomenų Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui teikimą ne tik apie uždarųjų akcinių bendrovių akcininkus ir mažųjų bendrijų narius, (kas yra įtvirtinta Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių ir Lietuvos Respublikos mažųjų bendrijų įstatymuose), bet ir apie kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narius. Pastebėtina, jog projekto 1 straipsnyje pateikiamoje Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo (toliau - keičiamo įstatymo) 6¹straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, jog „duomenys apie kooperatinės bendrovės narius Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui pateikiami Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo kooperatinės bendrovės įregistravimo Juridinių asmenų registre dienos, o pasikeitus kooperatinės bendrovės nariams ar jų duomenims – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šių pasikeitimų dienos“ (pabraukta mūsų), tuo tarpu Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių ir Lietuvos Respublikos mažųjų bendrijų įstatymuose šis terminas skaičiuojamas kalendorinėmis dienomis. Svarstytina, ar įstatymuose, reglamentuojančiuose duomenų apie juridinio asmens dalyvius pateikimą Juridinių asmenų dalyvių informacinei sistemai, neturėtų būti nustatytos vienodos terminų skaičiavimo taisyklės. 2. Projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad pagal šį įstatymą įregistruotos kredito unijos Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui duomenų apie savo narius neteikia.
Atkreipiame dėmesį, kreditų unijų teisinė forma yra kooperatinė bendrovė, tačiau Kredito unijų įstatymo 1 straipsnyje nustatyta, kad kredito unijų steigimo, licencijavimo, veiklos, pabaigos, pertvarkymo ir priežiūros tvarką reglamentuoja Kredito unijų įstatymas. Be to, Kredito unijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kredito unija steigiama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso, Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymo, šio įstatymo ir, jeigu šis įstatymas nenustato kitaip, Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo nustatyta tvarka. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar nuostatą ,,pagal šį įstatymą įregistruotos kredito unijos“ nereikėtų patikslinti. 3. Projekto lyginamasis variantas turėtų būti redaguojamas, atsižvelgiant į Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų penktojo skirsnio nuostatas. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė S. Švedas, tel. (8
5) 239 61 65, el. p. [email protected] V.Vėgelis tel. (8
5) 239 6899, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KOOPERATINIŲ BENDROVIŲ (KOOPERATYVŲ) ĮSTATYMO NR. I-164 PAPILDYMO 6¹
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo (toliau – keičiamo įstatymo) 6¹ straipsnio 1 dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui ,,teikiant duomenis apie narį užsienio valstybės juridinį asmenį, kitą organizaciją ar jų padalinį papildomai nurodoma <...>“ (pabraukta mūsų). Ši nuostata derintina su keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad kooperatinės bendrovės nariais gali būti fiziniai ir
(arba) juridiniai asmenys. Taigi pagal pastarąją keičiamo įstatymo nuostatą žemės ūkio bendrovės nariais gali būti tik fiziniai ir juridiniai asmenys. Įstatyme nėra numatyta, kad žemės ūkio bendrovių nariais galėtų būti ir kitos organizacijos ar jų padaliniai, todėl nėra aišku, kokiais argumentais remiantis siūloma nustatyti, kad Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui turėtų būti teikiami duomenys apie juos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8
5) 239 61 65, el. p. [email protected] V.Vėgelis, tel. (8
5) 239 6899, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KOOPERATINIŲ BENDROVIŲ (KOOPERATYVŲ) ĮSTATYMO NR. I-164 PAPILDYMO 6¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-11-15 Nr. XIIIP-1014(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8
5) 239 61 65, el. p. [email protected] V.Vėgelis, tel. (8
5) 239 6899, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas
2017-10-11
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Kazys Starkevičius, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Petras Čimbaras, Vytautas Kamblevičius, Bronius Markauskas, Alfredas Stasys Nausėda, Vytautas Rastenis, Juozas Rimkus; Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai: Gintarė Dešukaitė, Simantė Kairienė, Augustė Matulevičienė, padėjėja Renata Činskienė. Kviestieji asmenys:
Andrius Burlėga – Žemės ūkio ministerijos Teisės departamento direktorius, Dalia Sereikaitė – Žemės ūkio ministerijos Teisės departamento Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus vedėja, Alfredas Gustas – Žemės ūkio ministerijos Teisės departamento Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus Kooperacijos poskyrio vedėjas, Nijolė Slavinskienė – Žemės ūkio ministerijos Teisės departamento Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus Kooperacijos poskyrio vyriausioji specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-08-10
aiškinamajame rašte teigiama, jog projektu siekiama nustatyti duomenų Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui teikimą ne tik apie uždarųjų akcinių bendrovių akcininkus ir mažųjų bendrijų narius, (kas yra įtvirtinta Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių ir Lietuvos Respublikos mažųjų bendrijų įstatymuose), bet ir apie kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narius.
Pastebėtina, jog projekto 1 straipsnyje pateikiamoje Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo (toliau - keičiamo įstatymo) 6¹straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, jog „duomenys apie kooperatinės bendrovės narius Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui pateikiami Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo kooperatinės bendrovės įregistravimo Juridinių asmenų registre dienos, o pasikeitus kooperatinės bendrovės nariams ar jų duomenims – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šių pasikeitimų dienos“ (pabraukta mūsų), tuo tarpu Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių ir Lietuvos Respublikos mažųjų bendrijų įstatymuose šis terminas skaičiuojamas kalendorinėmis dienomis. Svarstytina, ar įstatymuose, reglamentuojančiuose duomenų apie juridinio asmens dalyvius pateikimą Juridinių asmenų dalyvių informacinei sistemai, neturėtų būti nustatytos vienodos terminų skaičiavimo taisyklės. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad pagal šį įstatymą įregistruotos kredito unijos Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui duomenų apie savo narius neteikia. Atkreipiame dėmesį, kreditų unijų teisinė forma yra kooperatinė bendrovė, tačiau Kredito unijų įstatymo 1 straipsnyje nustatyta, kad kredito unijų steigimo, licencijavimo, veiklos, pabaigos, pertvarkymo ir priežiūros tvarką reglamentuoja Kredito unijų įstatymas.
Be to, Kredito unijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kredito unija steigiama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso, Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymo, šio įstatymo ir, jeigu šis įstatymas nenustato kitaip, Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo nustatyta tvarka. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar nuostatą ,,pagal šį įstatymą įregistruotos kredito unijos“ nereikėtų patikslinti. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
lyginamasis variantas turėtų būti redaguojamas, atsižvelgiant į Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų penktojo skirsnio nuostatas. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo Nr. I-164 papildymo 6¹ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIIP-1014(2) ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andriejus Stančikas, Vytautas Kamblevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas XIIIP-1014(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas Komiteto biuro patarėja, Augustė Matulevičienė